高一历史必修一明清政治

第4课专制时代晚期的政治形态

（明清时期）地方分权集中中央集权集中皇帝从秦至元政治制度的演变即专制主义中央集权制度的演变：两大矛盾之间权力调整:地方权力中央权力皇权相权温故知新这是幅很受欢迎的电视剧海报，你能够找出这幅海报的错误吗？中国的宰相制度是什么时候废除的？一、明朝：废除丞相制度，设立内阁材料一：明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。材料二：1376年，明太祖为加强中央集权，废除总揽地方军政大权的行中书省，设立布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察。三司隶属于中央有关部门，这样地方权力集中到中央。统领中央各部的宰相职权也随之扩大。那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。思考：材料一、二说明明太祖为什么要废除丞相职位？

吸取了历史上宰相专权乱政、妨碍皇帝行使权力的教训；明朝进行地方体制改革后，地方权力集中到中央，宰相职权随之扩大；直接原因：丞相胡惟庸擅权专恣。凡我子孙，钦承朕命，无作聪明，乱我已成之法，一字不可改易。——明太祖《皇明祖训序》以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。——明太祖《皇明祖训祖训首章》据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝平均一天要处理411件事。1、明太祖朱元璋：废丞相、权分六部——政务繁忙2、明成祖朱棣：废丞相、设内阁内阁形成与发展（1）明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问。（2）明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，正式设立内阁制。（3）后来内阁官员的权势和地位日益提高。皇帝内阁东厂、西厂、锦衣卫吏部户部礼部兵部刑部工部明朝中央官制示意图2.设内阁(明成祖）（1）创立原因——废丞相后，皇帝政务繁多（2）内阁的设立和演变发展明太祖：明成祖：明宣宗：明神宗：

殿阁大学士—侍从顾问==奠定基础文渊阁大学士—参与机务==正式确立内阁大学士—票拟权==发展内阁首辅—侵夺六部职权==全盛太祖成祖宣宗神宗Y（政治地位上升情况）OX(时期)侍从顾问顾问,参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图

票拟，明朝内阁大臣的建议是写在一张纸上，贴在奏章上面，这叫做“票拟”。供皇帝采纳。批红：皇帝用红字做批示，称为“批红”，亦称“批朱”。本来是皇帝职权，后由宦官掌握，导致宦官专权。

批红宰相内阁首辅权力来源职责任免对皇权影响内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用重点理解：“内阁首辅”=“宰相”？宰相制度赋予皇帝个人信任总领行政，参与决策，有属官侍从咨询为主，无属官要经皇帝及大臣商议直接由皇帝意愿决定一定程度制约皇权君主专制强化的产物，无制约3、内阁权限与评价是皇帝为加强专制而建立的政治机构，其职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司，而是为皇帝提供顾问的内侍机构。是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。4、请你对宰相制的废除进行评价积极方面：有利于加强皇权，巩固统治。消极方面：官僚机构对皇权的调节机能大为削弱，社会的兴衰完全维系在皇帝身上，强化了君主的独裁专制。同时导致明朝政治黑暗，宦官专权。军机处南书房内阁、六部议政王大臣会议皇权受到限制皇权扩大康熙雍正议政王大臣会议内阁清朝的政治制度皇太极清初二、清朝君主专制强化措施：加强皇权——设立军机处用兵西北，防止泄露军事机密。

军机大臣只能传达皇帝旨意给中央部门和地方机构去执行，是皇帝行使权力的机要部门。材料1:雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，儤直（官吏值班）者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨，出政皆在于此矣。材料2:军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿。……军国大计，罔不总揽，自雍正后，百八十年。威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。材料3:机务及用兵皆军机大臣承者，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦夺（宦官）不得参，即承旨诸（军机大臣）亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其间也。1、根据以上材料，回答军机处设置的原因2、根据以上材料，回答军机处职责从位置和布置来看，军机处的有何特点？密简速隆宗门内军机处清代军机处值房军机处a.设置时间、直接原因、政务范围b.特点：简、精、速、密c.职能作用：提高行政效率，标志着君主专制制度发展到顶峰隆宗门内军机处机构简单人员精干，有官无吏办事效率高地处内廷跪受笔录，传达执行雍正皇帝内阁军机处吏部户部礼部兵部刑部工部清朝中央官制示意图辅助皇帝处理政务的最重要中枢机构二、清朝君主专制强化措施：1、加强皇权——设立军机处2、加强中央对地方控制——实行密折制3、加强对边疆地区控制：（1）设立主管民族事务的机构——理藩院（2）对西南地区——大规模实行“改土归流”含义：废除土司实行流官的政治措施意义：改变了割剧纷争的局面，加强中央对少数民族地区的管理，促进民族间经济文化交流，有利于统一多民族国家巩固发展。?中国古代专制制度就帝王权力而言有怎样的演进历程？秦朝-----以丞相为首的三公九卿制汉朝外朝中朝隋唐-----三省六部制，分散相权明朝-----废宰相,设内阁清朝-----军机处、密折制皇权趋势：相权日益削弱并最终废除；皇权日益加强并达到顶峰。宋朝-----二府三司制三、明清时期政治制度的特点、影响2、影响：消极作用：皇权的极度膨胀，极大妨碍社会进步和资本主义萌芽的成长。自此，中国社会发展步伐，大大落后于西方国家。积极作用：有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣为康乾盛世的出现提供政治保障。1、特点：君主专制中央集权空前强化和封建制度的渐趋衰落。专题小结：简述中国古代政治制度变化过程。君主专制中央集权制度发展过程

秦西汉东汉唐宋元明清皇帝中央三公九卿丞相太尉御史大夫内朝外朝尚书台三省中书省尚书省门下省六部中书门下省后又增副相参知政事废丞相、设内阁军机处、密折制地方

郡县两级，后又在郡上设州道府县路州县行省制度省府县省道府县加强边疆地区控制早期政治制度演变：文明时代出现王权，夏商王位世袭制、西周分封制和宗法制两种归纳专题知识的方法，方法一：回顾一下秦朝：创立专制主义中央集权制度皇帝制度三公九卿

郡县制两汉：中央：内、外朝制地方：郡国并行制（汉初）隋唐：中央：三省六部地方：元：地方：行省制

中央：中书省、枢密院、宣政院宋：中央：中书门下、参知政事、三司、枢密使地方：明：废除宰相制度、设立内阁清：设立军机处、推行密折制皇权不断加强，相权不断削弱直至消亡中央权力逐渐加强，地方权力逐渐缩小方法二：发展线索秦朝专制主义中央集权制度的形成从汉到元专制主义中央集权制度的发展明清专制主义中央集权制度的顶峰及衰落中国古代的政治制度：专制主义中央集权制度的发展演变皇帝的烦恼好了歌人人都说皇帝好。其实皇帝也苦恼;忠奸难辨睡不好，后宫争宠吃不消；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。君主专制政体的演进秦朝三公九卿制，皇帝大臣共朝议；汉承秦制有变化，武帝启用布衣相；魏晋南北有三省，隋唐六部完善它；宋代皇权更加强，制约宰相有办法；参知政事分行政，三司财政约束它；元朝也设中书省，唐元中书要分开；明朝一举非丞相，皇帝太忙设内阁；内阁丞相不一样，上传下达无实权；清朝加设军机处，君主专制达顶峰。专制主义中央集权制度对封建社会的影响具有双重性：①一方面，它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。②另一方面，它在思想文化的控制、政治统治的腐败、兵役徭役的无度方面，又起着消极作用。一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化，却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，其危害尤为严重。

专制主义中央集权制度从秦朝到清朝产生并延续了两千多年，它对中国产生了怎么样的影响？想一想探究

结论：（14——19世纪）绝对君主专制违背了世界发展潮流，极大地妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国的发展开始大大落后于西方。（1）西方（2）中国资本主义民主制度建立工业化进程起步君主专制强化自然经济占主导进步落后东西方拉开差距1、宋朝以前，宰相大臣见皇帝时，皇帝让坐着面谈，还时常赐茶。以后情况发生了重大变化。到明清大臣奏事连站着都不行了，必须跪着。这种情况从本质上说明了（）A、宰相和皇帝的关系日见疏远B、专制皇权不断加强C、满族与汉族风俗有很大区别D、皇帝刁难大臣，以便控制2、中国历史上的丞相制度的建立与废除分别是在（）A、秦朝清朝B、汉朝明朝C、秦朝明朝D、秦朝汉朝3、中国古代专制主义中央集权达到顶峰的标志是（）A、南书房的建立B、军机处的设置C、丞相制度的废除D、内阁制度的确立4、“自雍、乾后八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之政府矣。”对“隐然执政”的准确理解是（）A、草拟政令B、发布政令C、监察百官D、传达圣旨5、西南地区的土司制度开始于（）A、元朝B、明朝C、清朝D、近代6、近代中国的版图在何时基本奠定（）A、秦朝B、唐朝C、元朝D、清朝前期二、、阅读下列材料：材料一：丞相者，朕之股肱，所与共承庙宇，统理海内，辅朕之不逮以治天下也。――《汉书•孔光传》引汉哀帝语材料二：以天下之广，四海之众，千端万绪，须合变通，皆委百司商量、宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一人之虑也。――《贞观政要》引唐太宗语材料三：自秦以下，人人君天下者，皆不鉴秦设相之患，相从而命之，往往病及于国君者，其故在擅专威福。――黄佐《南雍志》引明太祖语材料四：若以国家治乱专倚宰相，则为人君者，不几如木偶旒缀乎？……使为人君者，深居高处，以天下之