《山地自行车赛场服务基本要求》编制说明

广东省地方标准《山地自行车赛场服务基本要求》编 制 说 明一、概述近年来，各地山地自行车比赛（邀请赛）日益活跃，逐渐成为常规性的赛事。随着广东绿道网的逐步完善，山地车运动逐渐成为一项大众普遍性运动，自发性和地方性山地车比赛应运而生。山地自行车比赛不同于其他自行车比赛，路线一般包括森林公路和跑道、原野、土或砾石小道，赛道或陡峭或急弯或颠簸，道路崎岖不平是该项目的主要特点，因此山地车比赛有一定的危险性，近年来各地山地自行车比赛中均发生过赛手出现意外等情况。目前有关山地自行车赛场服务要求的国家标准、行业标准和地方标准缺失。1、目的和意义：通过制定《山地自行车赛场服务基本要求》，有利于完善山地车赛场服务，为各地举办山地自行车赛事提供指引，有效避免山地自行车比赛过程中各种意外情况的发生，促进山地车赛场服务水平的提高。2、项目主要内容：《山地自行车赛场服务基本要求》地方标准编制项目主要内容包括标准起草的组织、标准编制调研、标准意见征求、标准的审定和报批。标准主要规定山地自行车比赛场地设置要求、赛事服务要求、1观众服务要求、应急与安全管理要求等和场地服务人员要求等。二、任务来源2013年，由肇庆市自行车协会、肇庆市标准化计量协会等单位联合向省质监局提出了《山地自行车赛场服务基本要求》广东省地方标准研制的申请，获得批复，正式立项。批准文件为：《广东省质监局关于批准下达2013年广东省服务业地方标准制修订计划项目（第二批）的通知》（粤质监标函[2013]857号）。三、编制原则本地方标准在编制过程中，秉持以下原则：1、统一协调性原则本标准按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》给出的规则编写，在布局、格式、术语、措词等方面保持统一协调；标准内容也保持与现行国家标准、行业标准和地方标准的统一和协调。2、适应性原则标准内容与当前产品技术水平相适的同时，也顾及同类产品未来的发展方向，具有较强的可操作性。3、一致性原则本标准在编制过程中，参照了《国际自行车联盟章程第4部分》，并在术语、内容等方面尽量保证与其一致。4、规范性原则标准在编制过程中，已注意到其合理和结构和内在关系，内容如2何划分也得到了充分的考虑，编制组认为章条款的确立是科学、合理、有序的，做到提纲挈领。四、起草过程在《山地自行车赛场服务基本要求》广东省地方标准任务下达后，标准承担单位与参与起草单位联合成立了工作组，其成员包括大捷自行车服务有限公司、肇庆自行车协会等单位具有丰富自行车赛事运作经验的人员、标准化研究机构的标准化工程师等。工作组对山地自行车赛事的现行状况、赛事组织、赛事运作、赛事风险等进行了充分的调查研究，在确定了制定标准应遵循的原则的基础上起草本标准。在标准起草过程中，工作组既通过函审、会审、电子邮件和电话等形式相互沟通讨论，也向相关管理机关、自行车协会等机构广泛征求意见和建议。起草过程大体如下：相关工作自2014年3月启动，2014年3月成立编制小组，制定工作计划，就标准的编制做出详细的分工，于2014年4月-2014年7月编写标准草案大纲和编制说明初稿，2014年8月-2014年9月，工作组内部审定。2014年12月，邀请自行车赛事举办方面的运作人员及肇庆市体育局相关工作人员，会同标准编写方面的专业人士，再次对标准文稿进行研讨，并对文本的部分条文做出进一步的修改、完善，最终形成意见征求稿。2015年1月，按广东省地方标准管理办法的规定履行征求意见程序，共向广东省21个地级市质监局、7个县质监局、21个地级市以上体育局、5个标准化研究院、8家编码所、4间设有体育相关专业的大专院校、17家运动学校、36家自行车运动协会等3共120家单位发出意见征询函。征询期结束后，共收到反馈意见 21条，采纳其中17条，不予采纳 2条，部分采纳 2条，部分采纳或不采纳的理由见《意见处理汇总表》。编写组对收到的反馈意见认真研究，并对标准文本进行修改， 2017年9月在进一步听取专家意见后，再次修改，形成送审稿。 2018年5月14日在广州召开了审定会，审定会专家提出了 30条意见，编写组对审定会上专家提出的意见认真研究，并对标准文本进行修改， 2018年5月25日通过邮件方式再次征求专家意见，7位专家反馈无意见，组长确认同意报送材料，最终形成本报批稿。五、主要内容说明本标准参考了《国际自行车联盟章程—第四部分山地车》中界定的场地设置规定、赛事规则。1、赛场要求赛场场地是赛事进行的基础，赛事服务也是在此基础上才能得以进行，所以赛场要求是该标准的基本内容。 赛区要求包括“基本要求”、“赛区封闭要求”、“缓冲区要求”、“裁判站要求”、“供给、保障区要求”、“通讯设备”等。关于各“要求”的说明如下：1）基本要求：鉴于山地自行车比赛都是在户外进行，故引入了GB19079.30-2013,5.1《体育场所开放条件与技术要求 第30部分：山地户外场所》的有关规定。42）赛场封闭要求：因为山地车比赛有一定的危险性，为保证赛事的顺利进行及保障沿途人民群众的人身、 财产安全，作为需要进行“封闭”的规定。3）赛道要求：参考了《国际自行车联盟章程—第四部分 山地车》第三节《比赛场地》的要求。考虑到对运动员的保护，对比赛线路、比赛技术、路面、起点和终点、比赛线路指示与标识、赛道安全保障等作出了规定。4）缓冲区要求：设立缓冲区，目的是保证满足赛车减速要求及防止比赛期间车辆失控后冲入观众区，保证运动员及观众的安全。缓冲区应该要满足如下要求：——应在终点线至终点线后 50m设立缓冲区；——缓冲区内不应有障碍物；——缓冲区应能满足赛车减速要求及防止比赛期间车辆失控后冲入观众区。5）裁判站要求：设置裁判站，目的是防止比赛出现作弊行为，保证比赛的公平，裁判站的设置应满足如下要求：——在赛道的起点和终点及在比赛线路中容易出现作弊的地方设置裁判站；——裁判站的位置必须设置在安全区域；——裁判站之间应有通畅的通讯设施。6）供给、保障区要求：设供给、保障区目的是为了保障比赛的顺利进行，防止运动员在比赛过程中出现意外。 供给、保障区的5设置应满足如下要求：——应在适当的位置设置供给、维修区；——供给、维修区要求设置在比较开阔的地方， 不得影响运动员的骑行。7）通讯设备要求：目的是为了保证比赛的信息能够及时传递，确保比赛顺利进行，防止突发情况的发生。赛事应准备至少2套通讯系统，通讯信号应能覆盖赛事全区域。一套为赛事竞赛系统，一套为赛事保障通讯系统。2、赛事服务要求1）基本要求：为了让运动员赛前做好充分准备，赛事服务的基本要求应包括信息提供和场地熟悉服务。2）竞赛服务要求：竞赛服务要求应提供检录、公布比赛安排、组织比赛、公示比赛成绩及安排颁奖事宜等服务。3、观众服务要求）信息服务提供；）观众服务提供；）其他服务提供。4、媒体服务提供为保证比赛的顺利进行，赛场应该设置专门的媒体拍摄采访区；6对参加采访的媒体从业人员，须办理采访证；对需要从高处进行拍摄的采访要求，必须考虑安全问题。、应急与安全管理要求1）安全隐患管理。为保证比赛的顺利进行，应该考虑消防安全隐患、道路安全隐患、气候及环境安全隐患、赛场安全隐患、医疗安全隐患、食品安全隐患。2）消防安全预防措施。为保证赛场的安全应配备消防设施及经过消防知识培训的操作人员。疏散通道、安全出口和消防通道等应符合相关法规和标准的规定。3）医疗救援预防措施。为预防比赛出现突发情况，应有医疗救援预防措施，须安排相应种类、相应数量的救护车辆及相应的医护人员到达比赛现场。观众聚集区域和聚集时段内，应设置医疗救护点，提供医疗、救护服务；医疗救援人员必须具有相应的资质。6、应急管理为防止比赛突发事件的发生，应有各方面的应急预案，包括运动员冲突应急预案、观众冲突应急预案、消防应急预案、医疗应急预案、食品应急预案等。7、服务评价与持续改进为提高服务质量，赛场应有设置有投诉渠道、投诉处理方法、7持续改进过程。六、主要引用标准和参考文献主要引用标准：GB/T10001.1标志用公共信息图形符号GB13495消防安全标志GB/T15566.1公共信息导向系统 设置原则于要求 第1部分：总则GB/T15566.7公共信息导向系统 设置原则于要求 第7部分：运动场所GB19079.30-2