政府的职能：管理与服务课件(人教版必修2)

主体-------政府为人民服务的政府政府的职能：管理与服务课标要求学习目标：1．知道和识记我国政府的性质。2．理解和识记我国政府的基本职能。

(重点、难点、易错点)3．认识我国政府是便民利民的政府。转变政府职能，建设服务型政府随着我国市场的进一步开放，我国直接投资企业已达3万多家，遍及全球178个国家和地区。但是，我国企业对外直接投资还存在一些制约因素：对外投资审批环节多，对东道国政治、公共安全和社会民生等信息掌握不够，有的对外投资企业环保责任意思淡薄，个别国家对中国企业的到来怀有疑虑，有的国家复杂的社会政治环境影响到我国企业人员和资产安全……问题：我国政府有哪些职能？要点突破自主学习：1、阅读课本P36—37，了解和识记我国政府的职能，

理解各种职能具体内容和区别，再看学案P30表

格“全面把握我国政府职能”。2、填学案P29知识1，做P29判断1、2、3和连线题，

P30对应训练1、2。3、展示。一、我国政府的性质：

我国政府是为人民服务的政府，人民利益的执行者和捍卫者（识记）（1）政府是权力机关（人大）的执行机关，是国家的行政和管理机关

——与其他国家机关的工作职责分工相比较而言（2）原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质与核心是人民当家作主二、我国政府的职能：我国国家性质决定了政府的性质，政府性质决定着其职能，政府职能决定着机构的设置，政府性质、职能、机构的设置体现和维护国家性质基础预览1、政治职能——保障人民民主和维护国家长治久安（1）保卫国家主权与独立、防御入侵、渗透、颠覆（2）保护公民的生命财产安全和合法权益（3）保护国家、企业、个人的合法财产，（4）处理人民内部矛盾，促进社会公平、和谐稳定如：缩小地区、城乡、行业差距，促进分配公平和协调发展（5）打击违法犯罪活动，维护社会秩序和社会治安（6）尊重和保障人民当家作主，发展社会主义民主政治，健全民主法制和政治制度重要性：为实现人民民主提供制度、法律、政治保障2、经济职能——组织社会主义经济建设，（1）以经济建设为中心，大力发展经济发展，提高生产力和人民生活水平（2）体现：①经济调节（宏观调控的经济手段）——运用经济计划和经济政策，如：财政政策、货币政策、价格、产业发展政策、外贸政策等调节经济，促进经济协调持续健康发展②市场监管（宏观调控的法律、行政手段）——健全市场体系，依法维护、规范、整顿市场秩序、改革公用事业体系、克服行业自然垄断基础预览③社会管理：协调和处理市场主体的各种经济行为、经济活动、经济关系④公共服务：为各类市场主体尤其是企业提高经济、金融、贸易、法规、政策、市场、信息等服务重要性：为实现人民民主奠定物质基础。观点解析：政府组织社会主义经济建设的职能意味着政府可以直接干预、管理经济活动。分析：政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。基础预览3、文化职能——组织社会主义文化建设（1）是指：大力发展中国特色社会主义文化，提高

全民族的科学文化和思想道德素质，努力

提高国家文化软实力（2）体现：①宣传马列毛邓三科和科学理论，加强思想道德建

设，提高全民族的思想道德素质；②大力发展科、教、文、卫等各项社会事业，提高全

民族的科学文化素质；重要性：为实现人民民主提供思想保证、智力支持。基础预览4、加强社会建设——提供社会公共服务职能（在社会建设中为全体社会成员提供服务）

（1）加强公共基础、文化、卫生设施建设（2）完善就业机制和扩大就业规模（3）建立基本医疗卫生制度，加强疾病防控（4）健全和完善社会保障体系（5）控制人口增长，提高人口素质，优生优育重要性：为实现人民民主提供良好的社会环境。5、推进生态文明建设——节约能源资源和保护环境如：防治污染，保持生态平衡，节能降耗减排建设美丽中国，治理雾霾、降低PM2.5重要性：为人民创造良好生产生活自然环境方法归纳：1、政府应怎样发挥作用？--------政府履行了哪些职能。2、政府如何做到或给政府工作的启示、建议。

（1）列举材料中体现的政府的职能；

（2）政府的工作原则、宗旨；

（3）依法行政，自觉接受监督；

（4）政府转变职能，加强自身建设，树立威信3、政府做法的原因、依据、必要性。（1）我国国家性质

（2）我国政府的性质、工作原则、宗旨；

（3）材料中体现的政府的职能；

（4）依法行政，自觉接受监督；要点突破例1

有专家提出，一个和谐、宜居的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。媒体将这概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测，达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实(

)①依法行政和公正司法②保障公民的民主决策权③履行经济和文化职能④履行社会公共服务职能A．①②B．①③C．②③D．③④基础预览理顺政府与市场的关系针对由于政府与市场的关系界定不清而导致的政府干预过多和监管不到位等问题，浙江省S市政府创新管理与服务方式，推出多项举措，加快转变政府职能：把原先限时限地柜台式服务变成“24小时、365天永不下班”的网络服务台，让市民多走“网路”少走“马路”；通过公交车的LED尾灯滚动字幕提示市民防止虚假信息诈骗，让市民在无形中增强自我保护意识；通过广播、电视传播社会正能量，形成良好的社会氛围，更好地保障人民的合法权益……实现了“政之所为”与“民之所需”的有效对接。基础预览结合材料，思考加快转变政府职能的原因以及界定政府与市场关系的重要性。要点突破自主学习：1、阅读课本P37---38，了解我国政与公民的关系，

看学案P31名师点拨。2、填学案P29知识2，做P29判断4、5、6，P31对应

训练3、4。3、展示。基础预览三、建设责任型、服务型政府1、原因：（1）根本上：由我国的国家性质决定（本质核心：人民当家作主）（2）直接的：政府的性质、职能、地位决定2、目标：勤政、廉洁、务实、高效3、根本目的：提高为经济社会发展和为人民服务的

水平、能力4、政府承担着重要职能，是管理和服务，但责任型、服务型政府是有限的政府，不能包办一切（1）到位而不缺位——政府要切实履行各项职能，把该管的事管好，反对政府不作为基础预览（2）准确定位而不错位——做好管理与服务的职能在服务中管理，反对政府乱作为发展社会主义市场经济中政府角色是：公共权力的行使者、公共服务的提供者、公共事务的管理者、经济社会活动的调控者、经济建设的组织者（政府不是超越市场利益的中立者）（3）及时到位也不越位——依法行政、接受监督，不越权管理，反对政府慢作为和包办一切

强调：政府要坚持在服务中管理、以服务为载体进行管理，强化服务职能，摒弃单纯的、命令式的管理易错点拨观点解析：政府职能涉及社会生活的方方面面，因此，政府可以包办公民的一切。分析：政府承担着重要的职能，并不意味着政府可以包办一切。有些事情政府办不了，也不该办。政府应该切实履行好自己的职能，把该管的事情管好，不能缺位，也不能越位。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。要点突破例2

在社会主义市场经济逐步建立与完善的过程中，政府机构改革的声音与步伐始终伴随，建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰，建立公共服务型政府是(

)①树立政府权威的需要②构建社会主义和谐社会的需要③提高为人民服务能力和水平的需要④提高为经济社会发展服务能力和水平的需要A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④要点突破便民利民的政府：在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。而这些，从政府角度讲，正是政府的基本职能：管理与服务。练习：做p32双基达标。作业：课时作