危害辨识评价(OK)09-12-8

深圳市南晟德管理顾问有限公司危险源识别、风险评估及控制方法主讲:郭光明老师郭光明：深圳市南晟德管理顾问有限公司咨询师

联系方式：1338888@126.com第2页

识别评价原因及重要性评价前的准备危害识别风险评估风险控制风险控制计划的评审危险源识别、风险评估及控制方法目录第3页一、进行危险源识别、风险评估的原因及重要性

法规要求，核心基础评定风险控制是否充分确保在伤害发生前风险已得到控制

第4页

推动积极的安全文化

—共同的价值观、态度及行为方式，反映组织的特征

—高层主管的承诺和领导；—全员参与；—信息公开；—表明对相关方关怀和关注；—倡导员工重视OSH。危险源识别、风险评估及风险控制思路不可接受的危险培训与教育应急准备运行控制法规要求OSH危险源OSH方针目标管理方案

作业活动可接受标准检查纠正监测内审管理评审持续改进评审改进危险源辨识Action可能性分析严重度分析检查纠正危险源评价CheckDOPlan改善计划或管理控制维持管理可接受风险？职业健康安全管理四大基本过程NoYes重要危险源第7页二、危险源识别评价前的准备第8页2.1确定评价范围1必须涵盖拟申请认证的范围2充分考虑各级法律法规和要求3充分考虑组织自身的人、财、物和技术能力第9页2.2组成评价小组

指定组织内的一名高级成员促进和管理评价活动；征询每一位有关人士的意见，讨论应计划做什么并得到其建议和承诺；确定评价人员/小组-----18001识别计划表第10页危险源识别评价程序介绍危险源识别方法介绍风险评价方法确定重要风险因素危险源识别评价工作的作用2.3培训评价人员培训内容第12页1、划分作业活动编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。辩识与各项业务活动有关的所有重要危害。考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。2、辩识危害评价现有（或拟定）控制措施情况下的危险（考虑在特定危害中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）。3、确定危险第13页4、决定是否是可允许风险判断计划的或现有的OH&S预防措施是否足以把危害控制住并符合法律的要求。编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。5、确定风险控制计划(如有必要)针对已修正的控制措施，重新评价危险，并检查危险是否可容许。6、评审风险控制计划的充分性第14页2.5危险评价应考虑的因素开始着手风险评价时，必须仔细考虑下述因素：简单危风险评价格式的设计；业务活动的分类标准及各项业务活动所需的信息；危害辩识和分类方法；确定危险的程序；描述估计的危险水平的语汇；判定风险是否可容许的标准：计划的或现有的控制措施是否充分；采取改进（补救措施）的时间期限（如果必要）；提出的危风险控制方法；评审措施计划充分性的标准。第15页2.6危风险评价格式

组织应设计一种能记录评价发现的简单格式，其内容一般包括：业务活动；危害；现行控制措施；暴露于危险中的人员（或财产）；伤害（或破坏）的可能性；伤害（或破坏）的严重程度；危险水平；根据评价结果而需采取的行动；管理细节，如评价者的姓名，日期等等。

组织应开发其综合风险评价程序，并需对系统进行试验和不断评审。第16页2.7业务活动分类风险评价首先要作的是准备一份业务活动表，用合理且易于控制的方式对其进行分类并收集必要的有关信息。例如，其中必须包括不常见的维修任务，以及日常的生产活动。业务活动可能的分类方法包括：组织厂房内/外的地理位置；生产过程或所提供服务的各个阶段；有计划的工作和被动性的工作；确定的任务(如：驾驶)。第17页2.8业务活动的信息要求各项业务活动所需的信息可包括下述条目：正执行中的任务：其期限和频度；开展工作的场所；通常/偶尔执行任务的人员；受工作影响的其它人员(如参观者，承包商和公众)；人员已接受的任务培训；为完成任务而制定的书面工作制度和/或持证上岗程序；可能用到的机械、设备；可能用到的电动手工具；制造商或供应商对于机械、设备、电动手工具的使用和保养说明；可能要搬运的材料的尺寸、形状、表面特征和重量；第18页2.8业务活动的信息要求（续）材料须用手移（搬）动的距离和高度；用到的服务(如压缩空气)；工作期间用到或遇到的物质；用到或遇到物质的物理形态(烟气、气体、蒸气、液体、粉尘/粉末、固体)；所用或遇到物质危害明细表的内容和建议；与所进行的工作，所使用的机械、设备，所用或遇到的物质有关的法令、法规和标准的要求；被认为合理的控制措施；事后监测资料：从组织内外以信息形式获得的与正进行的工作，所用的设备、物质相关的意外事件、事故以及疾病的经历；与业务活动有关的任何现有评价的发现。第19页三、危害辨识第20页3.1基本概念危害hazard可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态造成危害的原因：安全管理上的缺陷生产过程中存在可能发生意外释放的能量或风险物质导致能量或风险物质约束或限制失效的各种不安全因素

—人员的不安全行为

—机物的不安全状态

—环境的不安全条件作业活动危险因素输入形式可能导致的事故焊接作业电焊烟尘气溶胶形式\呼吸道吸入电焊工尘肺员工体检少数员工可能每年没有做一次体检潜在性疾病没有得到急时控制車輛行使酒后駕駛良成車禍重大事故傷害柴油罐无避雷针引起火灾危险源/辨识

3.2有助于危害辩识的三个问题

存在什么危害?

谁(什么)会受到伤害?

伤害如何发生?

对于所具有伤害潜能而明显可以忽略的危害，毋须用文件记录或予以进一步考虑。第22页3.3危害、危险因素的分类1物理性危害、危险因素第23页1.按导致事故和职业危害的直接原因进行分类(6类)参照生产过程危险和危害因素分类GB/T3816-92-----原因2化学性危害、危险因素3生物性危害、危险因素4心理、生理性危害、危险因素5行为性危害、危险因素6其他危害、危险因素生产过程危险和危害因素分类GB/T3816-921物理性危险、危害因素：1)设备、设施缺陷(强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷)；2)防护缺陷(无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷)；3)电危害(带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害)；4)噪声危害(机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声)；5)振动危害(机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动)；1物理性危险、危害因素：6)电磁辐射(电离辐射：X射线、g射线、a粒子、b粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场)；7)运动物危害(固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害)；8)明火；9)能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质)；10)能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质)；1物理性危险、危害因素11)粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)；12)作业环境不良(作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良)；13)信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷)；14)标志缺陷(无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷)；15)其他物理性危险和危害因素。2化学性危险、危害因素1)易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质)；2)自燃性物质；3)有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质)；4)腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质)；5)其他化学性危险、危害因素。3生物性危险、危害因素1)致病微生物(细菌、病毒、其他致病微生物)；2)传染病媒介物；3)致害动物；4)致害植物，5)其他生物性危险、危害因素。4心理、生理性危险、危害因素1)负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限)；2)健康状况异常；3)从事禁忌作业；4)心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常)；5)辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷)；6)其他心理、生理性危险危害因素。5行为性危险、危害因素1)指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥错误)；2)操作失误(误操作、违章作业、其他操作失误)；3)监护失误；4)其他错误；5)其他行为性危险和有害因素。6其他危险、危害因素物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾第31页参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》，将危害、危险因素分为16类----结果2.参照事故类别和职业病类别进行分类高处坠落坍塌放炮火药爆炸化学性爆炸物理性爆炸中毒和窒息

其他伤害企业伤亡事故分类GB6441-861)物体打击，是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击；2)车辆伤害，是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故；3)机械伤害，是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害；4)起重伤害，是指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电；企业伤亡事故分类GB6441-865)触电，包括雷击伤亡事故；6)淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺；7)灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤)、物理灼伤(光、放射性物质引起的体内外灼伤)，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；8)火灾；9)高处坠落，是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故；10)坍塌，是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌；企业伤亡事故分类GB6441-8611)放炮，是指爆破作业中发生的伤亡事故；12)火药爆炸，是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故；13)化学性爆炸，是指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物，接触引爆能源时，发生的爆炸事故(包括气体分解、喷雾爆炸)；14)物理性爆炸，包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等；15)中毒和窒息，包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；16)其他伤害，是指除上述以外的危险因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车碰撞、轧伤等(矿山、井下、坑道作业还有冒顶片帮、透水、瓦斯爆炸等危险因素)。第35页参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素等七类。3.4危害辨识的主要内容厂址厂区平面布局建（构）筑物

生产工艺过程生产设备、装置粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度

管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施第36页3.5危害辨识的方法第37页

访谈观察和测量检查记录安全检查表工作任务分析3.6危害提示表（一种补充方法）

作业活动分类1组织的厂房内外的地理位置；2生产过程或所服务的各个阶段；3有计划的工作或临时性的工作；4确定的任务。3.6危害提示表（一种补充方法）第39页在平地上滑倒/跌倒；人员从高处坠落；工具、材料等从高处坠落；头上空间不足；与手工提升/搬运工具、材料等有关的危害；与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、设备的危害；车辆危害，包括场地运输和公路运输；火灾与爆炸；对员工的暴力行为；可吸入的化学物质；业务活动期间是否存在下列危害?3.6危害提示表（一种补充方法）第40页可能伤害眼睛的物质或试剂；通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质；由于摄入引起伤害的物质(如通过口腔进入人体)；有害能量(如：电、辐射、噪声、振动)；由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤；不良的热环境，如过热；照明度；场地/地面易滑和不平；楼梯护栏或手栏不足；承包人的活动。上面所列并不全面。组织必须根据其业务活动的性质和工作场地的特点编制出自己的危害提示表。危险源识别表危险源可能导致的事故涉及的相关方风险评价方法危险级别abcd作业条件危险性评价法LECD电梯操作人员无证操作电梯损坏/人员亡电梯操作员及领料/缴库员√

工人没有充足的休息时间（每日加班可能超3小时,/每月加班可能超36小时/可能连续7天没有休息一天）影响身体健康/发生意外全体人员

√

哺乳期内女职工可能被安排从事夜班劳动或加班影响婴儿健康哺乳期内女职工

√

从事有毒有害作业的员工没有进行做特殊工种的定期体检（每年一次）职业性疾病从事有毒有害作业的员工

√

消防设施被破坏火灾(人员伤亡)全体人员

√

柴油储存不合储存条件可能的火灾，爆炸(人员伤亡)油库区域周围人员

√

禁火区动火作业无安全设施可能的火灾，爆炸(人员伤亡)全体人员

√

餐厅煤气储存关闭不实漏气可能的火灾，爆炸(人员伤亡)煤气站区域周围人员

0.561003004电器电源线老化,短路漏电可能的火灾，爆炸(人员伤亡)全体人员

16402404第42页四、风险评价第43页4.1基本概念4.1.1

风险(risk)指特定风险事件发生的可能性与后果的结合。也称风险。4.1.2风险评价（riskassessment）

评价风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。也称风险评价或安全评价。4.1.2可接受的风险（tolerablerisk）组织根据法律义务和职业安全卫生方针，将风险降低至可接受的程度。第44页4.2风险评价方法一般采用作业条件风险评价法(LEC法)第45页4.2.1

作业条件风险评价法(LEC法)用与系统风险性有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险的等级，这三种因素是：Ｌ：―发生事故的可能性大小；Ｅ：―人体暴露在这种风险环境中的频繁程度；Ｃ：―一旦发生事故会造成后果的严重程度。D：风险性分值

计算公式是：Ｄ＝Ｌ×Ｅ×Ｃ第46页第47页第48页第49页第50页4.2.2重要危险源的确定方法风险评价方法采用:是非判断法(定性法)”及“作业条件危险性评价法（LECD）(定量法)”凡符合以下状况任何一项即为重要危险源：（a）在职业健康安全方面国家或地方的法律法规及其它要求有明确规定，但公司目前还未达到或违反这些要求的。-----”是非判断法(定性法).（b）相关方有合理抱怨或要求的。-----”是非判断法(定性法).（c）曾经发生过事故仍未采取有效防范、控制措施的。-----”是非判断法(定性法).（d）直接观察到可能导致事故的危险，且无适当控制措施。-----”是非判断法(定性法).(e)依据作业条件危险性评价的结果，将危险分为若干等级，

D≥70的危险源为重要危险源，----作业条件危险性评价法（LECD）(定量法)”.第52页某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序，为了评价这一操作条件的风险度，确定每种因素的分数值为：

a.事故发生的可能性（Ｌ）：组件清洗所使用的三甘醇，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为0.9－9.2％，属一级可燃蒸汽。而组件清洗时，需将三甘醇加热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散到空间，如室内通风设备不良，则具有一定的潜在风险，属＂可能，但不经常＂，其分数值Ｌ＝3。b.暴露于风险环境的频繁程度（Ｅ）：清洗人员每天在此环境中工作，取Ｌ＝6。c.发生事故产生的后果（Ｃ）：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取Ｃ＝15。

Ｄ＝ＬＥＣ＝3×6×15＝270270处于160－320之间，风险等级属＂高度风险、需立即整改＂的范畴。LEC法举例危险源评价危险源可能导致的事故涉及的相关方风险评价方法危险级别abcde.作业条件危险性评价法LECD电梯操作人员无证操作电梯损坏/人员亡电梯操作员及领料/缴库员√

工人没有充足的休息时间（每日加班可能超3小时,/每月加班可能超36小时/可能连续7天没有休息一天）影响身体健康/发生意外全体人员

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哺乳期内女职工可能被安排从事夜班劳动或加班影响婴儿健康哺乳期内女职工

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从事有毒有害作业的员工没有进行做特殊工种的定期体检（每年一次）职业性疾病从事有毒有害作业的员工

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消防设施被破坏火灾(人员伤亡)全体人员

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柴油储存不合储存条件可能的火灾，爆炸(人员伤亡)油库区域周围人员

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禁火区动火作业无安全设施可能的火灾，爆炸(人员伤亡)全体人员

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餐厅煤气储存关闭不实漏气可能的火灾，爆炸(人员伤亡)煤气站区域周围人员

0.561003004电器电源线老化,短路漏电可能的火灾，爆炸(人员伤亡)全