绿色食品内审员培训教案

绿色食品

内检员培训提纲河北省绿色食品办公室2015年4月一、绿色食品发展概况、标准和许可审查程序、收费

二、对绿色食品企业生产管理的要求

三、绿色食品申报材料的准备绿色食品发展概况

绿色食品产生于上个世纪90年代初期，是我国的一项开创性事业，经过近20多年的发展，取得了显著成效。绿色食品作为安全优质精品品牌，推行标准化生产，倡导健康消费，品牌形象深得社会各界的推崇，美誉度不断增强。目前具备了一定的发展基础和总量规模，而且已成为促进农产品质量安全工作的重要手段，增强农业竞争力、增加农民收入、扩大农产品出口的重要途径。“三品一标”农业部推出的公共品牌。

绿色食品是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。

按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标

截止2014年底全国共有8700家企业的21153个产品有效使用绿色食品标志。

我省是336家企业1057个产品。绿色食品标志商标注册形式:

绿色食品标志是农业部中国绿色食品发展中心在国家工商局商标局注册的全国首例质量证明商标。

中国、日本、美国、俄罗斯、英国、法国、葡萄牙、芬兰、澳大利亚、中国香港等十个国家和地区完成注册。绿色食品的标准体系

绿色食品标准体系包括环境标准、生产技术标准（或投入品标准）、产品标准、包装和贮运标准。1、通则类标准15项产地环境质量、生产过程、包装贮运等方面的标准

2、绿色食品产品标准110项(目录制管理）可参照的国家、行业标准6项，如饮用天然矿泉水GB8537-2008（一）产地环境标准绿色食品产地环境质量NY/T391-2013土壤环境监测（ph、镉、汞、砷、铅、铬、铜）空气环境监测（TSP、SO2、NO2、F）水环境监测农田灌溉水·渔业用水·畜禽养殖用水农田灌溉水：（ph、镉、汞、砷、铅、六价铬、氟化物、化学需氧量、石油类、粪大肠菌群）加工用水生活饮用水卫生标准GB5749(ph值，铅、砷、汞、六价铬、镉、氟化物、氰化物、菌落总数、总大肠菌群）食盐原料水（镉、汞、砷、铅）食用菌基质（镉、汞、砷、铅）（二）绿色食品生产技术标准生产技术标准生产资料使用准则生产认证管理通则产品生产操作规程农药使用准则肥料使用准则兽药使用准则渔药使用准则饲料及饲料添加剂食品添加剂动物卫生准则畜禽饲养防疫准则海洋捕捞水产品生产管理规范产品检验规则产品抽样准则具体种植、养殖和加工产品生产操作规程有地方规程、企业规程绿色食品肥料使用准则NY/T394-2013持续发展原则。绿色食品生产中所使用的肥料应对环境无不良影响，有利于保护生态环境，保持或提高土壤肥力及土壤生物活性。安全优质原则。绿色食品生产中应使用安全、优质的肥料产品，生产安全、优质的绿色食品。肥料的使用应对作物（营养、味道、品质和植物抗性）不产生不良后果。化肥减控原则。在保障植物营养有效供给的基础上减少化肥用量，兼顾元素之间的比例平衡，无机氮素用量不得高于当季作物需求量的一半。有机为主原则。绿色食品生产过程中肥料种类的选取应以农家肥料、有机肥料、微生物肥料为主，化学肥料为辅。禁止使用的肥料：

1、添加有稀土元素的肥料。2、成分不明确的、含有安全隐患成分的肥料。3、未经发酵腐熟的人畜粪尿。4、生活垃圾、污泥和含有害物质（如毒气、病原微生物、重金属等）的工业垃圾。5、转基因品种（产品）及其副产品为原料生产的肥料。

绿色食品农药使用准则NY/T393-2013优先采用农业措施：如抗病虫品种、种子种苗检疫、培育壮苗、加强栽培管理、中耕除草、耕翻晒垡、清洁田园、轮作倒茬、间作套种等尽量利用物理和生物措施：如用灯光、色彩诱杀害虫，机械捕捉害虫，释放害虫天敌，机械或人工除草等；必要时合理使用低风险农药：如没有足够有效的农业、物理和生物措施，在确保人员、产品和环境安全的前提下按照规定，配合使用低风险的农药。

GB/T8321农药合理使用准则

所选用的农药：应选择对主要防治对象有效的低风险农药品种，提倡兼治和不同作用机理农药交替使用；应获得国家农药登记许可。根据有害生物的发生特点和农药特性，选择适当的施药方式，但不宜采用喷粉等风险较大的施药方式。应按照农药产品标签或有关规定使用农药，控制施药剂量（或浓度）、施药次数和安全间隔期。残留限值GB2763。

绿色食品农药使用准则NY/T393-2013允许使用的农药和植保清单：1、植物和动物来源。如苦楝素、天然除虫菊素、寄生蜂等2、微生物来源。白僵菌、苏云金杆菌、春雷霉素等3、生物化学产物。赤霉酸、乙烯利等4、矿物来源。石硫合剂、波尔多液等允许使用的化学农药(130种）：1、杀虫剂28种

吡虫啉、毒死蜱、高氯、抗蚜威、灭蝇安、辛硫磷等2、杀螨剂8种苯丁锡、噻螨酮、螺螨酯等3、杀软体动物剂1种四聚乙醛4、杀菌剂40种代森锰锌、多菌灵、腐霉利、甲霜灵、醚菌酯等5、熏蒸剂2种棉隆、威百亩6、除草剂44种精喹禾灵、乙草胺、西玛津、异丙隆等7、植物生长调节剂7种2,4-D、矮壮素、多效唑、萘乙酸等

GB/T8321.1-2000~GB/T8321.9-2009农药合理使用准则农药名称、剂型规格、适用作物、防治对象、亩用量/稀释倍数春雷霉素2%水剂番茄叶霉病140ml-175ml/亩施药方法、每季最多次数、安全间隔期、最大残留限值喷雾340.05mg/kg中国农药信息网/

绿色食品添加剂使用准则NY/T392-2013应使用天然食品添加剂；

必须使用化学合成食品添加剂时，使用符合GB2760规定的品种及适用食品名称、最大使用量和备注。但是标准中禁止使用的除外。

绿色食品添加剂使用准则NY/T392-2013

禁止使用的食品添加剂亚铁氰化钾（抗结剂），硫磺（漂白剂），苯甲酸、苯甲酸钠（防腐剂），硝酸钠、亚硝酸钠（钾）（护色剂），糖精钠、甜蜜素（甜味剂），二氧化钛、焦糖色（加氨法、亚硫酸氨法）（着色剂），山梨醇酐单月桂酸酯（乳化剂）等绿色食品产品标准初级产品标准加工产品标准感官要求理化要求生物学要求（三）绿色食品产品标准

（绿色食品产品适用标准目录2015版）绿色食品白菜类蔬菜大白菜（结球白菜、包心白菜、黄芽菜、绍菜）白菜（普通白菜、小白菜、青菜、油菜）紫菜薹菜薹（菜心、薹心菜）薹菜其他新鲜或冷藏的白菜类蔬菜绿色食品茄果类蔬菜番茄茄子辣椒甜椒（菜椒、柿子椒）香瓜茄（香艳茄、香瓜梨、人参果）其他新鲜或冷藏的茄果类蔬菜绿色食品茄果类蔬菜NY/T655-2012

感官、污染物、农残指标、标签乙烯菌核利、腐霉利、氯氰菊酯、百菌清、氯氟氰菊酯、多菌灵、联苯菊酯、乙酰甲胺磷、敌敌畏、甲萘威、抗蚜威、吡虫啉、毒死蜱、异菌脲、铅、镉、辛硫磷、溴氰菊酯、氟氰戊菊酯、氰戊菊酯、乐果等指标。绿色食品绿叶类蔬菜菠菜、芹菜、叶用莴苣（结球莴苣又称生菜）、莴笋、雍菜（空心菜）、茴香、球茎茴香（意大利茴香）、苋菜、芫荽（香菜）、叶菾菜、茼蒿、荠菜、冬寒菜、落葵（木耳菜）、番杏、金花菜、紫背天葵、罗勒、榆钱菠菜、薄荷尖、菊苣、鸭而芹、紫苏、乡芹菜、苦苣、菊花脑、莳萝、甜荬菜、油荬菜、苦荬菜食用芦荟食用仙人掌蒌蒿（芦蒿、水蒿、小艾、香艾蒿）蕺菜（蕺儿菜、鱼腥草、鱼鳞草）绿色食品葱蒜类蔬菜韭菜、韭菜花、韭菜薹、韭黄洋葱、薤xie（藠头、藠子、三白）、大葱、韭葱、分葱、西香葱、胡葱、楼葱大蒜、蒜薹、青蒜、蒜黄其他新鲜或冷藏的葱蒜类蔬菜绿色食品根菜类蔬菜萝卜胡萝卜芜青甘蓝其他根菜类蔬菜芜青山葵根芹菜根菾菜绿色食品甘蓝类蔬菜结球甘蓝花椰菜青花菜球茎甘蓝芥蓝孢子甘蓝绿色食品食用菌适用于人工栽培和野生的食用菌包括双孢蘑菇、滑菇、口蘑、榛蘑、元蘑、黑木耳、银耳、鸡棕、竹荪、牛肝菌、猴头菌……绿色食品薯芋类蔬菜马铃薯、生姜、魔芋、山药、豆薯、菊芋、草食蚕、蕉芋、葛、菜用土圞(luan)儿、甘薯、木薯……绿色食品芽苗类蔬菜绿豆芽、黄豆芽、黑豆芽、蚕豆芽、红小豆芽、豌豆芽、小扁豆芽绿色食品藕及其制品绿色食品瓜类蔬菜黄瓜、冬瓜、南瓜、丝瓜、苦瓜、西葫芦等绿色食品葡萄酒、食用盐绿色食品小麦及小麦粉、大米绿色食品植物蛋白、果蔬汁饮料绿色食品淀粉及淀粉制品、果蔬粉绿色食品粟米绿色食品温带水果绿色食品坚果、干果、烘炒食品等

（四）绿色食品包装贮运标准绿色食品包装标签贮运标准包装通用准则预包装食品标签通则标志设计使用规范贮藏运输准则（NY/T658）（GB7718）（NY/T1056）包装通用准则的特点优先选择可重复利用的包装对包装材料总的要求:

包装材料应可回收利用包装废弃物应可降解纸类包装要求：

表面不允许涂蜡、上油；不允许涂塑料等防潮材料；纸箱连接应采用粘合方式，允许用扁丝钉钉合；纸箱上所作标记必须用水溶性油墨，不允许用油溶性油墨。

金属类包装要求：

不使用对人体和环境造成危害的密封材料和内涂料。塑料制品要求：

尽量采用单一材质的材料；使用聚乙烯制品，其单体含量应符合GB9681；使用聚苯乙烯树脂或成型品应符合相应国家标准；不允许使用含氟氯烃（CFS）的发泡聚苯乙烯（EPS）、聚氨酯（PUR）等产品。另外，外包装上印刷标志的油墨或贴标签的粘着剂应无毒，且不应直接接触食品。

预包装食品标签通则GB7718-2011

食品名称配料清单配料的定量标示净含量和沥干物(固形物)含量制造者、经销商的名称和地址日期标示和贮藏说明产品标准号（国标、行标、企标、绿标）质量（品质）等级注意：应真实、准确，不得以虚假、夸大、使消费者误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品，也不得利用字号大小或色差误导消费者；不应标注或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用；不得标注原生态、纯天然等字样。绿色食品贮藏运输准则NY/T1056-2006贮藏设施及使用工具定期打扫和消毒，防止污染。不应与非绿色食品混放，不应与有毒、有害、有异味等物品同库存放。运输应专车，不应使用装载过化肥、农药等有可能污染产品的车辆运输。运输工具应清理干净、灭菌消毒。一般蔬菜企业需执行的绿色食品标准1、《绿色食品产地环境技术条件》、《绿色食品产地环境调查、监测与评价导则》2、《绿色食品农药使用准则》、《绿色食品肥料使用准则》3、产品标准4、《绿色食品包装通用准则》、《绿色食品贮藏运输准则》5、《绿色食品产品抽样准则》、《绿色食品产品检测准则》

一般加工企业需执行的绿色食品标准1、《绿色食品产地环境技术条件》、《绿色食品产地环境调查、监测与评价导则》2、《绿色食品农药使用准则》、《绿色食品肥料使用准则》、《绿色食品食品添加剂使用准则》3、产品标准4、《绿色食品包装通用准则》、《绿色食品贮藏运输准则》5、《绿色食品产品抽样准则》、《绿色食品产品检测准则》

食品伙伴网

绿色食品标志许可审查程序

《绿色食品标志管理办法》(农业部2012年6号令）

第二章标志使用申请与核准

农业部绿色食品管理办公室、中国绿色食品发展中心农绿认[2014]9号关于印发《绿色食品标志许可审查程序》的通知《河北省绿色食品续展审核工作实施细则》

1、通知续展。市绿办至少于绿色食品证书有效期满前6个月通知有关企业准备续展材料。考虑现场检查必须在产品及产品原料的的要求，涉及种植业生产的要视生长季节，更早通知企业，以确保按时完成续展工作。

2、市绿办按照《文审规范》对企业续报材料进行审核。保证申报材料上报省绿办时间至少在企业的绿色食品证书有效期满前4个月。

3、省绿办正式受理。保证在有效期满三个月前。相关信息录入金农系统。

4、省绿办按照规定组织完成材料审查、现场检查、环境和产品检测工作。

5、省级工作机构完成续展综合审查，在证书有效期满前25个工作日将续展申请材料报送部中心认证审核处。

绿色食品的续展审查程序

费用：

认证费、使用费同初次认证；

第一次续展环境监测无变化的，企业申请，省绿办认可可免测；

产品检测可由第三年度抽检报告代替

绿色食品检测机构或农业系统国家级、部级检测机构出具的《环境质量监测报告》；

用标周期第三年的年度抽检报告，符合相关要求的，该产品免做产品检测。环境检测、产品检测单位绿色食品定点环境监测单位河北省环境分析测试中心崔建色食品定点产品检测单位国家果类及农副加工产品质量监督检验中心张翠13933832272绿色食品定点环境、产品检测单位1、农业部乳品质量监督检验测试中心（天津）翟13602051201；2、谱尼测试科技有限公司（北京）高色食品颁证程序

1、部中心认证审核处将审核通过的材料转到部中心标志管理处；

2、由标志处通过“金农工程软件的绿色食品审核与管理系统”生成《办证须知》、《合同》电子文本（均为PDF文件格式，不得修改），并向省绿办传送；

3、省绿办将《办证须知》、《合同》下载后，通过邮件传送给办证企业；

4、办证企业按照要求在3个月内签订《合同》（纸质文本，一式三份）直接邮寄到部中心标志管理处；同时按照《合同》约定的金额缴纳审核费和标志使用费，发票向部中心计财处索取；

5、中心管理处将《证书》和返还的《合同》统一邮寄到省绿办；再由省绿办寄发给市绿办或企业。绿色食品标志证书、合同绿色食品产品编号

LB―XX―XXXXXXXXXXA产品类别年份月份省份（国别）当年序号分级企业信息码绿色食品申报费用收费依据:国家发改委（发改价格[2003]2268号文件）收费项目:绿色食品标志认证费、标志使用费、绿色食品环境监测费、绿色食品产品检验费

1）认证费收费标准：中国绿色食品发展中心收取非系列产品：每个8000元；系列产品：初级产品每个1000元；（杂粮、水果、蔬菜等）原料相同工艺相近加工产品每个2000元；其它产品每个3000元。

系列产品：同一企业申报并被同时核准的同类（57小类）产品中超过两个的部分。非系列产品：同一企业申报并被同时核准的同类别（57小类）产品两个以下（含两个）的产品。

2）标志使用费收费标准：

非系列产品：一般产品（初级产品、初加工产品、深加工产品）0.1～0.3万元；酒类产品0.75～1.25万元；

系列产品:一般产品0.01～0.1万元；酒类产品0.25万元～0.4万元。如鲜蔬菜、食用菌（300）使用费1000元，蔬菜、食用菌加工品1800、2500（600）元。

国家级贫困县注册企业可以减免。

中国绿色食品发展中心收取。申报“番茄”，基地面积500亩的费用：1、基地环境监测费（灌溉水、土、气）：6000元左右；2、产品检测费：2000元左右；3、认证费：8000元；4、标志使用费：每年1000*3=3000元。合计：三年19000元。如认证番茄、甜瓜：6000+2000*2+8000*2+1000*3*2=32000元认证番茄酱：6000+2000+8000+2500*3=23500元申报蔬菜系列如：番茄、黄瓜、茄子等3个产品1、蔬菜基地环境监测费：6000元左右；2、产品检测费：2000元*3=6000元左右；3、认证费：8000*2+1000*1=17000元；4、标志使用费：每年1000*2+100*1=2100元。三年合计：6000+6000+17000+2100*3=35300元。认证番茄、黄瓜、甜瓜：6000+2000*3+8000*3+1000*3*3=45000元申报面粉系列如：富强粉、水饺粉、面包粉6000+2000+（8000*2+1000*1）+（1800*2+600）*3=37600元

2015年绿色食品和有机食品工作要严格落实全程监控，持续维护品牌形象；全面加大宣传力度，不断扩大品牌影响；加快完善产业体系，稳步提升品牌价值。二、对绿色食品企业生产管理的要求部分绿色食品企业存在的问题：1、企业硬件设施整体水平不高，目视化管理不到位。2、企业无绿色食品档案，或材料、文件、标准不全。3、全程质量控制理念不强，绿色食品标准学习、培训、贯彻落实不到位，制定的绿色操作规程不符合实际情况。4、基地管理不到位，投入品使用与记录不符，农事活动记录、投入品购买使用记录、清扫消毒记录等各项记录不完善或出现不符合标准的情况，可追溯体系未建立。5、仓储运输环节管理不到位。库房管理混乱，生资、工具、产品混放；仓储空间运输工具无清洗消毒制度。6、绿色食品标志使用不规范。7、内检制度不健全，内检报告填报不及时。内部自查，原料、产品检测制度不完善。（一）完善基地硬件设施，加强目视化管理1、办公场所、生资库房、包装车间、成品库房分离，并标示；2、树立企业标牌、基地标牌、绿色食品宣传牌；3、棚室、地块统一编号并标示；4、具备产品检验设备并有熟悉业务的检验人员；5、棚室中必备的物理防控措施如黄板、防虫网，生产记录本、明白纸保存完好；6、基地内部环境整洁，规划合理，无随意堆肥、生资包装物。绿色食品蔬菜基地标识牌（二）加强绿色食品标准学习和培训，切实落实到位1、定期举办绿色食品标准学习和培训，并做好培训记录，分层面对各级管理人员、技术、生产人员、基地农户等进行培训，保证每个农户和职工均了解绿色食品的有关标准和要求；2、按照绿色食品标准制定符合基地生产实际情况的生产操作规程，并切实落实到位，实施标准化生产，保证投入品使用不出问题。（三）完善各项规章制度，搞好绿色食品档案管理1、树立全程质量管理生产理念，完善每个生产环节的管理规章制度，从管人到管物，从生资采购到储藏运输，保证做到每个岗位有制度，有责任人，有监督，有奖惩，有记录。2、建立绿色食品文件档案，将绿色食品标准文件、企业申报材料、各项规章制度、相关生产质检记录、内部检查报告整理归档保存备查；3、生产管理记录记录要及时，要与实际情况一致，要定期收集汇总存档。完善农事生产管理记录

以基地村、生产队、棚或农户为单元，建立农事活动记录。记录应真实，符合标准；记录范围、记录频率一致；要有批次编号，可追溯。1、农事活动记录2、生产资料购入使用记录3、基地日常管理记录4、原料收购记录5、原料（产品）检验记录6、原料（产品）运输记录

7、原料（产品）出入库记录8、产品销售记录9、产品（原料）储存场所清扫、消毒记录（四）规范使用绿色食品标志，接受并积极配合各级农业部门的监督管理1、严格按照国家审批通过发放的绿色食品证书上的信息和《绿色食品标志商标许可使用合同》内容，使用绿色食品标志，如企业名称、产品名称、商标、企业信息码、使用期限等；2、按照规定及时完成年检前准备工作，至少在年度使用期到期前一个月填报《企业内部检查报告》，缴纳标志使用费等；3、积极配合各级农业部门对企业实施的年度检查、不通知检查、产品抽检、市场监察等监管工作。包装示例

绿色食品证书变更

证书有效期内，在标志使用人的生产规模、加工过程、工艺流程、管理制度、产地环境等没有发生变化的情况下，其单位名称、产品名称、产品商标、批准产量发生变化的，应当经省级工作机构审核后向部中心申请办理变更手续。也可通过续展申请时一并变更。

三、绿色食品申报材料的准备1、《绿色食品标志使用申请书》及《调查表》；2、资质证明材料。包括营业执照、全国工业产品生产许可证、动物防疫条件合格证、商标注册证等证明文件复印件；3、质量控制规范、生产技术规程（有变化提供）；4、基地图、加工厂平面图、基地清单、农户清单等；5、合同（协议），购销发票，生产、加工记录；6、包含绿色食品标志的包装标签或设计样张（非预包装食品不必提供）。7、要求提供的其它材料。（上一周期绿色食品原料使用凭证、绿色食品证书复印件）关键材料没有盖公章，法人没有签字。产品农药、肥料使用情况表内容不符合绿色食品标准要求；调查表、操作