江苏省某一级公路改造工程监理实施细则

第一篇工程概况一、工程概况1、综述1.1工程项目：**国道是江苏省重要的国省干线公路，**北段是连接**出省通道。**国道**北段的改建对保障国道通畅、完善区域路网、加强**两省的交通联系、拓展城市发展空间、促进沿线经济发展具有重要意义。1.2工程概况路线起点<K735+732.5>位于**交界**县**庄，向南利用老路经*村、**村至**庄北后，路线改线，在**大街西侧向南，至**南后与老路相接，经**村、**村、**村、穿过**山口，上跨**铁路后，沿京沪铁路东侧向南与**国道相交，利用**高速公路上跨不老河桥下穿高速公路，终点位于**县与**经济开发区的交界<k766+480>，路线全长31.035KM。本段公路设计标准按《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）执行。并遵循现行公路勘察设计的有关规范、规程。本工程项目采用一级公路技术标准。本项目平面坐标系统为；1954年北京坐标系（中央子午线117，30），高程系统为：1956年黄海高程系。主要技术指标（1）公路等级一级公路（2）设计速度：80Km/h；（3）路基宽度：26m（4）平曲线极限最小半径：250m（5）平曲线一般最小半径：400m（6）不设超高最小半径：2500m（7）最大纵坡：5%（8）停车视距：110m（9）凸形竖曲线一般最小半径：4500m（10）凹形竖曲线一般最小半径：3000m（11）桥涵设计荷载：公路-1级（12）设计洪水频率1 /100本工程位于江苏省**市境内，**市区东北部，项目区基本地貌单元为平原区，地势总体呈现西高东低、北高南低的特点。线路走廊内多为农田和经济作物种植地。沿线人工河流、沟渠、塘池较多，村庄大而密集。本项目利用老路段（K735+732.5-K737+485，K742+352.571-K760+124），老路主要为填方路段，局部为岩质浅挖方路段。新旧路基横向拼接时，为提高新旧路基整体性，避免不均匀沉降，旧路基高度大于105米路段，原旧路边坡开挖台阶，台阶宽度2M向内倾斜4%；旧路基小于等于1.5M路段，对旧路基土路肩压实度不足位置进行垂直开挖至原地表。路床以下层位的路基拼结部位提高1-2百分点压实度。g**ts-JL1合同段，监理路段K735+732.5～K751+500，全长15.7675KM，小桥5坐、箱涵3道，盖板涵6道，圆管涵25道。1.3交通和服务设施（1）进入工地交通通过**镇道路向北到旧**国道，进入本项目工地现场，交通状况较好。（2）供电本项目沿线有电力供应，但项目部必须考虑部分自备电源。（3）通讯及医疗条件本路线沿线乡、镇均可以提供较方便的通讯及医疗服务。1.4项目实施计划1）、工程范围主要有路基土石方、防护、小桥、涵洞、路面及交通安全设施工程等。2）、主要工程数量路基K735+732.5-K751+500，全长15.7675KM，小桥5座，箱涵3道，盖板涵6道，圆管涵25道。3）、计划工期本项目路基土建工程计划：于2009年11月开工，总工期暂定15个月，2010年12月31日交工。.第二篇管理第一章监理组织机构1.1监理组织机构1、监理组织机构本项目施工监理服务方为福建省交通工程监理咨询公司。**国道**北段改扩建工程驻地办是监理服务方派驻工地现场的日常工作机构，代表监理服务方行使监理职权。驻地办实行驻地监理工程师负责制。监理组织机构框图如下：江苏**工程咨询监理有限公司江苏**工程咨询监理有限公司**国道**改扩建工程g104ts-JL1驻地监理组**国道**改扩建工程g104ts-JL1驻地监理组合同工程师试验工程师结构工程师道路工程师测量工程师安全工程师合同工程师试验工程师结构工程师道路工程师测量工程师安全工程师2、监理单位与各方的关系1、建设单位（业主）与监理单位是委托与被委托的关系。监理单位将根据《监理合同协议书》中业主方授予的职权进行工作，双方应做到各负其责，独立工作，互相尊重，密切合作。2、监理单位对施工单位（承包人）在工程项目实施全过程中进行施工监理（监督与管理）。监理工程师和承包人的关系是监理与被监理的关系。3、监理单位与设计单位及其他协作单位应互相支持，采取协商的办法进行工作3、监理机构的人员配备计划根据招标文件“进场人员最低要求”，公司制定了《监理人员进场时间安排表》，以后根据工程开工实际情况与业主研究后予以调整。**国道**北段改扩建工程监理人员安排表岗位招标人进场人员最低要求求投标人实际进场情况驻地监理工程师11副驻地监理工程师师11路基专业监理工程程师11路面专业监理工程程师10桥梁专业监理工程程师测量专业监理工程程师11试验工程师11安全工程师11合同工程师11监理员104试验员33说明：监理员数量视工程实施需要随时调整，确保工程需要。路面专业工程师、路面监理员待工程实施时再安排进场。1.2监理机构的人员岗位职责1、驻地监理工程师职责代表本项目监理合同中履行监理应承担的义务，行使监理合同和施工承包合同授予监理工程师的权力。其岗位职责是：1、全面负责和主持驻地办的监理业务工作；领导现场监理机构人员认真贯彻执行有关的法律、法规、标准、规范；2、组建现场监理机构，明确各监理岗位的人员和职责，并领导各专业监理工程师开展监理工作；3、主持和制订工程项目的监理规划、监理实施细则、规范监理业务工作；4、签发工程开工令、停工令和复工令，对监理合同段内的工程质量、进度和费用支付进行控制；5、主持第一次工地会议及工地例会，并负责与合同各方联系，确定监理业务工作中需相互配合的问题及需提供的相关资料，签发会议纪要；6、组织审查监理合同段内各承包人提交的实施性施工组织设计、施工技术方案、总体进度计划、现金流量计划、提出审查意见商业主之后，给予批准；7、审查批准重大工程变更、工程延期、索赔等，商业主后发出通知；8、组织召开重要的技术、质量专题会议；主持处理工程质量事故；9、签发各种监理工作指令，签发各种支付证书、月进度报告、工程交竣工证书和工程缺陷责任终止证书等；10、定期不定期进行现场巡视，发现问题及时处理；11检查工程进度和施工质量，验收单位工程和分部工程，审核并签署已完工程量清单；12、签发由驻地办发出的文件、指令、证书及上报的报告、报表等；13、审核承包人提出的开工申请报告并转报业主，参与工程的交、竣工验收工作；14、定期或不定期编制监理月报、项目实施的情况报告、专题工作报告等；15、定期向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应决定；16、组织审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出审查意见并商业主批准；17、定期或不定期提交施工质量评价意见并提出改进意见；18、保持与业主的密切联系，充分理解业主对监理的要求；19、检查监督施工合同文件的执行，调解业主与承包人之间的合同争议与纠纷；20、对监理人员进行协调和管理，审阅各专业的监理日记。对监理人员履行职责的能力、表现和职业道德进行考核、评价和处理，表彰有功监理人员，处分违纪监理人员；21、安排缺陷责任期的监理工作；22、督促承包人做好安全生产、文明施工；23、在驻地监理工程师外出期间，副驻地监理工程师受驻地监理工程师委托代行驻地监理工程师职责。2、副驻地监理工程师职责1、按驻地办分工，分管指定的监理工作。2、按驻地监理工程师的授权，行使驻地监理工程师的部分职责和权力。3、道路专业监理工程师职责1、在驻地监理工程师的领导下，负责项目范围内的道路工程的监理工作；2、全面熟悉合同文件、技术规范.对施工过程中的道路工程的进度、质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见，发布指令；3、审查承包人的道路工程施工组织设计、分部及分项工程施工方案和详细的进度计划，并检查其执行情况；4、监督检查承包人道路工程的质量自检体系及其运转情况；5、审核承包人提交的道路工程资料，制定控制道路工程质量和进度的措施与相关图表。当道路工程质量、进度与合同文件或承包人的投标承诺发生严重偏差时，应及时向驻地监理工程师报告，并提出处理意见；6、组织或参与本项目道路工程变更、工程延期、索赔以及质量事故处理；7、负责制订施工过程中道路工程的监理细则，做好监理日记，审查和指导道路工程监理员的监理日记；8、完成驻地监理工程师交办的其它工作。4、合同（计量）监理工程师职责1、在驻地监理工程师的领导下，负责本项目范围内的合同管理工作；2、全面熟悉合同条款、工程量清单、技术规范、设计图纸等合同文件；3、会同驻地监理工程师对承包人的施工设备、人员配备、分包情况等及其进场计划进行检查，对不符合合同文件的施工设备，不称职的主要技术、管理人员或分包人有权提出处理意见；4、编报支付证书，审核承包人的支付报表，负责本项目的计量支付、延期及费用索赔、工程变更的审查并收集整理与之有关的原始资料和提出审查意见报驻地监理工程师商业主之后批准；5、参与重大工程变更方案的确定，进行新增项目的单价分析，拟定新增项目的初步单价报驻地监理工程师商业主批准；6、会同驻地监理工程师根据合同工期，拟定承包人的年度进度计划与承包人商议后，报业主之后下达；7、督促承包人及时上报月进度报表，汇总编制本项目的计划统计报表、计量支付、月进度报表；8、负责建立各承包人的变更台帐，定期向驻地监理工程师报告各承包人的变更情况，经驻地监理工程师审查后报送业主；9、督促承包人按合同要求做好工程量清单的纠正工作并进行审查，提出审查意见报驻地监理工程师审查后报送业主；10、完成驻地监理工程师交办的其它工作。5、测量专业监理工程师职责1、在驻地监理工程师的领导下，配合道路工程师、结构工程师，严格按规范要求的精度监督项目部放线、放样，审查或批准项目部测量的外业成果及道路和构造物的几何尺寸、标高等。2、负责检查项目部水准点及其他控制点的护桩设施，保证不受损坏，有变更时需在图上标明。3、不断检查项目部的测量放样工作，随时抽查各项测量记录，要认真核对，确认后签发。4、审查项目部的检查申请，经现场检验校核后，符合规范要求的精度后方能签字，否则应将所有不合格部分及时通知有关人员。5、检查路基工程的土石分界线，并督促项目部标绘在横断面图上。6、协助合同工程师、道路工程师和结构工程师做好工程的计量工作，检查中期支付申请。7、定期监督检查项目部使用的仪器的精度。8、办理驻地监理工程师交办的其他工作。6、桥梁专业监理工程师职责1、在驻地监理工程师的领导下，负责本项目范围内桥梁工程的监理工作；2、全面熟悉合同文件和技术规范。对施工过程中的桥梁工程的进度、质量进行全面控制；对施工中出现的问题，要按技术规范的要求及时提出处理意见，发出指令；3、审查承包人的桥梁工程的施工组织设计、分部及分项工程的施工方案和详细的进度计划，并检查其执行情况；4、监督、检查承包人桥梁工程的质量自检体系及其运转情况，负责组织本项目范围内承包人用于永久工程材料的取样送检，配合试验工程师对承包人的砼、砂浆标号等进行抽检；5、审核承包人提交的桥梁工程资料，制订控制桥梁工程质量与进度的措施与相关图表，当桥梁工程的质量、进度与合同文件或承包人的承诺发生严重偏差时，应及时向驻地监理工程师报告，并提出处理意见；6、组织或参与项目范围内桥梁的工程变更、工程延期、索赔以及质量事故的处理；7、负责制订施工过程中桥梁工程的监理细则，做好监理日记，审查和指导桥梁监理员的监理日记；8、完成驻地监理工程师交办的其它工作。7、试验专业监理工程师职责1、在驻地监理工程师的领导下，负责本项目范围内的试验监理工作；2、熟悉合同文件、技术规范和相关的试验规程，监督承包人的工地试验室，解释各类试验的规程、记录等；3、督促承包人按合同规定的要求建立工地试验室，并负责检查初检。在工程实施过程中定期检查承包人的工地试验室，督促承包人及时对各类试验设备进行调试、校正和标定，保证试验的可靠性；4、在其他专业监理工程师的配合下，对承包人用于永久工程的材料性能、规格、各种混合料配合比、成品料的强度、密度及其他质量指标进行全面控制，协同其他专业监理工程师检查承包人自采加工材料的加工工艺及各种材料堆场的规范化管理；5、督促承包人按技术规范要求的频率进行试验和检测，组织试验监理人员对承包人的工地试验进行旁站，按照监理合同要求的频率独立进行抽检试验，经试验合格者予以确认、验收，不合格者通知相关专业监理工程师下令报废或返工；6、有权对承包人的试验室配备和试验人员素质进行检查确认，对试验方法、流程进行确认，对不合格者有权要求变更或改变；7、审查和评价试验结果，签发各种试验、检测报告，根据技术规范建议驻地监理工程师理工程认可或否定材料的使用；8、检查、指导承包人工地试验室的各项试验管理工作和试验监理员的各项工作，加强与其他专业监理工程师的联系与沟通，确保试验工作满足工程进展的需要；9、定期编制、收集承包人和监理的试验汇总表，报驻地监理工程师和业主；10、完成驻地监理工程师交办的其它工作。8、交通安全工程师岗位职责1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。2.坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守本条款的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。3.建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人（包括临时雇请的民工）的安全生产管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构，应按施工人员的1%～3%配备安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员，有权按有关规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。4.承包人在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。5.承包人必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书，参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船艇驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时，项目经理必须承担管理责任。6.对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述同样行为。7.操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。8.所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。9.施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措施，施工现场必须具有相关的安全标志牌。10.承包人必须按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；如果发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，严肃处理相关责任人。9、监理员职责1、在驻地监理工程师的领导下，熟悉和掌握有关技术规范、设计图纸及有关试验规程，根据专业监理工程师的要求进行质量控制；2、熟悉所管辖的工程各工序的施工工艺和技术要求，认真观察和检查承包人所用材料及其配合比、施工工具、操作程序和技术施工规程等是否符合规范要求，对施工初期成品进行外观鉴定和必要的外观检查，并随时做好记录；3、协助专业监理工程师检查承包人的施工准备、施工放样、质量抽样检测（包括承包人工地试验监督），认真做好旁站工作。对质量符合施工合同要求的部分和全部工程予以签认，对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工直至达到合同规定的技术要求；4、当旁站监理员发发现承包人所所施工的工程程有异常情况况，可随时向向承包人现场场施工人员提提出，必要时时应报告专业业监理工程师师或驻地监理理工程师，对对明显违反技技术规范、操操作规程、有有安全隐患的的，有权要求求承包人现场场施工人员暂暂停施工，等等候处理；5、认真做好工程进进度、质量控控制、施工安安全、合同纠纠纷、施工干干扰等情况的的记录，做好好监理日记工工作，填写有有关监理报表表；6、一旦发生质量事事故，旁站监监理员必须立立即整理有关关检测资料，分分析原因，上上报专业监理理工程师和驻驻地监理工程程师，以便及及时处理；7、完成主管专业监监理工程师交交办的其它工工作。10、试验员岗位职责责1.熟悉公路工程的试试验项目、规规范要求以及及试验业务。2.服从试验工程师对对试验工作的的安排。3.协助试验工程师做做好材料抽检检和各种标准准试验工作，在在施工过程中中要按规范的的质量和频率率要求进行抽抽检工作，确确保内在质量量。4.做好试验仪器设备备的保养和保保管工作。5.写好监理日记，及及时向试验工工程师汇报试试验工作情况况。11、驻地办职责1、在驻地监理工程程师的领导下下，经办驻地地办职权范围围内的监理业业务工作，为为驻地监理工工程师审批上上报的报告和和文件做准备备；办理报告告和文件的审审核批复，包包括：施工计计划、支付证证明、工程变变更、工程延延期、费用索索赔以及重大大技术、合同同管理等问题题；2、驻地办代表监理单单位全面主持持本项目的监监理工作；3、根据合同文件，制制定和完善工工程项目的监监理规章制度度、监理程序序，统一各项项监理业务的的管理，并检检查其落实和和执行情况，确确保监理目标标的实现；4、有权检查各承包包人的工程进进度、质量、合合同执行、计计量支付和资资料管理的情情况，参加工工程的交、竣竣工验收工作作；5、负责组织监理人人员的岗前培培训以及对监监理人员的履履行职责的能能力、表现和和职业道德的的考核，提出出考核意见报报驻地监理工工程师；6、负责向上级主管管部门、业主主及其他方面面提交有关的的报告和文件件；7、审查承包人提交交的合同段工工程开工报告告，提出审查查意见后报驻驻地监理工程程师，商业主主之后签发开开工令，审批批承包人提交交的单位工程程、分部工程的开工工报告；8、参与重大、重要要工程变更方方案的确定，审审查重大﹑重要工程变变更、工程延延期、费用索索赔、单价调调整，提出审审查意见报驻驻地监理工程程师，商业主主之后发出通通知；9、主持专题会议，按按期编报监理理月报、月进进度计划﹑工地会议纪纪要及有关报报表；10、负责组织本本项目的工程程交、竣工验验收的监理报报告；11、组织第一次次工地会议，编编写会议纪要要，参加各工工地会议，检检查督促决议议的执行；12、检查、督促和协协调各专业监监理工程师的的监理工作，及及时解决和处处理提出的问问题；13、审批承包人上报报的实施性施施工组织设计计；审查上报报的计量支付付、工程分包包、延期、索索赔等有关问问题，提出审审查意见报业业主批准；14、抽查合同段工程程质量，参加加质量事故的的处理，当工工程质量严重重偏离合同要要求且造成不不良影响时，直直接下达暂时时停工指令；；15、对影响质量、工工期和投资的的问题应及时时向业主书面面提出；16、掌握工程动态，按按规定上报的的各种报表（包包括监理月报报），核准后后及时报业主主并归档；17、审查承包人竣工工资料和竣工工图纸，确保保资料完整和和图纸准确，确确实反映工程程实际情况；；18、完成驻地监理工工程师交办的的其他工作。第二章驻地办行政管管理2.1驻地办内部部运作**国道**北段段改扩建工程程全长31..035kmm，g**ts-JJL1驻地办管辖辖（K735++732.55～K751++500）15.76675Km。我我公司为了做到到优质服务、严严格监理，同同时也为了及及时准确地了了解现场施工工情况，便于于监理工作的的开展，设置置了驻地监理工程师办公室室。驻地办负责签签发开工令、工工程变更申请请、索赔申请请、工程计量量、测量放样样报验的监理理以及行政管管理工作，并并组织召开工工地监理例会会。负责工地地的五控两管管工作，对工工地上出现的的违规行为签签发监理通知知单、工作指指令，情况特特别严重的拟拟写停工令，报报驻地监理工工程师批准后后实施，并对对各工序的质质量进行认定定，签发《中中间交工证书书》，作好现现场工程认订订工作，搞好好中间计量工工作。2.2驻地办内内部管理制度度（一）监理人员守守则1、按照“严格监理理、优质服务务、公正科学学、廉洁自律律”的原则认真真贯彻执行有有关施工监理理的各项方针针、政策、法法规，制定详详细工作计划划，明确岗位位职责，严格格检查制度，做做到科学公正正、诚信守法法。2、严格按合同规范严严肃认真，一一丝不苟地开开展监理工作作。3、认真学习，不断提提高监理业务务素质。熟悉悉设计文件、合合同条款、有关规范，坚坚持以数据为为依据的科学学工作态度。4、尊重客观事实，准准确反映监理理情况，及时时妥善处理问问题。5、深入施工现场，搞搞好旁站监理理。工作严格格按操作规程程和质量标准准控制，及时时做好工序验验收和签证工工作。6、坚持自己正确判断断和观点，发发现业主的判判断或决定不不可行时，及时向业主提出书书面劝告，说说明可能给业业主带来的不良结果。7、坚持原则、秉公办办事，自觉抵抵制不正之风风。8、所有监理人员不得得利用职权直直接或间接参参与与本项目目有关的经济活动。9、虚心听取被监理单单位的意见，接接受监理主管管部门指导，及及时总结经验教训，不不断提高监理理工作水平。（二）监理人员行行政管理规定定1、遵守国家的法律律、法令及条条例；2、遵守公司制定的的各项规章制制度；3、驻地办所有监理人人员必须遵守守“严格监理、优优质服务、公公正科学、廉廉洁自律”的执业准则则；4、严格履行自己的的职责，做好好各自职责范范围内的工作作；5、按工作程序办事事，不得越权权办事、认证证超越本人权权限的有关报报表；6、工作上应加强配配合协调，工工作时互相通通气、合作，避避免出现扯皮皮、推诿事情情；7、监理人员到工地地工作时，应应注意安全工工作，特别应应注意针对水水上作业、高高空坠物的防防护；8、考勤实行签到制制度，个别同同志若因私请请假外出，需需向驻地办负责人人提出书面申申请，驻地办办负责人若要要请假外出，应应向公司领导导及业主请假假，批准后方方可外出；9、所有成员上班作作息时间依工工程需要适时时调整，晚上上加班的原则则上第二天安安排补休；10、每月假期为四天天，每月在适适合时间轮流流安排休息；；11、所有监理人员应应搞好廉洁自自律工作，不不得在工作上上向承包单位位“吃”、“拿”、“卡”、“要”，一经发现现将给予辞退退、开除处理理，若触犯了了有关法律，将将依法提交有有关部门处理理。（三）廉洁自律规规定1、贯彻执行国家廉廉政法规和公公司的有关廉廉政规定；2、在监理工作中，坚坚持公开、公公正、诚信、透透明的原则，不不得损害国家家、业主利益益，不违反工工程建设监理理规章制度；；3、不得索要和接受受项目部馈赠的的礼金、有价价证券、贵重重礼品。不得得以任何名义义在项目部报销应应由单位或个个人支付的任任何费用；4、不得以任何理由由向项目部介绍分分包单位或材材料、设备采采购，不得以以监理职权向向项目部索取任任何合同规定定以外的待遇遇和经济利益益；5、不得参与项目部部安排的宴请请及娱乐活动动。不得接受受项目部提供通通讯工具、交交通工具和高高档办公用品品等；6、必须严格按照监监理规程办事事，不得违反反与工程监理理、工程设计计变更、工程程计量有关的的规定和程序序，不得与工工程建设的任任何一方串通通，损害另一一方利益。（四）安全管理规规定1、定期对办公场所所和宿舍进行行检查，发现现问题及时督督促整改；2、提高警惕，做好好防火、防盗盗、防毒工作作；3、加强对火源、热热源、电源和和易燃易爆物物品的管理；；4、每月召开一次安安全教育会议议，提高全员员安全生产意意识；5、监理人员上工地地应做到以下下安全6项事：(1)戴好安全帽；；(2)正确使用个人人防护用品；；(3)上高处必须系系好安全带；；(4)不准往下乱抛抛物料、器具具；(5)晚上到工地应应尽量两人一一起去，并带带好手电筒等等照明工具；；(6)对安全无把握握之事，绝不不轻率行动或或首肯。第三章工程质量监理3.1质量监理理的依据1、合同条件：各项项工程质量的的保障责任、处处理程序、费费用支付等均均应符合合同同条件的规定定。2、合同图纸：全部部工程应与合合同图纸符合合，并符合监监理工程师批批准的变更与与修改要求。3、技术规范：所有有用于工程的的材料、设施施、设备及施施工工艺，应应符合合同文文件所列技术术规范的要求求。4、质量标准：所有有工程质量均均应符合合同同文件中列明明的质量标准准。3.2质量监理理的任务监理人员应对施工工全过程进行行检查、监督督和管理，制制止影响工程程质量的各种种不利因素，使使承包人提交交的工程项目目符合合同图图纸、技术规规范、使用要要求和验收标标准。驻地办应建立完整整的质量监理理组织体系，以以保证对所有有施工环节进进行有效的控控制。3.3质量控制制的基本程序序1、开工报告。在各单位工程、分分部工程、分分项工程开工工之前，承包包人应提交工工程开工报告告给驻地办审批。工工程开工报告告的内容应包包括：<1>工程进度计计划和施工方方案（施工组组织设计）；；<2>质量控制指指标、检测频频率和方法；；<3>施工放样报报告单；<4>材料检验和和标准试验报报告单；<5>材料、设备备、人员数量量及到场情况况；<6>本项目的主主要管理、技技术人员名单单、职称、职职务；<7>工序检查程程序；<8>施工安全方方案，施工环环保方案<9>拟使用的原始记录录、检验表。2、工序自检报告承包人的质检员在在每道工序完完工后进行自自检,自检合格后后，申报专业业工程师进行行检查认可。3、工序检查认可专业监理工程师接接到承包人的的申报后，对对每道工序完完工后进行检检查验收并签签认，对不合合格的工序应应指示承包人人进行返工。前前道工序未经经检查认可，后后道工序不得得进行施工。4、中间交工报告当工程的单位、分分部或分项工工程完工后，承承包人自检人人员应再进行行一次系统的的自检，汇总总各道工序的的检查记录及及测量和抽样样试验的结果果提出交工报报告。自检资资料不全的交交工报告，专专业监理工程程师应拒绝验验收。5、中间交工证书专业监理工程师应应对按工程质质量清单的分分项完工的工工程进行一次次系统的检查查验收，必要要时应作测量量或抽样试验验。检查合格格后，提请驻驻地监理工程程师签发《中中间交工证书书》。未经中中间交工检验验或检验不合合格的工程，不不得进行下项项工程项目的的施工。6、中间计量对填发了《中间交交工证书》的的工程，方可可进行计量并并由驻地监理理工程师签发发《中间计量量表》。完工工项目的竣工工资料不全可可暂不计量支支付。3.4现场质量量控制1、测量测量的监督检查工工作由测量监监理工程师专专门负责。包包括以下主要要内容：<1>对承包人复复核原始基准准点、基准线线和基准标高高，并对承包包人的定线控控制测量进行行监督检查和和认可。<2>在各项工程程开工之前，对对承包人的施施工放样测量量进行监督检检查和认可。<3>在施工过程程中，对控制制工程的位置置、高程、尺尺寸及其线型型的准确性进进行监督、检检查和认可。<4>在工程项目目的中间交工工和竣工验收收时进行测量量检查，汇总总并提出各项项工程的测量量成果资料。2、试验试验监督检查工作作由试验监理理工程师及其其领导下的试试验室专门负负责。其任务务是对各个工工程项目的材材料、配合比比和强度进行行有效的控制制，确保达到到规定的要求求。试验工作的内容：：<1>验证试验：：验证试验是对材料料或商品购件件进行予先鉴鉴定，以决定定是否可以用用于工程。应应按以下要求求进行：=1\*GB3①在材料或商品购件件订货之前，应应要求承包人人提供生产厂厂家的产品合合格证书及试试验报告。必必要时监理人人员应对生产产厂家生产设设备、工艺及及产品的合格格率进行现场场调查了解，或或由承包人提提供样品进行行试验，以决决定同意采购购与否。=2\*GB3②在材料或商品购件件运入现场后后，应按规定定的批量和频频率进行抽样样试验，不合合格的材料或或商品构件不不准用于工程程，并应由承承包人运出场场外。=3\*GB3③在施工进行中，应应随机对用于于工程的材料料或商品购件件进行符合性性的抽样检查查试验。<2>标准试验标准试验是对各项项工程的内在在品质进行施施工前的数据据采集，它是是控制和指导导施工的科学学依据，包括括各种标准击击实试验、集集料的级配试试验、混合料料的配合比试试验，结构的的强度试验等等。应按以下下要求进行：：=1\*GB3①在各项工程开工前前的合理时间间内（水泥砼砼40天）应由承包包人先完成标标准试验，并并将试验报告告及试验材料料提交驻地办办试验室审查查。=2\*GB3②驻地办试验室应对对承包人报送送的标准试验验进行平行复复核（对比）试试验，以肯定定、否定或调调整承包人标标准试验的参参数或指标。<3>工艺试验工艺试验是依据技技术规范的规规定，在动工工之前对路基基、路面及其其它需要通过过予先试验方方能正式施工工的分项工程程予先进行工工艺试验，然然后依其结果果全面指导施施工。监理工程师应要求求承包人提出出工艺试验的的施工方案，并并予以审批；；并对工艺试试验进行全过过程的旁站监监理，试验结结束后由承包包人写出试验验报告，并经经监理工程师师审查批准。<4>抽样试验抽样试验是对各项项工程实施中中的实际内在在品质进行符符合性的检查查，内容应包包括各种材料料的物理性能能、土方施工工的密实度、砼砼及沥青砼的的强度的测定定和试验。抽抽样试验应按按以下要求进进行：=1\*GB3①对承包人的各种抽抽样频率、取取样方法及试试验过程进行行检查。=2\*GB3②监理试验室应按220%的频率独立立进行抽样试试验，以鉴定定承包人的抽抽样试验结果果是否真实可可靠。=3\*GB3③当施工现场的旁站站监理人员对对施工质量或或材料产生疑疑问并提出要要求时，试验验室随时进行行抽样试验，必必要时还应要要求承包人增增加抽样频率率。3.5、现场监理现场监理是对承包包人各项施工工程序、施工工方法和施工工工艺以及材材料、机械、配配比等进行全全方位的巡视视、全过程的的旁站、全环环节的检查，以以达到对施工工质量有效的的监督和管理理。现场监理理主要包括以以下工作内容容：1、驻地监理工程师在在施工期间每每天对施工现现场巡视一次次，现场发现现并处理施工工质量问题。2、专业监理工程师或或监理员对施施工的隐蔽工工程、重要工工程部位、重重要工序及工工艺实行全过过程的旁站监监督，及时消消除影响工程程质量的不利利因素。对每每道工序结束束后及时进行行检查和认定定，并现场监监督承包人的的试样抽取及及施工记录。3.6、工程质量量事故的处理理1、工程质量事故的的处理，应按按交通部交公公路发[19999]90号关于发布布《公路工程程质量管理办办法》的有关关规定执行。2、工程质量事故的的分类及其分分级标准：工程质量事故分质质量问题、一一般质量事故故及重大质量量事故三类。<1>质量问题：：质量较差、造造成直接经济济损失（包括括修复费用）在20万元以下。<2>一般质量事事故：质量低低劣或达不到到合格标准，需需加固补强，直直接经济损失失（包括修复复费用）在20万元到300万元之间的的事故。一般般质量事故分分三个等级：：①一级一般质量事故故：直接经济济损失在150～300万元之间。②二级一般质量事故故：直接经济济损失在50～150万元之间。③三级一般质量事故故：直接经济济损失在20～50万元之间。<3>重大质量事事故：由于责责任过失造成成工程倒塌、报报废和造成人人身伤亡或者者重大经济损损失的事故。重重大质量事故故分为三个等等级：=1\*GB3①具备下列条件之一一者为一级重重大质量事故故：a、死亡30人以上上；b、直接经济损失11000万元以上；；c、特大型桥梁主体体结构垮塌。=2\*GB3②具备下列条件之一一者为二级重重大质量事故故：a、死亡10人以上上，29人以下；b、直接经济损失5500万元以上，不不满1000万元；c、大型桥梁主体结结构垮塌。=3\*GB3③下列条件之一者为为三级重大质质量事故:a、死亡1人以上，9人以下；b、直接经济损失3300万元以上，不不满500万元；c、中小型桥梁主体体结构垮塌。3、质量事故发生后后，事故发生生单位必须以以最快的方式式，将事故的的简要情况同同时向建设单单位、监理单单位、质量监监督站报告。在在质量监督站站初步确定质质量事故的类类别性质后，再再按下述要求求进行报告：：<1>质量问题：：问题发生单单位应在2天内书面上上报建设单位位、监理单位位、质量监督督站。<2>一般质量事事故：事故发发生单位应在在3天内书面上上报质量监督督站，同时报报企业上级主主管部门、建建设单位、监监理单位和省省级质量监督督站。<3>重大质量事事故：事故发发生单位必须须在2小时内速报报省级交通主主管部门和国国务院交通主主管部门，同同时报告省级级质量监督站站和部质监总总站（在12小时内报出出《公路工程程重大质量事事故快报》（附附表一））。4、质量事故书面报报告内容：<1>工程项目名名称，事故发发生的时间、地地点，建设、设设计、施工、监监理等单位名名称。<2>事故发生的的简要经过、造造成工程损伤伤状况、伤亡亡人数和直接接经济损失的的初步估计。<3>事故发生原原因的初步判判断。<4>事故发生后后采取的措施施及事故控制制情况。<5>事故报告单单位。5、发生重大质量事事故的现场保保护措施：事故发生后，事故故发生单位和和该工程的建建设、施工、监监理等单位，应应严格保护事事故现场，采采取有效措施施抢救人员和和财产，防止止事故扩大。因抢救人员、疏导导交通等原因因，需要移动动现场物件时时，应当做出出标志，绘制制现场简图并并做出书面记记录，妥善保保存现场物件件。6、工程质量事故建建立定期报告告制度。各级级质量监督站站每季末将《公公路工程质量量事故情况季季报》（附表表二）报上一一级交通主管管部门和质量量监督站。7、质量事故发生后后事故发生单单位隐瞒不报报、谎报、故故意拖延报告告期限的，故故意破坏现场场的，阻碍调调查工作正常常进行的，拒拒绝提供与事事故有关情况况、资料的，提提供伪证的，由由上级主管部部门按有关规规定给予行政政处分。构成成犯罪的，由由司法机关依依法追究刑事事责任。8、工程同时接受社社会监督，***交通部设设工程质量举举报电话：010—652922737，010—652922769。因处理事事故而延误工工期或追加费费用，承包人人应按施工总总合同的规定定执行。9、监理单位有权根根据事故处理理特殊情况，提提出特殊质量量检验，承包包方不得拒绝绝执行。10、监理人员有权对对未经监理认认可而自行处处理事故的工工程拒绝签认认和计价。附表一：公路工程重重大质量事故故快报工程名称发生时间发生地点实物工作量结构类型伤亡情况直接经济损失万元建设单位设计单位名称及资资质等级施工单位名称及资资质等级监理单位名称及资资质等级监督单位名称事故经过及初步原因分析采取措施填报单位（盖章）报告人：年月附表二公路工程质质量情况季报报表报告单位：年季报告日期：：失况填报单位：填报人：第四章工程进度监理4.1进度监理理的原则与内内容。1、进度监理的原则则<1>为了保证在在合同规定的的期限内顺利利完成工程施施工，监理人人员应经常了了解整个工程程进度情况，以以便采取调整整措施。<2>在开工前驻驻地办要求承承包人，结合合本工程的特特点和实际情情况，制定项项目总进度计计划和控制进进度措施，经经驻地办批准后后予以实施。<3>定期检查，并并将实际工程程进度与原计计划进度进行行比较，从中中发现问题，要要求承包人调调整修改计划划。<4>工程进度计计划可用实物物、形象进度度和完成的工工程费用结合合起来衡量。<5>驻地办定期期向业主报告告工程进度，收收集、调查、汇汇总后，如实实反映存在的的问题和采取取措施意见等等，供业主决决策时参考。2、进度监理的主要要内容<1>审查批准承承包人施工总总工期计划和和阶段性计划划。在审查计计划时应对如如下几方面认认真核实后，提提出意见：=1\*GB3①工期和具体时间安安排的合理性性；=2\*GB3②施工准备的可靠性性；=3\*GB3③计划目标与施工能能力的适应性性。<2>监督进度计计划的实施监督检查进度计划划时，应做以以下几方面工工作：=1\*GB3①对进度计划与实际际进度定期检检查和比较，发发现进度滞后后时，协助承承包人共同查查原因，要求求承包人调整整计划；=2\*GB3②要求承包人按旬、月月向监理工程程师报工程形形象进度图和和计划完成情情况，监理提提出评价和建建议，报业主主。<3>保证进度的的措施为确保计划进度的的实现，为业业主进行资金金计划提供可可靠依据，对对于不能完成成计划进度又又没有及时调调整，也未向向监理和业主主说明原因的的，监理工程程师在取得业业主的同意后后，可以根据据具体情况在在计量中，按按未完成计划划的比例暂缓缓计量已完工工程量。4.2进度计划划的审批1、总工期计划总工期计划包括：：工程进度时时间安排、网网络计划、关关键项目进度度计划，原材材料供应计划划、机械设备备及调配计划划、劳力配备备计划、主要要施工方案、质质量措施等内内容。先由专专业监理工程程师初审，通通过后报驻地地监理工程师师批准，并报报业主。2、阶段性计划阶段性计划包括：：月、旬（周周）进度计划划，内容与总总体计划相同同。阶段性计计划由专业工工程师初审，报报驻地办备案。如如驻地监理工工程师发现阶阶段性计划有有不妥之处需需要修改时，指指示专业监理理工程师处理理。5.3进度监理程程序框图业主与承包人签定业主与承包人签定施工承包合同承包人编制施工总体进度计划内容应附有：主要劳动力计划主要材料进场计划主要机械设备进退场计划施工组织施工准备工作计划临时设施、临时占地计划驻地监理工程师组织审核查批准、实施总进度计划监理进度检查承包人编制分项工程年度、月度进度计划，上报工程实际进度由承包人采取措施调整进度计划监理工程师审批调整的计划总进度计划完成继续执行计划实际进度与计划进度比较分析报业主同意当月（年）计划完成工程量、工作量当月（年）实际完成工程量、工作量累计计划完成数和实际完成数计划提前或拖后的原因分析拟采取的对策现场工人、材料、机械设备数量汇总表不同意同意相符不符合进度控制程序框图图第五章工程费用监监理费用监理的内容是是工程计量与与支付。工程程量清单核定定的项目和单单价，是计量量支付的依据据。施工尺寸寸和实际完成成合格工程的的数量是工程程计量的准绳绳。5.1工程计量量的依据和原原则工程量清单、施工工图设计、施施工合同条款款、工程变更更令、施工技技术规范等为为计量的主要要依据。并按按下列原则进进行计量。1、计量的项目应符符合合同要求求。工程量清清单未列入项项目，其费用用应视为已包包括在其他的的工程项目费费率和价格之之中，不再单单独计量。2、按施工图尺寸或或监理工程师师确认的实际际数量计量，超超出施工图纸纸的工程量不不予计量支付付。3、工程质量没有达达到合同规范范标准的任何何工程或工序序不予计量。4、无变更手续的变变更工程不予予计量。5、验收手续和资料料齐全后方能能进行计量。5.2工程计量量程序2、中间计量程序（1）承包单位统计经经专业监理工工程师质量验验收合格的工工程量，按施施工合同的约约定填报工程程量清单和工工程支付申请请表；（2）专业监理工程师师进行现场计计量，按施工工合同的约定定审核工程量量清单和工程程款支付申请请表，并报驻驻地监理工程程师审定；（3）驻地监理工程师签签署工程款支支付证书，并并报建设单位位。

2、中间计量量的主要文件件：<1>《中间计量量表》<2>《工程分项项开工申请批批复单》<3>《检验申请请批复单》及及有关的自检检资料<4>工程质量检检验表及有关关的质量评定定表<5>《工程变更更令》<6>《中间交工工证书》5.3工程支付付1、动员预付款的支支付和扣回（1）、动员预付款是是提供给承包包人用于支付付施工初期各各种费用的一一笔无息款额额。监理工程程师在确认承承包人已提供供相当于动员员预付款金额额的银行担保保或保函，履履约保函，合合同协议后，指指挥部接到监监理工程师签签发的《动员员预付款支付付申请表》后后按合同向承承包人付款。（2）、监理工程师应应根据合同规规定，在工程程进度款的支支付证书中扣扣回动员预付付款。2、中期支付<1>中期支付的的内容：=1\*GB3①监理工程师必须对对《中间计量量表》审查无无误后签发《中中期支付证书书》。=2\*GB3②工程量清单中其它它项目的支付付，其工程数数量应按计量量证书中确定定的数量和清清单中相应的的单价进行结结算。=3\*GB3③变更工程。按承包包合同条款有有关工程变更更的规定进行行结算。=4\*GB3④索赔。按索赔审批批书中所确认认的金额进行行结算。=5\*GB3⑤扣保留金。按承包包合同条款规规定进行。=6\*GB3⑥扣材料款。对业主主供应的材料料，每月须扣扣回的金额，是是以业主和承承包人所签订订的材料供应应合同所规定定的材料单价价计算。每月月须扣回的数数量，应按业业主的材料供供应商和承包包人双方确认认的并经监理理工程师质量量认可和审查查的月材料供供应数量进行行计算，直到到全部材料款款扣回为止。<2>中期支付程程序：本工程按每个标段段计量，先由由承包人按合合同要求进行行计量，以工工程量清单分分项单价计算算、填写中间间计量申请表表，并附上计计算表格和工工程质检及试试验验收资料料，报驻地办办。驻地办经逐项项检查复核、签签署意见后，报驻地监理工程师进一步审定、签署当月中期支付证书报业主。3、完工支付<1>在全部工程程的移交证书书颁发56天内,承包人应向向监理工程师师和业主提交交一式两份完完工支付申请请,并附有证明明文件以详细细说明以下内内容：=1\*GB3①至移交证书所规定定的日期止，按按照合同完成成的全部工程程的最终价值值；=2\*GB3②按合同应付给承包包人的其它金金额；=3\*GB3③按合同规定应由业业主扣回金额额；=4\*GB3④尚余未完成或遗留留工程金额。<2>监理工程师师按合同规定定会同业主审审核后56天内出具完完工支付证书书。<3>业主收到监监理工程师签签署的完工支支付证书后，56天内给予支支付。完工支付程序如下下图：不合要求不合要求不合要求不合要求不合要求不合要求业主56天内审批和支付业主56天内审批和支付完工验收承包人在56天内提交完工支付申请专业监理工程师审核驻地办会同业主审定56天内出具支付证书驻地监理工程师签发工程交工证书4、最终支付<1>最终支付申申请在缺陷责任终止证证书签发并通通过竣工验收收后的56天内，承包包人应向监理理工程师和业业主各提交一一式两份最终终支付申请初初稿。并附上上证明文件，详详细说明：=1\*GB3①按照合同规定已完完成全部工程程的价值；②按合同规定应由业业主扣回的金金额（如缺陷陷责任期内的的剩余工程）；；=3\*GB3③按照合同规定应付付给承包人的的剩余款项（含含保留金返还还）；=4\*GB3④各分项工程完工计计量证书；=5\*GB3⑤监理工程师签发的的变更工程通通知书及变更更工程一览表表；=6\*GB3⑥各种索赔审批书及及汇总表；=7\*GB3⑦迟付款利息的计算算说明；=8\*GB3⑧监理工程师签认的的业主供材到到达现场计量量表；=9\*GB3⑨其它有效的费用记记录及证明文文件。<2>如果业主或或监理工程师师不同意或不不能够确定最最终支付申请请初稿的某一一部分，承包包人应提供监监理工程师所所需要的进一一步资料，并并对初稿进行行业主及承包包人双方同意意的改动，然然后承包人再再编写双方同同意的最终支支付申请，并并提交给监理理工程师。一旦递交了最终申申请，承包人人即应交给业业主和监理工工程师一份书书面结算清单单，确认最终终申请的总额额包括了合同同中发生的或或与合同有关关的所有应付付给承包人的的全部或最终终金额。<3>最终支付证证书在收到最终支付申申请和结算清清单之后的28天内监理工工程应会同业业主审核后送送给承包人一一份最终支付付证书,详细说明:=1\*GB3①按合同规定已完成成工程的工作作量;②按合同规定应由业业主扣回的款款项;=3\*GB3③监理工程师认为按按照合同条款款最终应付的的款项.④最终支付证书发出出后56天内业主应应给予支付。⑤在办理最终支付过过程中，业主主可与承包人人协商决定承承包人在工程程竣工验收前前履行合同规规定的义务和和责任所需款款额，由业主主在最终支付付中扣留，此此款项将在工工程竣工验收收后28天内一次退退还给承包人人。28天内驻地办会同业主审批并签发最终支付证书28天内驻地办会同业主审批并签发最终支付证书驻地监理工程师签发缺陷责任证书,竣工验收承包人56天内提交经审核的最终支付申请稿业主会同监理、总包方审核最终支付申请初稿承包人提交最终支付申请56天内业主作最终支付不合要求不合要求不合要求不合要求最终支付程序图第六章合同管理监理工程师的工作作，就是按照照合同条款对对施工过程的的进度、费用用、质量等实实施管理，督督促承包单位位全面履行承承包合同条款款，由于合同同存在不完善善之处而引起起的纠纷，在在平等互利的的基础上，与与合同各方通通过友好协商商提出处理意意见，所以驻驻地办对于合合同管理的内内容，除质量量控制、进度度控制、投资资控制以及信信息管理等内内容外，主要要涉及工程施施工阶段的工工程变更、费费用索赔、工工程延期及工工程延误、合合同争议与合合同终止等方方面的管理工工作。6.1、合同管理的主要要内容1、协助业主方进行行施工招标工工作，协助承承包单位做好好开工前的准准备工作及制制定各项工程程管理制度；；2、业主方决定是否否允许承包单单位分包后，审审查分包施工工企业资质，报报业主方审批批；3、检查承包方的施施工准备工作作，签署工程程开工报告，报报经业主方同同意后发布开开工令、停工工令、复工令令；4、控制和评估工程程进度，审查查承包单位提提出工程延期期的报告，分分清责任，在在征得业主方方意见后，决决定是否延长长工期见后〈〈工程延期审审批流程图〉〉。5、在业主方的授权权范围内，协协助评估设计计变更,提出监理意意见报业主方方批准，通过过规定程序，向向承包单位发发布工程变更更令〈工程变变更见监理工工作流程图〉〉；6、建立合同管理方方面的监理程程序和制度，从从质量、投资资、工期以及及安全生产、文文明施工等方方面进行全方方位监督和管管理，督促承承包方全面履履行合同，对对合同执行过过程中可能出出现的风险进进行分析、预预测，并制定定预防措施，我我们将采用《监监理月报》，每每月定期向业业主方汇报五五控两管一协协调的情况，或或采取专题报报告的形式向向业主方进行行汇报。7、在合同执行期间间，监督施工工合同双方承承担合同赋予予各自的职责责和义务，若若发生争执，则则以独立的身身份，公正地地提出处理意意见进行协调调。8、在施工过程中，收收集和整理各各种有关资料料和信息，并并进行分析，避避免索赔事件件的发生，如如果出现索赔赔事件，则提提供公正和可可靠的证据，维维护双方的合合法权益〈索索赔监理工作作流程图〉。9、在施工过程中，严严格控制施工工进度，出现现偏差及时采采取措施予以以纠正；当出出现工程拖延延时，根据所所收集的各种种有关进度的的资料和信息息，进行认真真的分析，分分清责任，正正确判定属工工程延期还是是工程延误，并并按照合同条条款进行处理理。10、当发生合同争议议时，监理应应充分发挥自自身作为合同同“第三方”的作用，了了解合同争议议的全过程，包包括调查取证证，研究合同同和有关法律律、法规，坚坚持公平、公公正、合理、合合法的原则，以以事实为依据据，以合同为为坐标，制定定调解方案，及及时与合同争争议双方进行行调解，争取取以调解方式式解决争议，以以减少合同争争议对项目施施工的影响。11、审核质量保证资资料和竣工资资料，协助业业主方做好中中间验收和竣竣工验收工作作。编写质量量评估报告及及监理备案资资料。做好缺缺陷责任期的的监理工作。6.2、合同管理的监理理措施1、工程变更（1）工程变更的监理理原则：A、设计文件是工程程项目建设和和组织施工的的主要依据，设设计一经批准准，不得任意意改变；B、在确保工程质量量标准的前提提下，对降低低工程造价、节节省用地、加加快施工进度度、提高工程程质量等方面面有显著效益益的，可考虑虑变更设计；；C、属原设计的明显显错误和遗漏漏者，不属变变更设计范畴畴，应由原设设计单位进行行修改和补充充设计文件；；D、能解决特殊技术术问题，或对对缩短工期有有明显效果，在在保证原设计计标准质量、不不增加投资或或投资增加不不多的情况下下，可考虑工工程变更；E、工程变更应充分分考虑设备、材材料的订货和和供应情况，以以及对本工程程和相关后序序工程施工进进度的影响，尽量减少废弃工程，避免造成设备、材料的积压浪费和延误工期；F、变更设计必须坚坚持高度负责责的精神与严严格的科学态态度，深入调调查研究，充充分论证，本本着精打细算算、节约投资资，不断优化化设计和保证证工程质量和和施工进度需需要的原则。（2）审查工程变更的的条件符合下列条件之一一者，监理可可同意变更设设计：A、保持原设计标准准和质量的前前提下，可降降低投资或节节省用地；B、保持原设计标准准和质量的前前提下，能解解决特殊技术术问题，或对对缩短工期有有明显效果；；C、原设计虽可行，但但明显欠合理理；D、由于不可预见的的因素，必须须对原设计进进行变更的；；E、在不增加投资或或投资增加不不多的情况下下，便于采用用新技术、新新工艺、新材材料、新设备备以提高工程程质量、提高高工效和促进进技术进步的的；F、有利于改善行车车条件，或节节省维修费用用，或便于日日后工程改造造和扩建的；；G、其它特殊情况；；（3）严格执行工程变变更程序〈工程变更监理工工作流程图〉〉。A、任何形式、质量量、数量和内内容上的变动动，必须经业业主同意由驻驻地监理工程程师颁布工程程设计变更令令才能生效，否否则承包单位位不得实施工工程变更；B、承包单位提出工工程变更，要要填写《变更更申请表》，并并和设计代表表进行洽商，在在形成意见后后，向驻地监监理工程师提提交变更理由由和技术经济济比较资料，驻地监理工程师组织专业监理工程师进行审核签署意见，报业主方审批转交原设计企业编制设计变更文件；C、驻地监理工程师在在收到承包单单位的工程变变更申请表后后，组织专业业监理工程师师对合同条款款进行研究，从从合同的角度度分析工程变变更可能引起起的合同方面面的问题，并并深入调查工工程变更的依依据，收集与与工程变更有有关的一切资资料；D、设计单位对原设设计存在的缺缺陷提出的工工程变更，应应编制设计变变更文件，经经业主方审查查后交监理单单位，由监理理单位向承包包单位颁发工工程变更令；；E、各类变更设计必必须由设计单单位出正式变变更设计施工工图或变更设设计通知单，并并均应附工程程数量增减及及费用增减对对照表；F、任何设计变更图图或设计变更更单必须加盖盖有设计单位位出图章、业业主方及监理理单位的图纸纸审核签字方方才有效；G、监理单位在工程程变更的质量量、费用和工工期方面取得得业主方授权权后，按施工工合同规定与与承包单位进进行协商，经经协商达成一一致后，驻地地监理工程师师将协商结果果向业主方通通报，并由业业主方与承包包单位在变更更文件上签字字；当未得到到业主方授权权时，驻地监监理工程师将将协助业主方方和承包单位位进行协商，并并达成一致意意见；H、在业主方与承包包单位未能在在工程变更费费用等方面达达成协议时，为为不影响施工工进度，监理理单位可提出出一个暂定价价格，作为临临时支付工程程进度款的依依据，工程结结算时，以业业主方和承包包单位达成的的协议为依据据进行结算。（4）工程变更的监理理措施A、签署工程洽商记记录单工程洽商记录单是是在施工过程程中遇到的有有关技术、经经济等问题而而需要施工单单位、监理办办、设计代表表等进行洽商商的记录，是是监理工程师师管理工程变变更的有效工工具，能有效效地防止承包包单位的索赔赔，也是设计计方进行设计计变更的依据据，在设计变变更图或设计计变更单未出出之前，无工工程洽商记录录单的，承包包单位不得进进行工程变更更施工；未经经驻地监理工工程师审查同同意而实施的的工程变更，监监理不予计量量。B、收集、整理现场场记录完整地收集实施工工程变更过程程中的现场施施工记录及有有关资料，是是控制工程变变更而引起索索赔的有效手手段，是监理理工程师审核核索赔时的原原始资料。现现场记录的内内容包括：(a)工程变更中中实际需要的的工程材料和和施工场地条条件；(b)工程变更指指令对工程进进度、费用产产生的实际影影响；(c)实际项目目目标值的数据据和内容及项项目目标计划划值的数据和和内容；(d)详细的材料料、设备交付付数据和工程程进展的状态态数据；(e)质量不合要要求的工作部部位清单；(f)实施工程变变更所用的劳劳动力数量报报表；(g)工程变更实实施过程中的的天气状况；；(h)分项、分部部工程进度计计划报表；(i)一些有争议议的分项。C、整理、保存来往往函件在工程变更的决策策、实施过程程中的来往函函件也是监理理工程师处理理索赔的原始始依据，保存存所有来往函函件是监理工工程师管理工工程变更、防防止索赔的有有效手段。对对来往函件的的管理主要是是：(a)要求所有与与索赔有关的的函件必须全全部拷贝给监监理工程师；；(b)函件中有争争议的陈述和和描述，都需需得到对应的的答复，因为为任何函件都都可能形成索索赔的一部分分；(c)来往的函件件需要作为挡挡案、文件保保存，以备需需要时提供依依据；(d)来往的函件件中，监理工工程师应记录录所有与合同同的执行有关关的重要内容容，而不仅仅仅依赖会议记记录和现场施施工日志。（5）工程数量和价格格的确定A、工程数量计算的的依据(a)变更设计图图纸及变更设设计通知；(b)监理工程师师及业主的现场场测量记录。B、监理确定变更工工程单价与费费率的方法，按按下列顺序选选择：(a)工程量清单单内有的项目目，用工程量量清单内的单单价；(b)变更项目与与工程量清单单项目内容相相近，则参照照工程量清单单的相应单价价；(c)工程变更项项目在工程量量清单中无可可参考的，则则应按合同有有关选用定额额规定，由承承包单位提供供单价分析报报监理审查，承承包单位的申申报单价应考考虑投标时的的优惠承诺；；(d)承包单位的的单位工程预预算及实际支支出证明，协协商一个业主主方能够接受受的价格；(e)由于工程量量小、金额小小的变更，可可采用计日工工方法，但需需事先征求业业主方同意；；(f)由于承包单单位的责任造造成的、或承承包单位为方方便其施工而而提出的变更更，不予补偿偿。2、费用索赔（1）索赔处理的监理理原则A、公正原则监理工程师作为施施工合同的中中介人，必须须公正地行使使监理的权力力，以没有偏偏见的方式解解释和履行合合同。B、及时履行监理职职责在发生索赔事件时时，监理工程程师必须在合合同规定的具具体时间内行行使监理职责责，作出决定定，下达指令令。C、协商一致的原则则监理工程师在处理理索赔事件时时，应及时与与业主方和承承包单位沟通通，充分与合合同双方协商商，取得共识识，达成一致致。D、诚实信用原则监理工程师在索赔赔管理中，应应严格遵循“守法、诚信信、公正、科科学”的宗旨，认认真遵守职业业道德，既维维护业主的利利益，也维护护承包单位的的合法权益。（2）预防和减少承包包单位索赔的的监理措施A、正确理解合同的的规定合同规定了双方的的权利和义务务，是费用索索赔的主要依依据，我们将将组织全体监监理人员认真真研究合同，正正确理解合同同的有关规定定，以便在处处理费用索赔赔时做到公正正、科学，同同时从合同的的角度上，对对施工过程进进行有效控制制，减少索赔赔的发生。B、做好日常监理工工作，随时与与承包单位保保持协调通过巡视、旁站、测测量、试验等等监理手段，监监理工程师在在日常的监理理工作中认真真收集现场第第一手资料，及及时发现问题题，并凭借平平时积累的资资料，对工地地施工形势进进行预测，对对可能提高工工程成本或不不良影响而导导致索赔事件件发生的问题题，及时采取取措施进行纠纠正；监理工工程师应随时时与承包单位位保持联系，将将监理发现的的问题和整改改要求，及时时向承包单位位转达，并与与其进行协调调，尽量避免免或减少索赔赔事件的发生生。及时协调调，便于取得得一致意见，以以免拖延时间间过长而增加加协调的难度度。C、协助业主方避免免和减少索赔赔的责任为避免和减少业主主方违约导致致的索赔，监监理工程师将将协助承包单单位做好开工工前的各项准准备工作，特特别是征地拆拆迁工作，设设计图纸的提提供等，为施施工创造良好好条件；尽量量减少工程变变更；根据施施工进度安排排，做好工程程款支付计划划；根据监理理现场收集的的信息，分析析、预测及时时向业主方汇汇报，提请业业主方及时掌掌握了解施工工现场情况。（3）监理对索赔的审审查“索赔监理工作流程程图”A、审查索赔的证据据首先审查承包单位位索赔申请是是否有理、有有据。有理，即即索赔要求是是否符合合同同条款及有关关法规，受到到的损失是否否属于非承包包单位的责任任；有据，即即所提供的证证据是否齐备备，能否满足足索赔要求的的成立。承包包单位应提供供的证明材料料包括：a）合同文件；b)经监理工程师批准准的施工进度度计划；c)合同履行过程中的的来往函件；；d)施工现场记录；e)施工会议记录；f)工程照片；g)监理工程师发布的的各种书面指指令；h)中期支付工程进度度款的凭证；；i)检查和试验记录；；j)分类财务凭证；k)其它有关资料。B、审查工期索赔对索赔申请中要求求延长工期，监监理审查的重重点是：a)分清施工进度拖延延的责任。监监理仔细研究究承包单位提提供的证明材材料，并经调调查核实，对对索赔申请进进行详细分析析，分清责任任，分别处理理：=1\*GB3①业主方责任的，工工期及费用均均应补偿；=2\*GB3②其它原因造成的，如如恶劣气候条条件等，按合合同有关规定定办理，费用用不予补偿；；=3\*GB3③承包单位责任的及及合同规定应应由承包单位位承担的风险险均不予补偿偿；=4\*GB3④其它施工承包单位位的责任，则则应由其它施施工承包单位位承担索赔责责任。b)监理工程师有权审审核、批准承承包单位延长长工期，经业业主方授权或或经业主方同同意，也有权权指示承包单单位删减合同同内规定的工工作内容，但但无权要求承承包单位相应应缩短合同工工期，如果要要求提前竣工工，应属合同同变更范畴。C、审查费用索赔监理工程师在审查查费用索赔时时，首先要划划清合同责任任，同时审查查索赔计算的的的取费合理理性和计算的的正确性。a)审查索赔的费用内内容。b)审核索赔取费的合合理性。c)审核索赔计算的正正确性。3、工程拖延（1）正确区分工程延延期及工程延延误工程拖延的原因是是由于承包单单位引起的，属属工程延误，不不但承包单位位要承担由此此造成的一切切损失，而且且业主方有权权对承包单位位提出误期罚罚款；如果工工程拖延的原原因是由于非非承包单位造造成的，则属属工程延期，承承包单位有权权要求延长工工期及相应的的费用索赔，所所以监理工程程师必须站在在公正的立场场，以合同为为依据、实事事求是地处理理工程拖延。A、工程延误由于承包单位未执执行经监理审审批的施工计计划，未合理理安排足够的的人力、物力力和财力、或或由于管理不不力造成工期期延长，监理理工程师应指指令承包单位位制定加快工工程进度的措措施并报监理理审查，而且且监督赶工措措施的落实，如如果确实无法法赶上原进度度计划，需要要延长工期的的，在征得业业主方同意后后，监理可批批准其延长工工期，但合同同责任不能免免除，所增加加的费用或工工程的延误损损失赔偿由承承包单位负责责。B、工程延期一般符合下列情况况时，监理工工程师可以批批准为工程延延期：a)业主方不能按合同同条款的约定定提供开工条条件；b)监理组发出的工程程变更指令导导致工程量增增加；c)合同中所涉及的任任何可能造成成工程延期的的原因；d)非常的恶劣气候条条件等不可抗抗力原因；e)业主方不能按程约约定的日期支支付工预付款款、进度款，致致使工程不能能正常进行；；f)非承包单位自身以以外的其它原原因（不包括括合同规定的的承包单位应应承担的风险险）。（2）监理对工程延期期的审批原则则A、以合同为依据驻地监理工程师在在作出延期决决定之前，应应充分详细地地核对合同文文件，导致工工期拖延的原原因确属合同同规定的承包包单位自身以以外的，否则则不能批准为为工程延期。在在进行具体的的延长工期计计算时，也应应以合同为依依据，符合合合同的约定或或惯例的要求求；B、以事实为依据承包单位提出工期期延期的报告告，应附有各各类有关细节节的详细记载载，驻地监理理工程师应组组织专业监理理工程师对施施工现场进行行详细观察和和分析，并做做好现场情况况记录，为合合理确定工程程延期提供可可靠的事实依依据；C、协商一致由于工程延期涉及及到业主方和和承包单位双双方的利益，因因此，监理组组在作出临时时工程延期或或最终工程延延期批准之前前，均应与业业主方和承包包单位进行充充分协商，以以取得一致意意见。（3）工程延期的监理理程序工程延期审批流程程图；当工程延期事件发发生后，承包包单位应在合合同规定的有有效期内以书书面形式提出出工程延期意意向书，以便便监理工程师师尽早了解所所发生的事件件，及时做出出减少延期损损失的决定，随随后在合同规规定的有效期期内向监理工工程师提交详详细的工程延延期申请表，申申述延期理由由、依据及工工期计算式，并并提供证明材材料。监理工工程师收到申申请表后，及及时进行调查查核实。如延延期事件具有有持续性，承承包单位应提提供阶段性工工程临时延期期申请表，监监理在调查核核实的基础上上，尽快做出出延长工期的的临时决定。待待延期事件消消除后，在合合同规定的时时间内，承包包单位向监理理提交工程最最终延期申请请，驻地监理理工程师复查查申请报告的的全部内容，以以确定所需的的延期时间。（4）控制工程延期的的监理措施A、适时下达工程开开工令驻地监理工程师在在下达工程开开工令之前，应应充分考虑承承包单位的前前期准备工作作是否完备，三三通一平、特特别是征地拆拆迁是否完成成，设计图纸纸能否及时提提供，以及付付款方面有无无问题等，以以免由于前期期准备工作不不充分而造成成工程延期；；B、妥善处理工程延延期事件当延期事件发生后后，驻地监理理工程师根据据合同条款的的规定进行妥妥善处理，尽尽量减少工程程延期时间及及其损失，在在充分调查核核实的基础上上批准合理的的工程延期时时间。（5）制约工程延误的的手段由于承包单位的原原因造成工期期拖延，而承承包单位又未未按监理工程程师的指令采采取有效措施施改变施工现现状，可采取取下列手段对对承包单位进进行制约：A、停止支付工程进进度款B、误期损失赔偿C、终止合同4、合同争议及合同同终止（1）监理对合同争议议的调解措施施A、组织全体监理人人员认真学习习国家有关法法律、法规，深深入研究合同同的各项条款款，按照合同同所使用的词词句、合同的的有关条款、合合同的目的、交交易习惯以及及诚实信用原原则，领会和和确定合同条条款的真实意意思；B、发生合同争议后后，监理及时时调查、取证证等形式了解解合同争议的的全部情况，对对合同争议发发生原因的责责任进行区分分；C、及时与合同争议议双方进行磋磋商，了解双双方的要求，确确定分歧所在在，向双方解解释合同条款款，根据双方方的态度制定定调解方案；；D、坚持公平、合理理、合法的原原则，一切以以事实为依据据，以合同为为坐标，用监监理工程师高高度专业化的的工作说服争争议双方；E、当调解未能达成成一致时，驻驻地监理工程程师在承包合合同规定的期期限内提出合合同争议的处处理意见，如如果双方或一一方对监理组组的处理意见见存在异议，则则向约