三类人员继续教育培训讲义(2)课件

建设工程安全生产

法律法规和安全管理

（2）CHENZHIYONG2/9/20231第三部分

建设工程安全生产

部门及地方性规定导读建设部制定的部门规定以及省建设厅制定的地方性规定，种类与数量较多。下面，我们分几方面，分门别类来学习。2/9/20232宁德市建设局福建省建设工程安全生产地方性导读5、机构设置与人员管理1、安全监理与动态监管3、危险源监控与模板工程6、应急管理与专项治理7、费用管理与文明施工4、措施备案与安全许可8、安全技术政策2、建机管理与特种作业2/9/20233宁德市建设局1、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见

（第13页1.4.10，第154页）《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》第一次系统地阐述了监理企业在安全监理方面的主要工作内容、工作制度、工作程序以及相应的安全监理责任。监理企业在安全监理方面的工作内容主要有：2/9/20235宁德市建设局在施工准备阶段1）编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；2）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；3）对危险性较大的分部分项工程，监理单位编制监理实施细则，明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案；4）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况；5）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；6）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致；7）审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。8）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。在施工阶段1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2）定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。3）核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。监理企业在安全监理方面的工作内容2/9/20236宁德市建设局例题：监理企业在施工准备阶段应当履行（ABCDF）安全监理工作职责。A、编制包括安全监理内容的项目监理规划B、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求C、对危险性较大的分部分项工程，监理单位编制监理实施细则D、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况E、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业F、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效2/9/20237宁德市建设局例题：下列不是监理企业在施工准备阶段的安全监理工作内容是（C）。A、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致B、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效C、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况D、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划2/9/20239宁德市建设局例题：下列不是监理企业在施工阶段的安全监理工作内容是（A）。A、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况B、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续C、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况D、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查2/9/202310宁德市建设局2、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（第8页1.4.2，第90页）这个《暂行办法》主线：三条原则这个《暂行办法》基础：四方主体这个《暂行办法》重点：两大情形2/9/202311宁德市建设局未发生事故发生事故安全条件降低依法对施工企业安全生产许可证进行暂扣或吊销企业符合安全条件企业降低准予安全许可予以暂扣吊销暂扣吊销处罚与安全生产条件降低相联系主线：三条原则2/9/202313宁德市建设局发生事故安全生产条件复核调查处理分清有关方面责任判断安全条件降低情况依法对施工企业安全生产许可证进行暂扣或吊销依照批复和依法对各个责任主体进行处罚依照依照许可管理规定安全生产条件复核与事故调查分线进行主线：三条原则《条例》2/9/202314宁德市建设局主线：三条原则企业安全水平直接体现在工程项目上对工程项目监管直接性、及时性、权威性赋予市县级建设主管部门安全生产许可证暂扣建议权充分发挥市县级建设主管部门作用2/9/202315宁德市建设局例题：赋予县（市）级建设主管部门安全生产许可证暂扣建议权，这是因为（ACEF）。A.企业安全水平直接体现在工程项目上B.企业管理水平充分表现在工程技术上C.基层建设局对工程项目监管具有直接性D.基层建设局对工程项目监管具有客观性E.基层建设局对工程项目监管具有及时性F.基层建设局对工程项目监管具有权威性2/9/202317宁德市建设局第三，基础：四方主体实施企业安全生产许可证（企业安全生产条件）动态监管的基础是建筑施工企业、工程监理单位、建设单位和建设主管部门这四方责任主体。

2/9/202318宁德市建设局基础：四方主体企业安全生产许可证（企业安全生产条件）建设主管部门施工许可把关（3）动态监督检查（8）行政处罚（后详）激励机制（21）信息管理（22）工程监理单位查验证件（5）责令整改（5）向建设单位报告（5）建设单位要求提供证件（2）责令企业整改（5）

建筑施工企业日常动态检查（6）总包对分包管理（4）主动报告条件变化情况（7）2/9/202319宁德市建设局例题:建筑施工企业应当加强对本企业和承建工程安全生产条件的日常动态检查。（A）A.正确B.错误例题:建设工程实行施工总承包的，总承包企业应当依法将工程分包给专业承包企业或劳务分包企业，并加强对分包企业安全生产条件的监督检查。（B）A.正确B.错误例题:施工企业在“三类人员”配备、安全管理机构设置及其它法定安全生产条件发生变化以及因施工资质升级、增项而使得安全生产条件发生变化时，应当向（D）报告。A.当地建设局B.许可证颁发管理机关C.建设部和省建设厅D.许可证颁发管理机关和当地建设局2/9/202321宁德市建设局再来说一说，工程监理单位首先，查验证件第5条工程监理单位应当查验承建工程的施工企业安全生产许可证和有关“三类人员”安全生产考核合格证书持证情况，--。其次，责令整改第5条工程监理单位发现其持证情况不符合规定的或施工现场降低安全生产条件的，应当要求其立即整改。还有，向建设单位报告第5条施工企业拒不整改的，工程监理单位应当向建设单位报告。2/9/202322宁德市建设局例题：监理单位应当查验承建工程的施工企业安全生产许可证（和有关“三类人员”安全生产考核合格证书）持证情况。（

）A.正确B.错误例题:监理单位发现施工企业（和“三类人员”）持证情况不符合规定的或施工现场降低安全生产条件的，应当要求其立即整改。（）A.正确B.错误例题:企业安全许可证和“三类人员”安全考核合格证等持证不符合规定以及施工现场降低安全生产条件，施工企业拒不整改的，监理单位应当向（A

）报告。A.建设单位B.质量监督站C.安全监督站D.建设局2/9/202323宁德市建设局例题：建设单位或其委托的工程招标代理机构在编制资格预审文件和招标文件时，应当明确要求建筑施工企业提供（

ABDE

）。A.企业安全生产许可证B.企业主要负责人的安全考核合格证C.企业技术负责人的安全考核合格证D.该项目负责人的安全考核合格证E.该项目专职安全员的安全考核合格证F.该项目施工员的安全考核合格证2/9/202325宁德市建设局例题:企业安全生产许可证和有关“三类人员”安全生产考核合格证书持证情况不符合规定或施工现场降低安全生产条件，施工企业拒不整改的，接到监理单位报告后，（

A

）应当责令施工企业立即整改。A.建设单位B.质量监督站C.安全监督站D.建设局

2/9/202326宁德市建设局例题:在审核发放施工许可证时，建设主管部门应当对已经确定的建筑施工企业（D）进行审查，否则，不得颁发施工许可证。A.未取得安全生产许可证B.安全生产许可证处于暂扣期内C.具有安全生产许可证D.是否具有安全生产许可证以及安全生产许可证是否处于暂扣期内

2/9/202329宁德市建设局重点：两大情形—未发生事故（8）之一：颁发管理机关发现颁发管理机关监管情况举报投诉条件报告对降低条件的视其降低情况依法予以暂扣吊销2/9/202330宁德市建设局重点：两大情形—未发生事故（9、10、11）之二：市县建设主管部门建议市县建设主管部门对工程项目停止施工决定于最后一次决定起15日内向颁发管理机关提出暂扣建议颁发管理机关5日立案，根据情节依法暂扣30日至60日12月内同一企业同一项目两次责令停工12月内同一企业同一市县内三个项目责令停工工程停工后整改不符要求或拒不整改符合三种情形的违法违规事实询问笔录其它证据材料跨省的由省厅抄告县级上报同时抄报市级2/9/202331宁德市建设局重点：两大情形—发生事故（12、13）发生一般及以上事故市县建设主管部门立即向本地颁发管理机关报告在接到报告之日起20日内对企业安全生产条件复核完毕视情节轻重作出暂扣或吊销的行政处罚工程所在地省级主管部门在事故发生之日起15日之内通报颁发管理机关在接到通报之日起20日内对企业安全生产条件复核完毕外埠企业发生事故对企业降低安全生产条件的直接复核委托工程所在地主管部门复核及时反馈结果条件含项目条件事故情况违法违规事实询问笔录其它证据材料含施工总承包企业和与发生事故直接相关的分包企业2/9/202332宁德市建设局重点：两大情形—发生事故（14、15、16、17）暂扣情形一般事故较大事故重大事故30—60日增加30日60—90日增加60日90—120日吊销瞒谎迟漏延长30—60日首次12月内第二次首次首次12月内第二次12月内第二次2/9/202333宁德市建设局重点：两大情形—发生事故（14、15、16、17）吊销的六种情形情节特别严重的（14)发生特别重大事故的(14)暂扣期限超过120日的(15、16）12月内第二次发生事故为重大事故的（15）12月内发生三次生产安全事故的（15）暂扣期内拒不整改的（17）企业降低安全生产条件且2/9/202334宁德市建设局重点：两大情形—有关内容（18、19、20）处罚影响暂扣吊销全国范围不得承揽新项目发生问题或事故项目停工一年内不得重新申请2/9/202335宁德市建设局重点：两大情形—有关内容（18、19、20）施工企业提出申请期满前发还许可证颁发管理机关对企业进行复查增加暂扣期直至吊销暂扣期满前10日复查合格复查不合格建筑施工企业安全生产许可证发还程序2/9/202336宁德市建设局例题：市县建设主管部门或其委托的建筑安全监督机构在日常安全产监督检查中，（BEF）。A.有时可以查验承建工程施工企业的安全许可证B.应当查验承建工程施工企业的安全许可证C.发现企业降低施工现场安全条件的，应立即提出整改要求D.发现施工现场存在事故隐患的，应立即提出整改要求E.发现企业降低施工现场安全生产条件的或存在事故隐患的，应立即提出整改要求F.降低条件或事故隐患情节严重的，应责令工程项目停止施工并限期整改

2/9/202337宁德市建设局例题：责令停工符合（BDEF）之一的，市县建设主管部门应当于作出最后一次停止施工决定之日起15日内以书面形式向颁发管理机关提出暂扣企业安全许可证的建议，并附具企业及有关工程项目违法违规事实和证明安全条件降低的相关询问笔录或其它证据材料。A.在6个月内，工程项目被责令停工的B.在12个月内，同一企业同一项目被两次责令停工的C.在12个月内，同一企业在同一市县内二个项目被责令停工的D.在12个月内，同一企业在同一市县内三个项目被责令停工的E.工程经责令停工后，整改仍达不到要求的F.工程经责令停工后，拒不停工整改的2/9/202338宁德市建设局例题：颁发管理机关接到责令停工情形的暂扣安全生产许可证建议后，应当于5个工作日内立案，并根据情节轻重依法给予企业暂扣安全生产许可证（B）的处罚。A.30日至45日B.30日至60日C.45日至60日D.60日至90日例题：市县级建设主管部门提出暂扣企业安全许可证建议的同时，应抄报设区市建设主管部门；工程承建企业跨省施工的，通过省建设主管部门抄告。（A）A.正确B.错误

2/9/202339宁德市建设局例题：工程项目（CDEF），工程所在地市、县级建设主管部门应当立即向颁发企业安全生产许可证管理机关报告。A.发生轻伤事故的B.发生重伤事故的C.发生一般事故的D.发生较大事故的E.发生重大事故的F.发生特大事故的例题：颁发管理机关复核施工企业及其工程项目安全生产条件，可以直接复核或委托工程所在地建设主管部门复核。（A）A.正确B.错误

2/9/202340宁德市建设局例题：暂扣安全生产许可证处罚视（DEF）标准和安全生产条件降低情况来执行。A.发生轻伤事故的，暂扣安全生产许可证15至30日B.发生重伤事故的，暂扣安全生产许可证30至45日C.发生一般事故的，暂扣安全生产许可证45至60日D.发生一般事故的，暂扣安全生产许可证30至60日E.发生较大事故的，暂扣安全生产许可证60至90日F.发生重大事故的，暂扣安全生产许可证90至120日

2/9/202341宁德市建设局例题：施工企业在12个月内第二次发生生产安全事故的，视事故级别和安全生产条件降低情况，按（BDEF）标准进行处罚。A.发生重伤事故的，暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增加15日B.发生一般事故的，暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增加30日C.发生较大事故的，暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增加45日D.发生较大事故的，暂扣时限为在上一次暂扣时限的基础上再增加60日E.发生重大事故的，吊销安全生产许可证F.按有关处罚标准暂扣时限超过120日的，吊销安全生产许可证2/9/202342宁德市建设局例题：建筑施工企业瞒报、谎报、迟报或漏报事故的，在按规定标准处罚的基础上，再处延长暂扣期（B）的处罚。A.30日至45日B.30日至60日C.45日至60日D.60日例题：建筑施工企业（ABCDEF），吊销安全生产许可证。A.降低安全生产条件情节特别严重的B.发生特别重大事故的C.暂扣时限超过120日的D.12个月内第二次发生事故为重大事故的E.12月内发生三次生产安全事故的F.暂扣期内拒不整改的例题：建筑施工企业安全生产许可证被暂扣期间，企业在全省范围内不得承揽新的工程项目。（B）A.正确B.错误2/9/202343宁德市建设局例题：施工企业安全生产许可证被暂扣，发生问题或事故的工程项目停工整改，经工程所在地有关建设主管部门核查合格后方可继续施工。（A）A.正确B.错误例题：建筑施工企业安全生产许可证被吊销后，自吊销决定作出之日起（B）不得重新申请安全生产许可证。A.半年内B.一年内C.一年半内D.两年内例题：颁发管理机关接到企业发还安全生产许可证申请后，应当对被暂扣企业安全生产条件进行复查，复查合格的，应当在暂扣期满时发还安全生产许可证；复查不合格的，应当责令整改，再次复查合格的，发还安全生产许可证。（B）A.正确B.错误2/9/202344宁德市建设局课间休息10分钟2/9/202345宁德市建设局3、《福建省建设工程

质量安全动态管理办法》（试行）

(第25页1.5.9第135页)

加强全省建设工程质量安全监管，促进施工、监理单位及其项目责任人认真履行职责，防止工程事故发生，省质量安全监督总站根据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《福建省建设工程质量管理条例》和《福建省建设工程安全生产管理办法》等法律法规规章，结合我省实际，制定《福建省建设工程质量安全动态管理办法》（试行）

。2/9/202346宁德市建设局主要条文解读省建设厅以闽建建〔2009〕39号文件印发，强调建设工程质量安全动态管理是省厅加强建设工程质量安全监管的重要举措之一，要求结合实际，制定实施细则，建立健全动态管理有关制度，从2010年1月1日起试行。2/9/202347宁德市建设局共5章24条，7个附件，4份附表第一章总则（3条）第二章记分值设定（6条，2个附件，4份附表）第三章记分的实施与管理（8条，3个附件）第四章违规处理（5条，2个附件）第五章附则（2条）《福建省建设工程

质量安全动态管理办法》

（试行）2/9/202348宁德市建设局第一章第1条至第3条共3条第一条目的、依据第二条动态管理定义管理对象实施主体第三条适用范围第一章总则2/9/202349宁德市建设局第一章总则管理对象：本办法所称责任人，是指施工项目负责人（以下简称建造师）和项目总监理工程师（以下简称总监）。（第２条）定义：本办法所称动态管理，是指对责任人在质量安全管理过程中的违规行为,采取记分、行政处理和行政处罚相结合的方式进行监管。（第２条）2/9/202350宁德市建设局第一章总则实施主体：动态管理由颁发项目施工许可证的建设行政主管部门或其委托的工程质量安全监督机构（以下统称项目监管部门）负责实施。（第２条）适用范围：在本省行政区域内从事新建、扩建、改建工程项目施工、监理活动及实施质量安全监督管理，应当遵守本办法。发生工程质量安全事故的项目按有关法律法规处理，本办法不做规定。（第２条）2/9/202351宁德市建设局第一章第４条至第９条共6条第四条(共五项)侧重施工过程责任人到岗、履职违规记分第五条(共三项)侧重验收环节责任人到岗、履职违规记分第六条(共三项)侧重工程实体责任人履职违规记分第七条(共三项)侧重廉政建设责任人履职违规记分第八条共三款、第九条共两项规定了记分周期和起算值第二章记分值设定2/9/202352宁德市建设局违规记分值设定责任人到岗与履职违规工程实体质量安全状况验证责任人到岗与履职违规廉政建设2/9/202353宁德市建设局第二章记分值设定建设工程施工过程有五种情形行为的，给相关责任人记分。(第四条）到岗：在重要分部分项工程施工阶段，责任人无故不在施工现场的，每次给责任人记5分。责任人长期不在施工现场的，责令其限期到岗，给责任人记20分。（第１款）情形之一2/9/202354宁德市建设局什么是重要分部分项工程？

请看附件1名词解释与行为界定之1：

本办法第四条第（一）项中“重要分部分项工程”是指：（1）地基与基础、主体结构；（2）危险性较大分部分项工程（包含危险性较大安全设施、措施安装、使用和拆除）。

2/9/202355宁德市建设局何以界定责任人无故不在施工现场？责任人无故

不在施工现场检查前有通知但检查时不在随机抽查时无法在检查时段内到场又无法当场提供书面请假材料具体详见附件1名词解释与行为界定之22/9/202356宁德市建设局

附件1名词解释与行为界定之2：有下列情形之一的，可认定为本办法第四条第（一）项规定的“责任人无故不在施工现场”：（1）事前通知上级建设行政主管部门或项目监管部门到施工现场检查，但检查时责任人不在施工现场的；（2）上级建设行政主管部门或项目监管部门随机抽查施工现场时，建造师无法在检查时段内到场，施工项目管理机构（即项目部）又无法当场提供经项目总监和建设单位项目负责人签字批准的书面请假材料的；（3）上级建设行政主管部门或项目监管部门随机抽查施工现场时，总监无法在检查时段内到场，监理项目管理机构（即监理部）又无法当场提供经建设单位项目负责人签字批准的书面请假材料的。2/9/202357宁德市建设局如何认定责任人长期不在施工现场？责任人长期不在施工现场三种情形未获请假批准连续5天以上不在的检查前有通知但检查时不在此情形90天内达3次的经调查取证大部分时间不在而由他人代行岗位职责的具体详见附件1名词解释与行为界定之32/9/202358宁德市建设局附件1名词解释与行为界定之3：有下列情形之一的，可认定为本办法第四条第（一）项规定的“责任人长期不在施工现场”：（1）经总监或建设单位项目负责人确认，建造师未获请假批准连续5天以上不在施工现场的；经建设单位项目负责人确认，总监未获请假批准连续5天以上不在施工现场的；

☆

（2）事前通知上级建设行政主管部门或项目监管部门到施工现场检查，但检查时责任人不在施工现场，此情形90天内达3次的；（3）经调查取证，责任人大部分时间不在施工现场而由他人代行岗位职责的。2/9/202359宁德市建设局建设工程施工过程有五种情形行为的，给相关责任人记分。(第四条）

施工、监理单位及其项目管理机构应按附件2第二点规定进行定期自查自纠，存在附件2第四点规定情形之一的，每次给责任人记5分。

情形之二2/9/202360宁德市建设局定期自查自纠规定一般规定记分四种情形未按规定组织项目管理机构进行自查自纠的项目管理机构自查自纠活动记录无签字、盖章的施工现场存在可能导致群死群伤的安全隐患，项目管理机构自查自纠未发现或未按规定进行记录的本单位自查自纠提出的问题未及时落实整改的自查自纠活动不代替日常监控和管理自查自纠活动频率不低于规定，并按要求做好记录单位的自查自纠可由内设机构或分支机构组织实施可与企业的旬查、月查和季查相结合2/9/202361宁德市建设局

☆

一般规定详见附件2施工、监理单位及其项目管理机构定期自查自纠规定一、自查自纠活动不代替施工、监理单位及其项目管理机构日常的工程质量监控和安全生产管理。二、施工、监理单位及其项目管理机构开展自查自纠活动的频率应不低于表一、表二规定（最低要求），并分别按表三、表四要求做好记录（格式化）。三、施工、监理单位的自查自纠可由单位内设机构或经法定代表人授权的分支机构组织实施。自查自纠活动可与企业的旬检查、月检查和季度检查相结合。

2/9/202362宁德市建设局序号施工阶段

自查自纠频率

施工单位监理单位施工单位项目管理机构监理单位项目管理机构01地基与基础

地基处理每施工段1次每施工段1次每施工段1次每施工段1次机械成桩每施工段1次每施工段1次每施工段1次每施工段1次人工挖孔桩前30根1次，每增加100根加1次

前30根1次前10根1次，每增加30根加1次前10根1次，每增加30根加1次地下室30天1次45天1次10天1次10天1次02主体结构工程30天1次45天1次10天1次10天1次03装饰装修

30天1次90天1次15天1次15天1次表一各施工阶段自查自纠频率

2/9/202363宁德市建设局序号分部分项工程自查自纠频率

施工单位监理单位施工单位项目管理机构监理单位项目管理机构01基坑支护（含土方开挖）

每层地下室每施工段土方开挖不少于1次

每层地下室每施工段土方开挖不少于1次

每层地下室每施工段土方开挖不少于1（2）次

每层地下室每施工段土方开挖不少于1（2）次

02模板及支架安装

每检验批不少于1次每检验批不少于1次每检验批不少于1（2）次每检验批不少于1（2）次03起重吊装及安装拆卸工程

安装过程不少于1次

0每台基础安装、每次加高（节）时分别不少于1次每台基础安装、每次加高（节）时分别不少于1次拆卸过程

00不少于1次不少于1次使用过程

15天1次45天1次10天1次10天1次表二

危险性较大的分部分项工程自查自纠频率

2/9/202364宁德市建设局表二

危险性较大的分部分项工程自查自纠频率

序号分部分项工程自查自纠频率

施工单位监理单位施工单位项目管理机构监理单位项目管理机构04脚手架工程30天1次45天1次10天1次10天1次05钢结构安装30天1次45天1次10天1次10天1次06网架或索膜结构安装30（15）天1次45天1次10（7）天1次10（7）天1次07预应力工程张拉过程不少于1次不少于1次每检验批不少于1次每检验批不少于1次08地下暗挖、顶管、水下作业工程不少于1次不少于1次每检验批不少于1次每检验批不少于1次2/9/202365宁德市建设局序号自查项目自查内容自查记录自纠记录01建造师到岗情况关键部位施工作业时到岗情况如下关键部位施工作业时，项目负责人是否到现场组织施工：（1）深度大于5米的基坑（槽）支护、土方开挖，高大模板（拱架）安装，脚手架基础施工及第一步搭设，悬挑式脚手架悬挑梁安装，爬升式脚手架爬升安装，特种设备安装（含塔吊、施工升降机加节升高安装）、拆卸，悬臂挂篮及造桥机等大型装配（吊装）设备安装调试，盾构掘进机等地下暗挖设备安装调试，爆破工程爆破，其他危险性较大分部分项工程施工、安装、拆卸时。（2）桩基础、主体结构主要受力构件钢筋安装和砼浇筑施工，预应力张拉，斜拉桥拉索张拉，悬索桥主缆架设，钢结构、网架、索膜安装，劲钢（管）安装，建筑幕墙骨架安装，污工拱砌筑，大梁等预制构件起重吊装，地下暗挖工程掘进，涉及结构安全的其他分部分项工程施工、安装。02重要环节到岗情况如下重要环节项目施工负责人是否到岗：（1）特种设备、基坑支护、外脚手架、高大模板支撑体系、悬臂挂篮及造桥机等大型装配（吊装）设备、盾构掘进机等地下暗挖设备以及其他危险性较大安全设施验收（2）基槽、地基处理、桩基、预应力、混凝土结构、钢结构、网架、索膜、劲钢（管）砼、幕墙、道路各结构层、桥梁墩台、盖梁、索塔、锚碇、桥跨承重结构、管道主体结构、隧道结构和其他涉及质量安全的分部或子分部验收（含中间验收）03履行主要职责情况履行主要职责情况（1）建造师是否允许他人以自己名义从事执业活动（2）建造师是否过签署有虚假记载等不合格文件（3）对监理单位书面提出要求整改的内容，是否按期整改表三

施工单位及其项目管理机构自查自纠记录表

2/9/202366宁德市建设局序号自查项目自查内容自查记录自纠记录04安全生产危险性较大分部分项工程深基坑、高边坡、模板、脚手架、卸（转）料平台、特种设备安装拆卸（含塔吊、施工升降机）、大型装配（吊装）工程、地下暗挖工程、爆破工程以及其他危险性较大分部分项工程：（1）是否按相关规定编制专项施工方案（2）超过一定规模危险性较大的分部分项工程是否按相关规定组织专家论证（3）专项施工方案是否经施工单位技术负责人、总监理工程师签字便实施（4）专项施工方案审批、签字、论证等是否存在弄虚作假行为（5）是否按专项施工方案和相关技术标准进行施工、安装、搭设、监测和验收（6）是否安排专职安全生产管理人员现场监督（7）施工或安装前，施工单位负责项目管理的技术人员是否对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明（8）是否按规定进行定期检查、维修和保养并建立相应的资料档案（9）是否在规定时限内向建设行政主管部门或者其他有关部门登记（10）是否按规定审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书05安全生产管理（1）是否未按规定配备专职安全生产管理人员的（2）是否使用明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料（3）是否根据工程特点组织制定、落实安全施工措施（4）是否根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施（5）特种作业人员是否存在无证上岗现象（6）项目负责人、专职安全生产管理人员是否存在未经建设行政主管部门考核合格便上岗现象（7）在作业人员进入新的岗位或新的施工现场前或在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，是否对作业人员进行相应的安全生产教育培训（8）是否按规定向作业人员提供安全防护用具（含安全帽、安全带）和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害06施工现场安全防护措施（１）“三宝”、“四口”、临边防安全防护措施是否存在事故隐患（２）施工用电安全护措施是否存在不符合相关规定（３）施工机具安全防护措施是否符合相关规定（４）是否按规定设置安全警示标志牌（５）对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，是否采取了专项防护措施应注明处数、部位

2/9/202367宁德市建设局序号自查项目自查内容自查记录自纠记录07安全生产涉及安全的临时设施（1）是否将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离（2）是否存在在建工程住工人（3）工人宿舍用电是否存在乱拉乱搭现象（4）工人宿舍内是否存在使用“三炉”现象（5）施工现场、工人宿舍、食堂以及其他容易发生火灾的部位消防设施、措施是否符合要求应注明处数、部位08工程质量施工单位质量行为（1）是否存在偷工减料行为（2）是否存在按工程设计图纸施工或擅自修改工程设计行为（3）是否存在未经验收合格便擅自隐蔽施工（4）是否存在未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备便在工程上使用、安装的现象（5）是否存在未经监理工程师签字，便进入下道工序施工的现象（6）是否存在使用未经检验或检验不合格建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土（7）是否存在未按规定对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验现象（8）是否存在未按规定对涉及结构安全的试块、试件和有关材料实行见证取样送检现象（9）是否存在未按相关规定处理质量缺陷、质量问题行为09工程实体质量（1）是否存在结构安全隐患（2）是否存在较严重的工程质量缺陷（3）是否存在一般性的工程质量缺陷10其他检查情况汇总本次共检查出履行职责问题

条；工程质量问题

条，其中涉及结构安全隐患的问题

条；施工安全隐患

条，其中重大施工安全隐患

条。整改复查情况截至

年

月

日，履行职责问题已纠正

条；施工安全隐患已整改

条，尚有

条正在整改中；工程质量问题已整改

条，尚有

条正在整改中。检查人（签字）：检查日期：自纠复查人（签字）：复查日期：施工单位或项目管理机构（盖章）建造师（签字）：（如存在本项问题，应注明问题、处数、部位和严重程度）

2/9/202368宁德市建设局序号自查项目自查内容自查记录自纠记录01总监到岗履责情况关键部位施工作业时到岗情况如下关键部位施工作业时，总监是否到现场巡视：（1）深度大于5米的基坑（槽）支护、土方开挖，高大模板（拱架）安装，脚手架基础施工及第一步搭设，悬挑式脚手架悬挑梁安装，爬升式脚手架爬升安装，特种设备安装（含塔吊、施工升降机加节升高安装）、拆卸，悬臂挂篮及造桥机等大型装配（吊装）设备安装调试，盾构掘进机等地下暗挖设备安装调试，爆破工程爆破，其他危险性较大分部分项工程施工、安装、拆卸时。（2）桩基础、主体结构主要受力构件钢筋安装和砼浇筑施工，预应力张拉，斜拉桥拉索张拉，悬索桥主缆架设，钢结构、网架、索膜安装，劲钢（管）安装，建筑幕墙骨架安装，污工拱砌筑，大梁等预制构件起重吊装，地下暗挖工程掘进，涉及结构安全的其他分部分项工程施工、安装。02重要环节到岗情况如下重要环节总监是否到岗：（1）特种设备、基坑支护、外脚手架、高大模板支撑体系、悬臂挂篮及造桥机等大型装配（吊装）设备、盾构掘进机等地下暗挖设备以及其他危险性较大安全设施验收（2）基槽、地基处理、桩基、预应力、混凝土结构、钢结构、网架、索膜、劲钢（管）砼、幕墙、道路各结构层、桥梁墩台、盖梁、索塔、锚碇、桥跨承重结构、管道主体结构、隧道结构和其他涉及质量安全的分部或子分部验收（含中间验收）03履行主要职责情况履行主要职责情况（1）是否对施工单位或其项目管理机构的定期检查进行监督（2）是否出具虚假或不真实监理报告（3）是否存在与建设或施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量现象（4）工程质量无法保证需要进行停工处理时或有必要停工以消除隐患时以及发生必须暂时停止施工的紧急事件时，总监理工程师是否按规定签发了工程暂停令（5）是否存在施工现场发现安全事故隐患，未书面要求施工单位整改的现象（6）安全事故隐患消除后，是否及时组织复查并签署复查意见（7）可能导致群死群伤的安全事故隐患，施工单位拒不整改或不停工整改，是否及时向工程项目监管部门报告的（以书面材料为准）（8）是否存在未及时制止违规施工作业的现象表四监理单位及其项目管理机构自查自纠记录表

2/9/202369宁德市建设局序号自查项目自查内容自查记录自纠记录04安全生产检查施工单位安全生产管理情况施工单位是否存在下列问题：（1）不按监理通知按期整改（2）未按规定配备专职安全生产管理人员的（3）使用明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料（4）未根据工程特点组织制定、落实安全施工措施（5）未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施（6）特种作业人员存在无证上岗现象（7）项目负责人、专职安全生产管理人员存在未经建设行政主管部门考核合格便上岗现象（8）在作业人员进入新的岗位或新的施工现场前或在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，未对作业人员进行相应的安全生产教育培训（9）未按规定向作业人员提供安全防护用具（含安全帽、安全带）和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害05危险性较大分部分项工程（1）是否存在总监尚未按规定对施工现场已施工、安装或搭设的以下安全技术措施或专项施工方案进行审查的现象：①基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、特种设备安装、拆卸（含塔吊、施工升降机）、大型装配（吊装）工程、地下暗挖工程、脚手架（含料台）、拆除、爆破以及其他危险性较大分部分项工程②施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施。（2）经总监审批签字的安全技术措施或专项施工方案是否还存在违反安全强制性标准或针对性差的现象（3）是否存在未监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案组织施工的现象（4）是否按规定参加建筑起重机械的验收并签字（5）是否对整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续进行核查、签收、备案（5）施工现场是否存在安全隐患2/9/202370宁德市建设局序号自查项目自查内容自查记录自纠记录06安全生产施工现场安全防护措施情况（１）“三宝”、“四口”、临边防安全防护措施是否存在事故隐患（２）施工用电安全护措施是否存在不符合相关规定（３）施工机具安全防护措施是否符合相关规定（４）是否按规定设置安全警示标志牌（５）对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，是否采取了专项防护措施（如存在上述问题，应注明处数、部位）应注明处数、部位07涉及安全的临时设施情况（1）是否将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离（2）是否存在在建工程住工人（3）工人宿舍用电是否存在乱拉乱搭现象（4）工人宿舍内是否存在使用“三炉”现象（5）施工现场、工人宿舍、食堂以及其他容易发生火灾的部位消防设施、措施是否符合要求应注明处数、部位08工程质量监理单位质量行为（1）是否存在未真实、完整地出具监理文件资料行为（2）是否存在未如实出具工程质量评估报告行为（3）是否存在将不合格的建设工程、建筑材料、构配件和设备按照合格签字行为（4）施工单位在上一工序未验收合格的情况下进入下一道工序施工，是否存在未采取有效措施予以制止（5）对施工过程中出现的质量问题，是否及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改（6）质量问题整改结果是否及时组织核实检查并做好记录（7）对需要返工处理或加固补强的质量事故，是否责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案（8）是否对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收（9）是否按规定制定旁站监理方案并按方案实施旁站监理（10）是否按规定对工程材料、构配件和设备采用平行检验或见证取样方式进行抽检（11）是否书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场并跟踪落实2/9/202371宁德市建设局序号自查项目自查内容自查记录自纠记录9工程质量检查施工单位质量行为情况施工单位是否存在下列行为：（1）偷工减料（2）未按工程设计图纸施工或擅自修改工程设计（3）未经验收合格便擅自隐蔽施工（1）未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备便在工程上使用、安装（2）未经监理工程师签字，便进入下道工序施工（3）使用未经检验或检验不合格建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土（4）未按规定对建筑材料、构配件、设备和商品混凝土进行检验（5）未按规定对涉及结构安全的试块、试件和有关材料实行见证取样送检（6）未按相关规定处理质量缺陷、质量问题行为10工程实体质量情况（1）是否存在涉及结构安全的工程质量问题（2）是否存本项第（1）点以外的工程质量问题（如存在本项问题，应注明问题、处数、部位和严重程度）11其他检查情况汇总1、本次共检查出履行职责问题

条，其中监理单位问题

条，施工单位

条。2、本次共检查出实体工程质量问题

条，其中结构安全隐患的问题

条；施工安全隐患

条，其中重大施工安全隐患

条。整改复查情况截至

年

月

日，施工安全隐患已整改

条，尚有

条正在整改中；工程质量问题已整改

条，尚有

条正在整改中。检查人（签字）：检查日期：自纠复查人（签字）：复查日期：监理单位或项目管理机构（盖章）总监（签字）：2/9/202372宁德市建设局

危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程

附件1名词解释与行为界定之９给出：依照建设部建质[2009]87号文件规定。2/9/202373宁德市建设局建设工程施工过程有五种情形行为的，给相关责任人记分。(第四条）情形之三到岗履责地基与基础和主体结构工程施工过程建造师未能有效组织施工并做好相关记录的，每次给建造师记5分总监未能有效组织旁站、巡视和平行检验并做好相关记录的，每次给总监记5分2/9/202374宁德市建设局如何认定建造师未能有效组织施工？☆详见附件1名词解释与行为界定之4建造师未能有效组织施工两种情形现场管理混乱工程质量问题较多施工管理人员不到位或分工不明确工程质量问题较多涉及结构安全的施工技术资料缺失或不真实2/9/202375宁德市建设局附件1名词解释与行为界定之4有下列情形之一的，可认定为本办法第四条第（三）项规定的“建造师未能有效组织施工”：（1）现场管理混乱，工程质量问题较多，施工管理人员不到位或分工不明确；（2）工程质量问题较多，涉及结构安全的施工技术资料缺失或不真实；

2/9/202376宁德市建设局那些情形可认定为总监未能有效

组织旁站、巡视和平行检验？☆具体详见附件1名词解释与行为界定之5总监未能有效组织旁站巡视和平行检验三种情形现场管理混乱，工程质量问题较多监理人员不到位或分工不明确工程质量问题较多，涉及结构安全的监理旁站、巡视和平行检验资料缺失或不真实监理单位将不合格的建设工程、建筑材料和建筑构配件按照合格签字的2/9/202377宁德市建设局☆附件1名词解释与行为界定之5有下列情形之一的，可认定为本办法第四条第（三）项规定的“总监未能有效组织旁站、巡视和平行检验”：（1）现场管理混乱，工程质量问题较多，监理人员不到位或分工不明确；（2）工程质量问题较多，涉及结构安全的监理旁站、巡视和平行检验资料缺失或不真实；（3）监理单位将不合格的建设工程、建筑材料和建筑构配件按照合格签字的。2/9/202378宁德市建设局建设工程施工过程有五种情形行为的，给相关责任人记分。(第四条）情形之四到岗履责危险性较大的分部分项工程施工过程建造师未到现场组织施工

并做好相关记录的，每次给建造师记10分总监未组织旁站、巡视检查并做好相关记录的，每次给总监记10分2/9/202379宁德市建设局建设工程施工过程有五种情形行为的，给相关责任人记分。(第四条）情形之五到岗履责超过一定规模危险性较大的分部分项工程施工过程建造师未到现场组织施工

并做好相关记录的，每次给建造师记20分总监未组织旁站、巡视检查并做好相关记录的，每次给总监记20分2/9/202380宁德市建设局如何认定建造师未到现场组织施工？危险性较大的分部分项工程，施工现场安全问题较多，经检查建造师工作日记和施工单位相关记录，无建造师到施工现场组织施工记载的，可以认定建造师未到现场组织施工。☆详见附件1名词解释与行为界定之６2/9/202381宁德市建设局

☆附件1名词解释与行为界定之６下列情形可认定为本办法第四条第（四）、（五）项规定的“建造师未到现场组织施工”：危险性较大的分部分项工程，施工现场安全问题较多，经检查建造师工作日记和施工单位相关记录，无建造师到施工现场组织施工记载的。2/9/202382宁德市建设局如何认定总监未组织旁站、巡视检查？危险性较大的分部分项工程，施工现场安全问题较多，经检查监理单位相关记录，无监理人员到施工现场旁站、巡视检查记载的，可以认定总监未组织旁站、巡视检查。☆具体详见附件1名词解释与行为界定之72/9/202383宁德市建设局☆附件1名词解释与行为界定之7下列情形可认定为本办法第四条第（四）、（五）项规定的“总监未组织旁站、巡视检查”：危险性较大的分部分项工程，施工现场安全问题较多，经检查监理单位相关记录，无监理人员到施工现场旁站、巡视检查记载的。

2/9/202384宁德市建设局第二章记分值设定建设工程重要分部分项工程验收有三种情形行为的，给相关责任人记分三种情形涉及结构安全的分部或子分部工程验收

危险性较大的分部分项工程验收

超过一定规模危险性较大的分部分项工程

2/9/202385宁德市建设局涉及结构安全的分部或子分部工程验收

建造师未到场参加或未按规定签字的，每次给建造师记5分总监未到场组织或未按规定签字的，每次给总监记5分情形之一涉及结构安全的分部或子分部工程验收时每个分部或子分部工程的验收记一次。2/9/202386宁德市建设局哪些属于涉及结构安全

的分部或子分部工程？涉及结构安全的分部或子分部工程地基与基础和主体结构分部工程桩基、地基处理、混凝土结构、劲钢（管）混凝土结构、网架、索膜、幕墙等子分部工程☆详见附件1名词解释与行为界定之82/9/202387宁德市建设局☆附件1名词解释与行为界定之8本办法第五条第（一）项规定的“涉及结构安全的分部或子分部工程验收”是指：（1）地基与基础和主体结构分部工程；（2）桩基、地基处理、混凝土结构、劲钢（管）混凝土结构、网架、索膜、幕墙等子分部工程。

2/9/202388宁德市建设局危险性较大的分部分项工程验收建造师未到场参加或未按规定签字的，每次给建造师记5分监理单位必须参加验收的分部分项工程，总监未参加或未安排专监参加验收以及未按规定签字的，每次给总监记5分情形之二危险性较大的分部分项工程验收时

每个分部、分项工程或每检验批的验收记一次；分部或子分部工程的中间验收也按每个分部工程验收记一次。

2/9/202389宁德市建设局超过一定规模危险性较大的分部分项工程验收建造师未到场参加或未按规定签字的，每次给建造师记10分监理单位必须参加验收的分部分项工程，总监未参加或未安排专监参加验收以及未按规定签字的，每次给总监记10分情形之三超过一定规模危险性较大的分部分项工程验收时

每个分部、分项工程或每检验批的验收记一次；分部或子分部工程的中间验收也按每个分部工程验收记一次。

2/9/202390宁德市建设局

☆附件1名词解释与行为界定之9

本办法第五条第（二）、（三）项规定的“危险性较大的分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”依照建设部建质[2009]87号文件规定。2/9/202391宁德市建设局哪些属于监理单位必须参加验收的分部分项工程？监理单位必须参加验收的分部分项工程《建筑工程施工质量验收统一规定》（GB50300-2001）第6.0.2条规定的须由总监组织验收的分部分项工程《福建省建筑工程文件管理规程》（DBJ13-56-2004）第4.1.9条规定的须由总监组织验收的分部分项工程《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部166号令）第十六条规定的须有监理单位参加验收的分部分项工程其他法律法规、技术规范标准或规范性文件规定监理单位应参加验收的分部分项工程2/9/202392宁德市建设局☆附件1名词解释与行为界定之10本办法第五条第（二）、（三）项规定的“监理单位必须参加验收的分部分项工程”是指：（1）《建筑工程施工质量验收统一规定》（GB50300-2001）第6.0.2条规定的须由总监组织验收的分部分项工程；（2）《福建省建筑工程文件管理规程》（DBJ13-56-2004）第4.1.9条规定的须由总监组织验收的分部分项工程；（3）《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部166号令）第十六条规定的须有监理单位参加验收的分部分项工程；（4）其他法律法规、技术规范标准或规范性文件规定监理单位应参加验收的分部分项工程。

2/9/202393宁德市建设局第二章记分值设定

第六条共设置了三种情形：停止使用整改、局部停工整改、全面停工整改。出现实体问题，符合记分条件的，应分别给施工总承包单位和专业承包单位（分包单位）建造师分别记分。

（一个原则：行为问题各自记分，实体问题总包、分包捆绑记分）2/9/202394宁德市建设局实体问题1、记分2、责令安全设施措施停止使用整改1、记分2、责令局部停工整改1、记分2、责令全面停工整改2/9/202395宁德市建设局第二章记分值设定

☆第六条建设工程实体有下列情形的，项目监管部门应责令其改正，给相关责任人记分如下：

☆（一）安全设施、措施存在较大安全隐患，责令停止使用整改，给建造师记5分；逾期未整改的，加记5分。监理单位未及时发现或已发现但未采取有效措施制止违规使用、督促整改的，给总监记5分；施工单位逾期未整改，监理单位未向项目监管部门报告又未采取措施督促落实的，给总监加记5分。

附件1名词解释与行为界定之11给出“安全设施、措施存在较大安全隐患”2/9/202396宁德市建设局附件1名词解释与行为界定☆

11、本办法第六条第（一）项规定的“安全设施、措施存在较大隐患”是指：（1）外脚手架、满堂操作架、模板支架、卸料平台支架、运输通道支架等架体承载力、刚度、稳定性差，实体存在可能发生坍塌事故的安全隐患；（2）建筑起重机械安全装置缺失、基础变形、连接不牢靠、附着不可靠，施工电梯导轨架或塔吊塔身承载力、刚度、稳定性差，实体出现异常情况；实体存在可能发生倾覆、倒塌、坠落、吊臂折断等安全事故的隐患。2/9/202397宁德市建设局第二章记分值设定

第六条建设工程实体有下列情形的，项目监管部门应责令其改正，给相关责任人记分如下：

☆（二）工程实体质量存在结构安全隐患或存在可能导致群死群伤的施工安全隐患，楼层、施工段或操作面必须局部停工方能落实整改的，责令局部停工整改，给建造师记10分；逾期未整改的，加记10分。监理单位未及时发现或已发现但未采取局部停工措施制止违规施工、督促整改的，给总监记10分；施工单位逾期未整改，监理单位未向项目监管部门报告又未采取措施督促落实的，给总监加记10分。2/9/202398宁德市建设局存在结构安全隐患或存在可能导致群死群伤的施工安全隐患危险性较大的分部分项工程已开始施工或安装，未按规定编制、审批专项施工方案或未按规定组织专家论证的深度超过5米的深基坑，未按施工组织设计、专项施工方案和设计要求进行支护、土方开挖的搭设高度8m及以上，搭设跨度18m及以上、施工总荷载15kN/m2及以上、集中线荷载20kN/m及以上的混凝土模板支撑工程未按施工组织设计、专项施工方案和设计要求进行搭设安装的承受单点集中荷载700Kg以上用于钢结构安装的满堂支撑体系未按施工组织设计、专项施工方案和设计要求进行搭设安装的2/9/202399宁德市建设局存在结构安全隐患或存在可能导致群死群伤的施工安全隐患架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程，搭设高度50m以上落地式钢管脚手架工程，提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程跨度大于36m及以上的钢结构或跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程的满堂支撑体系涉及地基基础和主体结构安全的分部分项工程，未经验收合格便擅自隐蔽施工或未经监理工程师签字便进入下道工序施工的涉及地基基础和主体结构安全的建筑材料，未经监理工程师签字便在工程上使用、安装的涉及地基基础和主体结构安全的建筑材料和商品混凝土，未经检验或检验不合格便投入使用的2/9/2023100宁德市建设局第二章记分值设定

第六条建设工程实体有下列情形的，项目监管部门应责令其改正，给相关责任人记分如下：

☆（三）工程实体质量存在严重结构安全隐患或多个分部分项工程存在可能导致群死群伤的安全隐患，必须全面停工整改方能保证生产安全的，责令全面停工整改，给建造师、总监各记20分；逾期未整改的，各加记20分。

2/9/2023101宁德市建设局

存在严重结构安全隐患或多个分部分项工程存在可能导致群死群伤的安全隐患

例1桩基或框架存在严重结构安全隐患需要全面停工进行检测、鉴定、加固处理或返工重做，不宜继续施工的。

例2

高大模板支撑体系、悬挑式外脚手架、施工升降机、塔吊等同时存在严重安全隐患，需要同时停止使用进行整改的。2/9/2023102宁德市建设局第二章记分值设定

第八条建造师、总监以工程项目开竣工时间作为记分周期，除本条第三款情况外，工程项目竣工验收后，其记分自动归零。责任人受到行政处罚的，其在该工程项目的累计记分扣除100分后继续实施记分；累计记分不足100分的，按零分作为起算值重新记分。责任人记分累计达100分未受到行政处罚的，其在该工程项目的记分累计值的50%作为其在下一个工程项目的记分起算值。2/9/2023103宁德市建设局第二章记分值设定

第九条出现下列情形之一的，责任人在该工程项目任职期间的记分累计值作为其在下一个工程项目任职的记分起算值。（一）建造师或总监在工程项目未竣工便中途终止任职的，工程项目因故停工的除外；（二）责任人不按第十八条规定参加集中教育培训的。2/9/2023104宁德市建设局第三章第10至17条共8条规定统一上网操作（第10、11条）

违规事实确认与告知（第12、13条）上级检查处理方法（第14条）记分卡（第15、16条）对监管部门和监管人员的要求（第17条）第三章记分实施与管理2/9/2023105宁德市建设局基本信息责任人责任人单位姓名张三名称福建××建筑工程有限公司职务建造师地址××××××××××身份证号码××××××××××邮编××××××执业资格证书号码××××××法定代表人李四联系电话×××××××联系电话×××××××违规记分登记工程项目名称宁德市政府行政办公楼监管部门宁德市建设工程质量监督站任现职时间2009-12-15记分累计起算值0终止任职和变更情况记载无序号

登记人登记日期本次记分值累计记分值《告知单》编号01林文武2010-01-102020宁记201000302林文武2010-01-25525宁记201002803林文武2010-03-302045宁记2010056…工程项目名称福安市政府行政办公楼监管部门福安市建设工程质量监督站任现职时间2010-2-15记分累计起算值45终止任职和变更情况记载序号

登记人登记日期本次记分值累计记分值《告知单》编号01苏六2011-01-102020安记201000302苏六2011-01-25525安记201002803苏六2011-03-302045安记2010056…责任人违规记分登记册（格式）编号:

2/9/2023106宁德市建设局违规事实确认与违规记分告知单编号：

工程项目名称福安市政府行政办公楼施工（或监理）单位福建××建筑工程有限公司建造师（或总监）身份证号码执业资格证书号码建造师（或总监）联系电话建造师（或总监）地址及邮编执法人员在场其他执法人员违规事实违规事实确认以上内容属实。当事人（签字）：黄九郭华其他在场人（签字）：郑石谢明拟记分登记告知根据以上违规事实，依照《建设工程质量安全动态管理办法》（试行）第N条规定，拟给本工程建造师

分的违规记分登记；拟给本工程总监

分的违规记分登记。责任人应于月日前持记分卡到我单位记载记分信息，否则将按该办法第十八条规定进行处理。如有异议，请在三个工作日内向我单位提交书面意见。联系人：

，联系电话：，特此告知。福安市建设工程质量监督站2010年11月11日监管人员（签字）陈锐进审查意见同意上网登记。苏杰2010年11月16日备注：上述违规记分已于2010年11月17日实施了登记。说明：本单一式贰份，一份交责任人，一份存档。

2/9/2023107宁德市建设局记分登记流程图监管人员填报《违规事实确认与违规记分告知单》

登录人员依据《违规事实确认与违规记分告知单》上网登录登录人员上网打印记分卡领导审批《违规事实确认与违规记分告知单》2/9/2023108宁德市建设局福建省建设工程质量安全动态管理违规记分登记卡福建省住房和城乡建设厅印制姓名李敏性别男职务

任职单位

身份证号码

执业资格证书号码

领（补）卡时间

发（补）卡部门

发（补）卡部门印章2寸相片

2/9/2023109宁德市建设局封面（首页正面）违规记分登记序号工程名称本次记分值记分日期《告知单》编号记分部门印戳序号工程名称本次记分值记分日期《告知单》编号记分部门印戳封面（首页背面）违规记分登记2/9/2023110宁德市建设局任职记载：任职变更记载：集中教育培训记载：处理记载：内页正面内页背面

2/9/2023111宁德市建设局第四章第18条至22条共5条第十八条集中教育培训第十九条约谈

第二十条通报批评第二十一条行政处罚第二十二条监管违规处理第四章违规处理2/9/2023112宁德市建设局本办法规定的违规处理四种办法集中教育培训约谈通报批评立案查处2/9/2023113宁德市建设局第四章违规处理

第十八条

各设区市建设行政主管部门应结合当地实际，组织被记分的建造师、总监集中教育培训，以强化责任意识，增强业务素质，提高履职能力。责任人有下列情形之一的，必须参加集中教育培训：（一）一个月内记分累计值达30分的；（二）记分累计值达60分的。必须参加集中教育培训的责任人，由项目监管部门向其发出《集中教育培训通知书》（格式详见附件6）2/9/2023114宁德市建设局附件6集中教育培训通知书（格式）