施工安全管理第一章

《施工安全管理》土木工程基础教研室李超5139007@每课一谚“安全是“1”，其余全是“0””思考：1、没有1，再多的0也是0；2、有了安全的“1”，后边的“0”才有意义，才能增值。第一章铁路营业线施工安全管理概论第一节营业线施工项目a概念：铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。邻近营业线施工纳入营业线施工管理范围。b施工项目分类1、线路及站场设备技术改造2、增建双线施工3、新线引入、电气化改造等施工4、跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽的施工5、跨越、穿越线路、站场的电力线路、通信线路、油气管线的施工6、铺设道口、平过道等设备设施的施工7、在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工8、在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工合肥怀宁北路下穿合武、合九铁路线工程爆破施工9、在信号、联锁、闭塞、CTC（CentralizedTrafficControl调度集中控制系统）/TDCS（

TrainDispatchingAndControllingSystem列车调度指挥系统

）、列控等行车设备上的大中修、改造施工10、影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。11、设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及TPDS（货车运行状态地面安全监测系统）设备标定施工12、承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信设备施工13、线路大中修14、路基、桥隧涵大修15、大型养路机械施工16、成段破底清筛、更换钢轨或轨枕17、成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器），更换轨枕板施工18、无缝线路应力放散19、牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施工20、车站站台、雨棚、天桥等建筑物及客运上水和吸污设备、站场供水设施技术改造及大中修施工21、高速铁路线路、路基、桥隧涵病害整治，冻害整治，更换轨枕（板）及道岔主要部件等施工。22、高速铁路整锚段更换接触线、承力索，更换接触网支柱、隧道内接触网预埋件整治等施工。23、其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。2、维修项目维修项目是指作业开始前不需限速，结束后须达到正常放行列车条件，并且在维修天窗时间内能完成的项目。高速铁路维修天窗作业项目见附件3普速铁路维修天窗作业项目见附件4营业线施工道口平过道铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为：（一）城市市区，不少于8米；（二）城市郊区居民居住区，不少于10米；（三）村镇居民居住区，不少于12米；（四）其他地区，不少于15米。根据《铁路运输安全保护条例》第一章第十条规定：铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路运输企业应当在铁路线路安全保护区边界设立标桩，并根据需要设置围墙、栅栏等防护设施。每课一谚听天由命事故不断把握规律安全百年第二节作业天窗及防护员天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间，按用途分为施工天窗和维修天窗。第二节作业天窗及防护员天窗规定：高速铁路天窗原则上不应少于240分钟。普速铁路施工天窗：技改工程、线路大中修及大型养路机械作业、接触网大修及改造时，不应少于180分钟。普速铁路维修天窗：双线不应少于120分钟，单线不应少于90分钟。维修天窗安排：维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用，除春运、节假日及铁道部调度命令停止外，原则上每月每区间不应少于20次（双线为单方向）。原则：行车不施工、施工不行车第二节作业天窗及防护员高速铁路与普速铁路施工等级均分为三级：参见P8维修等级分为二级：参见P9施工安全防护工作是确保营业线行车安全和施工安全的重要手段。防护工作的好坏，直接关系到营业线的行车安全和作业人员人身安全。在行车线上或紧靠营业线施工，必须设置安全防护。未设好防护，不得进行施工作业！防护员分工防护员必须专职，不得兼作施工员和其他工作。防护员按各自分工负责的范围，分为：1、驻站联络员2、施工工地防护员3、工地电话防护员4、中间防护员每一施工地点防护人员不可少于3人。防护员的基本条件防护员的基本条件：（1）防护员必须由铁路正式职工、年满18周岁、思想品德好、组织纪律性强、身体健康、视力和听力良好、说话吐字清楚、能作正确记录的人员担任。（2）防护员必须具有高度的事业心和工作责任感，应具备担任防护工作的基本知识和技能，熟悉铁路行车有关规章制度和施工作业情况。防护员的基本条件：（3）防护员必须经过铁路运输部分、建设管理部门或工程项目部、工程公司一级的安全管理部门进行有关规章业务、本职工作基本技能和技术安全规则培训考试合格，并取得上岗作业合格证方可上岗作业。禁止指派未经过安全业务培训、未取得上岗合格证的职工担任安全防护工作。（4）防护员一经派定后不得任意调换。防护员的基本条件驻站联络员岗位职责（1）负责办理施工要点登记手续；（2）及时了解车站值班员办理区间闭塞或接到临站发车及办理本向工地站发车前、开车后等手续以及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发出预报、确报或变更通知。（3）驻站联络员必须监守岗位，如因事暂时离开时应向施工负责人请假，此时，施工人员、机具必须暂时下道。（4）防护用的通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。驻站联络员岗位职责（5）驻站联络员应与各防护员之间保持紧密联系，按施工防护标准用语至少每3~5分钟通话一次，并严格执行通话四确认和记录制度（1、确认对方姓名或代号、车次，2、确认对方位置，3、确认对方听清，复诵受话内容，4、确认人员、机具上、下道完毕）。随时掌握施工进度和列车运行情况。（6）上班前点名时，必须认真听取队长布置的安全生产注意事项、生产任务、作业地点、作业内容、人员分工情况等；（7）带齐应带的信号用品，并认真检查信号用品是否良好，不良者立即修复或更换；（8）在开始防护前，负责核对钟表，做到车站运转室、驻站联络员、工地电话防护员三者时间一致。不得随意离开运转室（信号楼）。驻站联络员岗位职责（9）经常与车站值班员联系，熟悉并注意车站控制台的信号显示，了解列车3h运行计划，准确掌握列车运行情况，并及时告诉工地电话员，由工地电话防护员转告工地负责人，以便安排工作计划，掌握收工时间；（10）为了确保行车及施工安全，利用列车间隔施工时，必须执行预报、确报制度；（11）为了防止电话听错，必须执行复诵制度。驻站联络员岗位职责（12）办理封锁施工时，在施工前按规定向车站值班员提出申请办理封锁施工手续，及时准确地向工地电话防护员传达调度命令内容。临近施工终止时间，提前询问施工负责人能否按时开通。如果需延长施工时间或限速运行，必须提前通知车站值班员办理手续；封锁施工完毕，根据施工负责人或工地电话防护员的汇报，想车站值班员办理线路开通手续。驻站联络员岗位职责工地防护员岗位职责工地防护员的职责：（1）工地防护员在收到驻站联络员发出的列车预报、确报后，要立即通知作业负责人，同时应加强警戒，监视来车。（2）在任何情况下，如施工地点的停车防护信号尚未撤除或待避工作尚未做好而列车临近时，防护员应立即向列车显示停车手信号，使列车停车。（3）防护用信号设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。（4）与驻站联络员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录通话内容。（5）上岗前按照规定带齐防护信号和通讯设备、备品，确保使用性能良好；（6）作业中集中思想，认真瞭望，坚守岗位，密切注意工地作业和列车运行情况；（7）在要求列车慢行的处所，列车接近时，站在来车一侧的左侧路肩上，展开黄色信号旗，立岗接车，显示慢行信号。发现来车超过规定的慢行速度时，及时用对讲机呼唤或用展开的黄色信号旗急速上下摇动，要求列车减速到规定的限制速度。工地防护员岗位职责（4）认真注意观察检查线路的变化情况，对顶进桥涵施工、路基坍塌、线路扣轨架空作业等重点危险地段，要做到一列一检查。发现未及列车安全时，要及时设置停车信号防护，并通知有关部门迅速进行处理；（5）认真记录列车通过慢行处所的速度，如发现超速现象，应及时向有关部分报告；（6）按规定设置停车或慢行防护信号。封锁施工终了时，按施工负责人的命令，及时撤除停车防护信号。防护员“四勤、七不准”四勤：勤听、勤看、勤联系、勤落实七不准：不准兼做其他工作、不准与人闲聊、不准看书报、不准讲方言、不准含糊其辞、不准用电话吹牛、不准臆测行车现场防护员方位现场防护员要站在列车行进方向左侧（双线为检修作业线路侧）路肩上，面向来车方向进行防护。若防护位置位于曲线处，且瞭望困难，则应适当向前移动。中间防护员及其他相关要求一、中间防护员（1）在曲线地段设置防护时，若瞭望距离不足800M货1200M，必须增设中间防护员；（2）在线路上人力推运各种轻型车辆，应派防护员在车辆前后800M处显示停车信号，随车移动，如瞭望条件不良应增设中间防护员。停车信号防护1、工地防护员应站在距施工地点的第一个响墩内20M附近瞭望条件较好的地点，显示停车手信号；2、在尽头线上施工时，施工负责人经与车站值班员联系确认尽头一端无列车、动车时，则尽头一端可不设防护；3、防护距离（施工地点至最外方第一个响墩间）通常为（800+60）M，在规定利用动能闯坡的区间施工，其防护距离不得小于1100M。作业标设置在不需要以停车信号或移动减速信号防护的区间线路上作业，应在施工地点两端500~1000M处列车运行方向左侧（双线在线路外侧）的路肩上设置作业标。每课一谚飞上飞下“苦毙啦”乱蹦乱跳“摔呆啦”第三节主要防护信号及防护方法铁路信号是指示列车运行及调车工作的命令。分为视觉信号和听觉信号两大类：视觉信号：信号机、信号旗、手持信号灯、信号牌、火炬等；听觉信号：响墩、号角、哨子、机车及轨道车鸣笛等。信号机一、视觉信号信号旗信号旗手持信号灯火炬火炬移动式信号牌作业标作业标：设在施工线路及其邻线距施工地点两端规定距离处（一般500~1000m）。司机见此标志须提高警惕，长声鸣笛，提醒施工人员撤离到安全地点。

减速信号牌减速信号牌：上部表示客车限制速度，下部表示货车限制速度。减速地点标减速地点标：设在需要减速地点的两端各20m处。正面表示列车应按规定限速通过地段的始点，背面表示列车应按规定限速通过地段的终点。停车信号牌（灯）停车信号牌（白天）停车信号灯（夜间或视线不良）二、听觉信号号角号角号角哨子响墩响墩案例分析1

2006年7月27日11时43分，11007次货物列车运行至青藏线刚察至鸟岛间K119+580处，由于西宁工务段刚察至鸟岛间K199+580处，由于西宁工务段刚察养路工区工长带领3名职工、13名劳务工在未申请“天窗”点的情况下，利用列车间隔成段撤除线路左股13根枕木垫板后，没有来得及捣固，也未采取紧急防护措施，导致列车通过时，机后第16位空罐车前台车脱轨。事故主要原因分析：

一、没有将撤除线路枕木垫板作业纳入“天窗”作业计划，违反规定利用列车间隔擅自作业；二、对放行列车条件把关不严。案例分析2

2007年11月26日8时11分，广铁集团张家界工务段7名职工，在焦柳线周家寨车站1道进行“天窗”点外的点油和整外观作业，8时19分，驻站联络员通知现场负责人并兼职防护员的工区工长谢XX，13019次货物列车开过来了，但正在参与作业的谢XX没有及时通知其他作业人员下道避车，8时23分，以74km/h运行的13019次列车将正在作业的两名职工当场撞死，构成铁路从业人员责任一般A类事故。事故主要原因分析：

工区工长谢XX长时间无证上岗，违反了必须设置专职防护员的规定，带头违章作业，以致酿成严重后果。案例分析3

2009年6月12日21时53分，淄博工务段潍坊线路作业工长曹XX带领4名职工在胶济客专潍坊至昌邑间下行K160+070处，准备按“天窗”修计划进行钢轨打磨作业，在封锁命令没有下达的情况下，班长曹XX擅自提前上道，被开来的D61次列车撞上，经抢救无效死亡。事故主要原因分析：

一、工长曹XX在封锁施工命令未下达前违章指挥，不听现场防护员和职工劝阻，擅