沱江水污染案培训讲学

四川3·02沱江水污染案徐明波第一页，共8页。目录(mùlù)概述(ɡàishù)反思(fǎnsī)事件回放第二页，共8页。事件(shìjiàn)发生时间和概述2004年3月1日，简阳市很多市民发现水龙头流出来的水呈黑褐色，刺鼻的味道也比先前更为浓烈。这时，一些警觉的市民开始怀疑自来水出了问题(wèntí)。

从2004年3月2日早晨开始，内江市区及资中县城区和资阳市的简阳三地出现了大面积停水，三城近100万居民用水告急，50万公斤鱼类被毒死，百万人断水26天，上千家宾馆、饭店、茶楼等营业场所被迫关闭，经济损失2亿多元。第三页，共8页。事件(shìjiàn)回放2004年2月的一个(yīɡè)早晨，在四川简阳市，周某披衣起床，循声来到沱江边，他吃惊地看见，江面上处处漂着水花，一群一群的鱼像喝醉了酒似地乱蹦乱跳，一些大鱼甚至还跳到了岸上。周长春是简阳市星光村的村民，他做梦都没有见过那么多鱼会自己跳上岸来。接下来的几天，江水的颜色越来越浑浊，气味也越来越难闻，漂到江边的死鱼也越来越多。3月1日，很多市民发现，水龙头流出来的水呈褐黑色，刺鼻的味道也比先前更为浓烈。这时，一些警觉的市民开始怀疑自来水出了问题。3月2日下午3时，简阳市政府向市民发布了“暂时停止饮用自来水”的通告。暂时停止饮用自来水后，简阳市民的饮用水开始告急。紧接着，沿沱江约62公里的污染带上的两座城市资中和内江也停止了在沱江取水和向市民供水。第四页，共8页。水污染后居民取水(qǔshuǐ)状况沱江是简阳、资中、内江市民饮用水的惟一水源(shuǐyuán)，为此，3市百万市民遭遇了一场史无前例的饮用水危机。污水(wūshuǐ)就是从这里排出的沱江沿岸3市居民用水告急第五页，共8页。“真凶”原是川化集团(jítuán)3月2日下午，简阳市、资中县、内江市政府紧急召开会议，迅速作出应急方案。由于不知道污染源究竟来自何处，简阳市环境监测站随即将沱江严重污染的情况紧急上报四川省环保局。经过四川省环保局初步认定，位于沱江上游的成都市青白江区境内的川化集团公司为这次污染的“真凶”。四川省环保局随即派出3个调查小组开始沿沱江进行调查。调查组在川化集团第二化肥厂排污口进行了抽样取水。经检测，氨氮含量严重超标，当即认定川化集团违规排污是此次事故的直接原因。3月6日，四川省环保局事故调查组得出结论：川化集团第二化肥厂于2003年11月20日停车进行技改，2004年2月14日，该公司违背“三同时”制度，违反环保程序，擅自开车试运行。试运行中该化肥厂水解、解析装置的两台给料泵出现故障，致使尿素工艺冷凝液氨氮指标过高，不能进入锅炉回用，直接向毗河排放。此外，基层环保部门责任心不强，执法不严，监管不力，发现问题不及时(jíshí)，延误了事故处置时机，也是事故原因之一。第六页，共8页。反思◆违法成本低，处罚形同虚设归根到底，是利益作祟。如今守法成本高，而违法成本太低，经济处罚奈何不了这些企业，撤换了领导，新来的也会算账。低成本的处罚，确实纵容了不少污染企业。◆企业管理人员的失职作为企业的管理负责人，竟忽视环保，不履行工作职责。事故的发生与企业的不当管理有着密切的关系。◆环保机构失去监管作用基层环保部门责任心不强，执法不严，监管不力，发现问题(wèntí)不及时，延误事故处置时机，是事故原因