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文档简介
外军提高工作生活质量的比较与借鉴,文献计量学论文如前文所述,当下武警青年官兵在工作生活质量方面,主要面临工作压力过大、工作家庭冲突加剧、对工资报酬满意度不够高、物质文化生活单调、职业尊荣感弱化等方面存在的问题。从研究现在状况看,当下国内关于工作生活质量的研究,大多致力于对工作生活质量内涵、评价维度等进行细致的描绘叙述与分析,而较少针对某一行业提出提高工作生活质量的详细策略。分析国内与工作生活质量有关的研究文献,也主要局限在对心理健康、家庭婚姻或工资福利待遇等某一领域,并且较少联络其他国家经历体验提出具有系统性、创新性的对策建议。为了更好的找到提高青年官兵工作生活质量的方式方法途径,本文以为,不仅要立足我们国家的国情、军情进行相关改革,而且有必要对外军工作生活质量情况进行考察,从中得到一些有益的启示,下面将以美军、俄军为例进行阐述。4.1美国经历体验借鉴美军作为当今世界上当代化程度最高、战斗力最强的,其建设和发展的状况及动态,对世界其它国家的建设具有明显的影响。其在提高工作生活质量方面,有很多值得我们学习和借鉴的地方。4.1.1实行优厚的薪酬制度据美国兰德公司一项调查显示,加薪10%,新兵入伍率一般可提高39%.因而,美国以立法形式明确规定的高工资、高补贴和高福利[31].多年来,在美国社会各阶层和职业群体中,的经济收入排名一直比拟靠前。据美国劳动部2004财年的统计,2004财年全美全日制就业者年均收入为3.85万美元,华而不实白领员工年均收入为4.67万美元,蓝领员工年均收入为3.26万美元,服役16年~18年的上尉军官的年收入为7.97万美元,美国兵士的年均收入约为3~4万美元。实际上,除工资和各种津贴补贴外,美国及其家属还享有其它一些优厚的福利待遇。比方,在美军的军事基地内基本都建有生活服务社,在服务社购物价格要比市场价低近1/5左右,在美军300多个生活服务社里能够用近3~4成的折扣购买近上万种商品。另外,旅游一般能够享受一定次数的超低折扣甚至免费机票,现役家属还能够获得10万美元的集体人寿保险,等等。4.1.2施行家庭社会支援美军以为,家庭作为放心服役的坚强后盾,固然不能直接生成战斗力,但对培养、稳固和提高战斗力具有极其重要的影响。为提高家庭对职业的认同感和支持率,美军非常注重发挥家庭支援体系的功能和作用,下大力解决家庭碰到的实际困难[32].家庭支援的主要内容包括家属住房、就业帮助、法律服务、医疗服务、搬家安置、指导家庭教育等,还提供看护儿童、免费提供心理咨询和帮助制定健康计划等服务。据统计,当前美军在世界各地共建立家庭服务中心360多个,下设9900多个家庭儿童关心照顾中心;在海外联络了260多所中、小学,解决了15.2万子女的入学问题;为驻本土的4万子女改善了上学条件[33].同时,通过向现役军官家属提供免费医疗保健及免税购物,向退休军官及家属提供终身医疗保健等一系列优惠待遇,实现招募一个人、留住一家人,通过留住一家人来稳定军心队伍的目的。4.1.3鼓励官兵提高素质技能美军以为,一支战斗力强的,必然是一支高素质的。因而,非常重视对官兵军事技能和科学文化素质的培养。他们以为向官兵提供良好的教育时机,不仅能够跟上军事科技飞速发展的形势,还能够吸引更多优秀青年入伍,使官兵放心服役、适应岗位。美军为提高官兵素质技能,制定了一整套完善的教育计划,为官兵在服役期间提供深造的时机,并提供奖学金和政策保障。比方,与地方大学院校合作,无论战士在服役期间还是在退役后,都可同时学习深造,而且部分军事技能训练成绩还能够折算为学分,而院校则成认官兵在军事训练期间获得的学位〔或学分〕。另外,美军在很多驻地或营以上基地建有地方院校的分支机构或办有文化教育中心,内设各种高中班、专科班或技能培训班,兵士可不离开驻地或基地,每周定期参加相关课程,毕业以后可获得国家正式颁发的文凭。技能素质的培养不仅为战斗力的提高,也为退役安置创造了条件。4.1.4发挥兵士自我教育管理作用美军以为,职业具有极强的艰辛性、特殊性和服从性,更容易在上下级之间产生矛盾冲突甚至敌对情绪。要将这种矛盾解决于日常工作、训练和生活之中,必须注重发挥官兵的主动精神,让兵士教育兵士、兵士管理兵士,保证官兵行使其所享有的民主权利。美军的很多思想教育工作就是依靠士官这支骨干队伍来施行的。美军一般在团以上单位都设有兵士参谋,专门负责为兵士请命,并广泛发动官兵为加强建设献计献策,起一种上情下达、下情上达的作用,其工作相当活泼踊跃。4.1.5广泛宣传强化社会认同为提高社会对职业的认同感和对职业本身的荣誉感,美军有意识地建立和完善与地方新闻媒体、社会团体及普通民众、家庭之间的互动机制。通过各种方式强化宣传,浸透影响,在国人面前竭力塑造国民的正面形象。比方,美军各基本都通过签订合同的方式,与地方媒体建立新闻发布卡制度,当官兵遭到表彰奖励或获得突出成绩时,军方就填写新闻发布卡寄至其家乡,由地方媒体公之于众[34].另外,通过设立全国家庭周、子女月、配偶节等与及其家庭有关的节日,以及制定家庭支援服务计划等方式,发动社会气力为及其家属提供实际帮助和情感关心;通过设立军营开放日的方式,邀请民众到参观,与民众近距离接触沟通,向民众展示建设成果。所有这一切,都围绕怎样提高职业声誉和社会地位而展开,力求使荣誉根植于民众广泛认同的社会基础之中。4.2俄罗斯经历体验借鉴苏联解体后,俄罗斯社会、政治地位和生活保障水平急遽下降,曾一度人心松散。俄罗斯为重振大国雄风,在进行政治、经济领域改革的同时,也努力推动军事变革。俄罗斯的军事变革,既牵涉指挥体系调整、推动职业化等方面,也牵涉重塑核心价值观、提高福利待遇、提高社会地位等方面,对提高工作生活质量起到了积极的促动作用。4.2.1以法确立的社会政治地位苏联解体后,俄罗斯社会风气腐败,年轻人开场向往西方高度发展的物质生活,俄罗斯的政治地位和经济地位直线下降,导致军心松散,优秀青年不愿当兵,总找出种种理由逃避兵役。为扭转这种局面,1998年,俄罗斯国家杜马专门通过并公布了(俄联邦地位法〕。(地位法〕明确规定了的权利、义务和责任,将、退役及其家庭成员的权利、优惠、保障和补偿以法律的形式固定下来,并对实现上述内容的主体、途径等作出了明确的规定,进而使所享有的权利和优待有了法律上的根据和保证,提高了的社会地位,对提高战斗力也起到了重要的推动作用,因而被誉为俄罗斯权益的守护神[35].4.2.2广开渠道组织业余文化学习俄军为提高官兵科学文化素质,专门针对官兵工作训练紧张、学习时间有限等特点,制定了每年集中一次的函授教学计划。总的指导思想是,在抓好军事技能训练的同时,还要保证官兵有一定的文化学习时间,通过参加函授教育获得国家颁发文凭,而负责文化学习的军官必须定期检查学员的学习情况和质量,并在每年年终组织集中考核。同时,俄军还针对社会上追求享乐思想和拜金主义严重,致使部分官兵盲目追求高收入,服役观念淡薄,十分是非法做生意现象严重等情况,在军营内举办了门类繁多的法律业务、经济管理、财会知识等培训班,聘请地方老师系统讲授法律知识、市场经济、会计核算、财务信贷等课程,教育官兵知法守法,引导官兵把握市场经济知识和技能,并为退役后适应新的职业奠定基础,进而起到了稳定军心的作用[36].4.2.3建立稳定的薪酬增长机制客观讲,俄罗斯的收入水平在国民经济体系中并不是很高,但其建立的稳定的增资机制,值得我们学习借鉴。2000年以后,随着国内经济状况逐步好转,以及国际政治地位和军事形象不断改变,普京开场加大对国防的投入,俄军军费开场出现持续不断的大幅增长。据统计,2000年到2006年,根据国际货币比价计算,俄军军费实际增加了5倍多,而相当一部分用于提高待遇、改善生活。十分是在普京亲身督导下,俄罗斯还专门制定了保卫权益的(社会保障改革纲要〕。根据(纲要〕,俄罗斯的工资福利一律纳入公务员保障体系,这意味着工资将随着国家公务员加薪而自动增长[37],进而构成了稳定的增资机制。4.2.4开展心理援助缓解工作压力为加强对官兵心理压力的调整和疏导,俄军先后颁发了(武装气力心理工作指南〕、(俄军精神心理保障教令〕。1993年到2000年,俄军将社会心理工作处升格为心理工作局,扩大心理工作队伍,健全心理康复机构。在不断裁军的情况下,心理工作军官却从1997年的1500人,增加至2002年的3500多人。俄军还成立了全军社会心理研究中心,建立了508个心理康复医疗中心、1418个心理减压室和193个心理实验室[38],他们对官兵工作中的压力、名利上的得失、事业上的挫折、感情上的曲折、家庭关系上的裂痕等,进行及时的心理诊断、咨询和调节,进而为官兵缓解身心压力、保持军心稳定起到了积极的促进作用。4.3我军官兵工作生活质量与外军之比拟与美、俄等国家相比,我军官兵工作生活质量在优势方面突出表现为:一是内部关系更为融洽。通过把尊干爱兵纳入经常性教育范畴,以及开展三互〔互学、互帮、互教〕、双四一〔上级对下级、对战士做到四个知道一个跟上,即:知道他们在哪里、干什么、想什么、需要什么,思想工作及时跟上;下级对上级、战士对做到四个报告一个依靠,即:随时报告自个在哪里、干什么、想什么、需要什么,碰到突出问题依靠组织解决〕、当兵锻炼等活动,增进了官兵之间的感情,使官兵有一个融洽的工作生活环境。二是文化生活相对丰富。把加强先进军〔警〕营文化建设作为提高战斗力的重要组成部分,如武警总部2020年就制定了加强先进军事文化建设(纲要〕和(规划〕,使的文化生活愈加丰富多彩、充满活力,在提升官兵素质、锤炼过硬作风、缓解工作压力等方面发挥了积极作用。三是生活待遇有所改善。随着我们国家综合国力大幅提升,近5年来我军官兵工作津贴、生活补贴也随之增长,官兵个人及家庭生活水平有所改善。四是军民关系更为密切。坚持一心一意为人民服务的建军宗旨,坚持走军〔警〕民融合式的发展道路,积极开展军〔警〕民共建、捐赞助学、扶贫帮困、参观见学等活动,具有良好的群众基础,外部关系比拟融洽,社会民众对职业总体比拟尊重和拥护。存在的差距主要表现为:一是压力明显增大。固然没有直面战争的现实考验,但随着我们国家综合国力和国际地位大幅提升,我们国家面临的传统安全威胁和非传统安全威胁日益增加,十分是在全面深化改革大背景下,维护国家政治安全和社会稳定的任务愈加艰巨,尤其是武警基本处在时时备战、天天用兵的状态,官兵承受着较大的身心压力,做好心理服务工作面临严峻的现实挑战。而当前我们在心理服务方面还存在实际投入不够、专业技能欠缺、服务质量不高、干涉治疗不力等问题。二是经济社会地位还不是很高。当前看,美、俄等国在工资福利待遇基本实现了制度化,工资待遇增长有一套完善的机制,经济收入来源实现了多元化,用于工资福利待遇的经费也有充分保证。固然我们国家综合国力十分是经济实力大幅提升,2020年已跃居世界第二位,仅次于美国。但与美军比拟,当前我军官兵工资收入和福利待遇还处在一个相对较低的水平,的社会和经济地位感并是不很优越,最近几年有的官兵甚至希望早点脱下军装到地方致富。三是官兵职业尊荣感有所弱化。这一方面与长期和平环境下,及不能直接彰显本身价值功能有关,
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