公共资源交易评标(审)专家考核办法

公共资源交易评标（审）专家考核办法第一章总则第一条为加强全省公共资源交易评标（审）专家管理，做好评标（审）专家的考核工作，提高交易项目评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》、《AA省公共资源交易管理办法》和《AA省综合评标专家库管理暂行规定》等有关法律法规和省政府有关规定，结合实际，制定本办法。第二条本办法所称评标（审）专家考核，是指对全省行政区域内公共资源交易评标（审）专家在参加公共资源交易平台项目评标（审）时的工作表现和评标情况等进行量化打分，并依据全年得分情况给予年度考核等次评定的行为。第三条AA省政务服务中心具体负责评标（审）专家考核工作。省、市公共资源交易平台和联网子平台负责做好评标（审）专家的日常考核工作。第四条评标（审）专家考核工作应遵循公开、公平、公正、实事求是的原则。第二章考核方法和组织实施第五条评标（审）专家的年度考核分数由考试成绩和评标考核成绩组成。其中，考试成绩满分100分，按100分x25%取值；评标考核成绩满分100分，按100分x75%取值（出勤情况20分，工作态度25分，评标情况25分，遵章守纪30分）。第六条评标（审）专家的考核分数按本公式计算：考核分数二考试成绩x25%+评标考核成绩［出勤情况（20分-扣分）+工作态度（25分-扣分）+评标质量（25分-扣分）+遵章守纪（30分-扣分）］x75%。评标考核成绩的各项指标扣分超过该指标分值时，该指标得分为零分。评标考核实行一标一考，按年度累计考核成绩（累计考核成绩除以考核次数）第七条考核工作组织实施。（一） 省政务服务中心负责编制《评标（审）专家考核成绩一标一考记录表》和年度考核成绩汇总。（二） 省、市公共资源交易平台和联网子平台负责对专家出勤情况、工作态度及违规事项进行记录、打分。（三） 参与评标活动的监督人员负责评标情况的打分、记录。项目评标（审）结束后，《评标（审）专家考核成绩一标一考记录表》经签名确认，由省、市公共资源交易平台和联网子平台提交"省专家管理系统”第八条一个年度内未参加项目评标（审）的专家，其年度考核分数以考试成绩计算（无需乘以25%的权重）第三章考核内容成绩第九条考试成绩是指评标（审）专家参加省政务服务中心组织的年度考试成绩。第十条评标（审）专家应认真学习有关招标投标、政府采购等公共资源交易的法律、法规、规章和有关规定，熟练掌握计算机操作技能，参加由省政务服务中心组织的学习培训和考试。评标（审）专家的培训以集中培训、网上学习培训和自学的形式进行。评标（审）专家的考试以网上在线考试形式进行，由评标（审）专家远程登录评标（审）专家在线考试系统自行完成考试，系统自动记录考试成绩。考试题目从省公共资源交易评标（审）专家考试题库中随机组合生成，考试内容主要包括国家、省有关法律法规和政策，计算机操作技能以及廉政规定等。第十一条评标（审）专家未参加年度业务知识考试的，考试成绩为零分。第二节出勤情况第十二条出勤情况是指参加项目评标（审）的专家对考勤纪律的遵守情况。第十三条评标（审）专家应按时参加有关项目评标（审）活动，做到不迟到、不早退，有事及时请假。第十四条已承诺到场参加有关项目评标（审）活动的专家应在电话确认后40分钟内到达评标现场。出现下列情况给予扣分：（―）迟到十五分钟以内扣2分，十五分钟以上三十分钟以内扣4分，三十分钟以上扣8分。（二） 未经同意提前离场，影响评标活动正常进行的，扣8分。（三） 承诺至U场又无故不到场的，扣12分。第三节工作态度第十五条工作态度是指评标（审）专家参加项目评标（审）时，所表现出来的职业操守和道德素养。第十六条评标（审）专家在参加有关项目评标（审）时，应严格遵守相关管理规定，自觉接受有关部门的监督和管理。第十七条参加有关项目评标（审）活动的专家出现下列情况给予扣分：（一） 无故不参加省政务服务中心组织的业务培训或者有关会议的，扣5分。（二） 未及时更新个人注册资料导致在评标（审）专家抽取过程中不能有效回避需要进行评标（审）专家补抽的，扣5分。（三） 在评标现场谈论与评标（审）项目无关事项的，扣2分，经工作人员提醒仍继续的，扣6分。（四） 故意拖延项目评标（审）时间的，扣10分。（五） 在评标现场大声喧哗的，扣6分，无理取闹的扣8分，经工作人员制止无效的，扣12分。（六） 超过《AA省评标专家管理委员会关于评标专家评标劳务费标准的指导意见》标准索要评标劳务费的，扣12分。（七）对有关行政监督部门的监督、检查不予协助、配合的，扣12分。（八）其他有违评标（审）专家职业操守和道德素养的行为，视情节按一般、轻微、严重分别给予2分以上、6分以上、10分以上的扣减。第十八条评标情况是指评标（审）专家参加项目评标（审）时，所反映出来的专业水平和评标效果等综合情况。第十九条评标（审）专家应认真阅读招标文件，严格依据招标文件客观、公正、独立地对投标文件进行评审。第二十条参加有关项目评标（审）活动的专家出现下列情况给予扣分：（一） 对评标（审）委员会的评标报告持有异议又不书面说明理由且拒绝签字的，扣10分。（二） 评标结果经复评（核）被证明有错误但不影响评标结果的，扣2分；改变结果的扣8分；因资格审查不严等重大失误导致项目重新评审或废标的，扣10分。（三） 未按招标（采购）文件规定评分或评标打分被判定为倾向性评分，经查实扣12分。（四） 其他影响评标的情形，视情节按一般、轻微、严重分别给予2分以上、6分以上、10分以上的扣减。第五节遵章守纪事项第二十一条遵章守纪事项是指评标（审）专家参加评标（审）时，违反有关管理规定的情况。第二十二条评标（审）专家应当遵纪守法，廉洁自律，客观公正地履行职责。第二十三条参加有关项目评标（审）活动的专家出现下列情况给予扣分：（一） 现场故意透露专家身份、打听其他专家个人信息等影响其他评标（审）专家独立评审的，扣5分。（二） 进入评标封闭区未按要求存放随身携带通讯工具的，扣5分。（三）在评标过程中未经现场工作人员同意擅自使用评标区专用电话对外联系的，扣5分。（四） 参加评标活动时不配合现场管理人员工作的如随意走动影响正常评标秩序，未经现场工作人员许可离开评标区等，扣5分。（五） 擅自将与评标（审）有关的文件带离评标现场或者在评标专用纸以外记录、摘抄、夹带与评标有关的内容并带离评标现场的，扣8分。（六） 对外透露应当保密的评标情况的，扣10分。（七） 在评标过程中发表倾向性、诱导性言论的，扣6分，意图对评标委员会其他成员施加影响的，扣12分。（八） 应当主动回避而不回避对评标结果无影响的扣6分，对评标结果造成实质性影响的扣12分。（九）投标人（供应商）澄清问题时川月示或暗示其表达与投标文件不一致意见的，扣12分。第四章考核结果应用第二十四条省政务服务中心建立评标（审）专家个人考核档案，记录和统计每位评标（审）专家一年内各项指标的得分情况，并作为年度考核的依据。省、市公共资源交易平台和联网子平台每年1月15日前将上一年度评标（审）专家的考核情况报省政务服务中心。第二十五条评标（审）专家年度考核分数在95分以上的，考核等次为"优秀”，给予续聘、通报表彰。第二十六条评标（审）专家年度考核分数在85分以上95分以下的，考核等次为"称职”，给予续聘。第二十七条评标（审）专家年度考核分数在70分以上85分以下的，考核等次为"基本称职”，给予续聘，但对其进行警示，责令其加强学习、自我提高。评标（审）专家一个年度内既未参加项目评标（审）也未参加年度考试的，其年度考核等次认定为"基本称职"。第二十八条评标（审）专家年度考核分数在70分以下的，考核等次为"不合格”,暂停评标资格六个月。第二十九条评标（审）专家有下列情形之一的，暂停评标资格三个月：（―）存在本办法第六条第二款情形的。（二） 存在本办法第十一条情形的。（三） 参加的评标（审）项目单次扣分在12分以上的。评标（审）专家一年内两次被暂停评标资格三个月的，清除出库，三年内不得再申请加入省综合评标（审）专家库。第三十条评标（审）专家有违法行为，情节严重，造成严重后果的，将其从AA省综合评标（审）专家库中除名，三年内不得再申请加入省综合评标（审）专家库。第五章附则第三十一条本办法所称"以上”包含本数字,"以下”、"以内”不包含本数。第三十二条本办法由省政务服务中心负责解释。第三十三条本办法自2016年9月1日起施行。评标（审）专家考核成绩一标一考记录表项目基本信息项目名称项目编号开标时间评标时间开标地点评标地点出勤情况（签名）：时间：工作态度、遵章守纪事项（签名）：年月日评标情况（签名）：注：1、请在项目评标（审）完成后完整填写本表，提交“省专家管理系统”。2、请填表人按下列考核指标对评标（审）专家进行打分，并在记录栏里注明是根据哪一个指标进行扣分，比如出现“四、遵章守纪事项第（1）的内容，就在相应记录栏中填写“（1）-5”；3、本项目的评标考核成绩得分为100分减去各项扣分。考核指标：一、出勤情况（20分）（1）迟到十五分钟以内扣2分，十五分钟以上三十分钟以内扣4分，三十分钟以上扣8分；（2）未经同意提前离场，影响评标活动正常进行的，扣8分；（3）承诺到场又无故不到场的，扣12分；二、工作态度（25分）（1）无故不参加省政务服务中心组织的业务培训或者有关会议的，扣5分；（2）未及时更新个人注册资料导致在评标（审）专家抽取过程中不能有效回避需要进行评标（审）专家补抽的，扣5分；（3）在评标现场谈论与评标（审）项目无关事项的，扣2分，经工作人员提醒仍继续的，扣6分；（4）故意拖延项目评标（审）时间的，扣10分；（5）在评标现场大声喧哗的，扣6分，无理取闹的扣8分，经工作人员制止无效的，扣12分；（6） 超过《AA省评标专家管理委员会关于评标专家评标劳务费标准的指导意见》标准索要评标劳务费的，扣12分；（7） 对有关行政监督部门的监督、检查不予以积极协助、配合的，扣12分；（8） 其他有违评标（审）专家职业操守和道德素养的行为，视情节按一般、轻微、严重分别给予2分以上、6分以上、10分以上的扣减。三、 评标情况（25分）（1） 对评标（审）委员会的评标报告持有异议又不书面说明理由且拒绝签字的，扣10分；（2） 评标结果经复评（核）被证明有错误但不影响评标结果的，扣2分；改变结果的扣8分；因资格审查不严等重大失误导致项目重新评审或废标的，扣10分；（3） 未按招标（采购）文件规定评分或评标打分被判定为倾向性评分，经查实扣12分；（4）其他影响评标的情形，视情节按一般、轻微、严重分别给予2分以上、6分以上、10分以上的扣减。四、 遵章守纪事项（30分）（1）现场故意透露专家身份、打听其他专家个人信息等影响其他评标（审）专家独立评审的，扣5分；（2）进入评标封闭区未按要求存放随身携带通讯工具的，扣5分；（3）在评标过程中未经现场工作人员同意擅自使用评标区专用电话对外联系的，扣5分；（4）参加评标活动时不配合现场管理人员工作的：如随意走动影响正常评标秩序，未经现场工作人员许可离