经营单位主要负责人从业人员培训课件

危险化学品从业单位安全培训的学员们广州市万保职业安全事务有限公司工程师薛素平

2主要内容1、危险化学品安全管理法律法规（第一章2、化学品危险性鉴别与分类（第二章）3、危险化学品安全管理（第三章）4、防火、防爆（第五章）名词解释化学品：指化学单质、化合物和混合物，无论是天然或是人造的。危险化学品：是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。（《危险化学品安全管理条例》国务院令第591号

）自燃点：可燃物质在没有外界火源直接作用下，在空气或氧气中因受热或自身发热，热量积蓄使温度上升，所发生的燃烧现象称为自燃。自燃所需的最低温度为自燃点。自燃点越低，危险性就越大。如黄磷的自燃点为34度。名词解释爆炸极限：可燃气体、蒸气和可燃性粉尘与空气的混合物，遇到火源后并不是所有的浓度都能发生爆炸，而是必须在一定的浓度范围内才能发生爆炸。这个范围称为爆炸极限。如氢气：4%～75%（体积比），乙炔：2.1%～80%

，甲苯：1.2%～7.0%。一般地，爆炸极限越低、爆炸范围越宽，危险性也越大。名词解释闪燃：易燃、可燃气体表面挥发的蒸气与空气形成混合物与火焰接触时发生瞬间燃烧，称为闪燃。闪点：液体发生闪燃的最低温度称为闪点。闪点越低，着火的危险性就越大。如苯的闪点为-11℃，汽油为-2℃，甲醇为11℃。闪点小于28℃的为甲类物质，28℃

～60℃为乙类物质，60℃以上为丙类物质。6（一）危险化学品安全管理法律法规1、《安全生产法》（２００２年１１月１日起施行

）：作为我国第一部全面规范安全生产的专门法律，确立了各行业和各类生产经营单位普遍适用的的七项基本制度：（1）安全生产监督管理制度；（2）生产经营单位保障制度；（3）生产经营单位负责人安全责任制度；（4）从业人员安全生产权利义务制度（5）安全中介服务制度；（6）安全责任追究制度；（7）事故应急救援和处理制度；案例1一、事故概况2013年8月19日中午约11时30分，XX公司车间发生火灾、爆炸事故，火灾于当晚约19点扑灭。火灾造成厂房局部坍塌，部分钢结构出现不同程度变形、倒塌，9个50m3塑料制原料罐已完全烧毁，周边反应区的塑料罐、塑料管道也熔化变形，靠近起火点的设备已烧毁，事故还造成一人死亡，一人受伤。火灾起火点为企业编号9号甲醇罐(塑料罐)，起火时设备供应商人员正在对该储罐出口管道的支撑管进行切割工作，作业人员使用钢锯进行切割，进行了约一小时至11时30分发生火灾爆炸，一名正在平台上的人员被爆炸的气浪冲击跌落地面受伤，另一名正在切割作业的人员失踪，后被证实死亡。

二、起火、爆炸原因分析经过对现场调查，火灾、爆炸原因分析如下：1、燃烧物：（1）引起本次火灾、爆炸的点火燃烧物为9号储罐的甲醇。甲醇，火灾危险性为甲类，闪点为12℃，主要危险特性为：易燃、易爆，极易挥发出蒸气，其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧爆炸，其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火引起旺燃。（2）现场存放大量甲醇、乙醇，储存位置就在着火罐旁边；因此造成火势扩大，并产生爆炸。

2、点火源的确定按照甲醇的易燃易爆的危险特性，明火、静电、机械和电气火花、高温表面等均可以引起其燃烧爆炸。经过分析此次事故材料及现场查看，事故主要是在储罐维修切割作业时钢锯片与管道支架摩擦产生高温，点燃了挥发的甲醇气体，引燃9号罐内的甲醇蒸汽，因此发生燃烧爆炸，并进一步引燃其他储罐的甲醇、乙醇，进一步扩大了火灾。三、事故的直接原因认定综合以上分析，我们认为，引起此次火灾、爆炸事故的直接原因是储罐维修违规使用钢锯片切割储存有易燃易爆的甲醇管道造成。企业管理人员缺乏危险化学品安全管理知识，违规指挥，相关作业人员违规作业，违反易燃易爆场所动火作业安全规定，是这次事故的主要原因。企业储存甲醇、乙醇的储罐及相关的安全设施，不符合该类别危险化学品的储存技术要求，现场安全技术条件，配套的安全设施和管理制度，人员资质等也不符合此类危险化学品储存、使用的条件。（一）危险化学品安全管理法律法规《安全生产法》：第二十一条

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十五条矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。

第六十九条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。20（一）危险化学品安全管理法律法规2、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，自2011年12月1日起施行）（教材P5的为废除的）第二条危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。第四条危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。

生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。（一）危险化学品安全管理法律法规

第六条对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门（以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门），依照下列规定履行职责：

（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。

（二）公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。（一）危险化学品安全管理法律法规（三）质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。（四）环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

（五）交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。23（一）危险化学品安全管理法律法规铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。（六）卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。

（七）工商行政管理部门依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。（八）邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。（一）危险化学品安全管理法律法规第十五条危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。第二十九条使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外，下同），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。第四章经营安全第三十三条国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。（一）危险化学品安全管理法律法规第三十六条危险化学品经营企业储存危险化学品的，应当遵守本条例第二章关于储存危险化学品的规定。危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品。第三十七条危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品，不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品。第四十一条危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当如实记录购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量、用途。销售记录以及经办人的身份证明复印件、相关许可证件复印件或者证明文件的保存期限不得少于1年。

剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位应当在销售、购买后5日内，将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案，并输入计算机系统。

（一）危险化学品安全管理法律法规第四十二条使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位不得出借、转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品；因转产、停产、搬迁、关闭等确需转让的，应当向具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位转让，并在转让后将有关情况及时向所在地县级人民政府公安机关报告。（二）化学品危险性鉴别与分类危险性分类依据《常用危险化学品的分类及标志》(GB13690-92)和《危险货物分类和品名编号》(GB6944-86)两个国家标准，将危险化学品按其危险性划分为8类、21项。第1类爆炸品：在外界作用下（如受热、受摩擦、撞击等），能发生剧烈的化学反应，瞬时产生大量的气体和热量，使周围压力急剧上升，生产爆炸，对周围环境造成破坏的物质。如黑索金、TNT等。第2类压缩气体和液化气体第1项易燃气体（2.1）第2项不燃气体(2.2)第3项有毒气体(2.3)（二）化学品危险性鉴别与分类第3类易燃液体第1项低闪点液体闪点<－18℃第2项中闪点液体－18℃≦闪点<23℃第3项高闪点液体23℃≦闪点≦60℃第4类易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品。第1项易燃固体（4.1）第2项自燃物品(4.2)第3项遇湿易燃物品(4.3)（二）化学品危险性鉴别与分类第5类氧化剂和有机过氧化物第1项氧化剂第2项有机过氧化物第6类毒害品和感染性物品第1项毒害品第2项感染性物品第7类放射性物品第8类腐蚀品第1项酸性腐蚀品第2项碱性腐蚀品第3项其它腐蚀品（三）危险化学品安全管理1.企业安全生产管理概述为实现安全生产，企业安全生产管理主要包括以下基本内容：（1）建立和健全安全生产管理机构，配备必要的熟悉安全生产管理的人员并明确职权、责任，为安全生产管理提供组织保障。（2）建立和健全以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度并严格执行。用制度规范行为。安全制度是安全生产管理的前提条件。（三）危险化学品安全管理（3）经常开展安全生产宣传教育，提高职工安全素质，建立良好的企业安全文化，倡导安全第一的安全价值观念，使职工重视安全生产，又懂得如何安全地进行生产。这是一项基础工作。（4）进行日常的和定期的安全生产检查，及时发现事故隐患，并及时采取整改措施消除隐患。安全检查是安全管理的重要手段。（三）危险化学品安全管理（5）制定安全技术措施计划，改善生产条件，使生产设备、作业场所、安全设施符合国家规定要求。（6）按“四不放过”的原则，做好包括设备事故、人身伤亡事故、危险化学品事故、职业危害事故和未遂事故等各项事故的管理工作。企业安全生产管理是一种全员、全过程、全方位的管理。（三）危险化学品安全管理2、企业安全生产管理的组织机构及其职责企业的安全生产管理组织一般包括三个层次：厂级的领导决策层（领导小组）、厂的安全管理职能部门（管理层）和车间班组专职或兼职安全员组成的群众性安全管理网络（执行层）（1）安全领导小组由企业负责人或分管负责人担任，成员包括中职能部门和生产车间的负责人、安全员和工人代表。主要是领导、规划、协调全企业的安全生产工作。（三）危险化学品安全管理（2）安全管理职能部门的主要职责是组织、监督、检查、推动企业的安全生产工作。（3）车间、班组的安全员是在车间、班组负责人的领导下，协助他们做好本车间、班组安全工作。3、安全生产规章制度包括安全生产责任制、安全操作规程和基本的安全生产管理制度。（1）安全生产责任制：主要负责人对本单位安全生产全面负责，是本单位安全生产（三）危险化学品安全管理第一责任人；分管负责人负主要领导责任；分管业务工作的的负责人，对分管范围内的安全生产负直接领导责任；车间、班组的负责人对本车间、班组的安全生产负全面责任；4、安全生产教育（1）安全教育的目的、作用从事故统计中可以看到，70%以上的事故是由于违反安全管理规定、违章指挥、违章操作导致的。伤亡事故和职业危害主要发生在安全意识不强、安全知识缺乏的生产第一线工人身上。（三）危险化学品安全管理（2）安全教育的内容：分为安全法制教育和安全知识技能教育两大类。安全法制教育是以提高安全思想素质为目标的安全知识技能教育是以提高安全技术素质为目标的（3）安全教育的形式A：新员工的入厂的三级教育：厂、车间、班组三级安全教育；（三）危险化学品安全管理厂级教育的主要内容：安全生产方针、政策、法律法规、企业的规章制度和劳动纪律、企业的安全状况等内容。车间级教育：本车间的制度和要求、生产工艺及设备、危害因素及防护等。班组教育：班组制度、职责及纪律、危险部位及防护要求、岗位安全操作要求等等。（三）危险化学品安全管理5、安全生产检查安全生产检查的主要内容：（1）物的状况是否安全：设备、安全设施、防护用品、物料的储存等。（2）查人的行为是否安全：反“三违”（3）查安全管理是否完善：制度是否健全、责任制是否落实、管理机构是否健全等等。安全生产检查的形式：生产岗位日常检查、安全人员日常检查、定期综合性安全检查、专业安全检查、季节性安全检查。（4）安全检查表（P37）（三）危险化学品安全管理6.事故管理坚持“四不放过原则”：事故原因未查清不放过、防范措施不落实不放过、事故责任人未受到处理不放过、群众未受到教育不放过。（四）防火、防爆（第五章）火灾的分类及灭火器的选型火灾一般分类五类：A类火灾、B类火灾、C类火灾、D类火灾、E类火灾。

一、A类火灾是固体物质的火灾。普通固体如棉、麻、毛、丝、木材、塑料、橡胶等可燃物燃烧的火灾选用消防水、泡沫、干粉灭火器。水灭火是起到冷却作用，水蒸汽和雾状水有隔绝空气作用。水有导电性，不宜扑救带电设备的火灾。遇湿易燃物品如连二亚硫酸钠、氢化锂等不能用水灭火，遇水分解发热引起燃烧。二、B类火灾是液体火灾或熔化固体物质的火灾。一般指可燃、易燃液体燃烧引起的火灾。可选用泡沫、干粉、二氧化碳灭火器。泡沫灭火的机理是利用水的冷却作用和泡沫层隔绝空气中的氧起窒息作用。易燃液体一般可同库储存，但水溶性物料如甲醇、乙醇、丙酮等应专库储存。如采用抗溶性泡沫可同库储存（储存方式采用隔离储存）三、C类火灾是可燃气体的火灾。可选用干粉、二氧化碳灭火器。干粉灭火器综合了泡沫、二氧化碳、卤代烷等火灾剂的优点，抑制燃烧具有不腐蚀、不导电、扑救速度快的特点。主要有碳酸氢钠干粉（BC类灭火）、磷酸铵盐干粉（ABC类灭火），缺点是留有残粉。

四、D类火灾是金属燃烧的火灾。不能用水、泡沫、卤代烷等灭火剂。选用7150无色透明液体专用灭火剂（三甲氧基硼氧六环）、原位膨胀石墨灭火剂、氯化盐类专用灭火剂。五、E类火灾是带电物体的火灾。选用二氧化碳、干粉、卤代烷等火灾剂。防火、防爆（第五章）

人们通常说的“起火”、“着火”就是燃烧一词的通俗叫法。燃烧是一种特殊的氧化反应，伴随放热、发光、火焰和发烟四个特征。1、燃烧的条件：“火三角”（可燃物、助燃物、点火源）(火灾三要素)，缺少其中任何一个要素，燃烧便不能产生。可燃物：能在空气、氧气或其他氧化剂中发生燃烧反应的物质都是可燃物。助燃物（氧化剂）：能帮助和支持燃烧的物质，如空气、氧、氯酸钾、过氧化钠、浓硝酸、浓硫酸等。有时可燃物和助燃物是合二为一的，如硝化甘油的爆炸就是典型的例子。三要素是制定防火措施和灭火措施的依据。通常把闪点低于45度的液体叫易燃液体，高于45度的液体为可燃液体。可燃物按化学组成可分为有机可燃物和无机可燃物（金属类）燃烧的类型类型：分为闪燃、自燃和点燃几种类型。闪燃为液体表面一闪即灭的现象。自燃是可燃物自发着火的现象。又分受热自燃和自热自燃。点燃也称强制着火，即可燃物与明火直接接触引起燃烧。2、爆炸燃烧和爆炸本质上都是可燃物质在空气中的氧化反应。区别在于氧化速度不同，不同条件下同一物质可以发生燃烧，也可以发生爆炸。爆炸：是物质由一种状态迅速变成另一种状态，并在瞬时以声、光、热、机械功等形式放出能量的现象。爆炸的分类：按爆炸的起因，可为分为物理爆炸和化学爆炸物理爆炸：物质因状态或压力发生突变等物理变化而形成。如容器内液体过热、气化而引起爆炸、锅炉爆炸、压缩气体和液化气体超压引起爆炸。化学爆炸：物质发生极其激烈的化学反应，产生高温高压而引起的爆炸。爆炸前后物质的性质和成分均发生根本的变化。3.粉尘爆炸：粉尘爆炸应具备三个条件：粉尘具有爆炸性、粉尘必须悬浮在空气中并与空气混合到爆炸浓度、有足以引起粉尘爆炸的热能量。（1）粉尘爆炸的三个过程：悬浮粉尘在热源的作用下迅速地被干馏或气化而产生可燃气体。可燃气体与空气混合燃烧。燃烧产生的热量以燃烧中心向外传递，引起邻近的粉尘进一步燃烧，如此循环下去，反应速度不断加快，最后形成爆炸。（2）粉尘爆炸的特点：具有二次爆炸的可能；粉尘爆炸感应期长；粉尘爆炸可产生有毒气体，如一氧化碳或其他有毒气体。3.生产和储存物品的火灾危险性分类生产和储存火灾危险性分类按高低顺序共为分甲、乙、丙、丁、戊五类。P99－101。4.防火、防爆措施

1）、防止可燃可爆系统的形成。（1）控制可燃物和燃物：工艺过程中控制用量：在工艺过程中不用或少用易燃燃爆物质。或用沸点较高的物质代