河道保洁工作方案

--让每个人公平地提升自我1河道保洁工作方案为切实做好河道保洁长效治理工作，充分发挥河道功能，确保河道护岸、行洪桥梁等水利设施的完好，实现人与水环境的和谐相处，促进城乡环境美化和经济社会可持续进展，〔鄞政办发〔20XX〕210号通知〔浙水河〔20XX〕11号〕精神，结合鄞州实际，特制定本实施方案。一、保洁目标〔一〕河道保洁目标以科学发展观为指导，秉承人水和坚持高标准养护，高强度投入，高效能治理，稳固河道日常性整治成果，改善和保护河道水生态环境，恢复河道自然功的“三无”目标。〔二〕保洁掩盖率目标全区范围内的河道和大中型水库上游集雨区及河道护岸、行洪桥梁、两岸绿化均纳入保洁养90%以上。其中，区级以上骨干河道、集镇及农村集居区所在地河道纳入重点保洁范围。二、责任单位及责任范围依据“属地治理、适当分级”和“谁使用、谁负责”相结合原则，确定全区河道保洁各责任单位及责任范围，具体明确如下：市级河道〔甬河、沿山干河等〕由区水利局担当日常保洁工作。区级河道由区供给工作经费托付所在镇乡〔街道〕承担具体保洁工作。镇村级河道由所在镇乡〔街道〕为主、镇乡〔街道〕与村共同实施保洁工作。鄞州城区内河〔包括首南、钟公庙、中河等三个街道〕由区城管局担当保洁工作。望春工业园区内河道由望春工业园区担当保洁工作。皎口、横溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水库上游集雨区，分别由章水、横溪、东吴、塘溪、横街等五个镇负责具体保洁工作。各保洁责任单位负责设置责任区内河道保洁公告牌。公告牌应设置在河道岸边显著位置，标明河道名称、长度、起止点以及保洁责任单位、责任人、监视等。三、保洁单位条件及确定方式河道保洁走专业化、市场化相结合的道路，以建立健全河道保洁长效治理机制为目的，承受公开招标、专业化队伍打捞的方式。各责任单位可依据各自实际，通过招标或成立专业保洁队伍担当河道保洁任务。在特别状况下，例如河道内消灭病死动物及病死动物产品等状况，区水利局可确定特地保洁单位，实施河道特地保洁工作。四、工作要求河道保洁要求有专人每天巡回保洁，实现“河面无杂草无较大工业污染源，无经营性群养畜牧业；河道护岸、行洪98%以上。为避开对河道及周边环境造成二次污染，河道保洁清理出来的垃圾、漂移物等应上岸集中堆放，准时清运，就近集中至垃圾中转站处理，不得在岸边随便堆放。〔一〕2～315～61要求每天保洁时间不少于8小时。〔二〕特别性保洁对于觉察河道内病死动物及病死动物产品或台风暴雨过后等特别状况，各地各有关部门应严格按要求做好特别期间河道保洁工作。当觉察河道内病死动物及病死动物产品时，河道保洁责任单位应准时告知区应对病死动物及病死动物产品的专门保洁单位，由特地保洁单位统一打捞河道内的病死动物及病死动物产品，并运送至无害化处理公共设施运营单位进展无害化处置；假设觉察疑似染疫，特地保洁单位应马上向相关防疫部门报告。台风、暴雨过后当日起三日内，河道保洁责任单位应负责清理河道内的垃圾、废弃漂移物、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、河岸干净干净。当发生突发水污染大事〔如藻类爆发、油类等污染物污染河道〔街道〕或区环境保护部门报告，乐观协作有关部门实行相应措施。五、保洁费用组成及经费保障河道保洁费用主要包括人员工资福利费、人员各类保险费、人员培训费、劳保用品费、打捞工具费、船只等设施设备使用及运行费、机物料消消耗、日常治理修理费、水草及垃圾清运处置费以及其他不行预见费用等。各地各有关部门应依据实际需要，科学合理安排好年度河道保洁财政预算。按河道责任范围，区水利局、城管局河道保洁费用由区财政预算核拨，镇乡〔街道〕和其他部门自行筹措解决，但经考核合格的，由区财政补助；大中型水库上游集雨区保洁费用由区财政对各所在镇实行定额补助。河道保洁经费实行专款专用。〔一〕河道保洁补助标准区级及以上河道1200元/公里·每年；镇村级河道1000元/公里·每年。〔二〕大中型水库上游集雨区保洁补助标准12万元/年。〔三〕考核得分与资金补助得分在80分〔含〕以上的镇乡〔街道，赐予全额补助；得分在70〔含〔街道70%补助；得分在70分以下的镇乡〔街道，不予补助。六、保洁安全生产各地各有关部门应加强河道保洁安全生产工作，明确河道保洁安全生产主体组织，层层落实安全生产责任制。河道保洁责任单位作为河道保洁安全生产的责任主体，负责制定安全生产措施。河道保洁单位及个人作为河道保洁安全生产的实施主体，落实安全生产措施。在工作过程中，河道保洁责任单位应负责制定保洁安全生产具体措施，建立安全生产规章制度，确保安全生产资金〔包括人身保险、救生设备等〕有效投入；加强安全宣传教育，提高保洁人员的安全意识和自我保护、自我救助力量。同时，河道保洁责任单位也应依据各地实际，制定有关应对台风、洪水等突发大事的安全措施等。七、保洁检查考核〔一〕考核机构区河道保洁工作领导小组定期不定期组织开展河道保洁监视考核工作，具体由区水利局会同区有关部门做好河道保洁监视考核工作。〔二〕考核内容主要包括组织机构、工作经费、工作制度、人员配备、工作台帐、保洁质量及举报投诉、安全生产〔详见附件1至2。〔三〕考核形式河道保洁实行日常检查与年度考核评估相结合的检查考核机制。区河道保洁工作领导小组办公室每月对全区河道及大中型水库集雨区保洁状况进展检查。各河道保洁责任单位应做好建章立制、自查等工作，每月自查不少于两次，并将检查状况记录在册，建立台帐，迎接区检查考核。〔四〕嘉奖机制实行河道保洁考核结果与补助资金及年终嘉奖相挂钩机制。区以奖代补形式