命令、决定、决议

命令（令）的写作主要内容一、命令（令）的文种特征二、命令（令）的结构模式三、命令（令）的写作要点命令（令的文种特征）1、载体性2、强制性3、权威性4、严肃性5、专用性中华人民共和国水法中华人民共和国主席令第74号

《中华人民共和国水法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国水法》公布，自2002年10月1日起施行。

中华人民共和国主席江泽民二○○二年八月二十九日

目录第一章总则……1、标题

命令的标题有四种形式：（1）发令机关、文种：《中华人民共和国国务院令》（2）发令人的职务、文种：《中华人民共和国主席令》（3）发令机关、事由、文种：《国务院对胜利粉碎劫机事件的民航杨继海机组的嘉奖令》（4）事由、文种：《戒严令》命令（令）的结构模式从国家领导人任职开始依次编排的流水号，直至任职期满为止。下届新的领导人任职开始，重新编号。国家机关令文的编号同样如此。例：中华人民共和国国务院令第433号个别由政府机关名义发布的命令也用一般公文的发文字号。例：中华人民共和国国务院关于发行新版人民币的命令国发〔1987〕XX号2、编号3、正文公布令：公布对象、公布根据、公布决定、执行要求例：中华人民共和国国务院令

第591号

《危险化学品安全管理条例》已经2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过，现将修订后的《危险化学品安全管理条例》公布，自2011年12月1日起施行。

总理温家宝

二○一一年三月二日行政令：发令原因、命令的事项、执行要求嘉奖令：缘由（嘉奖对象主要事迹）、嘉奖内容、嘉奖要求（对受文对象发出普遍性号召和要求）任免令：任免的根据、任免事项、任免人的姓名及职务

中华人民共和国国务院令第433号

依照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定，批准中华人民共和国香港特别行政区行政长官董建华辞去行政长官职务，于2005年3月12日离职。

总理（签名）二○○五年三月十二日中华人民共和国国务院令第558号

依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的有关规定，根据澳门特别行政区第三任行政长官选举委员会选举产生的人选，任命崔世安为中华人民共和国澳门特别行政区第三任行政长官，于2009年12月20日就职。

总理温家宝二〇〇九年八月十日

中华人民共和国主席特赦令根据第二届全国人民代表大会常务委员会第３２次会议的决定，对于确实改恶从善的蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯，实行特赦。一、蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯，关押已满１０年，确实改恶从善的，予以释放。二、判处死刑，缓期二年执行的蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯、缓刑时间已满一年，确实有改恶从善表现的，可以减为无期徒刑或十五年以上有期徒刑。三、判处无期徒刑的蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯，服刑时间已满七年，确实有改恶从善表现的，可以减为十年以上有期徒刑。这个命令，由最高人民法院和高级人民法院执行。

中华人民共和国主席刘少奇

一九六〇年十一月十九日

不论那种命令，正文均有三部分组成：（1）命令的原因“为……特命令”、“为……发布命令如下”、“根据……特发布此令”（2）命令的事项中华人民共和国国务院令第519号

现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的决定》，自2008年3月1日起施行。

总理

温家宝

二○○八年二月十八日3、执行要求发布令：“从XXXX年X月X日起施行”、行政令：“以上各项，希遵照执行”中华人民共和国国务院令第519号

现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国个人所得税法实施条例〉的决定》，自2008年3月1日起施行。

总理

温家宝

二○○八年二月十八日写作要点1、语言要特别精确2、辩证把握内容结构3、体现排山倒海的文势三门峡市人民政府关于对全市财税系统的嘉奖令……希望全市财税系统的广大公务员继续发扬成绩，再接再厉，进一步推进财税改革，加强财源建设，强化税收征管，壮大财政实力。全市各级政府和各部门要向财税系统学习，认真落实市委五次党代会精神，解放思想，求真务实，开拓创新，扎实工作，为经济社会又好又快发展和提前实现全面建设小康社会作出新的更大贡献。决定的写作主要内容一、决定的文种特征二、决定的结构模式三、决定的写作要点经过5-10年，建成文种特征决定的分类：1、方针政策性决定用来统一对某一方面或某类带有普遍性的重大问题的认识，确定大政方针《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》2、部署指挥性决定用来部署某一重要工作或安排某一重要活动《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》3、决策知照性决定《中共中央关于接受宋庆龄同志为中国共产党正式党员的决定》4、表彰处分性决定国务院关于表彰全国劳动模范和

先进工作者的决定

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

2005年全国劳动模范和先进工作者表彰大会以来，各行各业涌现出一大批在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化伟大实践中取得显著业绩的先进模范人物，他们是继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模。为表彰他们的突出贡献，弘扬他们的先进思想，进一步激励全国各族人民积极投身建设中国特色社会主义伟大事业，推动经济社会又好又快发展，国务院决定授予2115人全国劳动模范荣誉称号，授予870人全国先进工作者荣誉称号。

国务院希望获得全国劳动模范和先进工作者荣誉称号的同志，谦虚谨慎，再接再厉，继续发挥模范表率作用，不断作出新的更大贡献。国务院号召全国各族人民，以全国劳动模范和先进工作者为榜样，学习他们信念坚定、胸怀大局的崇高思想，艰苦奋斗、勇于奉献的高尚品质，求真务实、纪律严明的优良作风，开拓创新、自强不息的进取精神，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德、奋发图强，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民幸福美好生活的新篇章而不懈奋斗!

附件：全国劳动模范和先进工作者名册（共2985名）

国务院

二○一○年四月二十四日结构模式1、标题2、正文：要写明决定的根据和决定的事项，如果是知照性的决定，还要提出希望或要求。3、发文机关署名：单一制发机关的行政公文，此项内容省略。4、成文日期决定的写作要点1、切实把握决定的多种结构形式知照性决定：篇段合一部署指挥性决定：撮要分条方针政策性决定：分部分、分条列项表彰处分性决定：分列自然段2、处理好决定的文字详略安排知照性决定：缘由部分比重大《国务院关于授予巴金“人民作家”荣誉称号的决定》方针政策性、部署指挥性决定：内容事项比重大。说明为主，适当结合议论。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》国务院关于授予巴金“人民作家”荣誉称号的决定

人事部、文化部、中国作家协会：

巴金是我国著名作家，是我国进步文化的先驱之一。他在近一个世纪的文学生涯中，始终坚持现实主义的创作道路，在对理想的憧憬和追求中，信念坚定，热爱祖国、热爱中国共产党、热爱人民大众。他的作品结构严谨，语言简洁，抒情优美，塑造了许多性格独特而丰满的典型人物。长篇小说《灭亡》，“激流三部曲”《家》、《春》、《秋》，爱情三部曲《雾》、《雨》、《电》，《寒夜》、《火》、《憩园》、《第四病室》，短篇小说集《英雄的故事》、《明珠和玉姬》、《李大海》，中篇小说《春天里的秋天》，译著长篇小说《父与子》、《处女地》以及散文集和回忆录等都为广大人民群众所深深喜爱。巴金是人民的作家，为我国文学事业的发展作出了杰出贡献。为贯彻落实发展先进文化的时代要求，弘扬巴金的崇高精神，国务院决定授予巴金“人民作家”荣誉称号。国务院号召全国广大文学工作者以巴金为楷模，深入学习贯彻“三个代表”重要思想，热爱祖国，热爱中国共产党，热爱人民，深入生活，把文学创作与社会责任感统一起来，努力创作更多的思想性、艺术性相统一的优秀作品，为繁荣发展我国文学事业作出更大的贡献。

国务院

二○○三年十一月十八日

例文第八届全国人民代表大会第五次会议关于批准设立重庆直辖市的决定（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过）第八届全国人民代表大会第五次会议审议了国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案，决定：一、批准设立重庆直辖市，撤销原重庆市。二、重庆直辖市管辖原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区所辖行政区域。三、重庆直辖市设立后，由国务院依据宪法和有关法律的规定，对其管辖的行政区的建置和划分作相应的调整。四川省人民政府关于表彰四川省建设长江上游生态屏障先进集体和先进个人的决定各市(州)、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

自2006年我省首次表彰建设长江上游生态屏障先进集体和先进个人以来，各地、各部门尤其是林业系统广大干部职工团结拼搏，锐意进取，深入推进天然林保护、退耕还林、野生动植物保护、退牧还草、水土保持等重点工程，累计完成营造林4994万亩，管护天然林3.23亿亩，巩固退耕还林成果2832.4万亩，实施退牧还草6645万亩，治理沙化土地16万亩，恢复天然湿地15万亩；治理水土流失1.12万平方公里，森林覆盖率达到35.1%，比2005年提高6.12个百分点，长江上游生态屏障建设取得显著成效，涌现出一大批先进典型。为肯定成绩，激励先进，深入贯彻落实科学发展观，切实推进生态文明建设，省政府决定表彰成都市林业和园林管理局造林和产业发展处等100个单位为四川省建设长江上游生态屏障先进集体、郭曼等200名同志为四川省建设长江上游生态屏障先进个人。

希望受表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉，再接再厉，发挥先进典型的表率作用，继续为我省长江上游生态屏障建设作出新的更大贡献。希望全省广大干部群众以先进典型为榜样，紧紧围绕“建设生态屏障、实现绿色增长”主题，以高度的历史责任感和时代紧迫感，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，努力开创发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的新局面。

附件：四川省建设长江上游生态屏障先进集体和先进个人名单

四川省人民政府二〇一二年二月二十一日

请根据下面的材料，写一份处分决定。

某工厂一青年男职工，旷工达七个月零九天；因酒后打架斗殴五次，并无故打伤一名劝架的退休干部，三次被公安局派出所拘留。厂里为了严肃厂规，教育该厂青年职工和群众，按厂规规定“无故旷工两个月，给予除名处分”的制度，决定将这个职工除名。决议的写作一、决议的文种特征决议与决定的区别：程序上：决议必须产生于法定的会议,经法定多数通过才能行成，并以会议的名义发布；决定可以产生于法定会议，也可以由领导机关直接作出。内容上：决议内容更广泛、全面，相应所采取的措施也是全方位的；决定的内容和事项相对集中，所采取的措施也是针对性较强，相对比较直接、具体的做法和步骤。职能上：履行行政职权，审议批准重大问题，或作出具体规定，提出具体要求，强制有关部门贯彻执行的，用决定。履行法律程序，审议批准有关事项，作出决策和相应的授权，提出原则性指示，要求遵照办理的，用决议。效果上：决定的指令性更强；决议偏重于发号召，或只做认定性或认可性的结论。决议的分类审议批准性决议《第十届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议》方针政策性决议《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》专门问题性决议《中共中央关于增强党的团结的决议》公布号召性决议二、决议结构模式1、标题：由发文机关、事由、文种组成2、成文日期：标题之下，用括号括入第十届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议（2006年3月14日第十届全国人民代表大会第四次会议通过）3、正文前言：写明决议的依据（理论、事实）主体：决议的事项（1）篇段合一第十届全国人民代表大会第四次会议关于

2005年国民经济和社会发展计划执行情况

与2006年国民经济和社会发展计划的决议

（2006年3月14日第十届全国人民代表大会第四次会议通过）第十届全国人民代表大会第四次会议审查了国务院提出的《关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2006年国民经济和社会发展计划草案，同意全国人民代表大会财政经济委员会的审查结果报告。会议决定，批准《关于2005年国民经济和社会发展计划执行情况与2006年国民经济和社会发展计划草案的报告》，批准2006年国民经济和社会发展计划。（2）分条列述（3）小标题（4）分段第十一届全国人民代表大会第一次会议关于政府工作报告的决议（２００８年３月１８日第十一届全国人民代表大会第一次会议通过）第十一届全国人民代表大会第一次会议听取并审议了国务院总理温家宝所作的政府工作报告。会议认为，过去的五年，我国改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。会议充分肯定国务院五年来的工作，同意报告提出的２００８年经济社会发展目标任务和工作部署，决定批准这个报告。会议号召，全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，万众一心，锐意进取，埋头苦干，协调推进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！三、写作要点1、准确把握会议的中心：不能出现“多数人认为”、“少数人认为”2、要强调写作成文的敏捷性3、写好鼓舞号召性的文字第十一届全国人民代表大会第一次会议关于政府工作报告的决议（２００８年３月１８日第十一届全国人民代表大会第一次会议通过）

……

会议号召，全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要