科研网络监管能否“网开一面”

院士热议：

科研网络监管能否“网开一面”2016.6.12时事评论“严格的网络监管，对我们搞科研的人来讲，损失是非常大的。其实通过国外的一些网站，我们可以了解很多科技先进国家正在做什么，以及他们把科研成果转化到了什么地步。因此，是不是可以给搞科研的人一点特殊的方便？”

前不久，在两院院士大会的一次会议上，一位头发花白的院士提出：“在没有比较和认识的情况下，我们想走在世界科技发展的前面，想世界领先，我觉得是非常困难的。”坐在他身边的另一位院士继续说道：1.背景2.事件回放2014年，四川省一高校科研网络因未按规定及时做ICP备案而被停网，导致正常科研活动受影响。使用5年多的科研小组纯英文、纯对外学术交流的域名，在投稿截止日期的节骨眼上突然被封，我们措手不及。”电子科技大学一位科研人员在其博客中抱怨。他表示，最近，他们课题组的一篇介绍数据库研发、使用情况的论文，因为审稿人无法正常登录数据库而被拒稿。时年8月，该科研人员得知，服务器在校内的等5个域名没有ICP备案，已被断网，这5个域名里还包括电子科技大学学报的英文版。2009年，该课题组建立了网站，用以介绍课题组人员及科研情况。“至于ICP备案，当时没有强制性要求。”2011年，该课题组在国家自然基金项目支持下建成了模拟肽数据库，并将该数据库放在的网站上。“这个数据库相当于为实验提供了虚拟对照组，通过对照可以使实验人员对自己的研究结果更有把握，或者使他们能够排除实验中的一些噪声，提高实验人员发现新情况的概率。”该科研人员说。得知断网后，他们立即着手申请ICP备案号，但是，在两个月“折腾”之后，才拿到备案号，恢复原域名的使用。尽管该事件部分责任在于高校自身，但科研网络监管时松时紧的政策，已经给科研人员带来强烈的不安。2.事件回放早在2000年，为防止在网上从事非法的网站经营活动，打击不良互联网信息的传播，国务院发布了《互联网信息服务管理办法》，规定未取得许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。据悉，该课题组注册域名后，域名服务商就已提醒其进行ICP备案，但由于觉得该数据库不属于网络内容服务商，且是全英文、纯学术，并未将备案一事放在心上。“非经营性的网站做ICP备案是必要的，否则无法上线，ICP备案相当于境内网站的‘身份证’。”专业人士指出，因为没有备案而出现问题，责任主要在于当事人。“目前ICP备案确实存在备案流程长、效率低的问题。”专家表示，面对大量的备案需求，如何提高工作效率是监管方面亟待解决的问题。3.谁是谁非当事人的博文发表后不久，有网友留言表示，这并非该科研人员个人的“悲剧”，并质疑“这种管制下科学能走多远”。当事人表示，断网后，他们曾一度考虑是否要将服务器从学校里搬出来。“现在很多服务器都放在国外，但是，这又会面临另一个问题——国内会屏蔽这些网站，国内用户可能无法访问这个数据库，或者是需要‘翻墙’才能访问。”近年来，随着网络监管更加严密，“翻墙”对于科研工作者来说早已是家常便饭。4.呼吁分类管理4.呼吁分类管理柳卸林：网络管制对于科研界是“沉重的话题”就国家安全而言，备案、监管是必要的，科研工作可能存在涉密等安全问题，在公安部门无法确认内容是否危害国家安全时，采取备案等手段可有效排除潜在风险。但是，监管方式和思维方式需要转变。当下科学发展快，全球化趋势明显，但我国的网络监管水平相对滞后，这在一定程度上拖了科学进步的后腿。对于国外一些涉及敏感内容的网站，应进行屏蔽，但对于其他网站，包括学术科研类的网站，不应限制。应当对科研网站进行特殊化的分类管理。网络安全监管与科学研究的开放同样为了公共利益，二者不应对立。中国科学院管理学院教授柳卸