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第三单元各国经济体制的创新和调整经济史第12讲大萧条与罗斯福新政【课标要求】1929年—1933年资本主义世界经济的危机,爆发的原因、特点、影响;自由放任经济政策、胡佛的反危机措施、结果;罗斯福新政的背景、内容、措施、评价;国家资本主义出现;一、1929--1933世界经济大危机1、经济危机爆发根本原因:是资本主义制度的基本矛盾(生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。)2、具体原因(1)根本原因:资本主义制度的基本矛盾(生产的社会化和生产资料私有制之间的矛盾);(2)具体原因:a.第二次工业革命极大地促进了生产力的发展,各主要资本主义国家进入繁荣期,美国柯立芝繁荣。b.国民贫富差距的扩大,限制了社会实际消费能力的增长。c.分期付款和银行贷款刺激了市场的虚假繁荣。d.狂热的股票投机,增加了金融市场的不稳定性,破坏了经济的正常运行。e.政府自由放任主义的经济政策导致资本主义生产的盲目性和无政府状态最后都表现为生产的相对(相对于购买力)过剩,体现为生产与销售的矛盾。(3)直接原因:股市崩溃2.表现:“大萧条”(1)股市危机;(2)大批银行倒闭,企业破产(3)失业人数激增,人民生活水平骤降;(4)农产品价格下跌,农民收入锐减3.特点:(1)范围广:地域范围、经济范围(2)时间长:1929—1933年(3)破坏性强(4)后果严重:加深了主要资本主义国家的社会危机,德、日法西斯上台,最终发动二战4.影响1)经济方面:a.极大地破坏了社会生产力;各主要资本主义国家相继出现经济大衰退或大萧条。b.国际经济秩序混乱(资本主义世界货币体系崩溃,直到二战后布雷顿森林体系建立)c.宣告自由放任政策的失败2)政治方面:a.阶级矛盾尖锐,社会动荡。美法:游行、罢工b.法西斯势力泛起,资产阶级民主政治摇摇欲坠。德日:法西斯势力抬头3)国际关系:加剧了世界局势的紧张a.各国以邻为壑,转嫁危机,导致资本主义国家之间矛盾加剧;b.各国倾销商品造成资本主义国家与殖民地半殖民地之间的矛盾日趋尖锐-1933年资本主义世界经济危机的教训启示1)繁荣和危机总是密切相关、同时并存的,要居安思危,防患于未然,与时俱进。2)在经济发展过程中,要及时调整经济发展的内部机制和政策,适时调整生产关系,确保经济的持续发展。3)发展经济要与改善人民生活相结合。4)各国政府应承担起各自的国际责任和义务,加强国际合作,一旦危机发生,共同采取措施遏制危机,防止危机的恶化。5)规范股市和信贷市场,防范金融投机。6)市场调节与国家干预相结合。二、胡佛政府的反危机措施1、表现:①前期:面对危机,胡佛政府固守传统的“自由放任”政策,反对政府直接干预经济;②后期:实行了由联邦政府和私人企业合作、扶持私人企业以摆脱危机的措施。但整体仍实行通货紧缩政策。2、结果:危机非但没有克服反而不断恶化,社会矛盾更加尖锐,社会动荡不安。举国怨声载道,期盼克服危机。三、罗斯福新政1.实施背景(1)20世纪30年代经济危机的打击;(2)胡佛反危机措施的失败,加剧了社会动荡;(3)美国上下要求改革的呼声高涨,希望有一个强有力的政府采取有力措施摆脱经济危机;(4)民主党人罗斯福当选为美国第32任总统。2.内容A整顿财政金融体系(首要措施)(1)内容:令银行休业整顿;统制货币:放弃金本位制,实行美元贬值,刺激出口;建立银行体系:建立美国联邦储备银行,为私人银行做担保,通过《紧急银行法》;管制证券业等(2)作用:稳定金融秩序,恢复人们对银行的信心,为工、农业生产提供了资金保障;B复兴工业(核心措施,中心环节)(1)内容:通过《全国工业复兴法》,要求企业按部门就产品的产量、价格等制定公平竞争法规,规定最高共识和最低工资,承认劳动者有组织起来与雇主集体谈判的权利。(2)作用:加强对工业的计划指导,使生产的无序状态纳入有控制的轨道,很大程度上避免了盲目竞争;调节企业关系和劳资关系,缓和阶级矛盾;以利于恢复生产,促进消费。C调整农业生产(1)内容:成立农业调整署,压缩农业生产,为减耕减产的农民提供补贴,防止农产品过剩(2)作用:农产品价格回升,农业收入明显增加,农民的破产情况得到遏制;D社会福利:发放紧急救济金;加强社会保障措施;推行“以工代赈”,举办公共工程(增加就业、、刺激生产和消费,稳定社会、改善基础设施,保护受救济者的自尊心)。E社会立法(1)内容:《全国劳工关系法》,使工人有权组织自己的工会,成立全国劳工关系委员会。此外,还有“社会保险法”、“财产税法”。(2)作用:保障了工人的基本权利,提高了工人的政治地位;使社会财富的再分配稍显公平。二、关于罗斯福新政1.特点:政府干预经济(最大特点);法律保障;关注民生;尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度。2.实质:在维护资本主义制度的前提下做出的政策调整,即资本主义生产关系的局部调整。3.影响(1)对美国:使美国经济逐渐从经济危机的阴影当中走出来,工商业和国民经济状况显著改善(真正摆脱危机是二战后)。在一定程度上缓和了美国的社会矛盾,避免了美国走上法西斯道路。(2)对世界:开创了国家干预经济的新模式。从此,资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代,迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。国家垄断资本主义 垄断资本与资产阶级的国家和政权相结合的资本主义。国家垄断资本主义是由一般垄断资本主义发展而来。经济危机与帝国主义战争加速了这一转变过程。一方面,资本主义国家作为资本家的总代表,会广泛干预经济生活,为私人垄断资本服务;另一方面,垄断资本家为了获取垄断利润,也需要利用国家机器来强化自己的实力。因此,当资本主义发展到一定阶段时,资产阶级国家与垄断资本家之间会形成互相利用、互相渗透的密切关系。国家垄断资本主义的发展主要表现为:(1)政府出资兴办私人资本不愿从事的项目,但这些项目对社会再生产又是至关重要的,如宇航、交通及公用事业等。(2)对技术落后、亏损严重的私有企业实行国有化,或者把盈利比较稳定的国有企业私有化。(3)通过财政政策来影响经济活动。如通过扩大财政支出来刺激经济增长,通过减税或政府采购和订货为垄断资本家提供大量资金。(4)通过货币政策来调节经济的运行,利用信贷杠杆来支持垄断企业的扩张。(5)通过对外政策来保护本国垄断企业的利益。国家垄断资本主义的发展并不能改变人类历史发展的大趋势,资本主义社会终将被社会主义和共产主义社会所代替。(3)局限性:在不改变资本主义制度的前提下,对生产关系的局部调整,不可能根除经济危机第14讲当代美国资本主义的新变化一、国家垄断资本主义的概况1概念:国家政权与私人垄断资本相结合(国家通过税收等政策对私人资本主义企业进行管理调节)2实质:资本主义生产关系的局部调整。3发展过程:(1)19世纪末20世纪初,西奥多。罗斯福《反垄断法》(2)发展:罗斯福新政(3)广泛发展:二战后。4二战后广泛发展的原因:①20世纪30年代大危机的教训;②罗斯福新政的影响;③凯恩斯主义的盛行。【拓展延伸】●凯恩斯主义资本主义制度确立后,自由放任的经济政策占主导地位;第二次世界大战后,凯恩斯主义取代了过去自由放任的经济理论;20世纪70年代以后,凯恩斯主义在经济学中的主流地位被其他学派取代。(1)背景:1929-1933年爆发的经济大危机促使人们进行反思,自由放任的经济理论开始受到人们的质疑。(2)内容:经济危机的根本原因就在于供需矛盾,对付经济危机的办法就是扩大需求;政府必须放弃自由放任主义,干预经济和社会生活,发挥其重要作用,成为“看得见的手”。(3)地位:凯恩斯的理论从根本上改变了传统经济学的观念,因此被称为凯恩斯主义。(4)影响:从根本上改变了传统经济学的观念;二战后,凯恩斯主义取代了过去自由放任的经济理论,成为西方各国制定经济政策的主要依据;但它并不能从根本上消除经济危机。5主要表现:从二战后至20世纪70年代初期,西方资本主义国家普遍奉行国家干预经济的政策,实行国家对经济的宏观调控。二、二战后美国国家垄断资本主义发展:1美国国家垄断资本主义的特点。=1\*GB3①私人垄断资本实力雄厚,建立现代企业所需的巨额投资与私人资本积累有限的矛盾不像西欧国家那么尖锐。=2\*GB3②政府干预经济不是实行国有化,而是依靠措施刺激生产和社会投资,推动国家垄断资本的大发展。=3\*GB3③虽然美国在一些部门建立了一些国有企业,但美国的经济仍然是典型的资本主义私有制。2不断调整的经济政策(1)二战后——20世纪60年代美国经济的发展:理论依据:凯恩斯主义政策:杜鲁门,艾森豪威尔,注重解决就业问题来促进生产和消费,保持财政预算平衡。肯尼迪和约翰逊提出“新边疆”和“伟大社会”施政纲领,把大规模赤字作为经常性的政策,以降低失业率,促进经济增长。结果:缓解经济危机,但造成了巨大的财政赤字,高额国债,严重的通货膨胀。(2)20世纪70年代美国经济:背景:20世纪70年代石油危机。(第四次中东战争)使美国经济出现滞涨现象政策:为了医治生产停滞采取赤字政策:政府降低利率,放宽信贷,结果加剧通货膨胀为了医治通货膨胀采取紧缩财政的政策:认为放慢经济发展步伐,结果加剧生产停滞。结果:问题无法解决,凯尔斯主义失灵。(3)20世纪80年代的美国经济政策:政策:实行供给学派和货币学派的理论主张,用大规模削减政府开支和紧缩货币来抑制通货膨胀。用大规模减税和加大国防开支来医治生产停滞。结果:经济持续回升并持续增长,但造成高赤字、高国债、高利率和高贸易逆差并存的局面。(4).20世纪90年代克林顿政府的经济政策:宗旨:宏观调控,微观自主。即反对完全的自由放任,又反对过度的干预。措施:消灭赤字,偿还国债。加大对公共基础设施、新技术、教育、健康保险、环境保护的投资,创造大量就业机会,解决就业问题。3.“新经济”的出现(1)背景:二战后,先进的科学技术成果极大地推动了经济的发展。(2)提出:20世纪90年代初。(3)含义:是在经济全球化形势下的一种以知识经济为基础,以信息技术为
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