2023年公安信息学考点版过关宝典绝无遗漏

信息的定义大体可以分为以下三大类:第一类是通俗定义:信息就是音像、情况、数据、报道、事实、情报、知识、新闻和消息。第二类是狭义定义：信息是用来消除不拟定性的东西。第三类是广义定义：信息是事物运动的状态与方式以及关于事物运动的状态与方式的反映。公安信息定义为:反映警务及其活动过程的所有信息；或者定义为“公安信息是有关公安事物运动状态和方式的反映”。公安信息与非公安信息的显著区别是信息反映的事物不同,或者说信息的内容不同。警务泛指警察(公安)部门的事务性工作,涉及警察行为和内部的行政管理。警察活动是指解决警务的行为过程。从结识论意义上来看，信息表现出以下三个不同的层次特性:第一,语法信息。事物运动状态和运动方式的外部形式,如文字、数字、图形、音频等。第二、语义信息。事物运动状态和方式的的逻辑含义,如文字、数字、图形、音频、视频等表达的内容。第三、语用信息。事物运动状态和方式对观测者的效用,如一篇报道所引起的反响。语法信息、语义信息、语用信息的总和称为全信息,也简称信息。所谓语法信息，是指由符号之间组成的结构及其相关关系,它是信息的形式。在语法信息研究这个层次上,不考虑信息有无实际意义和效用。语法信息是语义、语用信息存在的基础。语义信息是符号所表达的含义，即信息包含的内容以及信息在逻辑上的真实性和精确性。所谓语用信息，是指信息的价值和效用。信息的语用作用发挥的如何，还与下列因素密切相关:第一，语法信息的结构是否合理并且符合接受者的接受条件，能否被接受者所理解。第二，语义是否明确。语义应当是惟一的或基本上是惟一的。第三,信息自身是否有价值。数据与信息的关系为了更加具体地解释信息内涵,现代信息科学对还没有被运用上的“东西”统称为数据,它们只是对某一事实不经解释的原始表达,表达所使用的符号是语言、文字、数字、图形、图像中的任何一种或数种,它们自身的意义需要用户来解析。数据通过解决或解释才干成为信息。在公安信息化过程中,开发基于计算机的信息系统,建立数据库存储公安信息,只是信息化的初级阶段,从中获得“有用的数据”即信息,才是要达成的一个重要目的。1信息与知识的关系：“成熟的信息”是指那些反映事物普遍规律的文献。发现知识则是一个原创过程，它需要整理事实,分析数据、获得获得信息,以便从中得出普遍的规律或结论。由信息到知识，本质上是知识发现的过程，是把隐性知识转化为显性知识的过程。数据、信息和知识分属于三个不同的层次,数据需要大量的积累，并需要有效的管理，管理数据有有效手段是数据库技术;信息分析解决技术可以帮助人们更快、更好地获得信息,通常所说的信息系统是一种集数据库和信息分析解决技术为一体的计算机化的信息系统；信息系统是支持知识发现的重要系统，但对于知识发现自身，目前的信息技术还满足不了实际需要,更多的是靠人的主观判断。公安信息与公安情报是包含与被包含的关系，公安情报一般是指对外保密的那部分公安信息。公安信息的特性（一）广泛性：表现在四大方面:地区广、部门广、人员广、学科广。(二)随机性公安信息的随机性重要是由具体案(事）件的不拟定性和整体上的记录规律性所决定的。（三）时效性公安信息的时效性直接影响到社会控制力。（四)复杂性:第一、形式复杂；第二、信息量大、解决过程复杂；第三，各种信息之间的关联复杂;第四、采集复杂。(五)可信性。信息资源:狭义的是指信息自身的集合;广义的信息资源不仅涉及信息自身,并且涉及相关的信息技术设施、信息工作者、组织机构和政策、法规等。1讨论公安信息自身的整体性质时，公安信息资源是指狭义的，即公安信息资源是指各类公安信息的集合。2讨论公安信息管理时，则采用广义定义,即公安信息资源是指公安信息以及相关的信息技术设施、信息工作者、信息管理的组织体系和相关政策、法规的集合。公安信息资源评价的两个重要指标。质量和数据。公安信息资源的质量在抱负状态下，高质量的公安信息应当完全满足以下三个条件:第一，它拥有的信息量（内容)要多,即完全可以消除使用者的不拟定性；第二，它是实时的或及时的，使用者无须等待,呼之即来;第三，它的形式简洁明了,容易被使用者理解,一看就懂。2信息量大小，可以表达为收到某消息获得的信息量(不拟定性减少的限度)＝收到此消息前对某事物的不拟定性-收到此消息后对某事物的不拟定性。影响信息量的因素有很多,其中真伪度、新奇度和准确性是关键因素。第一,一则公安信息要对的反映“公安事物”的原始状态，即要保证公安信息的对的性;第二，要准(精）确，在需要使用“大约”、“也许”、“差不多”这样的模糊词时，最佳用概率（比例)来描述;第三,信息要新奇，获得一条已知的信息,其信息量为零。信息的时间属性作为信息质量的一项衡量指标。决定这项指标的重要因素有三个：前期的数据解决是否充足,信息的分析方法和手段是否合用，信息传递的通道是否快捷。现实意义在于,强调把高质量的公安信息交给公安信息系统管理，而公安信息系统应当按照满足公安信息的质量规定来设计。公安信息资源的数量重要是用数据量这个参数来度量的。从文献的角度看，数据量是对字数多少的量度,而不涉及内容,由于数据的内容属于信息质量范畴。在基于计算机的信息管理系统中,数据量是以字节（B)为单位计算的，一个汉字占两个字节，100个汉字是２00个字节,记为200Ｂ,依此类推。除文字外,公安信息是形式尚有表格、图形、图像以及声音等,这些数据同样按字节计算从工程的角度说，数据量是数据库系统和硬件平台选型的重要依据，同时也是制定信息资源分布策略的重要依据。3公安信息资源的类型(一)按记录载体分,公安信息可分为实物型信息和文献型信息两大类。实物型信息是由实物直接表现的。文献型信息是指以文字、数据、图形、图像、声频等方式记录在特定载体上的信息，这类信息是网上运营的对象。把警务搬移到网上其本质就是把文献型信息及其使用权流程搬移到网上。（二）按现有的公安业务划分公安信息的类别,是目前“金盾工程”所使用的分类方法。(三)按管理层级分。一般来说,公安信息可按管理层级分为两个大类——管理信息与基础信息。管理信息是指管理与决策活动所需要的信息。基础信息是指公安工作中最常用的、最基本的那部分信息。(四)准时间分。公安信息可分为实时信息和滞后信息两类。实时信息是指从它的发生到传送至决策者手中时间间隔为零，滞后信息的这个时间间隔大于零。在公安工作实践中，实时和滞后是相对的两个时间概念，一般把符合“规定期效”的信息看做是实时信息，把超过“规定期效”的信息看做是滞后信息。此外,从事件发生的时间看,公安信息可分为历史型信息、实时型信息和预测型信息三类。历史型信息描述了“过去”事件的情况，实时型信息反映了“当前”事件的情况，预测型信息是对“未来”事件的描述。(五）以运动状态为依据，公安信息有动态与静态之分。动态公安信息是经常处在变化中的信息。静态公安信息是指相对稳定的信息。（六)按照信息的开发状态可分为潜晨信息资源和现时信息资源两类。潜在信息资源是指存在于个人大脑中的信息资源，是一种没有表达出来被社会共享的资源形态。现时信息资源是通过个人表述（发表)后,可以被别人所用的信息资源。现时信息资源根据开发限度,又可分为零次信息资源、一次信息资源、二次信息资源、三次信息资源。零次信息资源是指未经转述加工的自然状态，如平时所说的各种“现场”、“一线”等。一次信息资源是指直接在零次信息资源的基础上，用各种方式转述（表达）出来的信息资源，如从案件现场直接拍摄下来的照片或录像。二次信息资源是以一次信息资源为基础，由经提炼加工后的信息所组成。三次信息资源是在二次信息资源的基础上，再次加工、整理后的结果。4公安信息资源的功能（一)社会治安治理功能公安信息要素有助于缩短警务人员对社会不安定因素的结识过程,提高公安系统驾驭社会治安局势的能力，增强预警能力和提高反映速度。（二）管理与协调功能一是管理与协调公安系统内部的人、财、物,涉及办公事务等;二是管理与协调各警种协同作战,指挥与合理配置警务人员和装备，使其在准确的地点、时间,以对的的方法处置突发事件；二是在处置突发事件过程中,管理与协调公安系统与其他职能部门的合作关系,保障各方协同一致地开展工作。（三)辅助决策功能(四）创新功能。所谓激活知识,简朴的解释就是在有关信息的启发下,让掌握的知识发挥创新作用。所谓发明新知识,是从信息中发现知识或规律。（五)警务公开功能通俗地讲获取信息、以最有效的方式作用信息、在适当的时候摒弃信息统称为信息管理。公安信息管理是对公安信息、公安信息活动过程、公安信息基础结构进行规划、组织和控制的一种特殊形式的管理活动。公安信息活动就是从信息的收集到使用的一个完整的循环过程。信息资源的使用或运用是公安信息管理的目的，它涉及了信息分析和价值判断、信息的深层次开发、信息的发布与服务、信息产品制作、信息知识教育、信息反馈、信息资源安全和共享管理等内容。信息基础结构是指用以支持公安信息活动所需的所有技术设施以及保证这些活动和设施有效运转所需的社会环境和条件。公安信息。基础结构的内容涉及以下几个方面:第一，充足的公安信息专业人才资源。第二，健全的公安信息政策、法规和协议。第三，完善的信息组织(涉及安全保护机构)和公安信息服务部门。第四,合用的信息基础设施,涉及收集、存储检索、传递设备（设施）以及计算机网络设施。第五,齐全的公安信息系统公安信息系统的核心任务是实现公安信息资源的科学化管理。公安工作信息化,是指在公安工作中，通过普遍地运用信息技术(计算机及其网络、数据库等），有效地开发运用公安系统内、外部的信息资源,开展网上办公，实现警务活动的网络化集成管理，让公安信息在总警力中占有主导地位，以提高社会治安治理能力的过程。实现公安工作信息化的基础是完善公安信息基础结构即完毕“金盾工程”建设。５公安工作信息化的基本特性公安工作信息化是一个循序渐进的发展过程，其广度和深度将随着建设过程的不断推动呈现如下特性:1、信息数字化。信息数字化即信息解决的计算机化。２、流程网络化。流程网络化即实现业务办理过程的网络化，或实现网上办公。3、指挥一体化。指挥一体化即实现接、处警的网络化管理，各警种统一指挥、协调行动。4、处警协同化。处警协同化即实现公安系统与其他有关政府部门或企事业职能部门协同行动,共同处置突发事件。５、服务一站化。服务一站化即通过一个网上服务窗口,实现有关事宜的全程办理。6、预警智能化。预警智能化即建立智能化的信息分析和决策支持系统,及时发现安全隐患，提前作出治理对策。公安工作信息化建设的重要领域1、内部行政管理领域。该领域的信息化重要涉及：各级办公信息系统、装备和财务管理信息系统、科技管理信息系统、信息与指挥中心、综合情报分析系统、人力资源管理信息系统以及宣传、法制、外事等管理信息系统。2、业务领域。该领域的信息化建设重要涉及：内保管理信息系统，经济侦查情报管理信息系统，刑事情报管理信息系统,治安管理信息系统,边防管理信息系统,出入境管理信息系统,消防管理信息系统，警卫、网监、监所、禁毒、反恐等情报信息系统。3、公众服务领域，该领域重要涉及:户证、机动车、驾驶员和审批管理信息系统等。４、协同领域。该领域重要涉及：铁道、交通、民航、森林公安局和走私犯罪侦查局，政府部门，水、电、医务等相关职能部门的协同管理信息系统。6什么是公安信息管理人才?或者说公安信息管理人才应当具有什么样的知识结构?目前有两个方面的资料可供参考:一个是信息主管的职责规定的知识结构规定：另一个公司信息管理师国家职业资格认证标准。一方面：我们来看CIＯ。在现代化组织中，高级管理层普遍设表一个CＩＯ的职位,即信息主管，或者称为信息总监，首席信息官。CIＯ是典型的复合型人才,并且是一个高层的复合型人才。这一点也许从ＣIO的职责中看出来。CIO要担负以下几个方面的职责：第一,负责制定信息化发展战略规划，领导实行本部门的信息基础结构建设，涉及网络设施、信息系统、信息管理制度等，为现代化组织搭建合用的信息资源共享平台。第二，负责为组织建立充足的信息资源库,提供可靠消息分析手段,使之起到思想库、智囊团的角色,为领导的决策提供信息服务和智力支持。第三，参与组织的改革,为实现网上办公提供业务流程重组方案，为提高组织的运营效率提高完善的虚拟协同环境。第四,负责信息管理人才队伍和组织的信息文化建设,协调组织内外部信息管理部门有序地开展工作。第五，负责保持组织的信息竞争优势,及时掌握最新的竞争态势。选择最合用的方法和手段,保证组织不要由于技术手段和方法的落后，而在信息的收集和解决上沦为劣势地位。ＣIＯ至少需要具有三种知识和一种能力,即信息技术方面的知识、业务知识、管理知识和领导才干。《公司信息管理量国家职业标准》将公司信息管理师定义为:“从事公司信息化建设，承担信息技术应用和信息系统开发、维护、管理以及信息资源开发运用工作的复合型人员”。公司信息管理师是以信息技术为核心的管理类职业,共设三个职业等级，分别为:助理公司信息管理师(国家职业资格三级)、公司信息管理师(国家职业资格二级)、高级公司信息管理量(国家职业资格一级）。每个等级都涉及了六大职业功能模块:信息化管理、信息系统开发、信息网络构建、信息系统维护、信息系统运作、信息资源开发运用。不同的等级有不同的知识和技能水平规定。公安信息的收集指从公安业务的角度出发,信息收集重要是围绕各公安业务活动进行的;从公安内部行政管理的角度出发，信息收集重要是围绕人、财、物、科研和办公事务等工作展开的；从公安信息管理的角度出发，公安信息收集是根据公安信息管理项目和课题的需要，获取公安信息的过程。7公安信息收集的过程（一)准备阶段１、了解以往的信息。2、初步判断任务量、预期结果和也许的风险。3、组建团队。（二）拟订计划。信息收集的计划是对整个收集过程的全面安排,一般涉及以下内容：1、描述任务。２、选择信息源，信息源(信源）即信息的来源。选择信息来源即是拟定到什么地方去收集,获取所需要的信息。值得注意的是，选择对的的信息源是保障信息收集活动顺利进行的重要环节,信息的收集者应当根据信息的特点，到可以提供应所需信息的地方收集信息,以免影响信息收集的质量和效率。３、选择方法和手段。4、进度安排。(三)实行。实行就是执行信息收集计划。为了保证信息收集工作的顺利进行，需要注意以下几点：1、信息收集活动的组织者应保持与各分项信息收集人员的联系,及时调整不合理的人员配置。２、充足运用各种信息渠道。３、根据实行情况，及时调整收集计划。(四）信息汇总。此环节的任务是汇总各分项调查人员收集上来的信息，进行必要的记录分析，给出合理的理论解释，得出符合实际的研究结论。此阶段的任务重要是信息解决工作，也许用到一些信息分析工具。具体的工作内容大体涉及以下几项：１、分类整理。2、鉴别筛选。3、分析。（五)提交报告。信息调查报告是将信息分析研究成果提交给用户的书面或电子文档材料。用户是指作用该报告的人员和机构。比较常用的信息调查报告有三种基本类型：供领导参考的报告、供公安业务人员参考的报告和供专业研究人员参考的报告。信息调查报告一般由题目、序言、主体（正文）、结论、附录和参考文献等几大部分组成。信息收集的方法公安信息管理工作中，比较常用的信息收集方法有三类：即文献（信息)检索法、信息(实际）调查法和侦察法。文献检索法合用于文献信息的调查,信息调查法合用于非文献信息的调查，当这种方法无法获得所需的信息时,可在法规允许的范围内使用侦察法。8信息调查法是访问法、问卷法和观测法等信息收集方法的统称。又称实际调查法。使用信息调查法有公开方式和秘密方式两种，这要根据信息的性质和被调核对象情况而定。（1）访问法。访问法是信息收集人员将信息调查的事项，以面谈、电话或网络在线交流的形式，向被调查者询问，以获得所需信息的方法。①面谈信息调查。面谈信息调查涉及个人面谈和多人座谈。②电话或网络在线信息调查。（２)问卷法。问卷调查是指信息收集人员向被调查者发放格式统一的调查表并由被调查者填写,通过调查表的回收获取所需要信息的方法。现场问卷法收集信息迅速及时，问卷回率高，但信息收集范围狭窄。邮寄问卷法虽然不受时空限制，但回收率低、回收时间长，所以只合用于对时效性规定不高的信息。一份调查问卷通常由三部分组成:①前言。用来说明本次调查的目的和意义（价值),此部分的内容宜简朴明了。②正文。正文是调查表的主体,即要调查提问的内容。常用的提问方式有三种,即自由式、封闭式、事实填空式。③被访者个人信息，涉及姓名、职务、单位、联系方式等。在编排提问的顺序时应注意：把同一主题的内容放在一起，一般性问题在前、特殊性问题放后，重要性问题在前、一般性问题放后。（3)观测法。观测法是指通过察看,有计划、有目的地收庥信息的方法。运用观测法需要注意以下几点:①观测有目的性。②观测要有计划性。③观测的主体要有积极性。④观测的仪器要合用。9信息调查的类别提成四大类,即普遍信息调查、典型信息调查、重点信息调查和抽样信息调查。(1）普遍信息调查。普遍调查,也叫全面调查,是指对研究对象的总体（如全国人口情况、全国民警基本素质等）进行的全面性信息调查。普遍调查具有取得的信息全面、准确和系统可靠的优点,同时，需要投入大量的人力资源和财力资源。随着公安信息化的不断推行，普遍调查工作的难度将会逐渐减少。(2）典型信息调查。典型有两种含义:一是表达具有普遍的代表意义:二是表达具有明显的个性特性。典型调查方法是指根据调查的目的和规定，从被调查研究的对象中，故意识地选出一个或几个具有代表性的典型进行剖析,借以反映所研究对象来反映总体情况。(3)重点信息调查。重点信息调查是在调核对象中,选择一部分重点部门(单位）进行调查。典型调查与重点调查的重要区别在于：调查中选取样本的标准不同,前者强调代表性,后者强调在数量和重要性的比重。（4）抽样信息调查。抽样调查是指按照随机原则,从所有的调核对象中抽取一部分对象进行调查，然后根据调查结果对所有调核对象作出评估和推断的一种信息调查方法。抽样调查具有经济、及时等优点，只要抽选的调核对象达成足够抽样数目的规定，就能准确地反映总体的状况。所以,抽样信息调查合用于信息颁过于分散、时效性规定高、人力和经费有限的信息收集项目。侦察法重要涉及现场勘验法、搜查法、隐蔽身份调查法、秘密法、秘密力量收集法、技术侦察法（涉及运用网络技术收集)、讯问法等。公安信息存储是指把通过描述、定义和揭示后的公安信息按照顺序和格式规定进行存放、保管的过程。我们可以从以下四个方面来解释这一定义：1、信息存储的目的是为了使用。2、信息存储应按一定顺序和格式。３、信息存储要合理选用信息载体。信息载体大体有以下几类:一是实物载体,如各类物证；二是纸质载体,如图书、文献、档案、初期的户口卡；三是传统胶片载体,如缩微胶片;四是数字化载体,如磁盘、磁带、光盘、半导体存储芯片等。4、现代化的信息存储离不开信息技术。１０信息存储的方法1、工业化时代的信息存储方法(1)分类存储法(２)主题存储法。在信息管理领域,主题一般是指信息资源所反映的重要对象(如治安问题、有关网络安全的事务）,或者谈话、文献、教科书等的重要内容。表达信息资源主题的词或词组，同称之为主题词。主题存储法，是以主题词作为信息的标记和检索的依据，将主题词所反映的内容相同或相近概念的信息组织在一起的方法。(３)其他方法。2、信息化时代的信息存储方法。从公安管理的角度看，常用的方法重要有两种:一是超文本链接方法；二是数据库方法。(１)超文本链接方法（2)数据库方法。在实际应用中，数据库方法又可为集中式数据存储和分布式数据存储两种方式。信息检索是信息存储的逆过程,即查找信息的过程。以文献检索为例，检索过程是以描述文献内容特性或外部特性的检索标记为切入点，通过检索工具来全面查找所需的文献。所谓公安信息检索，是指从已存储的公安信息中查找出用户所需公安信息或者其线索的过程。对此定义需要注意两点:一是当信息检索结果只但是用户所需的线索时，用户还需要根据线索再次查找最终所需的信息转正是检索的信息大都是通过解决的二手信息。公安信息检索大体经历了手工检索、机械检索和计算机检索三个阶段。公安信息检索的类型按照不同的分类标准,可以将检索提成不同的类型。1、从检索信息的内容属性看,信息检索可分为数据检索、事实检索和文献检索三种。（1）数据检索是一种直接查找某个特定数据的过程;（2）事实检索是对事件发生的时间、地点、通过一系列情况的检索；(3)文献检索的对象是文献自身,即查找具有所需内容的文献。２、从为用户提供检索服务方式的角度看，信息检索可分为问答式检索和定题信息检索两种。(１)问答式检索一种即问即答的检索类型;(2)定题信息检索是查找有关主题最新情况的检索。11信息检索方法1、常规方法。常规方法涉及按文献和作者名检索、按类别检索、按主题词检索等。2、顺查法和倒查法。从时间上看,假如是从课题相关起止年代由远而近地开始查找,则是顺查法；假如是由近而远地查找,则是倒查法。3、回溯检索法。回溯检索也称为追溯检索、它是以当前为参照点，对检索系统已存储的所有信息，或以其中一定范围的信息,按照特定主题范围进行最新情报查找,或者追溯查找过去年代已存储的所有情报。4、布乐逻辑检索法。布乐逻辑检索,即运用布称逻辑算符对检索词进行逻辑组配，表达两个概念之间的逻辑关系,布尔逻辑检索就是采用布乐代数中的逻辑“与”（ＡＮD)、逻辑“非”（NＯＴ）、逻辑“或”(OR）等逻辑运算(也称布尔逻辑运算),将检索提问转换为逻辑表达式。5、位置检索法。位置检索也称为自由文本检索、原文检索或全文检索。它是从原始文献的全文中，以任意一个或多个具有实际意义的关键词、词组或字符串作为检索词,词与词之间的位置关系可以运用位置运算符来表达。检索效果评价在抱负的情况下,用户的检索结果既不应当包含无用的信息，也不应当漏掉有用的信息，并且获得结果的过程（时间）要短。对此,查全率与查准率、漏检率与误检率就成为较早衡量的效果的重要指标,其中最重要的指标是查全率和查准率。查全率被定义为：被检出满足提问规定信息数量占所有文献库中具有满足规定的信息总量的比例。其表达式为：查全率=检出符合规定的信息数量/文献库中符合规定的信息总量×100﹪查准率是指检出并满足提问规定的信息数量与实际检出的信息总数之经。其表达式为:查准率=满足规定的信息数量/检出的信息总数量×100﹪为了衡量网络信息资源的检索效果,业界更多地尝试使用以下指标：第一，响应速度;第二，人—机交互界面；第三，检索结果满意度。网络检索系统也可以称为网络检索代理服务系统,通常有三个组成部分：信息采集子系统、数据库和检索代理软件。信息采集子系统负责收集网络信息资源，重要有人工采集和自动采集两种试。人工采集就是由专业信息人员跟踪和选择有价值的网络信息资源,按照一定的方式进行分类组织、标引并组建成供检索用的数据库。自动采集则由计算机系统自动访问网络中的各个站点，记录其网址，抓取其网页,抓取其网页，标引其内容，建立索引文档，形成数据库以供检索。12代理检索软件是网络检索系统中可以代替用户完毕检索任务的检索软件。搜索引擎按其工作方式重要可分为四类:全文搜索引擎、目录索引搜索引擎、元搜索引擎和智能化搜索引擎。智能化搜索引擎是一种具有一定理解力和知识解决能力的搜索引擎,是未来信息检索技术的发展方向。信息分析以社会用户的特定需求为依托,以定性和定量研究方法为手段,通过对文献信息的收集、整理、鉴别、评价、分析、综合等系列化加工过程,形成新的增值的信息产品,最终为不同层次的科学决策服务的一项具有科研性质的职能活动。公安信息的分析以定性和定量研究方法为重要手段，通过对公安信息的整理、分析、评价、预测、综合等系列化加工过程,形成可以作为判断依据的新的信息产品。信息研判,即分析与决策一体化,就是对信息分析报告所提供的多种方案进行研究、选择,从中选择出最优方案的过程。公安信息的研判对信息分析的成果的研究、选择,是对信息成果的进一步加工,从而为公安内部管理和各项公安业务活动制定出决策依据的一种具有科研性质的智能活动。公安信息分析与研判的环节典型的公安信息分析与研判活动,一般由提出信息需求、制定信息需求的研究计划、信息的整理与分析、报告编写、信息研判这五个环节组成。信息需求的来源从提出者的角度划分，信息需求一般来源一起三个方面:上级机关下达的需求,信息用户提出的需求，公安信息工作人员自己提出的需求。１、上级机关下达的需求。这类需求针对性强、任务规定明确具体、时间性强，大部分是一次性任务,没有连续性。2、信息用户提出的需求。信息用户提出的需求是在执行某项警务活动时，由公安机关内部具体执行警务活动的警务人员提出的。这种信息需求的来源将随着情报导向警务的开展而逐步成为信息需求的重要来源。3、公安信息工作人员自己提出的需求。公安信息人员自己提出的需求是公安信息人员根据长期积累和积极调查,针对公安工作的实际需要总结出来的。实践证明，在大多数情况下，公安信息工作人员提出的需求不仅具有预见性,并且开展的分析与研判工作更加容易进行，容易获得成功。13提出信息需求的原则:１、政策性原则。政策性原则是指提出的信息需求必须在有关政策的指导下,严格依照政策提出具体的方向和准则，特别是一些宏观课题，更要带有战略性和预测性。2、必要性原则。３、可行性原则。可行性原则是指某个信息需求的提出不仅要根据用户需要,并且应当根据信息分析与研判的水平和条件来考虑,即从与公安信息工作相关的人、财、物、力、时等方面考虑。4、效益性原则。当经济效益与社会效益发生冲突时，经济效益要服从社会效益。信息需求的类型１、为贯彻执行党和国家的政策进行公安信息的分析与研判。2、为公安管理活动进行公安信息的分析与研判。3、为某项警务活动的顺利完毕进行公安信息的分析与研判。4、为推动公安科研目的开发进行公安信息的分析与研判。制定信息需求的研究计划一般涉及下列内容：1、需求的规定。需求的规定是研究工作的目的。具体内容涉及：需求题目，提出因素及背景,拟解决的重要问题,需求的服务对象,需取得的经济效益等。2、调查大纲。调查大纲的作用在于可以告诉信息分析人员素材收集的范围、深度,增进其对需求规定的理解。再细致些，调查大纲还可以涉及以下内容：一是调查环节。二是调查渠道。3、研究方法4、人员分工。分工事实上是指分工与协作。5、完毕时间与环节。公安机关使用的信息，一般有两个来源:一个是直接从公安信息系统中检索出来的，叫检索信息;另一个是即时获取的,叫即时信息。14通过筛选的信息的整理一般涉及形式整理和内容整理两个方面。1、形式整理。形式整理基本上不涉及信息的具体内容，而是凭借某一外在依据，进行分门别类的整理,是一种粗线条的信息组织。（1)按承载信息的载体分类整理。(2）按使用方向分类整理。(3）按内容线索分类整理。２、内容整理。内容整理重要是指对信息资料的分类、数据的汇总、观点的归纳和总结等,分别称之为分类整理、数据整理和观点整理。（1）分类整理。把原始信息的内容进行细分的依据是研究主题所包含的对象、内容范畴、领域、主题以及时间、空间等。(2)数据整理。在数据整理过程中要特别注意一些连续性的数据的整理，在进行比较、鉴别、订正、补充之后制成相应的登记表和图形，以便直接观测和分析其变化特性。(3）观点整理。在这一过程中,要注意各种观点和实行的比较,涉及矛盾的观点和实行的剖析、不同观点和实行的列举、详尽观点和实行的归并等。分析的过程是对整理之后的信息进行系统分析,通过定性或定量的方法,提出观点，得出结论，形成新的增值的信息产品。这一阶段是公安信息的分析与研判中的最重要、最难的环节，是前后环节串连的枢纽。15报告的组成结构:一般由题目、序言、主体(正文）、结论、附录、参考文献几部分组成。１、题目。题目通常有单标题、主副标题、冒号并列标题三种形式。２、序言。序言重要阐明研究任务的基本状况,即目前的研究水平和发展概况，也许碰到的困难和各种限制条件，与其他相关问题关系等。此外,还应当说明用户提出此需求的目的，对原始信息收集的范围和时间等。３、主体(正文）。正文是研究报告的核心部分。重要写明作为论证或预测所依据的事实和数据，论证或预测所采用的方法以及具体的推演、论证及预测过程。其中,事实和依据重要有：查阅文献时摘录下来的实验数据、图、表、经证明的论点，实际调查中所了解的情况，自己做实验的方法、原材料、过程及结果，参与学术会议时记录的笔记，与研究内容有关的通信等。4、结论。结论一般是对报告中最重要和最新奇的数据和实行进行分析研究，将研究结果用简洁明了的文字表达出来。5、附录。６、参考文献。目的是为其别人进行类似课题研究提供线索,也提高用户对报告的依赖限度。报告的类型１、供领导参考的研究报告。供领导参考的研究在技术和专业方面的叙述不宜太多、太细,避免使用过于专业的术语;不宜罗列过多的表格和方式,尽量将数据融合在文字当中；文字叙述要简练,观点要鲜明,条理要清楚;必要情况下配以图片或实物增强说明力。2、供专业人员参考的研究报告。供专业人员参考的研究报告要有一定的专业深度和知识广度，详尽的罗列数据、表格以便专业人员能从中受到启发，最佳再介绍一些新知识。3、供多类用户参考的研究报告。供多类用户参考的研究报告只需将主体部分分开来写。一部分文字精练,列举重要观点和论据;另一部分列举具体而大量的数据、表格、计算方法和基础资料。这样用户可根据各自所需选择性地参考主体内容。4、供将来使用的研究报告。供将来使用的研究报告，一般是由信息分析人员基于自己提出的目的而进行的研究。这类报告的撰写要尽量具体，且具有前瞻性和预见性。１6要实现信息与决策一体化,应满足以下条件:1、信息质量过关。信息质量过关具体讲，就是信息分析完毕后所提交的信息的新产品必须达成以下标准:相关、及时、新奇、准确、完备。(1)相关是指信息的可依据性，可直接作为决策依据。(2）及时是指信息产品在规定期限内完毕，这个条件在公安工作中要特别强调和重视。(3）新奇是指信息的新产品较本来必须有新功能，假如跟本来同样就等于做了无用功。（4）准确是指信息新产品的制造是建立在可靠依据的基础之上的,并且通过科学的分析过程,从而得出对的的结果。(5）完备是指信息新产品作为决策依据是内容充足,不是只提供一两个侧面参考依据。2、决策者素质。合格的决策者必须具有的素质涉及以下几个方面:（1)决策政治素质。在政治素质方面,公安决策者应做到:具有坚定的共产主义信念,有严格的政治原则性，有强烈的群众观点,有高度的组织纪律性，以身作则,率先垂范。（２)决策艺术素质。决策的艺术素质涉及：要有自知之明,善于扬长避短；要注意工作作风,善于听取意见；要有决策魄力和应变能力;要善于组织决策群，发挥集体力量。(3）决策科学素质。决策的科学素质涉及:决策者应是科学上的通才,决策者要清楚地了解组织内外环境状况,要善于运用各种不同类型的思维方式，善于权变，具有创新能力。信息分析具有整理、评价、预测和反馈四项基本功能，整理和评价是信息分析的基础性功能，而预测和反馈是信息分析的特性性功能。追踪决策是指在初始决策的基础上对活动方面、内容、方式的重新调整。追踪决策的作用就是保证决策科学、有效地施行。17信息分析方法是指信息分析研究过程中所采用的一切方法和技巧的总和。（一)逻辑学的方法逻辑学提供对的的思维途径和基础。（二）系统分析的方法系统分析的方法是对整个信息分析过程起支配、指导作用的方法。（三）图书情报学的方法（四)社会学的方法社会调查的两个关键是“研究假设”和“社会测度”。研究假设及形成理论或概念上构架，是定性分析的决定性环节；社会测试可以理解为将模糊的概念从抽象层次转换为经验层次中可操作的变量，并加以度量。(五)记录学的方法信息分析中进行多因素之间关系的定量研究，重要依赖记录学的方法。(六)未来学(预测学）的方法几种常用的信息分析方法。（一）定性分析是根据大量数据、资料和其他有关信息找出研究对象的内涵、本质属性及其内在联系,是形成概念、观点,作出判断和得出结论所必须依靠的基本方法。定性分析所采用的方法重要是归纳和演绎的方法。归纳是从许多个别事物中找到一般的、共同的现象或规律的过程;而演绎则是从一般、共同的现象或规律中论证具体事物的发展或变化的过程。１、归纳法。其论述形式由前提和结论两部分组成，即由若干已知事实作为前提，通过推理而获得的一般规律作为结论。2、演绎法。演绎法往往是在直觉思维形成之后，或在思维形成的后期阶段,对所形成的概念进行科学的、严密的检查和论证时加以应用。演绎推理分为直接推理和间接推理两个部分。3、分析与综合法。分析和综合是对归纳和演绎的扩展。分析和综合是从客观事物中普遍存在的整体与部分的关系上去把握事物本质的一般方法。分析是将整体分解为部分,将复杂的事物分解为简朴要素,通过对这些部分和要素的比较和区别，了解事物的内部结构、基本特性和内在联系,从而结识事物的本质属性。综合则是把事物的各部分、各要素联系和统一起来，达成对事物整体的结识。4、实证法。实证就是在理论尚不完善时，或者还没有成熟的理论模型可以运用时，用品体的实例和数字来证实所提出的意见、观点和结论。18（二）定量分析法定量分析则旨在运用数字方法和工具进行进一步研究。以揭示出现象和事物内在的数量关系。定量分析法的过程大体可以分为三步:一是用精确数量结论代替模糊的印象;二是依据数学公式导出精确的数量结论;三是将结论的数量形式解释成直观语言。１、记录方法的重要有时间序列预测法、趋势外推法、回归分析、多元分析、插值等方法。2、预测分析法是以概率为其重要要理论基础，对客观世界大量的随机事件进行探索的一种方法。具体做法是,根据事物过去和现在的发展规律，科学地估计未来的发展趋势。3、系统分析方法就是从系统的观点出发，将研究的对象看做是一个与外部环境相联系的系统，为了更好地达成系统的目的，而对系统的要素、组织结构、信息流动和控制机制进行分析,并应用数学方法和计算机技术建立系统的模型,找出各要素内在的定量的关系，再进行系统优化，提出建议和方案。经典的系统分析法重要是规划论、对策论、排队论和决策论四大类，新的方法重要有系统动力学方法和灰色系统理论等。其他方法中,比较简朴的有数据包络分析法和模糊数学方法。数据包络分析重要用于对具有同样投入和产出项的决策单位进行综合效益评价。此法的优点是,不仅可以给出各单位在所有被评机构中的相对地位，并且可以给出引起这种地位高低的因素，也就是该单位在哪些投入或产出上有可以改善的地方,从而有助于改善工作。定量分析法也有缺陷。其表现在：（1)定量分析法是在获取目的样本过去和现在信息的基础上进行研究的，无法对目的样本的未来瞬间进行跟踪、表达和研究,只能总结过去的规律将将来进行预测；（2)定量分析法力求获得精确的结论,虽认可“偏差”的存在但却没有引起足够重视；(3）信息分析人员有也许陷入“数据的准确性、结论的严密性”的圈套,而被可观的数据和他无法精确解释的某些现象所迷惑,最终影响决策的顺利完毕。（三）定性定量结合法比较科学而民主的专家评议法是德尔菲法和专家会议法。征询意见的方式则常与层次分析法,相关矩阵法并用，成为定性、定量紧密结合的方法。定性分析是定量分析的基础和前提，定量分析是定性分析的精确化和具体经。两者存在着对立统一的关系，在实际工作中,定性分析的重点经常是定量分析的起点。1９信息分析方法的归类是指众多的信息分析方法按照一定的规则和联系组成的有机整体。信息分析方法的归类原则:1、各种方法之间的互相关联性，即要充足考虑在方法层次上的联系、定型方法和定量方法之间的联系、具体方法相结合使用的联系、各方法之间在使用时的因果关系等。2、方法体系的动态性。信息分析方法繁多且复杂,按照不同需要、不同标准可以对信息进行不同的归类，不同的归类方法合用于不同领域,这就是方法体系的动态性。3、方法体系的开放性。方法体系不仅要可以将现有的方法纳入其中,并且还要考虑是否能将新产生的方法纳入其中。信息传输的概念通过一定的方法、媒介，把信息从一方传送到另一方的过程就是信息传输。通信系统模型1、信源是指最初产生或提供信息的人、事物、设备等,即信息的发源地或发出信息的一方。2、发送设备。在通信系统中，发送设备要完毕的任务,是把来自信源的各种形式的信息,如声音、文字、图像（大多是非电量形式)，转换为电信号并送往信道。３、信道是指传输信号的通道,又称传递媒介，分为有线信道和无线信道两大类。有线信道涉及架空明线、同轴电缆、双绞线和光纤等。无线信道涉及长波、中波、短波和微波等频段的电磁波。4、干扰源是指对载有信息的正常信号产生干扰的信号来源,也称噪声源。来自噪声源的信号称为噪声。提高通信质量的一个重要问题就是消除或减少噪声干扰。5、接受设备是与发送设备功能相反的设备,它的任务是从信道中接受信号,并从信号中恢复出信源所发出的原始信息。6、信宿是指信息的接受者。通信系统的分类１、从通信信道的构成看,通信系统可以分为有线通信系统和无线通信(涉及卫星通信)系统两大类。2、从所传递信息的形式看,可以把通信系统分为:语音传输系统，如电话系统、广播系统;图像传输系统,如电视监控、电视广播;数据传输系统，如计算机网络。３、从信号的形式看,可以把通信系统分为数字通信系统和模拟通信系统。4、从通信设备的可移动性看,可以把通信系统分为固定通信系统和移动通信系统。5、从信息传输的方向性看，可以把通信系统分为单向通信系统和双向通信系统。单向通信系统的特性是信息只能从一方传递到另一方,反之则不行,如传统的广播、电视、传呼系统等;双向通信系统允许通信双方可以同时传递信息,如电话系统。20通信的基本原理(一）声波人们听到的发言、音乐等声音的频率为２0Hｚ－20KHz。超过这个范围,人耳就听为到了。频率的快慢反映了音调的高低。振幅的大小反映了声音的大小。（二）电信号与信息表达在通信系统中，声音是被转换为电信号后,或直接传递或经再解决后传递。这样做的目的是实现信息的远距离快速传递。电信号以每秒3０万千米的速度传递。经话筒转换所得到的是声音电信号，一般称为音频信号。通过摄像机所拍摄下来的电信号一般称为视频信号。对于数字信号，通过电压或电流的“有／无”即“0”和“１”两种状态表达信息;目前的信息传输方式大体有以下四种:1、模拟信号模拟传输。２、模拟信号数字传输。3、数字信号模拟传输。4、数字信号数字传输。信息传输系统的性能指标判断一个通信系统的性能优劣,涉及信息传输的可靠性、有效性、适应性、标准性、经济性和易维护使用性等多项批标。其中,可靠性和有效性是最基本的也最重要的质量指标。可靠性指标重要是指信息传输的质量问题。有效性指标重要是指信息传输的快慢即速度问题。１、模拟通信系统的指标。模拟通信系统的指标涉及以下两种:(1)可靠性指标。信息传输的可靠性,一般是通过可用信号功率与噪声功率之经—信噪比的大小来衡量的。（２）有效性指标。信息传输的有效性是用信道容量来衡量的。信道容量是信道在每秒钟内传输的最大信息量。２、数字通信系统的指标。数字通信系统的指标涉及以下两种:（１）可靠性指标。数字通信系统的可靠性通常用误比特率（误码率)表达。误比特率是指错误接受的信息量在传输总信息量中所占的的比例。(2)有效性指标。有效性通常用传输速率来衡量。传输速率通常用信息速率来表达。信息传输速率定义为每秒钟传输的信息量，单位为比特/秒,简写符号是“bＰS”，或者用字节/秒做单位,简定符号是“BPＳ”。2１公安信息传输的规定可归纳为：迅速准确、安全可靠、机动灵活、综合有效。1、迅速准确。信息具有时效性，信息能否迅速传递是决定公安机关作出快速反映的前提条件。“准确”是对公安信息传输的质量规定。具体地说，就是要保证在信息的接受端对的地复制发送端所发送的信息，要保证信息的清楚度和完整性。２、安全可靠。“安全”是指信息在传输过程中不能被非法截获、破坏，或者即使被截获,在保密期限内截获者也无法解读该信息。3、机动灵活。随时准备解决各种随机性事件是公安工作的特点之一。4、综合有效。公安信息传输系统应满足文字、声音、图像、数据以及多媒体等信息的传输规定,以便更有效地发挥公安信息的功能公安通信网络构成（一）从组成成分上看公安通信网承担了多种公安信息的传输任务。(一)从结构上看从结构上看,公安通信网由部、省、市三级构成。三、公安移动通信系统公安移动通信系统是对警用有线通信网的延伸和必要补充,是快速反映、灵活机动、准确商效地处置突发事件，打击犯罪分子的有力保障。公安移动通信网络应当具有以下基本功能特性:１、具有群呼、组呼、单呼、紧急呼喊、优先级控制等高度功能。２、可以与公安有线电话网、公众有线电话网互联互通。3、支持计算机数据业务和与计算机网络接入。4、兼容现有的警用无线通信系统的各种规范和标准。５与ＧPS定位等附加业务集成。6、具有完善的系统管理功能。公安移动通信系统的组成当前公安移动通信系统重要采用集群移动通信技术设备构建。集群通信系统涉及:移动台(手持台、车载台、便携式计算机)、基站控制器和连接基站的传输系统（电视/数字专线或无线方式)。公安专用卫星通信网,该网络重要用于建设电视会议系统、移动电话通信系统、移动数据通信系统,同时作为地面通信网的备份和补充,近1/3的省使用卫星作为数据传输的重要信道。移动图像传输在公安业务领域,图像传输系统重要应用于视频会议和视频临控。可供选用的视频会议系统重要有两种：一种是广播电视模式的会议系统；另一种是基于因特网技术的网络视频会议系统。根据环境和实际应用规定，视频监控系统可分为固定目的监视和活动目的监视两类,即固定图像传输和移动图像传输。22计算机网络,是将分散的多台计算机、终端和外部设备用通信线路互联起来,彼此间互相通信，实现资源共享的集合体。建设计算机网络的目的,是使人们可以共享整个网上的资源和进行警务协同作业。“资源共享”涉及硬件资源共享和数据资源共享。计算机网络的类型计算机网络可按照不同的标准划分，通常按网络拓朴结构、网络覆盖的地理范围、传输介质、采用的网络技术、网络数据传输和系统的拥有者、不同的服务对象、所使用的网络操作系统和协议等进行。目前，使用最为普遍的方法是按网络所覆盖的地理范围,将网络分为三类。１、局域网。公安系统的局域网重要分布在各级公安机关办公区内和业务科、所、队，从种类上可划分为机关主干局域网和部门局域网。2、城域网。城域网的一个典型例子就是“城市公安综合信息系统”。3、广域网。因特网就是一个典型的广域网。它通常通过公用电话网、有线电视网、专用数据网等公共线路实现城市的与城市、国家与国家的连接，从而形成了一个遍布世界各地的互联网。广域网有以下一些特性:第一，广域网通常是把一些公共通信服务设施连接起来;第二,传输速率低于局域网,目前的宽带一般在1Ｍbps左右。第三，信道比较复杂,所需的互换环节多。计算机网络的组织四个基本要素:一是计算机(服务器、客户机)；二是连接计算机的通信设备和通信线路；三是网络操作系统和网络通信协议；四是计算机网络拓朴结构。1、计算机。客户机/服务器结构。２、连接计算机的通信设备和通信线路。计算机通信线路分为有线和无线两类。有线传输线路涉及双绞线、同轴电缆、光缆等；无线传输线路涉及微波和卫星通信线路等。选择通信线路要考虑以下因素：(１）成本因素(2)带宽因素（3)干扰因素（4）安装因素网络通信设备涉及以下几种网卡、中继器、集线器、互换机、网桥和网关等。3、网络操作系统和网络通信协议。计算机硬件需要在操作系统(系统软件）的管理下运营，同样,网络需要网络操作系统的管理。网络通信协议（Protoｃol）,简朴地说就是通信双方互换信息所遵循的规则。它们规定了两台计算机通过一个网络进行通信的“共同语言”。网络协议使得不同种类的机器可以互相理解对方传输过来的信号,以及进行检错,纠错等工作４、计算机网络拓朴结构。网络拓朴结构是指网络中各个组成部分互相连接的几何形状，用来表达网络结点的分布结构及互相关系2３网络的物理拓朴结构，描述了网络中各计算机(结点)之间的连接关系,大体可分为总线型、星型、环型和网型四类。(1）总线型结构。在总线型结构（Bｕscoｎfiguration)中,所有的节点和工作站都连在一条公共的电缆线上。总线型结构的优点是：节省了电缆和其他连接设备，安装容易,网络连接成本较低。总线型结构的缺陷是：网络线路质量对整个系统影响较大，由于总线是所有计算机共享的，一旦总线发生故障将会影响到所有用户,使整个网络瘫痪。此外，总线结构的网络一旦要改变计算机的配置，必须重新调整整个网络。（２)星型结构。多个节点通过一个中心节点互连而成的结构形式称为星型结构。星型结构的网络有一个中央节点与所有其他节点直接相连。(3）环型结构,各节点首尾相连而形成的一个封闭的环形结构。（4)网型结构。所有节点之间均两两互连而成的一种结构形式称为网型结构。TCP/IP协议TCP/ＩP的中文含义是传输控制协议。网际（互联网）协议。为了使网络上的计算机(主机）在通信时可以互相辨认,必须给每一台主机分派一个惟一的地址,该地址称为IP地址，简称网址。ＩP地址由4个十进制数组成，每个数可取值范围０-255,各数之间用“、”分开。Iｎｔｅrnet与ＩntｒaneｔInterｎeｔ(因特网）又称国际互联网,它最早是美国国防部高级研究局(ARＰA）在1９６９年开始的一个网络科研项目。WWW成功在于它指定了一套标准的、易为人们掌握的超文本开发(标记）语言、超文本传输协议和信息资源的统一定位格式。Intraneｔ是使用TCP/IP和ＷＷＷ等Ｉｎtｅrnet技术构成的组织内部的网络信息系统,公安计算机信息网络就属于这样的系统。Ｉntranet具有下列一些特点：第一，信息格式统一。第二、具有多媒体和动态交互功能。第三，信息传递更快捷方便。第四,开发方便,容易与Ｉnｔｅｒｎet连接。第五，保护原有资源。24公安计算机网络总体结构采用三级结构。从公安部到各省、市公安厅信息网络采用一级网络;从各省、市公安厅到各市公安(分)局为二级网络；从各市公安局到县公安局为三级网络。县公安局以下由各地自行规划，形成事实地的第四级网络。采用三级结构具有下列优点:24公安计算机网络建设所遵循的原则涉及以下几个方面：第一,开放性和标准化。第二，保护原有投资并可以满足目前和此后较长时期的业务需求。第三，支持多媒体信息的传输，可以满足视频、话音等信息传输的规定。第四，满足安全、可靠、经济合用和可维护性的规定。第五,可以满足实时性警务协同的规定。公安计算机各级网络构成(一)公安计算机一级网的构成一级网(骨干网）是连接公安部与各级公安厅(直辖市局）信息中心的网络。１、一级网的拓朴结构。公安通信网将由地面网和卫星网两部分组成，公安专用计算机网络一级网络拓朴的地面部分分为星环混合型结构,即一级网络分为两层:主干层和接入层。２、一级网通信信道的使用。在传输信道方面，公安计算机一级网采用以地面DDＮ信道为主,以公安专用卫星网为辅的策略。3、一级网网络构成。公安计算机一级网可分为通信子网和资源子网两大部分。(二）公安计算机二、三级网建设的技术原则。(1)公安计算机二、三级网是公安专用计算机网络的基础，原则上应采用一级网相一致的体系结构,如采用TＣP/ＩP标准，有独立的通信子网。（2）从系统的可靠性考虑，数据通信设备最佳与负责数据解决的主机分开，即配备专用通信机,如路由器等。2、公安计算机二级网的建设。通信信道可采用以下方式:(1）公安专用模拟话音信道加专线调制解调器。（２）租用邮电DDＮ数字信道。(3)租用省内公用分组互换网（CHINAPＡＣ），在此基础上形成公安专用虚拟网。(4）省厅至省会城市公安局间应采用６4Ｋbps的专用数据通信信道。3、公安计算机三级网的建设。公安计算机三级网的通信信道一般可采用以下方式:(1)通过公安专用电话网,以拨号方式组网。(2）通过市内公用电话网，以拨号方式组网。(3）租用市内公用分组互换网(CIＮAPAC)。（4）租用专用数据通信专线（市内DDN或高质量模拟话路）,构成公安专用数据通信网络。（5）运用公安专用光纤网信道，组成公安计算机网络。(６）采用无线数据通信系统。25公安计算机网络与其他网络的互联通常要解决好以下几个方面的问题:1、作为电子政务系统的组成部分，公安计算机信息网络与国家政务网络要协调起来，既要保证安全,又要避免自我封闭而导致出信息孤岛现象。2、作为公安系统内部使用的信息网络(专网),是不与Inｔerｎｅt之间进行物理连接的,但是公众普遍使用的是Ｉnternet获得公安机关的服务，解决这一问题的途径重要有两个:一是把公安计算机信息网络提成内外两部分,由外网负责解决与其他政府部门和社会团队的信息传输，电子政务系统的网络建设方案主张使用这种结构。二是对于查询、办证、审批等为社会公众服务的业务,不在公安计算机信息网络上进行,而是把提供服务的计算机系统放置在其他网络上，服务网络不与公安(专用)计算机信息网络连接，其信息更新采用其他方法实现。3、所有与其他政法和政府机关的网络连接,一般是通过政府外网实现，外网上的政府部门访问公安计算机信息网络中的资源时，必须通过防火墙的安全认证,并受到相应的访问限制和监视,以保证公安信息的安全。系统概述一般系统论的基本思想是20世纪２０2３代由贝塔朗菲提出的,1968年，贝塔朗菲出版了《一般系统理论—基础、发展与应用》一书,以后经众多科学家加经发展，形成了一门比较完善和成熟的系统科学。系统科学的研究领域大体上涉及系统哲学、一般系统理论、系统工程、系统方法的应用等。系统是为了实现某种目的，由一些元素，按照一定的法则或结构组织起来的一个集合体。系统往往是一个相对的概念,当一个系统被拟定下来之后,该系统的周边是一个更大的系统，我们称为它的外部环境;在系统内部尚有系统，我们称为子系统。这种子系统之间的接点和系统与环境的作用点,通常叫做接口。系统的特性：1、集合性。2、相关性。３、目的性。系统与环境：一种系统不与环境进行物质、能量或信息的互换，即孤立于环境之中,这样的系统称为封闭系统，也称闭（环)系统。另一种系统是在环境中成长和运营,它受环境影响，是在与环境进行物质、能量或信息的互换中不断进行自我调节的系统,这样的系统称为开(环)系统。系统的结构任何一个系统都可以把它分解为串联结构、并联结构和串并联结构三种基本结构。在三种结构中，串联结构的可靠性最差，并联结构的可靠性最佳，串并联结构的可靠性介于两者之间。2６信息系统是泛指各种形态、各种模式的用于经济、管理、教育、工程等所有领域并基于计算机系统的信息解决系统的统称。管理信息系统重要是指组织中各级管理人员提供信息的系统，它通常是一个用于数据解决、查询、记录报告、业务活动解决等组织内部信息解决、加工和传递的集成化的计算机系统。信息系统的基本组成信息系统为实现信息收集、加工、存储、检索和传递的系统，是由人(机构)、信息资源(数据)和技术设施等基本要素组成的集合体。人或机构是完毕某种(些）互相联系的信息过程的执行者;信息资源是指来自于有关方面的事实资料、文献、数值数据的集合体,是系统的物质基础;技术设施是支持信息活动的工具。信息系统的分类:按行政管理体制,分为国家信息系统、部委信息系统，省、市、自治区信息系统和基层企事业单位信息系统；按系统的功能，分为专业信息系统（即单一功能信息系统）和综合信息系统（即多功能信息系统）。为提供有效服务,信息系统应具有以下基本功能:1、收集、整理和加工功能,简称输入功能。2、存储功能。3、检索输出功能。4、征询服务功能。信息系统中,信息活动的流程涉及信息的收集、传输、加工解决、存储到使用和信息反馈等环节。信息系统发展历程信息系统的发展经历了事务解决、管理信息系统、决策支持系统、办公自动化系统、主管支持系统和战略信息系统等几个阶段。公安信息系统与公安信息基础结构公安信息基础结构涉及两方面的内容：一是用以支持公安信息活动所需的所有技术设施;二是保证信息活动和设施有效运转所需的社会环境和条件。从大的方面来说，公安信息基础结构是公安信息系统产生和发展的前提，也是它的基本内容。其中：（1）感测系统大体涉及:能在各种环境下感测报警、监视等各种信息的传感设备(拾音器、摄像机、红外仪等)、测量设备(各种

仪器仪表）以及遥感遥测等技术系统。（２）通信系统大体涉及：可以传输和互换各种信息的传输系统和互换系统,如卫星通信系统、光纤通信系统、微波通信系统、计算机网络及其他们的互换系统等。（3)智能系统大体涉及:数据库系统、计算机系统、决策支持系统和专家系统等。（４）控制系统大体涉及：可以指示和引导被控对象的状态进行干预、调节的各种执行系统。27公安信息活动和设施有效运转所需的社会环境和条件，内容重要涉及以下方面：（１)完善的规章制度、政策法律,以及统一、规范的信息解决标准。（2)警察队伍中有大量的人员会运用、善于运用信息系统进行工作。（3）支持公安信息基础设施的运转、研究和开发，层次合理的人才队伍。数据库技术是基于计算机的信息系统的重要组成部分，它所研究的问题是如何科学地组织和存储数据,如何高效的获取和解决数据。一、数据的组织：在计算机中组织数据与传统手工组织数据在许多方面具有同构性。二、数据库结构数据库是指根据信息的逻辑结构组织起来的数据（信息)集合。它涉及两个部分:信息自身和这些信息之间的联系。数据库结构重要有三类:网状数据库结构、层次数据库结构和关系数据库结构。在公安领域大量使用的是基于关系模型的数据结构，即关系数据库。在关系模型中,数据被组织成若干张由行和列组成的二维表,每一张二维表称为一个关系，每个表中的数据只用来描述客观世界中的一件事务的情况。当从整体上结识数据库的概念时，数据的层次为:数据库、文献(表)、记录、字段。若干个相关的字段组成一个记录；若干个同类型的记录组成一个文献（表）;若干个相关的文献组成一个数据库。数据库管理系统（ＤBMS）是为数据库的建立、维护、存储数据库结构、生成与数据库相关的报表和报告,以及对数据库进行统一管理和控制的软件。DBMS数据库管理系统重要由五个部分组成，为数据库定义子系统、数据操作子系统、应用程序生成子系统、程序管理子系统。DBＭＳ引擎——提供了从逻辑到物理存取到物理存取结构的桥梁。DＢＭS引擎的功能是把信息的逻辑结构转换为具体的物理存储结构。数据库定义子系统被称为数据描述语言或DDL，重要的功能是用于创建和维护信息的逻辑结构或特性。数据字典是数据库技术中常用的术语,指的是数据描述的集合。或者说,对信息流程中各个元素进行具体描述说明的文献就称为数据字典。数据操作——挖掘和改变数据库中的信息。报告生成程序:事实上它是可在数据库中的数据上运营的结构化查询语言,可以方便地拟定报告格式和想要查看的信息。应用程序生成子系统——开发数据库应用软件。程序管理子系统——管理数据库。２８DBMS的程序管理子系统帮助你管理所有数据库环境,涉及文献备份和系统恢复、安全管理、查询最优化、日记和并发控制。文献备份和系统恢复。为防止系统崩溃导致信息丢失，程序管理子系统会定期地将整个数据库复制到另一个存储器中，以备恢复之用。这些备用的数据库称备份副本。一旦原数据库遭到破坏,可用备份恢复数据库和其中的信息。安全管理。数据库的安全管理是防止不合法的使用者使用数据库。查询最优化。程序管理子系统提供查询最优化功能，缩短查询结果时间。日记是对DBMS引擎存取信息的情况进行连续记录记录的文献。并发控制。数据库中的信息资源是供多个使用者共享的,但是，当多个使用者同时(并发）存取或改变同一信息,为了保证数据更新的对的性，必须对此操作加以控制，这就是并发控制。数据库系统和信息系统基于计算机的数据库系统涉及三个子系统，它们是基本计算机系统、数据库和数据库管理系统，这些子系统与应用子系统一起构成基本的信息系统。从工程的角度看,对基于计算机的信息系统考察的重点应当是数据库系统和应用系统。运用数据库技术建立数据库的目的是为了有效地使用数据,提高信息的共享限度。围绕业务主题建立的数据库为主题数据库。数据解决是指对数据进行收集、加工、存储、传输和输出等活动的总和。数据解决系统（DＰS）是指可以执行数据解决活动的计算机系统。从平常工作的角度看,数据解决系统是执行和记录平常事务解决的信息系统。对于数据解决系统而言，数据解决的任务和目的是预先拟定和明确的，数据是高度结构化的。数据解决系统的功能：数据解决系统具有了大量的平常数据解决的实用功能,这些功能可支持以下任务:1、数据收集。2、数据加工:数据加工涉及了数据分类、排序、记录和汇总等操作。（3)数据存储。(４）数据传输。（5）数据输出。数据解决系统的一个重要特性就是数据全面和及时。２9管理信息系统概述:计算机现在已经成为信息解决的重要工具。一方面,计算机互联网的出现和相关技术的发展，扩大和提高了计算机信息管理工作的范围和系统性；另一方面,信息管理进一步的应用需求也导致了管理信息系统的产生和发展。管理信息系统的概念所谓工程性定义,是为了具体设计和实现一个信息系统时所用的定义。1、广义的ＭIS定义。管理信息系统是一个用来为组织各管理层提供管理和决策信息的集成化的人—机系统。在这一定义中有以下几点需要加以说明:第一，该定义是用管理信息系统这一术语来涵盖所有支持组织管理职能领域的信息系统,如决策支持系统、战略信息系统和高层主管支持系统。第二,定义中,关于“人”这一因素方面,涉及了受过良好训练的系统分析人员和决策者，以及管理与决策的人工规则和程序；在“机”的方面,是指计算机的硬件、软件以及通信系统、数据库系统和用于管理决策分析的模型等。从技术的角度看，管理信息系统所采用的信息技术重要来自三个领域:一是计算机技术。其涉及软件、硬件、算法和程序设计等。二是通信技术。其涉及通信设备、网络结构、网络协议和通信软件等。三是数据库技术。其涉及数据的存储、分析、提取、表达和数据库的设计开发等技术。第三,MIS不是一些零星的计算机应用系统的聚合，而是有固有功能结构的综合性系统。第四,定义中强调了人与计算机的对话规定。第五,定义中没有把事务解决纳入到MIS中来。2、狭义的MIS定义。狭义的MIS定义是指专门用于管理控制层的信息系统。管理信息系统内人员的分工系统成员的第一个职责是管理好它的实体（计算机等设备）资源、软件资源和信息资源。与此相关的人员是计算机操作员、数据准备员（录入人员)和数据库管理人员。这三类人员同硬件、软件有直接联系,我们称之为作业层工作人员。30鉴于在目前大部分行政和商业管理人员有计算机科学方面的基础还比较薄弱,所以要有专人来分析他们的信息需求，探讨MIS对这些信息需求给予支持的也许性和具体的逻辑模式这样的人员被称为系统分析人员因此把系统分析人员提成两部分。负责前一部分信息需求分析的人员称为信息分析员,负责后一部分设计的人员称系统设计员在MIS内，系统层人员和作业层人员之间，尚有一部分重要的工作,这就是把设计好的应用系统，通过编制人工规程和计算机程序来加以实现。这些人涉及系统程序员、应用程序员和程序维护员,他们都是处在规程层上的人员。30办公室中的信息解决基本是采用分工合作的方式。办公人员在办公室中的角色基本有四类：一是决策者;二是管理工作者；三是知识性工作者;四是事务人员。办公自动化系统是面向办公室工作人员的信息系统，它可以根据组织的需要将办公室中的信息解决集成起来,对办公室中的信息收集、信息加工、信息传递、信息存储、信息运用、信息反馈等进行整合的解决。从技术上看，办公自动化系统在硬件上涉及各种数字化的办公设备,如电话、电传、传呼机、文字解决机、打印机、复印机等;而办公自动化系统中的软件则涉及文字解决、群件、文档解决系统、办公日程管理系统、电子邮件等。办公自动化软件：1、个人用OA软件包。目前流行的OＡ软件包重要涉及文字解决软件、表解决软件和演示软件等，典型的产品是微软公司的Ofｆice套装软件。2、公文解决系统。重要功能是提高对平常公文的生成、编辑、收发、管理和使用的效率。公文解决系统的重要功能有以下方面：（１）帮助工作人员起草、修改、编排和打印各种文档，涉及告知、公函、会议纪要、报告、日记等。（２)帮助工作人员进行文档管理，对系统中文档指定一些附加的信息，如文档号、主题词、类别、保密级别、有效期等。这些信息用于对文档进行各种解决,如收文、发文、输、催办记录查询等。（3)电子邮件。从办公自动化的角度来看,电子邮件可以通过计算机网络实现非同步的信息传送,费用低，速度快,操作方便，因而是不可缺少的一项功能。按西蒙的观点,决策分为结构化(程序化)决策与非结构化(非程序化)决策。在公安管理活动中,程序化决策是指反复出现的例行性决策,是一种按照法律、法规和政策对某一具体公安管理问题所作出的决策。非程序化决策是指以前未曾发生过或未曾解决过的问题，决策时无固定的程序和方法可以遵循，如公安活动中的一些突发性案件,这时的决策会因决策者的智慧、经验、直觉、判断及魄力的不同而有所不同。31西蒙将决策分为三种主体活动和一种评价活动，这些活动被提成以下四个阶段：第一,信息活动。收集信息,弄清解决问题需要的条件。第二,设计活动，根据收集的信息，设计或创建也许的行动方案。第三,选择活动。从创建的行动方案中挑选最佳方案。第四，评价活动。对所作出的选择进行评估。31对于可以解决结构化决策问题的计算机信息系统一般称为“结构化决策系统”;而对于只能为半结构化决策和非结构化决策提供信息支持的计算机信息系统一般称为“决策支持系统”。决策支持系统的特点：1、决策支持系统重要是针对半结构化的问题。2、针对性较强。３、与决策者交互进行决策。４、以提高决策的有效性为主。群体决策支持系统(GDSS）是一个基于计算机网络的决策支持系统，它支持多个参与决策的群体成员完毕同一项任务。GDSＳ还可以理解为,在信息技术环境下,支持多个群体成员之间交流和互动的决策支持系统。一个基本的GDSS是由“群件”子系统、决策支持子系统和通信子系统组成。1、群件。涉及电子邮件、传真、网络浏览、BＢS、日历(个人和群体）、电子会议、任务管理、桌面视频会议、工作流管理、电子表格等。群件的重要功能是交流。在技术上，GDＳS提供了三种有助于交流的环境，即基于计算机网络会议(在线的或延时的）、音频视频远程会议及决策室。基于计算机网络有两种类型：第一种是局域决策网络;第二种是远程交流；根据时间和地点，在计算机网上交流可分为以下几种情况:同步互换（或同步交流）,群体成员在相同或不同地点同时会面;异步互换(或异步交流），参与决策的成员在相同或不同地点，在不同时间网上交流,他们可以在规定的时间内通过电子邮件，公告栏等方式随时提交自己的见解。决策室的基本装备有计算机、音/视频设备(话筒、摄像机、投影仪等）。ＤSＳ与MＩS的简朴比较１、ＤSS与MＩＳ有类似的模型构成，它们都包含了数据库、数学分析模型和报表生成软件,但这些软件分析能力有强弱之分,决策支持系统使用的分析和数学分析工具更复杂，它比MIS具有更多的分析能力。此外，在ＤSS的群体决策系统中还包含了另一种软件——群

件。2、在实际应用上,DＳS与ＤPS和ＭIＳ形成互补，DPS和ＭIS强调信息解决高效率,ＤSS则更强调决策过程的有效性。3、ＤＰS和MIS所解决的数据都是结构化的，而ＤSS是支持或辅助解决那些半结构化的问题，这些问题往往无法预先拟定。4、一个组织的MIＳ是一个庞大的资源集合，它的目的是为所有管理者提供需要的信息,这意味着ＭＩＳ将从数据解决系统或MＩＳ中获取信息，去支持个人或一组管理者，其用户相对较少,并且注重解决更加具体的现实问题。３2对于半结构化的问题，是指主体活动的一个或两个是非结构化的公安信息系统分类按公安信息的纵横关系分，公安信息系统大体上可分为两在类:一类是公安业务信息系统；另一类是全国快速查询综合信息系统。对上述两类系统还可作进一步细分,公安业务信息系统可细分为以下几类:第一，人口管理信息系统。其重要涉及:常信人口管理信息系统、流动人中管理信息系统、工作对象管理信息系统。第二