课程18-就业形势与政策讲义讲解学习

课程18-就业形势与政策讲义第四部分求职过程指导课程目标技能层面掌握搜集就业信息的基本途径和方法,提高分析与利用就业信息的能力。掌握各种求职材料的准备与求职信、简历的撰写技能。培养求职基本礼仪，提升面试技能。掌握求职心理调试的作用和基本方法。掌握个人劳动权益保护的途径与方法。第四部分求职过程指导课程目标态度层面培养健康、积极的求职心态，正确对待求职挫折，增进心理调适能力。增强劳动权益保护和就业过程中的法律意识，学会用法律武器维护个人合法权益。努力提高各方面素质和专业技能，提升个人就业竞争力。第四部分求职过程指导课时分配就业形势与政策18搜集就业信息19准备求职资料20求职面试技巧212课时2课时2课时2课时第四部分求职过程指导课时分配求职基本礼仪22求职心理调适23就业权益保护24就业协议与劳动合同252课时2课时2课时2课时课程十八就业形势与政策回顾：大学生职业基本素质大学生时间管理如何培养与提升情商大学生自我管理课程十八就业形势与政策主要内容

分析大学生的就业环境与就业形势。解读大学生就业政策与就业制度。介绍就业市场的特点与大学生就业程序。介绍社会人才需求、职业与职位的现状与发展趋势。激发大学生的自主就业意识，自觉做好求职准备。课前引言：高校毕业生就业形势2008年全国应届高校毕业生559万人，比上年增加了64万人，是近年来毕业生人数最多的一年。年份（年）2002200320042005200620072008总量（万人）145212280340413495559增量（万人）676860758264增幅（%）46.2%32.1%21.4%19.2%19.9%12.9%课前引言：高校毕业生就业形势近年来，高校毕业生就业率维持在70％上下，无业可就、有业不就现象频频突现。就业层次降低，推迟就业人数增加。“啃老族”出现，“北漂族”、“校漂族”队伍不断壮大。近年来，毕业生初次就业的工资水平明显下降，有些岗位工资已经降到1000元以下，甚至出现了“零工资”就业。课前引言：高校毕业生就业形势就业形势与政策，是每一个大学生都应关注的问题，直接关系到每一位大学生的求职择业历程。了解大学生就业形势，掌握大学生就业政策，从而更好地了解所面临的机遇和挑战，将有助于大学生顺利就业。一、大学毕业生就业形势大学毕业生由“精英”走向“大众”。大学毕业生就业市场由“卖方”走向“买方”。大学毕业生就业向第三产业倾斜。大学毕业生初期失业率相对较高。从1999年开始，高校扩招，我国高等教育进入新阶段。毕业生数大增：

2001年————115万人2002年————145万人2003年————212万人2004年————250万人2006年————413万人2007年————500万人2008年————559万人7年增加了444万人

与此同时：企业————减员增效政府————精简机构事业单位————下岗分流人才需求下降大学毕业生就业形势严峻就业形势有利方面分析大学毕业生总体上仍属供不应求。我国现行的经济发展，加入WTO增加就业机会。高新技术企业对高新技术人才需求加大。民营企业需求加大。毕业生就业市场逐步规范。西部大开发为毕业生提供了新的舞台。就业形势不利方面分析毕业生就业制度的改革步履艰难。传统的毕业生就业主渠道吸纳能力下降。社会对于毕业生学历层次的需求越来越高。地区间经济发展不平衡直接影响到毕业生的供需状况。社会对不同专业需求不平衡直接影响非热门毕业生的就业。毕业生的能力素质与用人单位的要求存在较大差距。毕业生的就业期望值与现实需要的矛盾仍然严重。就业信息的不畅通影响就业工作的顺利开展。讨论：大学生就业新现象啃老族校漂族北漂考研热公务员热回炉热二、国家关于大学生就业的方针、政策就业方针统筹安排、合理利用、加强重点、兼顾一般面向基层、充实生产、科研、教学第一线学以致用、人尽其才就业模式坚持公开、公正、择优、自愿的原则，实行国家宏观调控，学校和各级政府推荐，学生和用人单位双向选择的就业模式。关于大学生就业的经济政策为加大对高校毕业生自主创业和灵活就业扶持力度，规定：

（1）从事个体经营的高校毕业生，三年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。（2）凡自愿到西部地区及县以下基层创业者，自筹资金不足时，可向当地经办银行申请小额担保贷款。对从事微利项目的，贷款利息由财政承担50%。（中央财政和地方财政各承担25%）。（3）有条件的地区，可通过财政和社会渠道筹集“高校毕业生创业资金”，为毕业生自主创业提供相应支持。（4）各地要落实好代偿国家助学贷款政策。（5）高等学校对就业困难的贫困学生要进行重点帮扶，给予重点推荐、指导、服务，可适当给予经济补助，努力帮助他们实现就业。关于大学生就业的劳动人事政策1、组织人事部门会同编制部门，为西部地区和艰苦边远地区的乡镇下达一部分周转编制，用于接收应届和往届高校毕业生。2、各地要落实企业用人自主权，鼓励各类企业根据实际需要多招聘高校毕业生。对到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生，在专业技术职称评定方面与国企员工一视同仁。3、加快建立并完善技术技能岗位准入制度，扩大高校毕业生就业空间。4、政府举办的公共就业服务机构、人才交流服务机构、高校毕业生就业指导服务机构，对高校毕业生提供免费职业介绍服务。5、离校后未就业的高校毕业生可到各类人才和职业中介机构登记求职。有就业愿望，9月1日后仍未就业者，可到入学前户籍所在城市或县劳动保障部门办理失业登记。劳动保障和人事部门应免费提供就业服务，组织其参加职业培训或就业见习。关于大学生就业的劳动人事政策6、各级政府有关部门，要为自主创业、灵活就业的高校毕业生提供必要的劳动人事保障代理服务，在劳动关系形式、社会保险交纳和保险关系接续等方面提供保障。7、对每个登记失业的毕业生，劳动部门承诺在3个月内免费提供一次政策咨询和职业指导，提供3次基本适合的岗位需求信息；对申请参加职业资格培训和见习的，按规定给予培训补贴；对失业时间较长或家庭生活困难的毕业生，要重点帮助，帮助其尽快就业。关于大学生就业的劳动人事政策8、人事部2006.16号文“三支一扶”通知，从2006年开始，连续5年，每年招募2万高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。每年5月底前下达计划，采取考核考试方法进行。6月上报大学生名单到全国“三支一扶”工作协调管理办公室备案；7月底前派遣到服务单位报到。户口统一由省级工作协调办公室指定的有关机构管理，也可根据本人意愿，转回学前户籍所在地。县团委要在“三支一扶”乡镇择优选择1—2名大学生兼任乡镇团委副书记。服务期2—3年，工作期间给予一定生活、交通补贴。统一办理人身意外和住院医疗保险，费用由地方财政专项经费支付。到西部服务两年以上的，期满3年以内，报考硕士研究生初试总分加10分，同等条件，优先录取。关于大学生就业的劳动人事政策9、人事部2006年17号文指出，要逐步建立完善高校毕业生就业见习制度。各地在考察用人单位工作岗位、工作环境的基础上，将条件合格并有积极性的企事业单位，确定为见习单位。对于有一定规模者确定为就业见习基地，并挂牌公布。见习期6个月到一年。见习期被录用者，见习期可以作为工龄计算。见习结束后，对高校毕业生进行考核鉴定，出具见习证明，作为用人单位招聘选用的依据。见习单位和地方财政部门根据当地实际情况对毕业生提供基本生活补助。非本地毕业生参加见习享受的优惠政策，各地自行制定。关于大学生就业的户口政策1、对用人单位跨地区聘用的高校毕业生，省会城市、副省会城市、地级市应取消户口限制，简化有关手续。2、国家鼓励各类中小企业和非公单位聘用高校毕业生，公安机关要放宽建立集体户口的审批条件。3、取消对接受高校毕业生收取的城市增容费、出省费、出系统费。（教育部）4、公安部门对应届毕业生凭用人单位与毕业生签定的《就业协议书》和毕业生所持的《普通高校毕业证书》，办理其落户手续。非应届生凭用人单位录用手续、劳动合同和《普通高校毕业证书》办理落户手续。三、大学生就业市场国家举办的大型就业市场。人力资源与社会保障部：教育部：中国企业人才网（）三、大学生就业市场地方性性毕业生就业市场。各省市的区域性人才市场。如各地的人才网站。中国海峡人才市场（）

行业性毕业生就业市场。农博人才（）学校举办的各种形式的供需会议。如校园招聘会大学生就业程序了解就业政策。收集与处理就业信息。做好资料及心理准备。应聘和签约。离校与报到。四、大学毕业生就业难的原因有效需求不足，劳动力供大于求社会保障不到位，难以优化配置供求信息不对称，求职难寻其位就业观念未调整，长期犹豫观望盲目人才高消费，适者被阻门外人才生产未接轨，供求关系失调1、我国中小企业太少，就业容量不大从国际上看，一个国家99.5%的企业属于中小企业，劳动者65%—80%在其中就业（包括社区与中介）。但我国中小企业太少。

日本1.25亿人——中小企业660万个中国13亿人——中小企业700万个

中小企业难以举办与存活的原因。⑴注册登记门槛高；⑵审批时间长；⑶各种收费多；⑷贷款比较难

四、大学毕业生就业难的原因

2、专门人才素质未达标，造成岗位难得其人

世界著名咨询公司麦肯锡称：尽管中国每年有300多万大学毕业生，真正适合到跨国公司工作的估计在16万人左右。大多数毕业生缺少项目实践，或英语的语言表达能力。

四、大学毕业生就业难的原因

3、人才供求信息不对称，造成职位浪费

据报道，我国某人力资源市场，因为信息不对称，导致20%的人“人不知其位，位不得其人”，就业机会丧失152.6万个。这从一个方面反映出人才中介机构和媒体在市场经济和社会发展中不可短缺的重要作用。特别需要强调高校、人事、劳动部门与企业的信息沟通与共享。

四、大学毕业生就业难的原因

4、专门人才与生产不顾需求，带来供给过剩

大学专业调整4年一个周期，而社会人才需求变化远远高于这个速度。结果导致招生时是热门专业，分配时变成了供大于求的冷门学生。这需要加强大学毕业生信息的汇集于分析，以及动态调整。

四、大学毕业生就业难的原因

5、社会保障未建立，人才不能新陈代谢

在社会保障没有建立的情况下，相形见绌的职工，不能正常离开单位，而更为优秀的大学生也少有空位可以填充。人才既多又少。实际是一种滞胀。抓紧建立社会保障制度成为当前的一件大事。

四、大学毕业生就业难的原因分析：我国的就业空间在哪里世界500强中400多家来华投资拓展了就业空间。国家公务员招考，增加了就业岗位。西部大开发战略，吸引人才西进。