第一篇：城市与城市规划

城市规划原理12级建筑学授课人：温婷婷联系电话箱：ttplanning@163.com课程教学大纲课程名称：城市规划原理A适用专业：建筑学课程性质：必修课总学时：32学分：2考核方式：考试教学目的城市规划原理A是建筑学专业的一门必修专业理论核心课程。是学生在从事城市规划之前的必要理论知识准备，是关于城市规划的基本原理。从对城市规划的整体理解上建立起城市规划的概念、过程、思想和方法的体系，同时也是城市规划专业实践的理论基础。教学目的是使学生对城市规划的概念和思想有全面的了解，树立起城市规划工作的正确观点，掌握城市规划过程中具体工作的原理，掌握运用规划理论和知识的综合分析能力，以及调查、预测、分析和规划的基本方法和技术，熟悉并遵守、应用国家有关法规、规范等进行规划设计。教学内容及学时安排序号授课内容学时第1章城市与城镇化2第2章城市规划思想发展2第3章城乡规划体制2第10章城市规划的类型与编制内容2第11章城市用地分类及其适用性评价4第14章控制性详细规划2第13章总体规划4第15章城市交通与道路系统2第18章城乡住区规划10复习总结2考核方式考试成绩评定：平时成绩30%+期末考试70%（平时成绩构成：出勤、笔记、课后作业）教材及参考书目教材《城市规划原理（第四版）》吴志强主编，中国建筑工业出版社，2010教学参考书（1）《中华人民共和国城乡规划法》(本法自2008年1月1日起施行)中华人民共和国主席令第七十四号（2）《城市规划编制办法》（2005年12月31日建设部令第146号发布）（3）《城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）》（4）《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011（5）《城市规划》等相关专业杂志第一章城市与城镇化第一节城市的产生与定义1.1城市的概念（一）字源学解释：城：“城，廓也，都邑之地，筑此以资保障也”。

市：“日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所”--《易经》。第一节城市的产生与定义1.1城市的概念（二）英文：

urban（城市的、市政的），意为城市的生活。

city（城市、市镇），含义为市民可以享受公民权利，过着一种公共生活的地方。相关英文如citizenship（公民）、civil（公民的）、civic（市政的）、civilized（文明的）、civilization（文明、文化）等就是说社会组织行为处于一种高级的状态，城市就是安排和适应这种生活的一种工具。

第一节城市的产生与定义1.1城市的概念（三）其他领域定义：经济学：

城市是“各种经济市场——住房、劳动力、土地、运输等等——相互交织在一起的网状系统”。城市是“具有相当面积、经济活动和住户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模经济的连片地理区域”。地理学：

“地理学上的城市，是指地处交通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体”。第一节城市的产生与定义1.1城市的概念（三）其他领域定义：社会学：“按照社会学的传统，城市被定义为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式”。特征：

1人口相对较多，密集居住，并有异质性；

2至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员；

3城市具有市场功能，并且至少有部分制定规章的权力；

4城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作为一个完整的人而为人所知，这就意味着至少一些相互作用是在并不真正相识的人中间发生的；

5城市要求有一种基于超越家庭或家族之上的“社会联系”，更多的是基于合理的法律。第一节城市的产生与定义1.1城市的概念

生产方式的改进，生产力不断提高生活水平提高生产品有了剩余生活需求的多样化物与物的交换（量的增加及次数的频繁）

专门的手工业者专门从事交易的商人

商业与手工业从农业中分离出来（第二次劳动大分工）

居民点的分化以农业为主的农村

具有商业及手工业职能的城市第一节城市的产生与定义1.1城市的概念（三）其他领域定义：

历史学家：城市是一部用建筑材料写成的历史教科书。

政治学家：城市是政治活动的中心舞台。综合而言：城市是以人为核心，以空间与环境资源利用为手段，以聚集经济效益为特点的社会、经济以及物质性设施的空间地域集聚体。第一节城市的产生与定义1.2城市定义评述的主要因素（一）人口规模：以人口多少为标准，将凡是达到某特定最少人口限额的地方，视为城市。各国所采用的最小人口限额非常悬殊：瑞典、丹麦：200澳大利亚、加拿大：1,000法国、古巴：2,000美国：2,500比利时：5,000日本：30,000第一节城市的产生与定义1.2城市定义评述的主要因素（二）人口密度：有时人口虽多，却分散在宽广的地域上，并且互不联系；有时人口虽少，但密集于狭小的区域。两者相比，后者城市色彩可能更加浓厚。（三）行政地位和行政区域：这一因素主要是根据历史、政治或行政的观点，而不是基于统计与物资设施的考虑，具有比较静止的趋向。

第一节城市的产生与定义1.2城市定义评述的主要因素（四）职业构成：将职业构成比例作为城市标准之一，其目的是要反映人口聚居地的经济活动。城市是依靠那些从农业经济中分离出来的非农业部门产生和发展起来的，也就是说，这些人口聚居地居民的主要职业是第二、第三产业，而第二、第三产业是必须集中较多的人口才能得到发展的。（五）城市设施：凡具有某些城市特征的人口聚居地方都能设市。这些特征包括：完整的街道形态，连续成片的建筑，具有一定规模的下水道、自来水、供电、交通系统、医院、市场、教育机构、法院等。

第一节城市的产生与定义第一节城市的产生与定义1.3城市规划对城市的理解与定义《城市规划基本术语标准》：城市是“以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。”

第一节城市的产生与定义1.3城市规划对城市的理解与定义城市规划专家吴良镛教授：城市聚集了一定数量的人口；

城市以非农业活动为主，是区别于农村的社会组织形式；

城市是一定地域中政治、经济、文化等方面具有不同范围中心的职能；城市要求相对聚集；城市必须提供物质设施和力求保持良好的生态环境；城市是根据共同的社会目标和各方面的需要而进行协调运转的社会实体；城市有继承传统文化，并加以绵延发展的使命。

第一节城市的产生与定义1.3城市规划对城市的理解与定义(一)设镇标准1、凡县级地方国家机关所在地，均应设置镇的建制。2、总人口在二万以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过二千的，可以建镇；总人口在二万以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也可以建镇。3、少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足二千，如确有必要，也可设置镇的建制。

第一节城市的产生与定义1.3城市规划对城市的理解与定义(二)设市标准类型一：

非农业人口6万人，年国民生产总值2亿元以上，已成为该地经济中心的镇，可以设置市的建制。

少数民族地区和边远地区的重要城镇，重要工矿科研基地，著名风景名胜区、交通枢纽、边境口岸，虽然非农业人口不足6万，年国民生产总值不足2亿元，如确有必要，也可设置市的建制。第一节城市的产生与定义1.3城市规划对城市的理解与定义(二)设市标准类型二：

总人口50万以下的县，县人民政府驻地所在镇的非农业人口10万以上，常住人口中农业人口不超过40％，年国民生产总值3亿元以上，可以撤县设市，撤县设市后，原由县管辖的乡、镇由市管辖。

总人口50万以上的县，县人民政府驻地所在镇的非农业人口一般在12万以上，年国民生产总值4亿元以上，可以撤县设市。自治州人民政府或地区(盟)行政公署驻地所在镇，非农业人口虽不足10万，年国民生产总值不足3亿元，如确有必要，也可以撤县设市。第一节城市的产生与定义1.3城市规划对城市的理解与定义(二)设市标准类型三：

市区非农业人口25万以上，年国民生产总值10亿以上的中等城市(即设区的市)，已成为该地区政治、经济和科学、文化中心，并对周围各县有较强的辐射力和吸引力，可实行市领导县的体制。一个市领导多少县，要从实际出发，主要应根据城乡之间的经济联系状况，以及城市经济实力大小决定。

第一节城市的产生与定义1.3城市规划对城市的理解与定义综上所述可总结为：

城市是一定地域范围内的社会大系统。经济子系统：涉及资源分配、财富的生产与分配；

政治子系统：以权力的形成、分配和作用为基础；

这两个子系统决定了城市社会系统的性质。

交通通讯子系统：城市系统内外部相互作用的媒介与途径；空间子系统：使各系统相互作用的物质基础，也是这种作用的结果。这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础。现代城市的定义，主要包括三个方面的因素：人口数量，产业构成及行政管理。

第二节城市的形成与发展城市形成和发展的必要条件：具有自然优势：生态；交通便利；能得到淡水供应等。经济发展水平政治组织

第二节城市的形成与发展早期城市：农业革命，出现剩余产品

导致：政治中心或军事中心城市

第二节城市的形成与发展

商人、手工业者、小官吏贵族区

奴隶住区凉风热风奴隶制典型城市——埃及：卡洪城第二节城市的形成与发展

现代城市：工业革命，大规模的工厂化生产；工厂规模不断扩大（规模经济效应）；农业生产率的提高；资本主义制度的建立。

导致：工业城市、大城市第二节城市的形成与发展

当代城市：后工业革命，经济全球化，经济信息化以制造业为主转为服务业为主生产性服务业的发展空间经济结构由水平型向垂直型转变等

导致：世界城市或全球城市大都市连绵区第二节城市的形成与发展

全球城市：全球城市（Globalcity），又称世界级城市，指在社会、经济、文化或政治层面直接影响全球事务的城市。全球城市是全球经济系统的中枢或世界城市网络体系中的组织结点。经济全球化、政治多极化、社会信息化和文化多元化是21世纪的基本特征。这四个“化”的相互交织和互为推动加速了全球网络的形成，世界成为一个巨大的网络空间。第二节城市的形成与发展

典型全球城市：日本东京美国纽约美国芝加哥法国巴黎英国伦敦韩国首尔第二节城市的形成与发展

大都市连绵区：一般是呈带状分布、规模很大的城镇集聚区。以若干个数十万以至百万人口以上的大城市为中心，大小城镇连续分布，形成城市化最发达的地区。这里集中了全国相当大一部分人口和经济活动。多具有世界意义，并常拥有国际性大海港。在大城市连绵区内除居住区，工业区和商业服务区外，还有农业功能区等。第二节城市的形成与发展

我国三大大都市连绵区第二节城市的形成与发展

20世纪50年代，法国地理学家戈特曼在对美国东北沿海城市密集地区研究时，提出了“城市群”的概念。城市群：是指在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，在一定的自然环境条件下，以一个或两个超大或特大城市作为地区经济中心，共同构成的一个相对完整的城市“集合体”。第二节城市的形成与发展

世界上已有六大城市群达到城市带的规模:1、美国东北部大西洋沿岸城市群该城市群地处大西洋沿岸平原，从马萨诸塞洲的波士顿至华盛顿哥伦比亚特区一线，包括波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿几个大城市，以及它们附近的卫星城镇共同构成的一个城市密集区，形状成带状。2、北美五大湖城市群分布于北美五大湖沿岸，从芝加哥向东到底特律、克利夫兰、匹兹堡，并一直延伸到加拿大的多伦多和蒙特利尔。第二节城市的形成与发展

3、日本太平洋沿岸城市群

一般指从千叶向西，经过东京、横滨、静冈、名古屋、神户连接起来的范围，包括各大城市间充填的众多卫星城镇，成为一个几乎全是由城市连接起来的城市密集带，几乎看不见各大城市地区之间的田野。该城市群又分为东京、大阪、名古屋三大城市圈。4、英国以伦敦为核心的城市群以伦敦——利物浦为轴线，包括大伦敦地区、伯明翰、谢菲尔德、利物浦、曼彻斯特等大城市，以及众多的小城镇。第二节城市的形成与发展

5、欧洲西北部城市群

从阿姆斯特丹到巴黎的一带地区，还包括沿莱茵河向上直到德国的鲁尔区，主要城市有巴黎、阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙、安特卫普、布鲁塞尔、科隆等，这一城市群实际上由大巴黎地区城市群、莱茵—鲁尔城市群、荷兰兰斯塔德、比利时等城市群组成。6、以上海为中心的长江三角洲城市群

由长江三角洲的苏州、无锡、常州、扬州、南京、南通、镇江、杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山等一大批城市与上海一起组成的城市群，现在还在发育之中。

第二节城市的形成与发展

城市发展的基本规律：1、城市发展动力机制中做根本的是人的需要。2、综合区位对城市发展有着决定性的影响。3、农业的发展是城市发展的基础和前提。4、工业化、市场化和科技进步是城市化的重要推动力。5、文化是对城市发展长远起作用的基础条件和根本动力。

第二节城市的形成与发展

城市发展的基本规律：6、政策因素对城市发展起到控制性作用。7、城市生态系统的动态生态平衡是保持城市健康发展的必要条件。8、城市基础设施是城市赖以生存和发展的生命线系统和城市发展的基础条件。9、城市发展必须拥有外部的区域经济的基础条件。10、城市的兴衰取决于发展的可持续性及其科学的综合决策。第三节城镇化

苏州土地资源消耗：近20年市域土地开发过程分析市域范围城乡建设面积统计分析（含太湖）年度面积（平方公里）百分比1986264.4479873.11991469.65962495.61996928.741330311.019981121.25946513.320021576.11000318.620032181.16699725.820042420.22797728.6注：市域范围总面积8460.22平方公里，其中太湖1447平方公里第三节城镇化

在城市发展变化中出现了一种现象：城镇化

城镇化是乡村变成城镇的一种复杂的过程。对这一过程的理解，不同的学科有不同的概念。

社会学家：城镇化是一个城市生活方式的发展过程，它意味着人们不断被吸收到城市中，并被纳入城市的生活组织中去，而且还意味着随城市发展而出现的城市生活方式的不断强化。

人口学家：城镇化是人口向城市集中的过程。这种过程可能有两种方式，一是人口集中场所（即城市地区）数量的增加，二是每个城市地区人口规模的不断增加。第三节城镇化

在城市发展变化中出现了一种现象：城镇化

经济学家：城镇化是由于经济专业化的发展和技术的进步，人们离开农业经济向非农业活动转移并产生空间集聚的过程。地理学家：第二、第三产业向城市的集中就是非农业部门的经济区位向城市的集中，人口向城市的集中也是劳动力和消费区位向城市的集中。这一过程包括在农业区甚至未开发区形成新的城市，以及已有城市向外围的扩展，也包括城市内部已有的经济区位向更集约的空间配置和高效率的结构形态发展。第三节城镇化

在城市发展变化中出现了一种现象：城镇化城镇化的含义：城镇化一般简单地释义为农业人口及土地向非农业的城市转化的现象及过程，具体表现：1、人口职业的转变2、产业结构的转变3、土地及地域空间的变化第三节城镇化