工作票管理规定及实施细则

冀北电力有限公司电气工作票管理规定2013年1月前言

冀北电力有限公司为贯彻落实《国家电网公司电力安全工作规程》，依据国家电网公司安全生产有关规程、标准、制度、条例，结合冀北电网安全生产实际，在总结原工作票管理及其实施经验的基础上，制定了《冀北电力有限公司电气工作票管理规定》。（简称“规定”）。

第一章总则第一条为严格执行“两票三制”，加强安全基础管理，加强现场作业安全管控，确保安全措施和风险分析与控制全面、到位，根据《国家电网公司电力安全工作规程》（以下简称《安规》），制定本规定。第二条电气工作票(以下简称“工作票”)制度是《安规》的重要组成部份，是保证人身安全、电网安全、设备安全的重要组织措施，各单位要认真抓好工作票的规范化、标准化管理工作，严格要求、严格执行、严格考核。第一章总则第三条工作票是允许在电气设备及其相关场所进行工作的书面命令，也是明确安全职责，向工作人员进行安全交底，实施保证工作人员安全的组织、技术措施的书面依据。第四条本规定适用于冀北电力有限公司（以下简称“公司”）运用中的发、输、变、配电和用户电气设备上及相关场所的工作人员，其他单位和相关人员参照执行。第一章总则运用中的电气设备是指全部带有电压、一部分带有电压或一经操作即带有电压的电气设备。第二章管理规定第五条在运用中的电气设备上及其相关场所工作，填用的工作票、抢修单等共有15种，包括变电站（发电厂）第一种工作票、变电站（发电厂）第二种工作票、电力线路第一种工作票、电力线路第二种工作票、电力电缆第一种工作票（变电、线路）、电力电缆第二种工作票（变电、线路）、变电站（发电厂）带电作业工作票、电力线路带电作业工作票、变电站（发电厂）事故应急抢修单、电力线路事故应急抢修单、二次工作安全措施票、变电站第一种总工作票、变电站第一种分工作票、变电班组作业票、电力线路工作任务单。（见附件）

在电气设备上及其相关场所工作，填用的工作票有下列15种：⑴变电站（发电厂）第一种工作票⑵变电站（发电厂）第二种工作票⑶电力线路第一种工作票⑷电力线路第二种工作票⑸电力电缆第一种工作票⑹电力电缆第二种工作票(7)变电站（发电厂）带电作业票第二章管理规定(8)电力线路带电作业票(9)变电站（发电厂）事故应急抢修单(10)电力线路事故应急抢修单(11)二次工作安全措施票(12)变电站第一种总工作票(13)变电站第一种分工作票(14)变电班组工作票(15)电力线路工作任务单第二章管理规定第六条工作票管理工作的职责分工（一）各单位要明确分管生产领导为工作票管理的负责人。（二）各单位安全生产保证体系负责工作票制度执行，安全监督体系负责工作票制度的制定及执行的监督、考核。第二章管理规定第二章管理规定第七条工作票所列人员的基本条件及安全责任（一）工作票签发人的基本条件

应是熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉《安规》，并具有相关工作经验的生产领导人、技术人员或经本单位分管生产领导批准的人员。

带电作业工作票签发人还应具有带电作业资格及带电作业实践工作经验。第二章管理规定第二章管理规定工作票签发人安全责任：1)工作的必要性和安全性。2)工作票上所填安全措施是否正确完备。3)所派工作负责人和工作班人员是否适当和充足。第二章管理规定（二）工作负责人（监护人）的基本条件

应是具有相关工作经验，熟悉工作范围的设备情况、熟悉工作班成员的工作能力、熟悉《安规》的人员。

带电作业工作负责人还应具有带电作业资格及带电作业实践工作经验。

工作负责人(监护人)必须始终在工作现场进行监护，及时纠正工作人员的不安全行为。变电工作负责人在全部停电时可以参加工作班工作，在部分停电时，在有在安全措施可靠，人员集中在一个工作地点，不致误碰有电部分的情况下，方可参加工作；线路工作负责人在线路停电时进行工作，在班组成员确无触电等危险的条件下，可以参加工作班工作。第二章管理规定第二章管理规定工作负责人（监护人）安全职责1)正确安全地组织工作。2)负责检查工作票所列安全措施是否正确完备和工作许可人所做的安全措施是否符合现场实际条件，必要时予以补充。3)工作前对工作班成员进行危险点告知，交待安全措施和技术措施，并确认每一个工作班成员都已知晓。4)严格执行工作票所列安全措施。5)督促、监护工作班成员遵守《国家电网公司电力安全工作规程》，正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施。6)工作班成员精神状态是否良好，变动是否合适。

第二章管理规定

（三）工作许可人基本条件

1．变电工作许可人应是具有一定工作经验的运行人员或经批准的检修操作人员（进行该工作任务操作及做安全措施的人员）；用户变、配电站的工作许可人应是持有效证书的高压电气工作人员。第二章管理规定第二章管理规定变电工作许可人的安全责任：（1）负责审查工作票的安全措施是否正确、完备，是否符合现场条件。（2）工作现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充。（3）负责检查检修设备有无突然来电的危险。（4）对工作票所列内容即使发生很小疑问，也应向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。

2．线路工作许可人应是具有一定工作经验，熟悉工作范围的设备情况、熟悉工作班成员的工作能力、熟悉《安规》的人员。其安全责任：（1）审查工作的必要性。（2）线路停、送电和许可工作的命令是否正确。（3）许可的接地等安全措施是否正确、完备。第二章管理规定

（四）专责监护人

工作票签发人或工作负责人应根据现场安全条件、施工范围、工作需要等具体情况，如有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作等，增设专责监护人和确定被监护的人员。事故应急抢修、带电作业应设专责监护人。专责监护人不得兼做其他工作。若临时离开时，应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，待专责监护人返回后方可恢复工作。若专责监护人必须长时间离开工作现场时，应由工作负责人变更专责监护人，履行变更手续，并告知全体被监护人员。第二章管理规定专责监护人其安全责任：1．明确被监护人员和监护范围。2．工作前对被监护人交待安全措施，告知危险点和安全注意事项。3．监督被监护人遵守《安规》和现场安全措施，及时纠正不安全行为。第二章管理规定第二章管理规定（五）工作班成员的基本条件

应经医师鉴定，无妨碍工作的病症（体格检查每两年至少一次）；具备必要的电气知识和业务技能，且按工作性质，熟悉《安规》的相关部分，并经考试合格；具备必要的安全生产知识，学会紧急救护法，特别要学会触电急救。

对《安规》应每年考试一次，考试合格方可参加工作。因故间断电气工作连续3个月以上者，应重新学习本规程，并经考试合格后，方能恢复工作。第二章管理规定外单位承担或外来人员参与公司系统电气工作的工作人员应熟悉《安规》、并经考试合格，经设备运行管理单位认可，方可参加工作。

工作班成员的安全责任：1．熟悉工作内容、工作流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履行确认手续。2．严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，对自己在工作中的行为负责，互相关心工作安全，并监督《安规》的执行和现场安全措施的实施。3．正确使用安全工器具和劳动防护用品。第二章管理规定第八条工作票签发人、工作负责人、工作许可人每年要进行《安规》培训和资格的考试，考试合格后须经本单位分管生产领导批准，并在年初以文件形式公布。第二章管理规定第九条工作票原则上由工作负责人填写，也可由工作票签发人填写。由经审核合格且经批准的设备运行、检修及基建单位签发，也可与电网公司系统内施工单位实行“双签发”。第二章管理规定

（一）电网公司系统内的施工单位应将工作票签发人、工作负责人和工作班成员名单上报设备运行管理单位安监部门审核、批准、备案。

（二）电网公司系统外施工单位的工作人员，应熟悉作业现场、具有安全施工经验，并经设备运行、检修单位进行安全教育，考试合格、批准备案，办理相关证明后，方可进入施工现场工作。工作负责人及工作票签发人由设备运行、检修单位担任。第二章管理规定（三）承发包工程中，工作票可实行“双签发”形式。签发工作票时，双方工作票签发人在工作票上分别签名，各自承担本规定工作票签发人相应的安全责任。第二章管理规定

第十条持线路或电缆工作票进入变电站或发电厂升压站进行架空线路、电缆等工作，应增填工作票份数，由变电站或发电厂工作许可人许可，并留存，工作票签发人和工作负责人名单应事先送有关运行单位备案。

第十一条工作票上所列的工作地点，以一个电气连接部分为限,所谓一个电气连接部分是指：电气装置中，可以用隔离开关同其他电气装置分开的部分。第二章管理规定第十二条工作票应统一票面格式：纸型（A4），边距（上下左右各2厘米），字体（标题：黑体3号；栏目标题：宋体小4号）。第十三条工作票使用前必须统一顺序编号，未经编号的工作票不准使用，一年之内不得有重复编号。第二章管理规定（一）签发编号X120001，X----单位汉字简称（不超过两个汉字），12----年份，0001----序号（全年大循环号）。（二）变电站编号12001，12----年份，001----序号（变电站全年大循环号）。（三）变电事故抢修单编号由变电站自行编号，线路事故抢修单编号由抢修单位自行编号。（四）非计算机系统生成的工作票在签发编号及编号后加“手”字，如：调120001手。第二章管理规定

第十四条工作票中有关人员的签名均应用黑色或蓝色笔，不准使用红色笔或铅笔。手工填写工作票应工整、清楚，不得任意涂改。若需更改时，在写错处划两横线注销，紧接后面继续填写，不得在上、下方加添字迹。每份工作票的改写不得超过规定处数，否则应重新填写，并重新履行签发许可手续。计划停电时间和开关、刀闸等设备调度编号不得涂改，如涂改则原票作废。工作票有破损不能继续使用时，应填补新的工作票，并重新履行签发许可手续。第二章管理规定第十五条应用计算机系统生成工作票的规定（一）应用计算机系统生成工作票，应经本单位安监部门审核，分管生产领导批准后方可使用。（二）应用计算机系统生成工作票，各单位可按照本规定的要求做出具体规定，其执行程序符合《安规》和本规定的要求。第二章管理规定（三）计算机系统生成工作票，工作负责人、工作票签发人、值班运行人员，须通过密码进入工作票管理系统进行填票、签发和接收确认。工作许可时，工作负责人和许可人必须在工作负责人收执的工作票上手工签名，在许可人计算机收执的工作票上电子签名后，方可执行。线路工作票在工作终结后将执行情况补录到计算机中。第二章管理规定第十六条加强对工作票执行的监督、检查并定期进行分析。（一）供电单位班组（站）每天应检查当日全部已执行的工作票。每月初汇总分析工作票的执行情况，做好统计分析记录，并报车间（分公司、基建等单位）。（二）供电单位的车间（分公司、基建等单位）运行、检修技术人员、专职安全员每月至少应对已执行工作票的30%进行抽查。车间（分公司、基建等单位）分管生产负责人每月应对已执行工作票进行抽查。对不合格的工作票，提出改进意见，并签名。第二章管理规定（三）供电单位安监、运检部门专业人员和负责人，每月至少抽查2个班组（站）已执行的全部工作票；分管生产领导每月至少对1个班组（站）已执行工作票进行抽查。对不合格的工作票，应在统计分析记录中予以注明，提出改进意见，并签名。第二章管理规定（四）供电单位车间（分公司、基建等单位）每月对工作票执行情况进行统计分析。每季向公司（厂）安全监督部门上报工作票执行情况分析报告。公司（厂）安全监督部门汇总后，组织运行、检修等部门，综合分析工作票执行中存在的问题，提出改进措施，组织落实整改。并向公司（厂）分管生产领导提供工作票执行情况的全面分析、整改报告。第二章管理规定第十七条已执行的工作票、作废（未执行）的工作票均应在“备注”栏指定位置加盖“已执行”或“作废”章。对作废的工作票要注明作废原因。第十八条对已执行、作废（未执行）的工作票，收存单位均应妥善保管。每月由专人整理、分类统计、装订封面，并应注明存在问题和改进措施。保存期为一年。第二章管理规定（一）变电工作票、事故应急抢修单，一份由变电站或集控站（监控班、操作队）保存，另一份由工作负责人交回签发单位保存。（二）线路工作票、事故应急抢修单，由工作负责人交回签发单位保存。（三）二次工作安全措施票由二次班组自行保存。（四）应用计算机生成的工作票，应在服务器中保存。第二章管理规定第十九条供电单位，每年至少开展一次全员性的执行工作票制度的规范化、标准化培训。工作票所列人员每半年应至少进行一次工作票手工填写写实训练，并进行总结分析。第二十条在运用中的电气设备上及其相关场所工作，必须执行工作票制度。相关场所工作是指虽在变电站（发电厂）场区内工作，但从事的工作与电气设备无关。如：绿化、下水道疏通、建筑物维护等工作。第二十一条由于工作场所、环境、设备布置、施工方法以及在施工中的安全条件各有不同，因此应采取的安全措施各不相同，在填用工作票时应高度关注。第三章执行原则第二十二条填用电气各类工作票、抢修单等的工作（一）填用变电站（发电厂）第一种工作票的工作为1．高压设备上工作需要全部停电或部分停电者。2．检修发电机、同期调相机和高压电动机。3．二次系统和照明等回路上的工作有如下情况时。第三章执行原则第三章执行原则（1）在高压室遮栏内或导电部分小于《安规（变电部分）》表2-1规定的安全距离进行继电保护、安全自动装置和仪表等及其二次回路的检查试验时，需将高压设备停电者。（2）在继电保护、安全自动装置和仪表、自动化监控系统等及其二次回路上工作需将高压设备停电或做安全措施者。第三章执行原则（3）通信系统同继电保护、安全自动装置等复用通道（包括载波、微波、光纤通道等）的检修、联动试验需将高压设备停电或做安全措施者。（4）照明等回路上工作需将高压设备停电或做安全措施者。第三章执行原则4．其他工作需要将高压设备停电或要做安全措施者。（二）填用变电站（发电厂）第二种工作票的工作1．控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作。2．二次系统和照明等回路上的如下工作。第三章执行原则（1）继电保护装置、安全自动装置、自动化监控系统在运行中改变装置原有定值时不影响一次设备正常运行的工作。（2）对于连接电流互感器或电压互感器二次绕组并装在屏柜上的继电保护、安全自动装置上的工作，可以不停用所保护的高压设备或不需做安全措施的。第三章执行原则（3）在继电保护装置、安全自动装置、自动化监控系统等及其二次回路，以及在通信复用通道设备上检修及试验工作，可以不停用高压设备或不需做安全措施的。（4）照明等回路上的工作，不需将高压设备停电或作安全措施者。第三章执行原则3．转动中的发电机、同期调相机的励磁回路或高压电动机转子电阻回路上的工作。4．非运行人员用绝缘棒、核相器和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。5．大于《安规（变电部分）》表2-1距离的相关场所和带电设备外壳上的工作以及无可能触及带电设备导电部分的工作。第三章执行原则（三）填用电力线路第一种工作票的工作1．在停电的线路或同杆（塔）架设多回线路中的部分停电线路上的工作。2．在全部或部分停电的配电设备上的工作。第三章执行原则1)带电线路杆（塔）上的工作。2)在运行中的配电设备上工作。3)大于《安规》（电力线路部分）表5-1规定的安全距离的工作。第三章执行原则（四）填用电力线路第二种工作票的工作1．带电线路杆塔上且与带电导线最小安全距离不小于《安规（线路部分）》表5-1规定的工作。2．在运行中的配电设备上工作。（五）填用电力电缆第一种工作票的为高压电力电缆需停电的工作。（六）填用电力电缆第二种工作票的为高压电力电缆不需停电的工作。（七）填用变电站（发电厂）带电作业工作票的工作1．带电作业或与邻近带电设备距离小于《安规（变电部分）》表2-1规定的工作。2．事故应急抢修的带电作业。（八）填用电力线路带电作业工作票的工作1．带电作业或与邻近带电设备距离小于《安规（线路部分）》表5-1规定的工作。2．事故应急抢修的带电作业也应填写带电作业票。（九）填用事故应急抢修单的工作1．电气设备发生故障被迫紧急停止运行，需短时间内恢复的抢修和排除故障的工作。2．非连续进行的事故修复工作不应使用事故应急抢修单，应使用工作票。（十）填用二次工作安全措施票的工作1．在运行设备的二次回路上进行拆、接线工作。如：继电保护、电度表、直流、通讯、自动化、仪表等各种二次工作需要拆、断、短、接连接头的工作。2．在对检修设备执行隔离措施时，需拆断、短接和恢复同运行设备有联系的二次回路工作。3．在带电的电流互感器与短路端子之间导线上进行的工作。（十一）填用变电站第一种总、分工作票的工作1．变电站第一种工作票所列工作地点两个及以上，或两个及以上不同的工作单位，同一停送电时间的作业。2．变电站第一种总工作票、变电站第一种分工作票应同时使用。（十二）填用变电班组作业票的工作1．同一单位两个及以上班组，同一停送电时间的作业。2．使用分工作票的单位且有两个及以上班组的作业。3．变电班组作业票不能单独使用，应与变电站（发电厂）第一种工作票、电力电缆第一种工作票或变电站第一种分工作票配合使用。（十三）填用电力线路工作任务单的工作1．同一单位两个及以上班组（小组），同一停送电时间的输、配电线路作业。2．电力线路工作任务单不能单独使用，应与电力线路第一种工作票或电力电缆第一种工作票配合使用。第二十三条危险点（风险）分析与控制措施单由工作负责人填写，一式一份，在办理工作许可手续后由工作负责人收执。（一）使用总、分工作票时，总工作负责人和工作负责人分别填写危险点分析与控制措施单；工作负责人在总工作票的危险点分析与控制措施单上签字，工作班成员在分工作票的危险点分析与控制措施单上签字。（二）使用变电站第一种工作票（变电站第一种分工作票）与变电班组作业票时，工作负责人和班组作业负责人分别填写危险点分析与控制措施单。班组作业负责人在变电站第一种工作票（变电站第一种分工作票）的危险点分析与控制措施单上签字；工作班成员在各自变电班组作业票的危险点分析与控制措施单上签字。（三）使用电力线路第一种工作票与电力线路工作任务单时，工作负责人和班组作业负责人分别填写危险点分析与控制措施单。班组作业负责人在电力线路第一种工作票的危险点分析与控制措施单上签字；工作班成员在各自电力线路工作任务单的危险点分析与控制措施单上签字。第二十四条一张工作票中，工作票签发人、工作负责人和工作许可人三者不得互相兼任。工作负责人和工作班成员不能在同一时间内从事两张及以上工作票的工作。第二十五条供电单位或施工单位到用户变电站内施工时，工作票应由有权签发工作票的供电单位、施工单位或用户单位签发。第三章执行原则第二十六条各类工作需扩大工作任务或需要变更、增设安全措施时，应结束原工作票，重新办理、签发新工作票，并重新履行许可手续。严禁擅自扩大工作范围。第二十七条一张工作票上所列的检修设备应同时停、送电，开工前工作票内的全部安全措施应一次完成。若至预定时间,一部分工作尚未完成，需继续工作而不妨碍送电者，在送电前，应按照送电后现场设备带电情况，办理新的工作票，布置好安全措施后，方可继续工作。第三章执行原则第二十八条变电站、发电厂以下设备同时停、送电，可使用同一张工作票。1．属于同一电压、位于同一平面场所，工作中不会触及带电导体的几个电气连接部分。2．一台变压器停电检修，其断路器也配合检修。3．全站停电。第三章执行原则第二十九条一个工作班组同一天内几处高压配电室、箱式变电站、配电变压器台架进行同一类型工作，可使用一张工作票。第三十条在线路上的工作，如果一条线路停电，由两个及以上班组工作，而各班组之间无联系，则各班组应分别办理工作票，履行许可手续。第三章执行原则第三十一条工作票现场提交要求（一）变电站第一种总工作票、变电站（发电厂）第一种工作票、电力电缆第一种工作票（变电站工作）、变电站（发电厂）带电作业工作票，检修单位应在工作前一日16时前将工作票（传真、计算机网络、移动存储介质等）送达变电站。对无人值班变电站应送达集控站（监控班、操作队），以便做好各项准备工作。临时工作可在工作开始前交变电站。第三章执行原则（二）变电站（发电厂）第二种工作票、电力电缆第二种工作票（变电站工作）、变电站（发电厂）事故应急抢修单，检修工作单位可在工作前交变电站。（三）电力线路第一种工作票、电力电缆第一种工作票（线路工作）和电力线路带电作业工作票（有计划）在工作前一日签发，并交给工作负责人。第三章执行原则（四）电力线路第二种工作票、电力电缆第二种工作票（线路工作）和电力线路带电作业工作票（临时）,可在工作开始前签发，并交给工作负责人。（五）电力线路事故应急抢修单在抢修之前填写。（六）二次工作安全措施票在工作前签发，并交给工作负责人。第三章执行原则第三十二条值班运行人员接到工作票后，应根据工作任务、停电范围，认真审核工作票上所填安全措施是否正确、完善并符合现场条件。第三十三条变电站（发电厂）第一种工作票、电力电缆第一种工作票（在变电站或发电厂工作）可以使用十五个工作日。若超过十五个工作日，需重新办理工作票。在变电站工作每日收工后，工作负责人会同值班运行人员检查施工现场情况无误后，双方签字并填上收工时间后方告收工。次日开工应重新履行工作许可手续，双方签字并填上开工时间后方可开工。第三章执行原则第三十四条变电站（发电厂）第二种工作票、电力电缆第二种工作票（在变电站或发电厂工作）可以使用二十个工作日，每日收工，工作班人员应清扫工作现场，开放已封闭的道路，并将工作票交回值班运行人员。次日复工时应得到工作许可人的许可，取回工作票，并由值班运行人员记录在运行日志中。若超过二十个工作日，需重新办理工作票。第三章执