2023年湖南广播电视大学行政管理专科

湖南广播电视大学行政管理专科专业实践教学实行方案湖南电大经管部丰云行政管理专业(专科)旨在培养能在党政机关、事业单位、社会团队等公共管理领域从事管理工作的复合性应用型高级专门人才,该专业理论性、实践性、应用性较强。本专业实践环节既是培养学员综合运用所学理论知识、分析解决问题能力的有效方法，也是对学员学习成果进行综合全面检查的必要途径,实践性环节重要涉及:课程教学实践、社会调查、毕业作业三个部分。为进一步贯彻贯彻中央电大关于加强开放教育实践教学环节的规定，根据成人学员在职在岗学习的特点,锻炼培养学员的创新意识和实际应用能力，切实保证教学质量，增强学员完毕学业后的工作适应性,特制定本实行方案。一、课程教学实践课程实践是根据课程教学规定，结合工作和社会实践情况而进行的综合性训练,旨在加强和提高学员所学知识与技能分析问题和解决问题的能力，并为社会实践和毕业论文以及此后从事专业工作打下基础。根据行政管理专业（专科）教学大纲、教学实行方案的规定，本专业有课程实践规定的课程共有七门。未取得课程实践成绩的学员或课程实践考核成绩不合格的学员,不得参与该门课程的期未终结性考试。各门课程实践基本规定如下:1、公共行政学该门课程具有很强的理论性和实践性，教学上规定学员对湖南的行政机关事业单位进行调查，内容可以是行政环境调查、政府职能考察、行政体制讨论、公共组织比较、采访行政领导、机关行政观测、模拟行政决策、行政监督调查、行政效率测定、模拟公务员录用面试、到本地一些政府部门去参观、实习等，可以以学习小组为单位进行，调查完毕后每个小组提交书面调查报告，并以此作为课程学习方式考核。2、行政组织学这是一门理论性和实践性非常强的课程，重在实践,课程教学时，应坚持理论联系实际的原则,把传授知识和培养技能结合起来，把课堂教学和课外实践结合起来,达成学以致用的目的。教学中学员应当按照老师的指导与规定，积极参与本课程的实践活动。规定学员对湖南行政机关事业单位进行调查，内容可以是采访行政领导、模拟行政决策、模拟行政组织中的冲突和沟通、到本地一些政府部门去参观、实习等,可以以学习小组为单位进行,调查完毕后每个小组提交书面调查报告，并以此作为课程学习方式考核。3、监督学监督学是一门理论性和实践性极强的综合性应用科学。一方面,它与其他相关科学存在着大量的交叉融合关系，相关科学的核心内容是其重要的理论来源。另一方面，构建完善的行政管理体系，强化依法行政的理念,提高政府的行政效能,是实现有效监督的重要途径，监督机制是行政管理过程中的重要环节。因此在教学过程中,必须强调书本知识与中国的监督实践紧密结合，规定学员采访一个人大代表,就人大代表的权力、职责履行情况进行调查或者对某一新闻媒体的监督权力或免得舆论监督效果进行调查。４、公务员制度公务员制度是以《中华人民共和国公务员法》为重要研究对象，同时借鉴外国公务员相关制度，探讨我国公务员制度的基本内容、基本原则、基本方法、重要特点及其发展规律的学科，是一门实践性很强的课程,必须强调《公务员法》与我国公务员制度的实践结合起来,规定学员结合我国当前公务员领域的一些热点问题,如:公务员考试“热”、“公务员加薪”、公务员的面试录用、公务员的职责履行情况、公务员的腐败现象等很多实际问题，开展社会调查的设计与实践。5、人力资源管理人力资源管理是一门实践操作性极强的学科,也是一门多学科、多层次相交叉和渗透的综合性学科,它具有两重性、实用性等特点，规定学员结合自己所在单位实际或某一熟悉单位,对该单位的人力资源管理状况进行调查,并写出调查报告。6、社会调查研究与方法社会调查研究与方法是一门内容丰富、操作性很强的课程,教学上规定既要给学生以理论指导，更要辅之以实践,坚持理论联系实际的原则，把传授知识和理论提高结合起来,把课堂教学和课外实践结合起来,达成学以致用的目的。规定学员就某一个问题进行实地调研，并写出调查报告。7、邓小平理论和“三个代表”重要思想邓小平理论和“三个代表”重要思想是一门紧密结合中国实际的课程,规定学员对“社会主义和谐社会建设”或其它社会热点问题进行调研,调研可采用社会调查、社会实践、参观访问等多种形式，使学生了解社会，深刻体会和掌握邓小平理论的精神实质。社会实践结束时，个人须结合实际写出实践报告、访问记、或相关的感想体会，也可举行讨论、座谈、报告会等。二、社会调查(一)目的社会调查的目的是加强学员对国情、民情以及社会政治、经济、文化生活,特别是对我国行政管理实践的了解，是培养和训练学员结识、观测社会的能力，使他们具有运用行政管理理论知识分析问题、解决问题基本能力的一个重要教学环节，同时也为撰写毕业论文打下基础。(二）学分、时间安排社会调查是行政管理专业专科的集中实践环节之一,为行政管理专业学员必修环节,行政管理专业(专科)的学员都必须参与社会调查。不得替代或免修。社会调查必须在学员学习行政管理专业课程学分达成所有课程总学分60％以上的基础上进行。社会调查的时间为3周,3学分,原则上全学程安排一次,建议安排在第五学期。（三）选题社会调查的选题应限定在本专业实践范围内。各试点电大应根据行政管理专业的特点，在本专业领域内,结合我国公共管理的实践以及一些热点问题,有针对性地选题。选题应当是有关行政管理方面的问题。选题应具体、具有现实意义,能为学员所驾驭,并通过指导教师审阅批准后,着手开展调查活动。各分校电大和教学点应在社会调查选题、规定、方法等方面,组织一次集体辅导,给予学员切实的帮助和指导。(四)形式及方法１、社会调查可采用行政机关实习、实地综合考察、问卷调查或资料调查等形式,也可以是上述几种方式结合并用。2、社会调查的方法。社会调查可以采用实地综合考察、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、资料调查等方法。可以单独使用一种方法,也可以是上述几种方法结合并用。３、组织形式:可以单人独立进行，单独完毕调查报告;也可以由小组协作完毕调查并共同撰写调查报告。(五)考核与成绩评估1、考核内容社会调查的考核内容重要是查看参与调查活动的情况记录、调查报告或案例分析的撰写情况以及社会实践表的填写情况。（1)撰写调查报告。完整的调查报告涉及:题目、参与时间、地点、方式、过程、调核对象一般情况、调查内容、发现的问题、调查结果和调查体会等，调查报告规定语言简练、准确;叙述清楚、明白；数据、资料可靠；结论有理、有据,字数规定不少于2023字。(2)填写社会实践考核表。除了撰写调查报告外,还规定学员填写社会实践考核表。社会实践考核表由省电大统一印制。2、成绩评估（1）社会调查或案例分析由指导教师给出初评成绩,由分校电大复审,省级电大验收,中央电大抽查、终审。(2)成绩评估依据:指导教师以学员参与社会调查活动的情况、效果、撰写文字材料的水平,在社会调查过程中的表现以及调查单位的反馈意见等作为成绩的依据。（3)成绩评估标准：社会调查或案例分析成绩分优秀、良好、中档、及格、不及格等。社会调查或案例分析的成绩评估采用百分制。调查内容选题(占１0分)、观点是否对的和明确(占３５分)、材料是否丰富和翔实（占３５分)、逻辑是否严密以及结构是否严谨（占10分）、语言文字是否流畅（占1０分)等五方面进行综合评估,给出具体分数。９0分（含90分)以上者为优秀,80－90分（含80分)为良好,７０-80分（含70分)为中档，６0－7０分（含60分）为及格，6０分以下为不及格。(4）凡字数局限性、内容不全的调查报告,给予不及格解决;凡抄袭造假者,取消社会调查成绩。(5）凡社会调查成绩未达60分或规定重做者，可根据所在电大分校和教学点实践教学具体安排,在学籍有效期内进行。(六)指导教师1、社会调查的指导教师应具有认真的工作态度和丰富的专业知识,熟悉电大工作情况；应具有行政管理专业或相近专业本科及以上学历，且具有中级及以上专业技术职务，具有3年以上相应专业教学经历或实际工作经历。2、社会调查的指导教师应根据教学实践工作的具体规定和安排，制定具体的工作计划,拟定选题，对学员社会调查全过程进行指导,解决社会调查中的有关问题；指导学员制订反映社会调查成果的文字材料写作计划，检查写作提纲，审阅学员写作初稿,提出具体修改意见,指导学员进行文献检索,推荐参考书目和资料并指导阅读；针对学员社会调查全过程表现写出具体准确的评语,并给出初评成绩。３、每名教师指导的同一届同类各层次学员总数:专职教师不超过３０人,兼职教师不超过２0人。(七)调查报告的格式规定1、写作格式规定:纸型A4,页面设立为默认值。题目为宋体3号字（加粗)，居中;正文为宋体４号字,1．5倍行距。2、内容结构涉及:基本情况(社会调查题目、参与时间、地点、方式、内容、过程)、发现的问题（分析问题)、解决建议(运用行政管理学理论去解决问题）。三、毕业作业毕业作业是培养学生综合所学理论知识和技能解决实际问题能力的重要环节。所有学生应在毕业前完毕毕业作业。凡修完行政管理专业必修课程，已修课程学分达成所有课程总学分80%以上的学员,经申请可参与毕业作业的写作。毕业作业时间为５周,5学分,是开放教育行政管理专业专科的集中实践环节之一，不得免修。(一)目的毕业作业是检查学员学习效果和理论研究水平的重要手段,旨在检查学员所学理论知识的综合运用能力，进一步培养学员的专业研究素养,提高分析问题和解决问题的能力，提高学员的创新意识和专业素质。(二)形式、内容及规定结合中央广播电视大学202３年9月1０日印发了《关于结合“普通高校本科毕业生质量调查”开展行政管理专业教学改革试点工作的告知》(电校教[2023]２５号)文献精神,结合教育部高教司委托中央广播电视大学开展的普通高等学校毕业生跟踪调查项目，运用开放教育专科行政管理专业社会实践教学活动。目前,这一社会实践教学活动只在山西电大和大连电大试点,假如中央电大《关于结合“普通高校本科毕业生质量调查”开展行政管理专业教学改革试点工作的告知》这项工作在我校开展，那么,我们行政管理专科学生的毕业作业也将进行改革，将全面参与“普通高等学校本科毕业生质量调查”的这项社会调查工作,根据文献精神,这项工作在调查选题、调查规定、成绩评估、对指导老师的规定等诸多方面，将会有统一的标准。假如中央电大这一试点项目今年还不能在我校全面推广，那么，行政专业专科学生的毕业作业也可以采用以下几种形式:１、社会调查报告根据行政管理专业部分学员在行政单位工作的实际特点，特别一部分学员是从事行政管理工作的特点，我们提倡学员运用工作的自身优势,联系自己所学的专业知识，在专业范围内,在指导老师的指导与批准下，选择适合的主题对本单位、本社区、行政机关、事业单位或其他部门的某一个事件、某一情况、某一个问题进行进一步细致的调查,开展社会调查,以达成理解、深化所学的专业知识,并可以解决实践活动中碰到的难题。社会调查可以采用实地综合考察、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、资料调查等方法。可以单独使用一种方法，也可以是上述几种方法结合并用。学员应收集和保存社会调查相关资料，并最终需要提交完整的调查报告,涉及:调查的题目、参与时间、地点、方式、过程、调核对象一般情况、调查内容、发现的问题、调查结果和调查体会等等。调查报告规定语言简练、准确；叙述清楚、明白；数据、资料可靠；结论有理、有据,字数规定不少于4０0０字。2、案例分析报告学员也可以根据自己生活、工作实际,结合所学行政管理知识,组建、撰写一个案例，并在指导老师的指导下,拟定2——3个案例问题，运用相关理论知识对这些问题进行分析。学员最终需要提交完整的案例分析报告，涉及：案例的标题、案例的正文、案例所展示的问题、运用行政管理理论去分析与解决问题的实际情况以及案例体会等,字数不少于40０0字。3、随岗实践根据行政管理专业部分学员在行政单位工作的实际特点，特别一部分学员是从事行政管理工作的特点，我们提倡运用学员工作的自身优势,联系自己所学的专业知识,结合本单位的工作实际,开展随岗实践。以达成理解、深化所学的专业知识，并可以解决实践活动中碰到的难题。（１）目的随岗旨在加强学员对社会的了解,培养和训练学员结识、观测社会以及分析、解决问题的能力，初步掌握社会调查方法，提高专业技能。(2）内容随岗实习中,学员结合专业特点，或者联系自己的工作,运用所学的行政专业基础知识和基本技能对行政机关、事业单位等领域作相关调查。调查报告是对某一个部门或某一个地区的某一个事件、某一情况、某一个问题进行进一步细致的调查、研究之后所写出的真实反映情况的书面报告。(3)形式开放教育学员必须参与指定的实践性教学环节。在规定的范围内，根据开课情况选择实践的方式,随岗实践的方式重要有:实地调查、互联网上调查、问卷调查等。学员可以根据实际材料编写成课程实习案例，辅导教师可根据该案例组织学习小组进行讨论，并根据学员的发言情况给出成绩。（4)规定学员必须明确随岗参与课程实习与社会实践的目的和规定，以积极积极的态度认真完毕随岗实习任务。随岗实习前应认真填写随岗实习计划书，实习计划书经责任教师审核后执行。在随岗实习中，应收集和保存随岗实习的资料,作为考核的依据。学员应进一步实际，认真调查并注意收集毕业论文的写作素材。参与随岗实践的学员要注意培养理论联系实际，从实际出发分析研究问题的能力，并为更好的从事本专业技术、业务及管理工作打下必要的实践基础。实习结束后,每个学员都要填写随岗实习考核表,独立完毕随岗实习报告,实习报告内容应涉及：实习内容、实习过程、实习收获和体会等,总结自己在思想结识与业务结识上的收获、感想、心得体会及合理化建议。（三)指导教师1、指导教师的条件(1)具有认真的工作态度、丰富的专业知识和较高的业务水平,熟悉电大教学情况。（2)具有相应专业本科及以上学历，且有中级及以上专业技术职务，具有3年以上相应专业教学经历。毕业作业指导教师名单分校初审，经省电大商学院复审后拟定。2、指导教师的职责（１)根据毕业作业教学工作的具体规定和安排,制定具体工作计划。（2）指导学员对的选题，指导、审定开题报告，对学员毕业作业全过程进行指导。（3）审阅学员写作初稿，提出具体修改意见。指导学员进行文献检索，推荐参考书目和资料并指导阅读。（4)对每位学员毕业作业进行分阶段指导，原则上指导次数不得少于４次,总计时间不少于8小时。每次指导需进行较具体记录，指导过程记录由指导教师填写,学员、教师同时签字。凡指导不到位,未认真填写指导登记表，指导过程考核不合格者酌情扣减工作量时数或酬金。经初审、终审发现论文属抄袭者,取消指导教师所有工作量和酬金，予以通报批评。（5）检查学员独立完毕写作工作情况，鉴别并制止抄袭、抄袭等造假行为。(６）针对学员毕业作业全过程表现写出具体准确的评语,并给出初评成绩。3、指导教师的工作量每名教师指导的同一届各类各层次学员总数：专职教师不多于１５人，兼职教师不多于10人。专职教师同时指导的各类学员数一般每人不超过30人;兼职（或业余）指导教师同时指导的各类学员数一般每人不超过２0人。附：行政管理专业(专科）社会调查参考选题关于社会调查的选题,如何中央电大试点在我校进行，可以按照中央电大的统一规定,即“普通高校本科毕业生质量调查”,在试点未推行的情况下，学生也可以参考以下选题，根据自己实际情况，适当调整后选用。假如学员觉得这些选题和自己的研究爱好、工作实际有较大距离，请自行拟订选题,经指导教师审定后再撰写。行政管理专业(专科）社会调查参考选题序号论文题目1“上有政策，下有对策”之现象与动因调查2案例分析——领导决策失误的因素调查3案例分析——某组织内部的非正式组织调查４城市社区部分居民失业的现状、问题与对策调查5城市社区管理中存在的问题与对策调查６城市社区民主选举问题调查7城市社区中贫困人口的现状、因素与脱贫措施调查8城市与农村生育观的差异、变化趋势及因素调查9城市中农民工生存现状调查与思考10城乡边沿社区管理现状及困境调查11从公务员加薪之争，看我国公务员薪资标准的拟定1２村民自治中的问题与对策调查1３当代中国农村家庭结构与功能变迁调查与分析14当前大学生服务社区的调查与分析１５当前单位制度和社会归属感调查16当前国家公务员考试录用制度过程中的问题及对策调查１7当前家庭保姆问题调查１8当前就业方式、就业观念变化调查19当前居民生活方式的改变与生活满意度的调查分析2０当前社区服务问题调查２1当前我国民办教育发展典型调查2２当前学校乱收费问