《城市道路建设项目风险管理问题研究11000字（论文）》

城市道路建设项目风险管理案例报告TOC\o"1-3"\h\u14488上海市江杨北路道路建设项目的风险管理 上海市江杨北路道路建设项目的风险管理（一）江杨北路建设项目简介根据如今交通情况变化趋势推测，2013年的每天交通量会达到26983pcu/d。为了更好地去适应这种交通的变化，我国采取的措施是进行大规模的公路建设。在道路改建的基本规则和上海市江杨北路实际交通量的要求下，上海市城市道路江杨北路经过反复的制定与修改，最终确认当前的建设方案:江杨北路改建工程位于宝山区腹地，南起外环泰和路(S20)，北至富锦路(G1501)，规划为二级公路，改建后优化为双向8车道。宝山区新闻办说，目前，江杨北路改建工程宝杨路以南段已完成道路、标志标线、路灯及绿化工程，同时完成了宝杨路以南段的工程验收。2016年12月启动项目前期工作，2017年三季度完成全线腾地，工程全面开工。至2018年底，江杨北路改建工程宝杨路以南段已完成道路、标志标线、路灯及绿化工程，同时完成了宝杨路以南段的工程验收。上海市江杨北路工程建设是上海市的代表性工程项目，是一个使上海群众骄傲的知名项目;坐落于宝山区腹地，具备时尚的设计理念、宏伟端庄的建筑特色、优质典雅的道路绿化、人性化的规划布局。在建筑内设有各类人性化的健身以及娱乐器材。居民们可以随时与享受风景优美的园林以及高品质的运营服务。其道路的设计使人流车流避免了交错，又使得生活环境与质量有了很大的提高。图一：上海市江杨北路建设道路（二）江杨北路建设项目风险识别与评价作为风险管理的前提，风险识别是风险管理的基础条件，能够对基建项目存在的风险事件、因素进行全面、准确的识别，直接关系到后面几个阶段对风险的判断以及应对策略的制定。本文在实证分析环节，为了更好地识别江杨北路建设项目存在的风险，组织了相关基建项目管理人员和该领域的技术专家共10人，立足基建项目生命周期，从立项决策、勘察设计、建设施工以及竣工验收交付使用四个阶段，综合运用头脑风暴法和德尔菲法对江杨北路建设项目风险进行了识别，并制作了初始项目风险清单。1、立项决策阶段风险识别与评价江杨北路建设在进行项目建设时，立项决策阶段的风险识别显得尤为重要。江杨北路建设项目立项决策阶段的风险主要涉及建设主体，大致包括政治风险、前期规划风险以及组织风险三大类。（1）政治风险从当前国际和国内的形势来看，和平发展已成为主流，特别是国内政治环境稳定。随着我国工程建设体制以及相关法律法规的逐步完善，特别是国家对高等教育支持力度的加大，使得政策因素不会对该基建项目实施产生多大影响。与此同时，该项目作为教育基础设施建设项目，符合国家相关政策规定，同时也被列为上海市2016年重点建设项目，得到了项目所在地宝山政府的大力支持，客观上为该项目的实施提供了良好的基础条件。可以说，江杨北路建设项目存在政治风险，但其风险相对较小。（2）前期规划风险前期规划风险主要包括项目是否符合区域性规划、前期报批和拆迁工作是否顺利，以及筹资方案是否合理等方面。江杨北路建设项目规划与迁建地青山湖科技城发展规划一致，是互利共赢的战略举措，与此同时，该项目得到宝山政府大力支持，前期动迁工作开展顺利，道路建设也在政策、资金、人员等多方面给予大力支持，所以说该项目的前期规划风险较弱。（3）组织风险江杨北路建设项目在启动阶段，涉及到政府部门、建设单位等多个主体，特别是在立项决策过程中需要政府部门、高效职能部门以及建设单位等共同推进，如果哪一个环节出现问题，必然将使得项目启动工作受阻，甚至有可能影响到项目实施的情况。换句话说，江杨北路建设项目立项决策阶段组织风险较大，需要涉及的多个部门主体通力合作，以此来做好项目前期研究论证工作。2、勘察设计阶段风险识别与评价江杨北路建设项目勘察设计阶段的风险主要涉及建设单位、设计单位两个主体，其存在的风险大致包括技术风险、组织风险、招投标风险、行为风险、合同风险以及建设资金风险等。（1）技术风险技术风险主要是指由于技术条件的不成熟或是不确定而造成的风险。在勘察设计阶段，江杨北路建设项目技术环节最关键的是勘察报告准确与否以及施工设计图合理与否。从近年来国内发生的工程质量事故来看，由于设计不合理、不科学而造成的质量事故大约占到整个基建项目事故的30%-40%。不难看出，设计施工图的质量关系着基建项目的实施质量，同时也影响基建项目的投资造价。如果勘察设计单位不能够精准、详细、科学的施工，不能选用适宜、成熟、经济的设计方案，必然容易引起施工过程中各个施工部门以及工序间的不协调，从而带来施工现场的一些矛盾，甚至将延误工期、增加工程造价，故勘察设计阶段技术风险较大，在一定范围内客观存在，需要引起足够的重视。（2）合同风险勘察设计阶段项目参与主体同样较多，如果拟定的合同以及协议等不明确或者是含糊不清，如果不能够明确各个单位承担的项目范围内的责任，甚至出现真空地带，必然会因施工和设计单位相互扯皮而影响进度，甚至可能会出现索赔的情况，造成工程质量问题和重大损失。（3）组织风险该项目在勘察设计阶段，参与主体主要包括建设单位、设计单位等，如果各个单位不能够有效沟通，必然会引发相应的组织风险。具体而言表现在，勘察设计单位不能够准确按照建设单位的要求提交项目方案和设计图纸，从而提出过高或者是过低的方案，造成设计方案的不精准、不科学。（4）行为风险就行为风险而言，主要是由于个人或者组织疏忽大意，以及过失等不当行为，造成财产损失的情况。在该项目勘察设计阶段，有可能出现个别人员为谋其私利，而在设计图纸的过程中指定使用不合格的材料，从而给该项目的质量以及安全带来巨大的隐患等。（5）招投标风险在江杨北路建设进行招投标的过程中，由于招投标制度的不完善以及管理的不规范，容易出现招投标风险，比如对报名投标的車位进行资格预审时不够重视，招投标的制度不是很健全,使得招投标存在许多漏洞，不重视对招投标阶段的质量控制以及工期控制，对招标文件的编写以及审核不够重视，这些问题都将为项目施工阶段的管理埋下不小的隐患，也在一定程度上影响了项目工程的质量。（6）建设资金风险建设资金风险主要是指为项目建设资金因资金安排计划、拨付周期等原因而造成项目资金未按项目实际资金使用需求如期到位而引发的风险。江杨北路建设项目资金问题影响较大，从来源来看除了行业主管部门资助以及政府拨款外，其它部分都需要进行融资筹资，其风险不仅来自于政策，同时还来自于自创收入和融资风险。为此，江杨北路建设项目在建设过程中要消除负面的经济损失，合理控制建设资金，尽量缩短工期，争取在最短的时间内保质保量完成项目任务。3、建设施工阶段风险识别与评价江杨北路建设施工阶段的风险主要涉及建设单位、施工单位、监理单位、专业分包单位、材料供应商等众多的主体，其存在的风险大致包括经济风险、自然环境风险、组织风险、环保风险、质量风险、进度风险以及投资风险等。（1）经济风险该项目在建设施工阶段，宏观经济形势的变化，但由于该项目投资规模大、项目建设周期较长，在建设施工过程中可能出现因建筑材料、设备以及人工等价格的上涨而造成投资资金上涨，从而出现超过原计划投资的情况。（2）社会风险该项目所在地建设施工阶段涉及到动迁居民，同时施工工程中防护措施的不到位也可能影响到周边居民生活，这些情况的存在都可能引发社会风险。（3）技术风险与勘察设计阶段类似，建筑施工阶段所涉及的技术因素更多，如果因施工单位技术存在缺陷，则有可能造成技术风险的存在。（4）自然环境风险该项目位于位于上海市宝山区，此处位于市境北部，黄浦江和长江交汇处的入海口，受寒潮和阴雨等灾害性天气影响较大，同时施工期间也有可能面临暴雨等天气的威胁，这些都将影响到施工进度，并不可避免会造成经济损失。与此同时，这类风险是无法避免的，故需要未雨绸缪，采取有针对性的预防措施。（5）组织风险在施工环节，各个参与主体之间的协调、沟通和配合显得更为重要，直接影响到项目的质量和安全以及投资效益。由于施工阶段不仅涉及到建设单位以及施工单位等主体，同时还涉及到分包单位、材料设备供应单位等主体，如果各个主体之间出现组织协调不力的情况，任何一个环节或是步骤出了问题，必然会带来一定的风险。（6）环保风险基建项目不仅高耗能，而且可能产生扬尘以及机械噪音，如果不能够采取有效措施进行预防，该项目施工建设过程中必然会给周边的环境以及居民带来不良的影响，由此也将产生环保风险。（7）工程质量风险质量是工程项目的生命线，建设施工阶段任何一个环节出现问题，必然会给项目质量造成影响，比如使用不合格建筑材料、施工及管理失控等因素。工程质量风险的危害也不容忽视，在增加投资、影响工期的同时，还有可能造成不可估量的损失。（8）工程进度风险工程进度出现问题，将影响到新道路的按时交付使用。造成工程进度风险的因素众多，既有建设单位配套工作不到位以及施工现场不利条件的影响，同时主要在于项目建设单位组织组织协调不力的因素，比如当项目工程分包给各个承包商之后，承包商一旦出现施工方案不科学、施工措施不得力、技术力量薄弱以及施工组织不得体等情况，就会放慢整个项目的施工速度，进而延长项目的施工工期。（9）投资风险与经济风险不同，投资风险主要是由于建设单位增加工程内容以及施工单位管理不当等原因造成项目投资超出原批准投资金额的风险，这在基建项目建设施工过程中较为常见。4、竣工验收交付使用阶段风险识别与评价江杨北路建设项目竣工验收交付使用阶段的风险主要涉及建设单位、施工单位、审计单位等主体，其存在的风险大致包括政策风险、组织风险和经济风险等。（1）政策风险该项目从决策立项阶段到竣工验收阶段，大致需要经历两三年的时间，项目周期明显较长。在这一过程中，有可能会因为国家或地方相关政策的调整而对该项目竣工验收带来影响。（2）组织风险组织验收需要相关职能部门的批准和协调，如果出现组织不力的情况，不可避免会造成因竣工验收手续没有及时得到办理而造成项目竣工后不能及时交付使用或是违规使用的情况。（3）经济风险该项目工程竣工结算是竣工验收的重点工作之一，需要委托有资质的会计事务所按照合同约定和相关结算标准进行审计，这也是做好工该项目投资控制工作的举措之一，但由于部分会计事务所审计人员不能够秉承公平公正的审计准则，再加之审计人员综合业务能力的限制，必然使得审计质量受到影响，带来相应的风险。综合上文对江杨北路建设项目基于生命周期各阶段风险的单独描述，可以将其各个环节存在的风险及风险因素归纳如下表3.1所示。表3.1江杨北路建设项目基于生命周期各阶段风险一览表生命周期风险类型风险因素立项决策阶段政治风险1.动迁政策2.教育政策前期规划风险1.动迁工作2.规划筹资方案等前期报批3.资金筹措组织风险1.内部职能部门配合2.政府部门沟通协调勘察设计阶段技术风险1.勘察方案存在疏漏2.设计图不够规范科学合同风险1.合同条款不明确2.责任含糊不清组织风险1.勘察设计单位组织不力2.建设单位沟通协调不力行为风险1.勘察设计人员谋取私利2.勘察设计人员过失招投标风险1.对投标单位资格审查不严2.对招标文件编写及审核不严经济风险1.勘察方案超投资2.设计单位设计出的方案超投资建设施工阶段经济风险1.建筑材料、设备价格上涨2.人力成本提高社会风险1.动迁工作2.施工防护措施不到位技术风险1.设计单位设计缺陷2.施工单位施工技术缺陷自然环境风险1.寒潮和暴雨等灾害性天气影响2.不利的水文地质条件组织风险1.施工单位等参与主体间缺乏合作配合2.管理组织机构不合理环保风险1.粉尘污染2.机械噪音污染工程质量风险1.建筑材料不合格2.质量控制措施不到位工程进度风险1.建设单位配套工作不到位及协调不力2.施工现场条件不利投资风险1.施工单位增加项目内容2.施工期间物价上涨3.设计图纸漏项竣工验收交付使用阶段政策风险1.竣工验收政策调整2.出台新的建设法规组织风险1.施工单位验收组织不力2.建设单位验收申报工作脱节经济风险1.施工单位高估冒算2.施工决算依据不利于建设单位3.审计人员违规及水平低江杨北路建设项目风险的评价风险识别是基于定性层面对风险进行辨识和探测的。为更好的管控风险，确保风险决策的有效性与科学性，不但要准确识别风险因素，同时好要对这些风险因素进行深层次的分析与评价，明确这些风险因素可能会引发的后果，确定风险种类与影响程度，以便采取有效的应对措施降低各类风险的发生概率，降低和控制损失。1、评价方法的选择目前最常见的风险评价方法有:层次分析法、模糊评判、灰色理论等，这些方法各自有各自的特点，各有各的适用条件和适用领域，在对铁路建设项目评价的过程中也各有各的优缺点。本文比选了多种不同的风险评价方法，最终选定可拓学理论来对铁路建设项目进行风险评价。下表3-2为几种风险评价方法的比较。方法优点缺点适用领域层次分析法计算简单，实用，对数据要求不高主观性较强，不够严谨适用于指标较少，缺少精确数据的项目模糊评价法以较为准确数据反映事物本身的模糊状况。计算复杂，对指标权重矢量的确定主观性较强适用于指标较多，待评价对象特征模糊，资料数据不够精确的主观指标综合评价灰色理论简单，操作容易，不需要大量的数据，结果准确时效性差，不适合长期的预测分析，未考虑各个指标之间的关系适用于小型项目，新项目，短期预测可拓学理论能够很好地反映指标之间的关系，反映事物的变化过程对评分专家的专业性要求很高适合于研究庞大复杂的系统，可拓学评价法是基于对大量的数据的收集进行指标的定量分析，定量分析阶段具有较强的科学性与较高的准确度，通过定性分析方法确定经典域与节域，应用关联函数将经典域节域与定量风险指标的结合联系起来，评价方法具有较好的整体性。2、江杨北路建设项目风险评价指标的选取在上一节风险识别的基础上，本小节通过对相关文献的参考，并根据上述指标选取原则来确定江杨北路建设项目风险评价指标。首先将江杨北路建设项目建设周期划分为项目前期阶段和建设阶段，并根据不同的风险类型识别出各个阶段的风险指标如表3-3和3-4所示。表4-3江杨北路建设项目前期风险评价指标体系风险阶段风险类型风险因素前期阶段政治风险政局稳定性风险项目审批延误风险政治决策失误风险公众反对风险金融风险利率风险汇率风险通货膨胀风险金融市场不健全风险技术风险可行性研究风险设计质量风险勘察设计风险表3-4双阳北路建设项目建设阶段风险评价指标体系风险阶段风险类型风险因素建设阶段政治风险政策变化风险公众反对风险技术风险设计不足设计变更施工技术风险建设风险土地拆迁和征得风险质量风险成本风险工期风险安全风险原材料和设备供应风险环保风险合同变更风险经济风险劳动力和材料价格上涨风险资金延误风险环境风险地理环境风险自然环境风险3、指标权重的确定从上述的风险识别清单中，可以看出该铁路建设项目的建设阶段风险可以分成五个元素组:政治风险，技术风险，建设风险，经济风险，环境风险。采用专家评价法对于双杨北路工程项目建设阶段的元素组之间各个风险指标存在的关系和相互影响作出识别，识别结果如图3-1所示。图3-1双阳北路工程项目风险评价模型在建立模型的基础上，本文采用发放问卷的方法，让专家对各个风险指标进行评分，一共发放问卷160份，收回到的问卷为149份，有效的问卷为128份，计算得出回收的有效问卷占比为80%，符合评价要求，可以进行后续工作。然后对回收专家问卷的打分进行加权平均，最后构造出评判矩阵，并对各个指标分别进行两两判断。得到的每个指标权重如表3-5所示。表3-5双杨北路工程项目建设阶段风险权重一级指标权重二级指标权重政治风险0.03695政策变化风险0.01658公众反对风险0.01862技术风险0.06732设计不足0.00168设计变更风险0.04588施工技术风险0.01326建设风险0.83693土地拆迁和征得风险0.00365合同变更风险0.02384质量风险0.26958成本风险0.10965延误风险0.15326安全风险0.20267资源设备供应风险0.02658环保风险0.00019经济风险0.08256劳动力和材料上涨风险0.00623资金风险0.00018环境风险0.01232地理环境风险0.010074、双阳北路工程项目可拓风险评价模型（1）确定经典域和节域经过道路施工行业专业人员和相关方面的专家共同商议讨论，初步确定项目建设阶段风险评价等级为:工级、且级、且I级、IV级，并确定出铁路建设项目风险评价指标的经典域和节域，如下表3-6所示。表3-6双杨北路工程风险评价指标经典域和节域二级指标Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级节域政策变化风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>公众反对风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>设计不足风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>设计变更风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>施工技术风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>土地拆迁和征得风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>合同变更风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>质量风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>成本风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>延误风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>安全风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>资源、设备供应风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>环保风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>劳动力、材料上涨风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>资金风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>地理环境风险<0，25><25,50><50,75><75,100><0,100>(2)确定待评价物元根据对双杨北路工程相关资料的调查分析以及专家问卷对风险指标的评分可得出风险待评价物元矩阵R为:(3)计算关联度函数值通过计算得到各个元素组内部的二级风险指标与不同风险等级之间的关联度大小，计算结果如表3-6所示。表3-6双杨北路工程项目风险评价二级指标评价结果二级指标Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级政策变化风险0.33320.20000.60010.7223公众反对风险0.12110.16000.42100.0622设计不足风险0.24360.46950.26000.5032设计变更风险0.46500.22000.39540.2654施工技术风险0.37510.06040.06250.3256土地拆迁和征得风险0.28620.23000.39560.2642合同变更风险0.37210.06250.08560.3125质量风险0.64200.36220.32950.2095成本风险0.42650.12300.15660.2563延误风险0.41220.12300.15320.3021安全风险0.64200.46200.08020.0632资源、设备供应风险0.30560.13250.10000.4013环保风险0.17850.24000.38520.5623劳动力、材料上涨风险0.30210.15420.12030.4230资金风险0.41200.12360.15240.3015地理环境风险0.22360.40020.30050.5332计算得出评价对象的综合关联度，如表3-7所示。3-7双杨北路工程项目风险评价一级指标评价结果一级指标Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级Max政治风险0.00320.0005-0.0152-0.02030.0031技术风险-0.0315-0.01540.021-0.01560.021建设风险-0.4265-0.21650.1604-0.16580.1607经济风险-0.0332-0.00840.0120-0.02450.0125环境风险-0.00140.0049-0.0031-0.00540.00434、结果分析根据表3-7的评价结果可以分析得出:该铁路建设项目在建设阶段过程中的建设风险、技术风险以及经济风险都属于Ⅲ级风险，但建设风险的关联度最大，表现最为突出。其他的政治风险为I级，环境风险为II级。因为双杨北路为电气化铁路，对建设的技术要求较高，涉及到的技术较为复杂，因此技术风险与经济风险为比政治风险和环境风险等级要高。双杨北路的建设具有重要意义，既解决了交通堵塞的问题，又带动了经济发展，且对沿线的各个县市有积极意义，项目存在的政治风险较小。（四）江杨北路建设项目风险应对与控制基于上文对江杨北路建设项目风险进行识别及评价，了解掌握了各种风险发生的可能性以及发生后可能造成的损失程度，本章将从应对方案和监控措施两个角度进行分析。1、立项决策阶段应对由于当前我国经济形势良好，国家也给与高等教育优惠政策，故立项决策阶段的风险主要存在于前期规划和组织风险两个方面，这也同上文基于AHP法的风险评价结果一致。（1）前期规划风险的应对方案江杨北路在新道路前期规划阶段，首先要加强与政府部门的沟通，争取各项政策的支持，特别是新道路基建项目规划方案要符合所在区域宝山区的规划设计要求；其次，在进行项目建议书编制的过程中，需要选择并委托具有相关专业资质以及信誉良好的工程咨询单位进行合作；再次，为了合理规划建设目标，可以带队到其他市区开展实地考察和调研，借鉴兄弟市区建设模式、融资模式和运行机制的先进经验；最后，在资金筹措方面需要多措并举，既要通过与政府沟通来积极落实项目资金，还要争取银行的低息贷款，更要合理规划和使用自有资金。（2）组织风险的应对方案一方面，江杨北路建设要成立新道路建设领导工作机构，根据情况需要可以由党政一把手兼任领导小组组长，其他领导干部共同组成领导小组成员，以此来负责研究和制定与项目相关的重大事项，同时还需要抽调各部门的内部审计、基建、纪检等部门负责同志成立分小组，各自分管和负责属于各自领域的工作，从而更好地推动落实项目。另一方面，积极和相关政府部门搭建工作平台，确保项目启动初期就能够了解相关信息并作出快速的反应。2、勘察设计阶段应对从上文对风险的评价可以得出，江杨北路建设项目在勘查设计阶段主要风险存在于技术、合同、招投标以及经济等方面。（1）技术风险的应对方案为了最大限度规避勘察设计图不够规范的问题：1）通过招投标确定哪些具有专业资质且信誉度高的勘察设计单位，并且通过公开竞选由哪些责任心强、业务知识精、工作经验丰富的人员担任项目经理；2）加强与勘察设计单位的沟通，对于那些核心技术方案必要的时候组织专家进行论证；3）明确要求勘察设计单位制定工作计划并依照计划执行，最大限度防止边设计、边施工的现象。（2）合同风险的应对方案江杨北路建设项目在勘察设计阶段，为了避免出现过多的风险，需要实施科学的合同管理。在进行工程合同编制和拟定的过程中，除了在内部建立必要的审核把关流程之外，还可以聘请专职律师进行合同文本的起草和条款的审核。在合同起草过程中既需要通过固定价格和施工周期来降低风险，同时还需要对有关违约责任及惩罚措施在条款中逐一明确，防止出现不必要的纠纷。（3）招投标风险在江杨北路建设项目立项决策阶段，实施公开公正的招投标工作，是保证项目实施的关键所在。有鉴于此，江杨北路建设需要成立招标工作领导小组，并建立起规范、科学的招标管理制度，项目实行社会的公开招标，从而杜绝出现暗箱操作的行为。同时，对于这些社会公开招标的建设项目，江杨北路建设还需要委托其选定的招标代理机构来帮其选择合适的施工单位。对于该建设项目中一些专业性比较强的工程，需要由学校党政负责成立招标领导小组，该招标小组的组成部门包括基建处、财务处、学校办公室、纪委、工会以及监察审计处。根据招投标法以及项目的各项规定，并结合项目自身的特点，该招标小组来进行组织招标以及评标，从而优选出最适合的施工单位。（4）经济风险为了最大限度避免因设计单位提供的设计方案超投资情况的出现，在设计项目施工图时，江杨北路建设要要求施工单位对国家和市的建筑工程相关技术标准及规范要坚决执行。另外，在设计施工图设计出来之后，江杨北路建设的基建管理部门需要组织各个使用部门来进一步讨论其使用功能等，看其是否与使用功能的要求相满足。如果设计方案超过了投资预期，则需要要求设计单位作进一步的修改，与此同时江杨北路建设的基建管理部门还需要认真会审设计图纸和交底，在该建设项目实施前尽量能够将各种设计质量问题解决掉。3、建设施工阶段应对从上文对风险的评价可以得出，江杨北路建设项目在建设施工阶段主要风险存在于技术风险、组织风险、环保风险、工程质量风险、工程进度风险等方面。（1）技术风险的应对方案对于设计单位设计缺陷造成的风险，一方面设计单位应重视业主的要求为设计条件，切不可强调自己的设计个性以违背业主的意志，应该与业主共同制定设计方案；另一方面，业主要和设计单位加强沟通交流，随时跟进设计进展，并向设计人员告知自己的需求，防止设计中的反复。对于施工单位施工技术缺陷带来的风险，一方面要对可能涉及到的深基坑开完等组织有关逐渐评审，通过比较来选择确定安全可靠的施工和技术方案；另一方面工程监理单位要加强对施工单位有关施工组织设计方案的审核，从而避免因技术不当而造成的损失。（2）组织风险的应对方案基建项目领导工作小组要统筹制定施工计划，明确单体工程和分部分项工程；基建项目建设现场指挥部要定期召开建设工程例会，督促施工单位按照施工计划保质保量施工，还要对发现的施工过程中存在的质量以及安全问题及时指出，并商议解决方案，从而更好地推动后续施工工作的进展。（3）环保风险的应对方案督促要求施工单位制定粉尘、烟尘及噪声控制方案，比如对出作业面外施工场所均应进行硬化处理，施工车辆进入两侧应设置车辆冲洗台和冲洗设施等。除此之外，项目建设现场指挥部还需要加大检查指导，及时发现施工单位在污染控制方面存在的问题，以期最大限度减少对周边环境和居民生活带来的影响。（4）工项目质量风险的应对方案首先，依据规定施