王忠文-全面推进依法治国

全面推进依法治国武汉市第十一中学王忠文综述：全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面推进依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面推进依法治国同其他三个“全面”的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。主要内容一基础理论篇二党和国家意志篇三问题探究篇

探究一：维护市场主体的合法权益，规范市场秩序

探究二：坚定不移走中国特色社会主义法治道路

探究三：弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法

治文化

探究四：发挥人民群众在全面推进依法治国中的作用一、基础理论篇（一）法的含义中国西方（1）法象征着公正、正直、普遍、统一，是一种规范、规则、常规、模范、秩序。（1）核心是正义（公平、公正），是正义的化身。（2）法具有公平的意义，是公平断讼的标准和基础。（2）权利。（3）法是刑，是惩罚性的，是以刑罚为后盾的。（3）规则，人的权利之规则。法律既保护人们正当权利，同时也惩治人的不正当行为的。（二）法律及其特征法律是反映统治阶级意志，由国家制定或认可并以国家强制力保证实施的行为规范体系，它通过规定人们在相互关系中的权利和义务，确认、保护和发展对统治阶级有利的社会关系和社会秩序，是统治阶级实现阶级统治和社会管理的工具。1.法是调整人及相关组织的行为的社会规范。2.法是由国家制定、认可并具有普遍约束力的社会规范。3.法是规定权利和义务的社会规范。4.法是由国家强制力保证实施的社会规范。（三）教材关于法律的观点宪法和法律是党的意志和人民意志的统一，是公民的根本行为规则。1.法与经济（1）法是由经济基础决定的。法的本质和基本特征归根结底取决于经济基础的性质；法的产生和发展变化取决于一定的经济基础的产生和变化。（2）法对经济基础具有反作用。（四）法律与相关概念之间的关系2.法与政治（1）法受政治的影响与制约。（2）法对政治有影响，并为其服务，探究：如何在社会基本矛盾运动中认识全面推进依法治国的重要性。生产力----生产关系--（经济基础）上层建筑政治、法律等物质形态的上层建筑哲学等精神形态的上层建筑二、党和国家意志篇三、问题探究篇（一）市场经济是法治经济市场经济是法治经济◆

主题思想及知识重组市场调节宏观调控市场主体及其活动市场秩序市场失灵基本经济制度--企业经营管理三个环节：准入、竞争、交易两个手段：德与法分配制度一个目的：公开、公平的市场秩序，发挥市场决定性作用经济手段法律手段行政手段市场体系材料：A公司坚持科技创新立厂的策略，把销售额的5%用于新产品研发，拥有数百项国家发明专利，其技术国内领先，并在世界有一定影响力，产品主要出口欧美等地。2013年该公司发现B公司抄袭其多款型号的专利产品，并以低价抢占其市场份额。遂将B公司诉至法院。法院经过审理后认为，B公司存在侵犯A公司专利的行为，判决被告B公司立即停止制造、销售侵权产品，并销毁库存的侵权产品；判令B赔偿原告A公司人民币1200万元。

结合材料，从经济学角度分析，为什么要保护企业的专利权？如何保护企业的专利权？主要视角：维护市场主体的合法权益，规范市场秩序参考答案：原因：市场经济是法治经济。市场调节存在自发性等缺陷，保护企业专利权是国家利用法律手段进行宏观调控的表现。国家打击相关企业的侵权行为，有利于规范市场秩序，发挥市场在资源配置中的决定性作用。专利权是企业的合法权益，保护企业专利权有利于调动企业自主创新的积极性，实施创新驱动发展战略，促进经济结构战略性调整，经济发展方式转变。参考答案：如何保护：国家----立法、执法。企业：守法、用法。消费者：守法、支持正版知识产权的商品。拓展一：企业为什么要守法经营？思路提示：市场经济是法治经济。企业是市场经济活动的主要参加者，只有守法经营才能规范经营管理，维护自身合法权益，提高企业经营管理水平。守法经营是企业必须承担的社会责任，这样才能保护劳动者合法权益，调动劳动者生产的积极性和创造性，增强企业凝聚力；才有利于维护消费者合法权益，维护企业信誉和形象，增强企业无形资产；才能推动国家法律法规的实施，规范市场秩序，促进公正、公平的市场竞争，更好地发挥市场对资源配置的决定作用；才能增强企业国际竞争力。拓展二：国家为什么要规范市场秩序？思路提示：市场失灵及危害；市场秩序的重要性；科学宏观调控的要求。（二）坚定不移走中国特色社会主义法治道路中国特色社会主义法治道路◆

主题思想及知识重组党的领导依法治国领导地位执政方式—依法执政人民代表大会制度

及其他制度严密的法治监督体系公民的权利、义务完备的法律规范体系高效的法治实施体系人民当家作主有力的法治保障体系完善的党内法规体系依法治国、依法执政、依法行政共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法促进国家治理体系和治理能力现代化主要视角一：共产党依法执政材料：略从政治生活角度分析，中国共产党为什么要提出“要坚定不移走中国特色社会主义法治道路”?参考答案：①在我国，法律是党的主张和人民意志的体现，是人们的根本行为准则。走中国特色社会主义法治道路，使社会主义民主法律化、制度化，才能保证人民民主权利的实现，维护人民当家作主的地位。②这是我们党根据历史经验、教训和当前国内外形势得出的必然结论。走中国特色社会主义法治道路才能协调和处理好各种矛盾，实现国家治理体系和治理能力现代化，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的必然要求。③中国共产党是中国特色社会主义事业领导核心，提出走中国特色社会主义法治道路是共产党坚持依法执政的体现。④这一要求体现了我们党对中国特色社会主义事业的信心，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的体现。拓展一：中国特色社会主义法治建设为什么要坚持党的领导？思路提示：党的地位、党领导的作用、党的执政方式、国家性质、法律的性质、国情等角度分析。拓展二：中国共产党是如何推进社会主义法治建设的？思路提示：参照13年全国新课程卷Ⅰ第38题结合材料一，运用政治生活知识，说明在社会主义文化强国的建设过程中，中国共产党是如何发挥领导作用的。（12分）38.（26分）阅读材料，完成下列要求。十六大以来，党和国家高度重视文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。材料一2002年，党的十六大报告提出积极发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革。2007年，党的十七大报告提出要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设高潮，激发全民族文化创造力，提高国家文化软实力。2011年，党的十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，强调推进社会主义核心价值体系，提出文化改革发展的重大举措和加强与改进党对文化工作的领导要求。2012年，党的十八大报告提出必须走中国特色社会主义文化发展道路，扎实推进社会主义文化强国建设。【解题思路】本题设问具体：中国共产党如何发挥领导作用。解答这类题的一般思路是调用教材中的相关理论，以此为线索，对材料信息进行整合，并进行解读。但教材中并没有中国共产党如何发挥领导作用的具体论述。在没有现成知识可以调用的情况下，考生应按照问题本身的逻辑（党如何领导建设社会主义文化强国），结合政治生活经验（对党的领导的感知与了解），对材料进行梳理、归纳、解读。党推进某项重大工作，通常是通过党的会议及决定，先明确其重大意义，确立总体目标；然后明确其指导思想、工作路线，作出总体部署；最后再通过加强党的组织领导，贯彻落实，具体实施。【解题思路】材料中可以明淅地看出中国共产党推进文化强国建设的这几个步骤或阶段：第一步，通过党的十六大及十七大，确立建设社会主义文化强国的战略地位和奋斗目标；第二步，通过党的十七届六中全会，确立推进文化改革发展的指导思想，并作出全面部署；第三步，从十七届六中全会后到十八大，宣传、贯彻、实施，通过各级党组织的领导，扎实推进文化强国建设。【参考答案】通过党的会议和决定，加强党的领导，确立建设社会主义文化强国的战略地位和奋斗目标；确立推进文化改革发展的指导思想，发挥社会主义核心价值体系的引领作用，对文化发展作出全面部署；把握文化发展规律，健全党的领导体制机制，增强领导文化建设本领。主要视角二：科学立法、民主立法、依法立法材料：近年来，我国在推进科学立法、民主立法方面成效显著。2005年，物权法草案通过全国人大常委会官方网站向社会公布，这是国家立法首次通过网站征求意见。2014年8月，十二届全国人大常委会第十次会议审议的立法法草案明确规定：“应当将法律草案文本及其说明等通过网络等媒介向社会公布，征求意见。”党的十八届四中全会也对此予以明确，全会提出，“深入推进科学立法、民主立法，完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。”为什么要坚持民主立法、科学立法？怎样才能做到民主立法、科学立法？参考答案：原因：①法律的性质、作用。②国家性质、人民地位。③民主集中制原则的要求。④法律的实施。如何做到：①人大与人民的关系。具体内容：不断完善决策信息和智力支持系统，提高立法的科学性。增强立法透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意。②人大代表与人民的关系。③公民通过民主制度参与立法。拓展：人大坚持民主立法对推进我们民主政治建设有何积极意义。思路提示：人大坚持民主立法对民主政治建设具有重要意义：①人大民主立法，使法律更好地反映人民的意志，保证了人民当家作主的地位，体现了社会主义民主的真实性。②人大鼓励广大人民群众参与民主立法，拓展了公民参与民主政治的途径，保障了公民的知情权、参与权，有利于公民有序参与政治生活。③民主立法坚持了民主集中制原则。④民主立法制度化，完善了社会主义民主制度。主要视角三：深入推进依法行政，加快建设法治政府材料：实现城市治理体系和治理能力现代化，核心是法治。W市把建设法治政府是建成法治城市的“牛鼻子”，从以下方面加强法治政府建设：制定、公布并执行好权力清单、程序清单、责任清单“三个清单”，做到“法无授权即禁止”、“法定职责必须为”；坚持行政行为公开，明确“公开为原则、不公开为例外”，全面如实接受全体市民监督；要对行政诉讼加强监督，督促地方政府部门的行政首长增强法治意识。

请分析上述措施对建设法治政府的意义。参考答案：上述措施有利于推动政府部门依法行政，对推动法治政府建设具有重要意义：制定、公布并执行好三个清单，使政府部门明确自身的法律权限、行政程序、法律责任，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平，更好地坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，增强政府威信。坚持行政行为公开，全面接受全体市民监督，是制约权力的有效措施，避免权力被滥用。对行政诉讼加强监督，增强行政首长的法治意识，有利于督促行政首长带头守法，及时纠正违法行为，维护人民群众的合法权益。拓展：怎样建设法治政府？思路提示：①遵守宪法和法律精神。②转变政府职能，依法推进政府机构改革。建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。③加强政府法律法规和制度建设。④坚持科学决策、民主决策和依法决策。⑤严格依法行政。政府的一切权力来自法律授权，做到法无授权则禁止，切实规范行政权力的运行。⑥全面推进政务公开。⑦健全行政监督体系和问责制度。（三）弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化社会主义法治精神和法治文化◆

主题思想及知识重组法治文化的作用社会主义核心价值观与经济、政治、综合国力的关系继承传统，推陈出新面向世界，博采众长法治文化的传承对人的影响主要视角：法治精神和法治文化的作用材料：人类早期的成文法常常铭刻在石柱或铜表上，但铸鼎未必传世，勒石未必长存，真正流传下来的是“铭刻”在全体社会成员心中的法治精神。历史发展表明，只有法律成为人们自觉遵守的规则，内化于心、外化于行，法的意义、法的精神才能真正展现出来，法治的理想才能最终落地。因此，在全面依法治国的中，培育法治精神和法治文化具有特殊重要的意义。结合材料运用文化对人影响的知识分析，法治精神和法治文化在全面依法治国中的作用。参考答案：法治精神和法治文化影响着人们的世界观、人生观和价值观，培育法治精神和法治文化