绵阳市社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要大力发展残疾人事业

绵阳市社会保障“十四五”规划和2035年远景目标纲要大力发展残疾人事业完善社会保险制度、社会救助体系和城镇住房保障体系，提高城乡低保和特困人员救助供养标准，推动构建覆盖全面、权责清晰、保障适度、更可持续的多层次社会保障体系。健全社会保险体系实施全民参保计划，加强重点群体参保扩面。完善社会保险制度。推进各类社会保险制度转移、衔接更加顺畅有序，强化社保基金的征缴和监管，强化社会保险基金风险防控能力，发挥商业保险补充作用。推动基本养老保险全覆盖。健全“长缴多得、多缴多得”的基本养老保险激励机制，完善基本养老保险待遇调整机制，大力发展企业年金和商业养老保险等多种形式补充养老保险。健全完善医疗保障制度。坚持应保尽保，实现基本医疗保障依法覆盖全民，基本完成待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管等重要机制和医药服务供给、医保管理服务等关键领域的改革任务。坚持促进公平、筑牢底线，强化制度公平，逐步缩小待遇差距，增强对贫困群众基础性、兜底性保障，实现更好保障病有所医的目标。织牢织密社会救助网优化完善社会救助体系，发展社会福利、慈善等事业。健全分层分类的救助制度。推动救助工作数字化，精准识别救助对象，进一步完善城乡低保、特困供养、临时救助等社会救助体系，推动政府购买社会救助服务，以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，引导社会力量参与救助为补充，探索发展新型社会救助方式。强化对重点群体的专项救助。帮助城镇困难职工脱困解困，健全对空巢老人、留守儿童、失独家庭的关心关爱机制。逐步提高城乡低保和特困人员救助供养标准。加快发展适度普惠型儿童福利和慈善事业，构建组织化、专业化、多元化现代慈善事业发展格局。完善住房保障体系按照“房子是用来住的、不是用来炒的”要求，加快构建“政府保基本、市场保多层次需求”的住房保障体系。强化重点人群住房保障能力。持续加大中低收入家庭、在绵稳定就业外来务工人员、新就业大学生等人群住房保障力度，完善公租房房源和保障对象“两张清单”，健全保障对象、保障标准动态调整机制和保障对象进退审核监管机制。加快老旧小区改造。重点改造完善小区配套和市政基础设施，基本实现2000年底前建成的老旧小区应改尽改，增强社区养老、托育、医疗等公共服务功能。持续推进危旧房棚户区改造。因地制宜采取拆旧建新、改扩翻建、微改造等多种方式，推进危旧房棚户区改造。完善安置住房选点布局，同步完善市政公用设施，方便居民生活，提高城镇综合承载能力。大力发展残疾人事业完善残疾人社会保障制度和服务体系，保障残疾人生命健康权、生存权、发展权。健全残疾人社会保障制度。健全残疾预防和残疾人康复工作机制，建立困难残疾人基本辅具补贴制度，提升残疾人基本康复服务质量。健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，完善照护和托养服务机制。建立解决残疾人相对贫困的长效帮扶机制。全面提升残疾人公共服务水平。保障残疾人平等教育和就业权利，继续实施残疾人就业能力培训、特殊教育提升计划，发展残疾人文化体育事业，鼓励发展残疾人相关产业。加强残疾人康复托养设施和精神卫生福利机构建设，力争实现县级以上残疾人康复、托养、综合服务设施“三者有其二”，全面提升残疾人服务设施服务能力并保障其稳步健康运行。培育发展助残社会组织。加强退役军人优抚与安置贯彻退役军人保障法，建立健全退役军人组织管理体系、工作运行体系和政策制度体系。大力促进退役军人就业创业。开展“订单式”“定向式”“定岗式”培训，实行培训、就业一体化服务，加大退役军人创业就业税收等优惠力度。加强退役军人服务中心（站）建设。健全退役军人移交安置机制，完善待遇保障制度。做好优待抚恤工作。在养老、医疗、住房、家属随迁安置、文化、交通、子女教育等方面，给予区别化优先优惠。提升光荣院、优抚医院服务能力。做好褒扬纪念工作。以把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好为原则，做