济南市某市政道路改造工程安全监理规划

**路道路改造工程安全监理规划编制人：审批人：审批日期：山东**建设咨询有限公司目录第一章：工程项目概况┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1第二章：安全监理工作依据┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2第三章：安全监理工作方针及目标┄┄┄┄┄┄┄┄┄2第四章：安全监理内容┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2第五章：安全监理工作制度┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3第六章：安全监理工作重点┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄6第七章：安全监理控制方法及措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄7第八章：安全监理组织机构框架图┄┄┄┄┄┄┄┄┄14一、工程项目概况**路位于济南市城区南部，根据济南市城市综合交通规划，济南市的快速路结构布局为“三横六纵”，**路及其西向延长线与经十东路构成其中的“一横”，道路规划红线宽度为60米。本次改造范围西起**铁路，东至**路口向西约800米，道路全长约7.4公里，改造以整修为主，维持现状断面及平面线形不变。本工程包括道路改造、管线建设及增容（雨水、热力、路灯、电力、网通、六网合一）等，改造范围设计本监理单位的路段主要有**路、**路、**路；主要相交河道有**沟、**河。本监理项目部监理两个标段：1#标段：西起**铁路以**桥（K0+167.99），东至**路（K2+294.94），道路长约2.3Km，道路桩号K0-167.99—K0+361.62车行道为水泥混凝土路面结构，第一层：水泥混凝土路面18cm，第二层：水泥稳定碎石18cm，第三层：二灰碎石18cm第四层：级配碎石20cm。道路桩号K0+361.62—K2+294.94（**路）车行道为沥青混凝土路面结构，第一层：中粒式改性（MAC）沥青砼（AC-16C）5cm，第二层粗粒式沥青砼（AC-25）8cm，第三层：水泥稳定碎石18cm，第四层水泥稳定碎石18cm，第五层二灰碎石18cm。2#标段：西起**路（K0+031.62），东至**路以西约800米（K2+950），道路长约5.1Km，**路—**路路段车行道进行改造，第一层：中粒式改性（MAC）沥青砼（AC-16C）5cm，第二层粗粒式沥青砼（AC-25）8cm，第三层：水泥稳定碎石18cm，第四层水泥稳定碎石18cm，第五层二灰碎石18cm。；**路—**路西约800米（K2+950）路段对车行道沥青路进行罩面、补强设计，补强结构一：中性式改性（MAC）沥青砼（AC-16C）5CM，第二层粗粒式沥青砼（AC-20）6cm，补强结构二：第一层中性式改性（MAC）沥青砼（AC-16C）5CM，第二层中粒式沥青砼（AC-20）6cm，第三层粗粒式沥青砼（AC-25）6cm，。工期要求：2009年4月24日至2009年7月20日二、安全监理工作依据1、《中华人民共和国建筑法》2、《中华人民共和国安全生产法》3、《中华人民共和国安全生产许可条例》4、《建设工程监理规范》5、《建设工程安全生产管理条例》6、《济南市市政工程文明施工管理规定》7、JGJ46—88《施工现场临时用电安全技术规范》；三、安全监理工作方针及目标1、方针：坚持“安全第一，预防为主”的方针。2、目标：通过有效地控制施工中人为的冒险性，盲目性，和随意性的行为造成不安全因素的发展，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，预防是消除患的最佳途经，最终以安全第一、预防为主，实现重大伤亡事故为零。争创标化工地、优质工程。四、安全监理内容1、审核承包单位安全资质。2、监督安全生产协议书的签订与实施。3、审核承包商编制安全技术措施并监督实施。4、监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，督促承包及时消除事故隐患。5、定期开例会与安全检查，收集施工单位自检报告。6、编写安全监理月报、监理日记，反映动态安全状态与处理意见。7、参与工程事故调查督促安全技术防范措施的实施。五、安全监理工作制度1、安全管理责任制度：在完善项目监理部安全监理组织机构的基础上，按照安全监理工作中人人有责的原则，落实如下责任制度，做好职责分工：1）、总监理工程师的职责：①对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；②确定项目监理部的安全监理人员，明确其工作职责；③主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；④审核并签发有关安全监理的《监理通知》和安全监理专题报告；⑤审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；⑥签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；⑦签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；⑧检查安全监理工作的落实情况。2）、总监理工程师代表的职责：①根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；②总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：a、对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；b、主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；c、签署《安全防护、文明施工措施费用支付证书》；d、签发安全监理专题报告；e、签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告。3）、安全监理人员的职责：①编写安全监理方案和安全监理实施细则；②审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；③审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；④审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；⑤核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；⑥检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；⑦核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；⑧对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记，发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；⑨主持召开安全生产专题监理会议；⑩起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》；⑪编写监理月报中的安全监理工作内容。4）、专业监理工程师的职责：①参与编写安全监理实施细则；②审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；③审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；④检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按安全监理规程6.1节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；⑤参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。2、审核查验制度：对施工单位及其人员资质，施工现场安全保证体系，以及施工单位制定的施工组织设计、施工方案，按照现行有关法律、法规、文件、规程、规范、标准等规定进行审查，主要包括以下几个方面：1)、建设工程有无施工许可证；2)、施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定，有无安全生产许可证；3)、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求；检查施工单位现场安全生产保证体系情况。4)、按规定对施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部分项工程的专项施工方案进行审查；5)、参与建设单位向施工单位进行地下管线交底资料的移交工作；审查施工单位依据建设单位提供的地下管线交底资料及现场情况制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，并签署审查意见。3、安全检查制度：监理人员通过日常巡视和定期安全检查的形式，对工程进行管理，其主要内容如下：1）、每月监理部组织相关单位进行一次有针对性的安全专项检查。2）、每周督促施工单位至少进行一次现场安全检查并消除安全隐患3）、检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；4）、检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况；5）、检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况；6）、检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。4、监理会议制度：1）、每周一下午定期召开监理例会，通过例会解决施工中的安全问题；2）、总监理理师在必要时组织召开安全专题会议。5、监理报告制度：项目监理部每月总结施工现场安全施工情况，写入监理月报，向建设单位报告。另外，项目监理部按规程要求认真做好工程施工安全监理过程控制工作，必要时填写《安全隐患报告书》向建设行政主管部门报告。6、安全监理培训制度：总监理工程师应及时组织项目监理人员学习有关安全生产的法律、法规标准、规范和规程等。7、资料管理制度：1）、安全监理资料管理的基本要求是：收集及时、真实齐全、分类有序；2）、安全监理资料应纳入本项目监理部的工程监理资料管理，由安全监理人员审核后交资料管理员保管；3）、安全监理资料应建立案卷，分类编目、编号，以便于跟踪检查；4）、安全监理资料的收发、借阅应通过资料管理员履行手续。六、安全监理工作重点除了按上述目标及制度要求认真落实好各项安全监理工作以外，本项目监理部尚应重点突出抓好以下各项工程施工过程中的安全监理工作：1、吊管的安装；2、旧路面破除及路面铣刨；3、施工现场临时用电；4、施工机械及安全设施。以上各项工程在开始施工前，均须由施工单位按规定编制专项施工方案，报项目监理部，经审批合格后方可开始施工。七、安全监理控制方法及措施（一）、施工准备阶段的安全监理：1、审查施工现场及地下管线等的专项保护措施。1）、监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及地下管线资料的有关资料的移交，并在移交单上签字。2）、开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对地下管线等专项保护措施，总监理工程理由在《工程技术文件报审表》上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。2、核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。3、审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：1）、安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；2）、应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划；3）、生产安全事故应急预案的编制情况；4）、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；5）、防汛应急预案的编制情况；6）、交通组织方案的编制情况。7）、总监理工程师认为应审核的其他内容。4、审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容：1）、专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；2）、专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；3）、应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；4）、专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。5、检查施工现场安全生产保证体系：1）、施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定；2）、施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度；3）、施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；4）、施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有效。6、核查施工单位现场人员安全教育培训记录。（二）、施工阶段的安全监理：一）、施工过程中安全监理方法及要求1、日常巡视：监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。2、安全检查：1）、安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查，检查结果应写入项目监理日志；2）、项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；3）、项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于一次；4）、对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。3、监理例会：在定期召开的监理例会上，应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。4、安全专题会议：1）、总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；2）、监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；3）、会议纪要应要求与与会各方会签签，及时发至至相关各方，并并有签收手续续。5、监理指令：在施工安全监理工工作中，监理理人员通过日日常巡视及安安全检查，发发现违规施工工和存在安全全事故隐患的的，应立即发发出监理指令令。监理指令令分为口头指指令、工作联联系单、监理理通知、工程程暂停令四种种形式。1）、口头指令：监理人员在日常巡巡视中发现施施工现场的一一般安全事故故隐患，凡立立即整改能够够消除的，可可通过口头指指令向施工单单位管理人员员予以指出，监监督其改正，并并在监理日记记中记录。2）、工作联系单：如口头指令发出后后施工单位未未能及时消除除安全事故隐隐患，或者监监理人员认为为有必要时，应应发出《工作作联系单》，要要求施工单位位限期整改，监监理人员按时时复查整改结结果，并在项项目监理日志志中记录。3）、监理通知：当发现安全事故隐隐患后，安全全监理人员认认为有必要时时，总监理工工程师或安全全监理人员应应及时签发有有关安全的《监监理通知》，要要求施工单位位限期整改并并限时书面回回复，安全监监理人员按时时复查整改结结果。《监理理通知》应抄抄报建设单位位。4）、工程暂停令：当发现施工现场存存在重大安全全事故隐患时时，总监理工工程师应及时时签发《工程程暂停令》，暂暂停部分或全全部在施工程程的施工，并并责令其限期期整改；经安安全监理人员员复查合格，总总监理工程师师批准后方可可复工。6、监理报告：1）、项目监理部应每月月总结施工现现场安全施工工的情况，并并写入监理月月报，向建设设单位报告；；2）、总监理工程师在签签发《工程暂暂停令》后应应及时向建设设单位报告；；3）、对施工单位拒不执执行《工程暂暂停令》的，总总监理工程师师应向建设单单位及监理单单位报告；必必要时应填写写《安全隐患患报告书》，向向工程所在地地建设行政主主管部门报告告，并同时报报告建设单位位；4）、在安全监理工作中中，针对施工工现场的安全全生产状况，结结合发出监理理指令的执行行情况，总监监理工程师认认为有必要时时，可编写书书面安全监理理专题报告，交交建设单位或或建设行政主主管部门。二）、施工阶段安安全监理工作作的主要内容容：1、检查施工单位现现场安全生产产保证体系的的运行，并将将检查情况记记入项目监理理日志。1）、每天检查施工单位位专职安全生生产管理人员员到岗情况；；2）、抽查特种作业人员员及其他作业业人员的上岗岗资格；3）、检查施工现场安全全生产责任制制、安全检查查制度和事故故报告制度的的执行情况；；4）、检查施工单位对进进场作业人员员的安全教育育培训记录；；5）、抽查施工前工程技技术人员对作作业人员进行行安全技术交交底的记录。2、检查施工安全技技术措施的专专项施工方案案的落实情况况。3、检查施工单位执执行工程建设设强制性标准准的情况。4、审查施工单位填填报的《安全全防护、文明明施工措施费费用支付申请请表》，签发发《安全防护护、文明施工工措施费用支支付证书》。5、施工现场发生事事故时应按规规定程序上报报。三）、危险性较大大的分部分项项工程的安全全监理：1、项目监理部应指指派专人负责责危险性较大大的分部分项项工程的安全全监理。2、监理工程师应依依据专项施工工方案及工程程建设强制性性标准对危险险性较大的分分部分项工程程进行检查。3、专业监理工程师师或安全监理理人员应按照照安全监理实实施细则中明明确的检查项项目和频率进进行安全检查查，每周不少少于二次；监监理员每日应应重点进行巡巡视检查；监监理人员应详详细记录检查查过程。4、监理人员对发现现的安全事故故隐患应及时时发出监理指指令并督促整整改，必要时时向总监理工工程师报告。四）、施工机械及及安全设施的的安全监理：：监理工程师和安全全监理人员应应检查施工机机械设备的进进场安装验收收手续，并在在相应的验收收表上签字。五）、安全措施严格执行《济南市市市政工程文文明施工管理理规定》，认认真检查及督督促施工单位位落实以下主主要安全措施施:1、做好安全管理工工作。1）、根据本项目具具体情况及人人员配置建立立安全生产责责任制，并严严格考核，奖奖优罚劣。2）、制定安全管理理目标，进行行目标分解到到人，责任落落实、考核到到人。3）、严格对操作者者进行安全技技术交底，班班前安全活动动，特种作业业持证上岗。4）、每周进行安全全巡视，并在在监理例会上上讲评。每月月组织安全大大检查，对查查出的安全隐隐患督促施工工