建设轨道交通行业产业链生态圈

建设轨道交通行业产业链生态圈摘要：随着城市规模的不断扩大和区域经济合作程度的日益加深，轨道交通新的发展趋势是不断延伸城市轨道交通，以城市轨道交通的理念来编制城际轨道交通发展，因此，应对城市轨道交通和其它交通发展以及区域之间的快速轨道交通（城际间的轨道交通）进行综合规划建设，并实现有机的衔接配合，加强轨道交通综合性枢纽的规划建设，加快大城市（区域）间文化和技术的交流，保障区域间的协调发展。这就要求我们用动态的眼光来不断调整和优化产业链结构，明确不同主体的职能，提高项目建设效率和效力。本文以大连市轨道交通产业的规划为例，进行了阐述。关键词：轨道交通；行业产业链；生态圈轨道交通产业是我市的重点优势产业之一。近年来，我市实施轨道交通加速网络化战略，强化轨道交通引领的城市发展格局，大力发展轨道交通产业。一、大连市交通轨道系统现状大连市是中国东北地区唯一的计划单列市，也是东北地区的一个经济发展的龙头。由于地形问题，大连市轨道交通的建设条件不是特别好。从规划与建设的格局来看，大连市的轨道交通的规格也比较高，尤其市域铁路形式的轨道交通，特色非常鲜明。以下就是大连市的行政区划地图

从大连市的行政区划图中可以清楚地看到，大连市区其实就是向东半岛上面的三个区，面积之和也就是100平方公里作用，连甘井子区都已经算是大连市的郊区了。大连轨道交通规划和与建设的格局，却远远超出了市区的范围，通达到金州区等郊区。下面的地图就是反映了大连市轨道交通的情况，阴影的部分就是甘井子区。下面的地图表示了大连轨道交通近期规划的情况，从图中可以看出大连轨道交通的建设远比大连市区的发展更加超前。涯机染咂近娘贱归•唯只大连轨道交通既有几条线路的情况如下所示：大连地铁1号线：全长28.34公里，共有22个车站，该线路只要在甘井子区大连地铁2号线：全长23.4公里，共有21个车站，该线路属于深入市区的线路大连地铁3号线（既有）：全长49.15公里，共有12个车站，超长的线路，到达金州区大连地铁12号线：全长42.7公里，共有8个车站，属于1号线延伸，通向南部。从大连市既有的轨道交通建设情况来看，除了大连地铁2号线是深入市区的线路之外，其他的线路都是通向郊区的。就连大连地铁1号线也只是近郊的甘井子区运行。大连地铁3号线则是一条非常经典的线路，原本成为大连快轨3号线，这条线路形式类似于长距离通行的市域铁路。大连地铁3号线完全建成之后全长63.45公里，共有18个车站，这条线路的平均的站距是3-5公里左右，没有地下车站。虽然大连市区集中在比较狭窄的空间里面，但大连轨道交通规划与建设的格局比较高，远远超出市区范围。市域铁路是大连轨道交通比较有特色的一种形式，这种站距在平均3-5公里的站距比较恰当，将大连市区与郊区紧密地联系在一起。二、城市轨道交通如何发挥作用城市轨道交通是准公共产品从经济学角度看，地铁项目兼具公共产品和私人产品的特性，即地铁运输服务具有消费的非竞争性和有一定排他性的基本特征，属于准公共产品。理论上纯公共产品由政府提供，纯私人产品应由民间部门通过市场提供。准公共产品既可以由政府直接提供，也可以在政府给予补助的条件下，由私人部门通过市场提供，即政府和民间合伙的方式。城市轨道交通的外部效应主要是正外部效应城市轨道交通建设能诱发沿线土地升值，促进沿线房地产、商业等行业的加速发展。从这一意义上讲，城市轨道交通能增加城市的社会经济福利，带来巨大的正效应。具有明显的规模经济特征城市轨道交通发挥作用以网络规模为前提，覆盖面越大，城市轨道交通效率越高。由于城市轨道交通项目正外部性的存在，其社会效益大于经济效益，项目盈利差。城市轨道交通项目带来的总收益不可能全部量化为项目投资者的账面收益，如城市轨道交通到达地区房地产升值的部分，城市轨道交通的畅通给人民群众带来的时间成本的节约，城市轨道交通的建成对城市交通及环保的贡献等。城市轨道交通项目的经营具有时空局限性，盈利空间有限。但是，城市轨道交通权益具有放大性，资产的保值增值能力强。随着社会发展、人口流动增大、路网增加，以及服务水平的提高，城市轨道交通将吸引更多的客流，票款收人从长期看具有一定的增长趋势。1.值得关注的几个问题1、项目启动阶段这个阶段包括项目调研、立项、规划、投融资、方案审批等几个子系统。地方政府和发改委会首先根据国家颁布的城市建设发展政策对本地区城市规模、布局和交通建设的现状进行初期的调研，依照相关标准，确定建设城市轨道交通的必要性。然后根据调研的结果，成立项目开发筹备委员会或轨道交通公司，并立项。这个过程会涉及地方政府交通管理、城市规划等部门。项目筹备委员会或轨道交通公司在立项后需要进行项目详细规划工作。其中，可能会有第三方城市轨道交通规划咨询服务提供商、规划研究院所等机构的参与，并最终形成规划方案。与此同时，项目投资预算结果也会与规划方案配套形成。筹备委员会或轨道交通公司需要根据预算额确定投融资方案。通常在将项目规划整体方案上报地方政府和发改委之前，需要保证一定比例的资金到位和落实。2、 项目设计和建设庞大而复杂的项目工程通常会通过严格的招投标过程，将具体的工程分包给不同的工程公司。工程设计任务也可以寻找专业的工程设计咨询公司、设计研究机构来完成。在这个阶段，涉及到的市场主体比较多，包括但不限于工程设计咨询公司、工程施工公司、工程监理公司、材料、设备供应商、车辆设备供应商，银行、保险、法律等服务提供商，政府土地、交通、城管等机构。在所有地面和地下工程、车辆和轨道线路的一系列调试完成后，建设管理主体会移交给地方政府进行验收。3、 项目营运和监管工程全部验收合格后，地方政府寻找并确定轨道交通营运商。正如前面所提到的不同项目建设管理模式，可能是投资主体下属设立营运分支机构负责营运、维护和监管，也可能是政府设立市场竞争机制，允许独立的运营商参与竞争。同时，提出新的建设规划意向，开始新的一轮项目开发。1.大连市轨道交通建设的未来规划盾构还在进行中预计年底前完成全线贯通！13号线已经建设10年主体项目已经完工预计明年终于盼到了他能开通试运行的日子！目前盼的最久的还是4号线和7号线去年的消息还是在前期准备阶段时间已经到了今年下半年了依然还没来有开工的消息估计还要再等到明年就会有新的进展！根据大连市轨道交通远期规划22条线路886.6公里目标！目前大连市轨道交通已经完成运行线路为157.88公里！在建和拟建线路长度都在70多公里，和全国其他同等规模城市相比建设慢还有其每次建的里程明显少！这也是为啥一条13号线建设10年还未开通的部分原因！去年大连的GDP排在东三省城市的第一位！达到了7千亿，政府一般性公共预算为692.8亿，大连市区常住人口698.7万，市区户籍人口为593.6万人！按照2018年国家颁布的地铁建设新规定标准已经达到了要求，但是在等级制度上作为副省级城市和省会相比还差了一点。结语：总体来看，随着城市规模的不断扩大和区域经济合作程度的日益加深，轨道交通新的发展趋势是不断延伸城市轨道交通，以城市轨道交通的理念来编制城际轨道交通发展，因此，应对城市轨道交通和其它交通发展以及区域之间的快速轨道交通（城际间的轨道交通）进行综合规划建设，并实现有机的衔接配合，加强轨道交通综合性枢纽的规划建设，加快大城市（区域）间文化