北京市海淀区建设方案课件

海淀区网格化城市管理信息系统

建设方案北京市海淀区信息化工作办公室海淀区网格化城市管理信息系统建设方案指导思想为了贯彻市委、市政府关于推广东城区城市管理经验的文件精神，落实王岐山市长提出的“关于政府信息资源共享，加强城市管理信息化和整合政府呼叫中心资源”的工作要求，在充分借鉴东城区城市管理经验的基础上，结合实际情况，制定了海淀区网格化城市管理系统工作实施方案，确保在规定时间内，高质量的完成市委、市政府部署的各项任务。海淀区特点系统建设方案方案特点工作进展情况海淀区网格化城市管理信息系统建设方案汇报提纲系统建设方案按照市信息办、市市政管委《关于建设区信息化城市管理系统的指导意见》的文件精神，严格遵照信息化城市管理系统建设的相关标准和规范，结合我区实际情况，制定《海淀区网格化城市管理信息系统建设方案》。海淀区网格化城市管理信息系统建设方案准备选用市里推荐的城市管理信息化平台套餐，在此平台基础上根据海淀区工作方式、工作流程和工作内容进行搭建，同时进行功能拓展。系统建设方案海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统建设方案该方案包括了京发〔2005〕7号和京办发〔2005〕20号文件“规定动作”中所有内容，具备呼叫、监督、指挥功能，具有信息采集、巡查核实、案卷建立、任务派遣、任务处理、结果反馈、核实结案、考核评价等业务环节。海淀区网格化城市管理信息系统建设方案1、无线数据采集子系统2、呼叫中心受理子系统3、协同工作子系统4、城市部件在线更新子系统5、大屏幕监督指挥子系统系统建设方案海淀区网格化城市管理信息系统建设方案信息收集现场结果反馈案卷建立城市管理指挥监督中心监督部核查结案任务派遣城市管理指挥监督中心指挥部处理反馈任务处理相关专业部门处理反馈公众电话举报城市管理监督员市级平台转发系统建设方案海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统工作流程系统建设方案海淀区网格化城市管理信息系统建设方案与市级平台的关系海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统方案特点建立管理轴、监督轴构成的“两轴式管理”体制。管理轴由城市监管中心的指挥部和相关委办局构成，城市管理指挥部是负责向各部门、各单位派遣任务的综合协调部门。监督轴由城市管理指挥监督中心监督部和各街道、乡镇监督分队构成。城市管理监督员队伍规模约1400人，由区政府统一整合资源。第一期拟整合、招聘360人。1、组织机构特点海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统方案特点1、组织机构特点海淀区城市管理指挥监督中心是负责城市管理监督工作的政府正处级工作机构，鉴于城市管理指挥监督中心的重要性，拟高配领导职务，由主管城市管理的副区长兼任主任。设行政编制57名，其中常务副主任1名（正处级），副主任4名（副处级），科（部）级领导职数20名。监督轴指挥轴城市管理指挥监督中心指挥部（指挥中心）专业部门城市管理各街道、乡镇监督分队城市管理指挥监督中心监督部（监督中心）海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统方案特点1、组织机构特点海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统方案特点2、监督模式创新根据第五次城市管理工作会议精神，街道办事处具有监督专业部门的职能,拓展开发“街道办事处监督系统”，建立中心、街乡两级监督体系。为街道办事处提供对本街道所发生所有城市管理问题的督察、督办工具，街道办事处相关工作人员可以通过系统查阅本街道正在发生的所有问题，对未能及时解决的问题向专业部门发送督办单；同时，可以通过系统对本街道各个网格发生城市管理问题进行汇总、统计、分析。海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统方案特点2、监督模式创新查看本街乡正在发生的城管问题的案卷，包括表单、附件以及正在处理的问题和历史问题等信息；为了充分发挥街道办事处的监督作用，监督员队伍拟由街道和乡镇负责招聘和组织管理，城市管理指挥监督中心监督部负责监督员队伍日常工作的指挥、调度，根据职责法定原则，由街道、乡镇负责监督员的日常管理和监督考核。监督功能包括：海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统方案特点2、监督模式创新查看本街乡办理进度，通过可视化界面查看当前案卷所处的办理环节以及正在处理的专业部门；街乡办事处工作人员可向专业部门发送催办消息。催办分为两个级别：提示和督办。对于督办消息，需要专业部门给出答复；根据统计条件和定制的统计模板，给出本街道城管问题的统计报表。海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统方案特点3、充分利用现有资源网络资源利用系统方案特点3、充分利用现有资源利用资源服务平台海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统方案特点3、充分利用现有资源其他现有资源系统方案设计中除了利用电子政务专网、海淀区资源服务平台以外，还包括中心机房60KVA电源设备以及部分服务器。海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统方案特点4、全面整合应用与“科技创安”、应急指挥系统建立接口，以《海淀区政府基于视讯信息技术的社会精细化管理工程顶层设计》为基础，逐步建立覆盖全区的视讯信息平台，实现各系统之间视讯信息的无缝链接与资源共享。利用视频监控技术对城市管理、治安防范的重点区域，进行全天候、全过程、全方位、精细化管理。将由公安分局牵头，整合全区监控资源，包括公安、交通、各街乡监控视频资源的整合，并使电子监控位置分布图数字化，从而实现视频资源的综合管理与共享，对海淀区的重点部位，可以实现24小时监控，出现问题及时处理。海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统方案特点5、与视讯平台结合海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统方案特点6、建立群众事务服务中心支持城市管理按照全市采用统一号码的要求，整合全区53条便民和投诉热线，将信息采集的渠道拓展到电话、传真、网络、邮件、短信等方式，形成“一口受理、一口回复、分拣转办、实时监督”的管理模式。群众事务服务中心设置座席30个，中心业务应用系统从资源整合、系统安全性等多方面来考虑，可分为外网平台和内网平台，外网平台供群众进行在线提交信件、查询信件处理情况、对政府处理情况进行满意评议，内网平台供中心工作人员和各委办局工作人员进行信件采集、分拣、处理等操作。海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统方案特点6、建立群众事务服务中心海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统方案特点7、安全措施网格化城市管理信息系统使用1:500和1:2000大比例尺的数字地图，大比例尺地图属机密信息。因此，海淀区网格化城市管理信息系统运行在于互联网物理隔离的政府专网上，对关键区域采用防火墙、防病毒、入侵检测、漏洞扫描、网闸等设备保证网络安全，对关键硬件设备采用双机热备的方式，避免了单点故障。地图数据库主机上部署安全审计系统，负责主机入侵检测，对注册表审计与保护、网络配置、用户登录、进程情况、CPU和内存使用情况、硬盘容量、系统日志、网络连接状态等进行审计；对1：500地图数据库进行安全加固，减少其脆弱性，加强访问控制，增强抗攻击能力。系统方案特点7、安全措施海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统方案特点7、安全措施海淀区网格化城市管理信息系统建设方案采用基于B/S的WebGIS技术，各个应用地图的客户端不接触地图数据，而是通过服务器给客户端发送地图图片。因此在各个客户端看到的仅仅是地图的图片，无法接触到实际的矢量地图，从而保证了地形图的数据安全；发送到位于涉密域外客户端的图片数据不带有任何地图坐标信息；地图图片的形成通过多层服务，全部在服务器端生成的，到达客户端的仅仅是最终的地图图片。系统方案特点7、安全措施海淀区网格化城市管理信息系统建设方案建设统一认证管理系统，对用户进行严格的访问控制，以确保应用系统不被非法或越权访问，防止信息泄漏。数字签名系统为城市管理信息系统提供责任认定和抗否认机制；无线通信网环境下的数字证书应用，解决GPRS数据传输安全和本地用户身份可信认证。海淀区网格化城市管理信息系统建设方案系统方案特点8、海量数据处理海淀区地域面积广、地图数据量大、城市建设进程较快等特点，经过对多种GIS平台（包括国内和国外平台）的考察对比，鉴于海量数据存储的实际应用需求和系统的安全性、稳定性，以及性能价格比等诸因素，选择ArcGIS9.x作为系统建设的主要平台。这为海量数据的存储与管理提供了可靠的保障。我区一期参与网格化城市管理的部门数和使用系统的用户数都与东城相近，因此目前选用与东城相同的服务器数，并在性能上有了很大提高，并为今后的扩展应用预留了空间。海淀区网格化城市管理信息系统建设方案工作进展情况1、成立指挥部顾问：谭维克海淀区委书记总指挥：周良洛海淀区委副书记、区长副总指挥：张宗林海淀区副区长于军海淀区副区长吴亚梅海淀区副区长指挥部成员：相关单位负责人经7月5日区长专题会决定，中心选址确定为机关大楼一层，并按照城市管理指挥监督中心的要求进行装修、改造，配备如大屏幕、指挥调度坐席以及网络设备，目前已经启动装修工作。中心总体布局分为两个部分，城市管理监督部和城市管理指挥部，区域相对独立。海淀区网格化城市管理信息系统建设方案工作进展情况2、落实场地工作区领导指挥区紧急事件洽商室报告厅监控室设备间海淀区网格化城市管理信息系统建设方案工作进展情况2、落实场地海淀区网格化城市管理信息系统建设方案工作进展情况2、落实场地1、主要工作包括：（1）网格划分；（2）城市部件、事件调查，部件测绘定位；（3）工作流程调查；（4）市政公用行业的信息对接工作。海淀区网格化城市管理信息系统建设方案工作进展情况3、落实网格划分和数据采集、定位2、工作思路：成立专门的网格划分和部件调查领导小组，制定了工作实施方案。（1）制定分步实施计划：第一期：划分网格范围是海淀区1：500（四环以内）和1：2000（四环以外）基础地形图覆盖的全部范围。遵照北京市的总体部署，结合海淀区的实际情况，部件调查范围分为三环路内城市建成区、功能区和大院大所三部分。测算工作量为划分1002个网格，调查24万个部件，计划于9月30日前完成。海淀区网格化城市管理信息系统建设方案工作进展情况3、落实网格划分和数据采集、定位海淀区网格化城市管理信息系统建设方案工作进展情况3、落实网格划分和数据采集、定位街乡图测面积（Km2）人口（万）网格数城管队员数量羊坊店6.6211.25068930甘家口6.56128721紫竹院6.1413.4516222北下关5.991413618北太平庄5.1713.718023上地2.111.1921010中关村西区4.610.913734清华大学3.164.5719合计40.3581.06061002167海淀区网格化城市管理信息系统建设方案工作进展情况3、落实网格划分和数据采集、定位（1）制定分步实施计划：第二期：根据海淀区大比例地形图测绘情况确定部件调查范