水利工程施工的质量管理

水利工程施工的质量管理水闸是一种低水头建筑物，具有挡水和过水的双重作用，特别是在未来一个节能的社会，在灌区续建配套工程中更是起到举足轻重的作用。在进行完南小堤灌区续建配套与节水改造工程后，我对水利工程施工质量管理感触颇深。水利工程在现今社会中的作用越来越大，它不仅关系到人民的生命和财产安全，而且是地方经济发展的保证，部分工程甚至成为旅游景点。因而在水利工程施工中应该管理好工程质量，做到内实外美。施工企业必须坚持“百年大计、质量第一”的方针，根据工程质量管理的特点，制定完善工程项目质量管理制度，建立有效的质量保证体系，改进质量保证措施，确保工程质量，达到优良工程目标。一、影响水利工程施工质量的主要因素水利工程“百年大计，质量第一”。由于水利工程产品建设的复杂性和多功能性，影响其质量的因素也较多，主要有：人员、材料、机械、方法和环境，五大因素控制是保证工程质量的关键。1．“人员”：包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

2．“材料”：材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。

3．“机械”：施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。4．“方法”：包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后，而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。

5．“环境”：环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是搞好地方干群关系，遵守地方风俗。

二、设计是保证工程质量的关键在建设项目确定以后，设计就成为基本建设的关键问题了。在建设的时候能不能加快速度、保证质量、节约投资，在建成后能不能获得最大的经济效果，设计工作起着决定作用。一个先进的设计，应是采用先进的工艺和设备，合理地布置场地，组织好生产流程；应有利于提高生产效益，降低成本，提高质量。三、提高水利工程施工质量的措施

（一）工程质量目标的基础管理工作1．质量思想教育工作项目工程管理者主要成员应摆正工程质量第一的意识，在保证质量的前提下考虑经济效益。每个人坚持以“质量第一”的思想去组织和检验自己的工作，同时做好全体职工正确的质量观，人人崩紧工程质量这根弦。2．技能培训工作为建设好工程必须有一支生产技术素质好，管理过硬的队伍。正确执行有关规范、标准，对工程施工质量起着重要的作用。因此，必须对全体职工进行质量规范和专业（工种）的培训，同时制定一套切实可行的技术业务考核制度，并与工资奖金挂钩。3．加强程序化、标准化、规范化工作编制施工组织设计、施工方案，做好技术交底，按要求做好“三检制”；按图纸、招投标文件、《水利工程施工质量检验评定标准》作为操作标准；按《水闸施工规范》施工，认真填写有关资料表格，按质量目标和管理制度要求施工。4．质量信息工作项目管理部应积极收集有关新规范、新技术、新工艺、新材料等信息，加强对施工方案、技术交底、图纸会审、设计变更、隐蔽工程和有关质量记录的收集整理，对机械设备、测试仪器等进行严格管理。对各种管理信息应及时收集、及时反馈、及时分析、及时应用，避免人为的浪费。（二）严格执行水利建设程序1．大力推行水利工程建设“三项制度”实践证明，水利工程建设推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，是保证工程质量的根本措施。（1）只有项目法人切实负起了工程建设的全部责任，才能按照市场经济规律组织工程建设，从工程建设的各个方面保证工程质量。（2）在进行招标投标时，要严把资质审查关。不仅要看投标单位的资质，更要着重其实际业绩。特别要重视工程项目的资源配置是否到位，杜绝层层转包，主体工程不得分包，分包商必须要满足相应资质要求。（3）要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和料物计划，以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。制定监理细则，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，使施工企业和工地所有人员都知道在质量控制中做什么、怎么做、以及怎样去评价做的效果，也便于相互工作协调和各工序的衔接。同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

2．严格按程序施工严格执行有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，任何项目上—阶段工作未完成，不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制度，未获批准的项目不准开工，坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定，任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。

（三）加强领导，落实责任制领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。1．项目经理岗位责任制项目经理是工程项目质量管理工作的领导者和组织者，对保证工程质量起决定性作用。项目经理承担工程项目质量指标。（1）对职工进行“百年大计、质量第一、向顾客提供满意服务”的思想教育，广泛发动群众开展创优质工程活动。（2）执行国家和业主、企业与监理颁发的工程质量规定、规程、制度和措施，并针对工程特点制定质量规章制度、质量目标、建立完善的质保体系，最后检查落实。（3）正确处理施工质量与施工进度以及监理关系，合理安排施工，确保工程质量。对不合格工程和质量事故负直接责任。（4）组织工程项目开展“三检制”活动，支持质检员的工作。主持工程项目质量有关会议，不断提高工程质量。（5）掌握工程项目的质量情况，杜绝工程质量事故的发生，一旦发生质量事故要及时上报并按“三不放过”的原则进行处理，严格执行质量奖罚制度。（6）根据工程性质定期组织工程项目质量检查，针对主要问题，亲自组织攻关。对重大质量问题负责，并及时上报有关部门，以得到妥善解决。2．项目总工程师岗位责任制项目总工程师是工程技术的最高权威，直接领导工程施工与质检工作。（1）负责向班组作技术要求质量标准交底，并在施工过程中认真检查落实情况，对违反操作规程的班组和个人有权纠正和制止。必要时令其返工和停工，严防工程质量事故的发生。（2）对施工项目测量轴线定位，水准点及高程控制及时进行复核，并负直接技术责任。（3）负责隐蔽工程的检查验收，经现场监理和有关人员认定全部符合技术质量要求，办理签证后方可进入下道工序。（4）检查督促自检、互检、交接检落实情况。（5）及时检查验收进场原材料、成品、半成品、零配件、预埋件的质量情况，对不合格品应提出验收意见及处理意见，坚决制止使用不合格材料。（6）及时搜集工程项目的有关技术、质量档案、建立工程技术质量档案。（7）督促试验人员对原材料、混凝土、砂浆、回填土、焊接件等按要求及时做试验或送委托试验室检验，并提供检验报告。要求试验资料必须及时、真实、全面地反映质量状况。（8）督促工程项目材料人员熟悉掌握原材料、成品、半成品的质量标准，供料时必须提供材料出厂合格证。严禁供应不合格的材料，并对因此造成的工程质量事故及经济损失承担直接领导责任。（9）组织记录工程日志和“大事记”，真实反映工程建设情况，内容应完整，格式应简明。3．质检员岗位责任制（1）对工程进行熟悉了解，对工程项目进行正确划分。（2）认真贯彻执行招标文件，国家和业主、企业和监理发布的各项技术规程、施工规范，负责项目工程质量的核定工作，并对其工作质量负责，保证其准确率。（3）对施工项目进行隐预检及主体结构验收并签证。纠正违章施工，必要时下达临时停工命令并及时报主管领导处理。（4）参加施工项目工程质量的定期检查、施工中间检查以及工序间的交接检查。督促检查签证“三检制”落实情况。（5）负责做工程项目的质量总结和统计报表工作。（6）检查工程材料质量，制止使用不合格材料。（7）参加工程设计图纸会审及设计交底。（8）参加工程质量事故的处理，督促当事单位上报质量事故。（9）依据班组的“三检”资料，签证工序质量评定表及单元、分部、单位工程质量评定表，并及时整理。（10）保证工程质量评定的真实性、准确性、及时性。定期上报工程质量报表。4．生产班、组长质量岗位责任（1）对本班组人员经常进行“质量第一”的思想教育，树立“向顾客提供满意服务”和“下一道工序就是用户”的思想。认真贯彻质量管理制度和各项技术规定、质量标准。全面负责本班组的质量自检、互检和工序之间的交接检查，杜绝工程质量事故的发生。（2）领导本班组人员严格按图纸、技术交底和操作规程进行施工，并本班组的工程质量负操作责任和经济责任。（3）严把材料使用关，监督混凝土、砂浆配合比。拒绝和制止使用不合格的材料。对不合格的单元工程做到上道工序不交，下道工序不接。接受质检人员、技术人员的检查指导，随时纠正违章操作现象。（4）组织班组成员按时填写各种原始记录、统计报表，保证数据真实可靠。分析工程质量存在的问题，实行对策管理。（5）对本班组成员操作的不合格工序，应主动组织返修返工，直到合格为止。（6）参加工程项目经理组织的质量检查及本班组施工的单元工程质量评定。5．操作工人质量岗位责任（1）做到“三懂四会”，即懂设备性能、懂质量标准、懂操作规程；会看图、会操作、会维修、会检测。坚持按要求施工，做好自检自评记录。（2）爱护工程材料，正确合理使用各种工具、量具和仪表设备，做到精心维护，使其经常保持良好状态。（3）严把质量关，做到不合格的材料设备不使用，不合格的工序不交接。凡属不定期按操作规程、不按施工图纸和技术交底要求施工造成返工或质量事故者，要负直接责任和经济责任。（4）自觉接受质检人员和技术人员的检查指导，及时纠正违章施工，确保施工质量。（5）爱护和保护工程施工成品。（6）特殊工种要保证持证上岗，确保工程安全。（四）强化质量控制措施

1．施工是保证工程质量的决定性环节。施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。质量控制是对工程施工环节进行严格的动态控制，就是实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制就是要做到施工前主动控制。开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严密审核，特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制，凡未经项目监理部同意，不得进入工地。这样就避免了因准备工作不充分、施工措施不落实、人力物力不到位或因质量安全措施不完善而仓促开工所产生的质量问题。事先控制是质量控制的主要部分，它能将工程事故的苗头消火在萌芽状态，保证工程的高标准施工。事中控制就是施工中认真检查的工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”，它是保证工程质量的有效手段。第一级是为保证监理目标的实现，指令施工企业建立班组初检、施工队复检、施工企业终检的质检机构与质检制度；第二级是施工企业在其内部检查合格的基础上，填报“报验申请单”，报工程指挥部复验，经复验合格后由监理工程师负责终验，保证做到上一工序不合格不得进入下一工序施工，对单元工程、监理工程师在评定表上签验收意见和评定质量等级，以确保每道工序都达到设计和规范要求。另外，质检人员全过程旁站监督，监理工程师随时巡视工地，主要部位、隐蔽工程、关键施工过程等实行监理工程师旁站监督。对工程质量问题，推行“三不放过”的原则，即事故原因不查明不放过、处理措施不落实不放过、责任人不接受教训不放过。施工单位及负责人要彻底查明原因，提出积极措施及妥善处理意见，并向项目监理部提出书面报告备案。事后控制是施工后严格把关的质量控制措施，即对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。2．要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量“三检制”，并使该体系正常、有效运转。3．提高人员的素质。影响工程质量的因素有操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境等诸多方面。“人员”包括参与基础上建设的组织者、指挥者和操作者。

工程质量的好坏，除了设计方面的原因外，单就工序质量来说，施工操作者就是关键，是决定因素。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。4．要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。5．项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。（五）完善监理制，提高监理工