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文档简介

目录TOC\o"1-2"\h\uHYPERLINK\l_Toc930一、国有公司行政管理存在的重要问题ﻩPAGEREF_Toc9302HYPERLINK\l_Toc5004(一)全盘照搬党政机关行政管理模式ﻩPAGEREF_Toc50042HYPERLINK\l_Toc23997(二)国有公司行政管理中存在“游击作风”ﻩPAGEREF_Toc239972HYPERLINK\l_Toc26829(三)国有公司行政管理人员工作脱离实际 PAGEREF_Toc268293HYPERLINK\l_Toc17508(四)国有公司行政管理体系缺少或欠缺ﻩPAGEREF_Toc175084HYPERLINK\l_Toc20233二、国有公司行政管理存在问题的因素分析ﻩPAGEREF_Toc202334HYPERLINK\l_Toc25128(一)计划经济思维惯性的影响 PAGEREF_Toc251285HYPERLINK\l_Toc15500(二)公司行政管理制度不规范ﻩPAGEREF_Toc155005HYPERLINK\l_Toc11111(三)公司行政管理体系不健全ﻩPAGEREF_Toc111115HYPERLINK\l_Toc25266三、国有公司行政管理的改革思绪 PAGEREF_Toc252666HYPERLINK\l_Toc30573(一)选择合适的公司行政管理模式 5736HYPERLINK\l_Toc30424(二)选择规范的公司行政管理模式 PAGEREF_Toc304247HYPERLINK\l_Toc14200(三)结合实际开展工作ﻩPAGEREF_Toc142008HYPERLINK\l_Toc4578(四)建立公司行政管理新体系 PAGEREF_Toc45789HYPERLINK\l_Toc25330【参考文献】ﻩPAGEREF_Toc2533010论公司行政管理XXX【内容摘要】随着社会主义市场经济体制的逐步建立和公司转换经营机制、建立现代公司管理制度,公司行政管理面临着调整旧模式,适应公司与国际接轨的新形势和新任务。加强和改善公司行政管理是搞好公司内部管理,适应市场经济和公司转机建制的重要环节,现行的部分国有公司行政管理体制在观念、管理方式、程序、队伍建设和管理水平方面跟变革规定还存在一定的差距。作为在宏观上控制了全局、微观上指挥部门、公司中承上启下作用的公司行政管理体系,它是公司的中枢神经系统,加快改革和创新是国有公司适应新时期的必然选择。【关键词】国有公司重要问题因素分析改革思绪一、国有公司行政管理存在的重要问题(一)全盘照搬党政机关行政管理模式由于受计划经济思维惯性的影响,在目前部分国有公司行政管理的实际操作中,还存在着一些“机关作风”、“机关习气”较重的公司行政管理干部,他们完全不考虑公司的实际需要和公司行政管理的特点,全盘照搬党政机关行政管理模式,搞形式主义、表面文章;繁文缛节、按部就班;清规戒律、条条框框;文牍主义、官样文章;公文旅行、笔墨官司;纸上谈兵、咬文嚼字;高高在上、颐指气使;脱离实际、不讲实效。这样一种行政管理,既浪费精力,又浪费时间;既浪费人力,又浪费钱物;哗众取宠,华而不实;僵化死板,不近人情,这些同样导致极大的浪费,减少工作效率和员工士气,影响公司效益。(二)国有公司行政管理中存在“游击作风”在目前国有公司行政管理的实际操作中,也往往存在着完全摈弃“机关习气”、完全凭主观意愿办事的“游击作风”。公司中没有系统完整的规章制度、上下左右的分工不明确、没有明确而充足的逐级授权和环环相扣的工作程序;或无章可依,或有章不依;凡事完全看上司或各级负责人的当时意愿,一拍脑袋决定任何大小事项,没有科学的研究、决策、贯彻程序;决策只凭当时灵机一动,对的与否全凭运气。机构、部门、各级负责人都形同虚设,上级对下级大小事务插手过多,使得下属无所适从。往往是领导忙得昏天黑地,干部员工却有劲使不上;领导总觉得干部员工拿得太多,做得太少;干部员工又对老板一肚子怨气,怪领导不重视自己。这样不仅无法调动干部员工的积极性、积极性和发明性,并且易于导致劳资双方的隔阂与对立。由于没有制定出成文的“公道”和“规矩”,导致公司中“公说公有理,婆说婆有理”的现象,互相扯皮,互相推诿;尔争我夺,辩论不休;或遭事不议,或久议不决,或决而不行,或行而不果;反复讨论,反复决定,反复劳动;朝令夕改,朝秦暮楚。公司处在一片“打乱仗”的状态,严重影响工作效率和员工的士气,导致人、财、物的极大浪费。(三)国有公司行政管理人员工作脱离实际国有公司行政管理还普遍存在一种现象,即公司行政管理人员对自己所在公司的业务不了解、不熟悉,管理时常脱离各业务部门的实际,发布的规定不宜推行或主线无法推行,引起其他部门的反感和排斥。各业务部门总觉得行政管理人员碍手碍脚,甚至是手脚太长,巴不得他们永远不要在自己的部门露面,不要干扰自己的工作;除非是有什么必须要行政管理部门帮助解决的事,否则宁愿与行政管理部门老死不相往来。公司行政管理人员也往往或是很知趣地尽量不去打扰其它部门,或是对其它部门有一种抵触情绪,干脆大家有事说事,没事散伙;假如再加上“老爷作风”、“衙门习气”,双方的隔阂和抵触就更深。这样就陷入了恶性循环:公司行政管理部门对其他部门的工作接触越少,就越不了解情况,其管理就越脱离实际;反过来,公司行政管理越脱离实际,就越遭受各业务部门的排斥,从而也就越不了解各业务部门的情况。(四)国有公司行政管理体系缺少或欠缺目前部分国有公司行政管理的关注点仍然较为集中在公司行政活动中的具体事务上,比如办公室管理、文书档案管理、总务后勤管理、党政部等。这一思绪,明显地带有计划经济的色彩,为了与国家政府机关匹配,公司设立了相应的内部管理机关,对于这一部分机构的管理就成了公司行政管理的重要内容,这导致对于公司行政管理的研究集中在事务性活动范围,研究重点集中在行政事务活动开展上的技术革新方面与相应的行政管理人员素质的提高方面。而正是公司行政管理部门围绕着一些具体的事务开展工作,导致公司行政管理体系缺少,甚至可以说缺失。二、国有公司行政管理存在问题的因素分析我国在1978年开始走改革开放道路,从1984年确立了在公有制基础上的“有计划的商品经济”到1993年勾画社会主义市场经济体制的基本框架。至今,国有公司转型建制相称缓慢,历时长远。公司行政管理体系混乱,企管人员管理理念封闭落后,政治化管理浓厚,致使许多国有公司发展停滞不前,其因素颇多。(一)计划经济思维惯性的影响我国在2023年国家没有加入世贸组织之前,公司经营管理中往往带有较浓厚的政治色彩,企管机构建设照搬政府机关,公司负责人由政府管理部门直接聘任,其经营管理基本上由政府管理部门直接参与操控,必然促使企管人员利益追求偏离了公司利益,公司经济依靠政府财政支撑,始终处在于计划经济思维惯性的管理模式下,导致公司市场竞争低弱,人才流失严重,公司收益不容乐观。(二)公司行政管理制度不规范公司领导对公司文化、管理制度及工作程序重视不够,没有建立工作标准和规范,致使员工不了解公司的文化、规章制度及公司的利益,也使员工在公司内无法适从,导致“公说公有理,婆说婆有理”的现象。考勤缺办法,员工工作无纪律,激励措施不到位,员工工作不积极不积极。公司没有明确公司经营管理理念,管理不利,责任心不强,无法团结员工,引导员工为公司服务的意识。公司行政管理者没有制定发展规划,致使员工工作没有目的,行政管理发展没有方向。(三)公司行政管理体系不健全1、国有公司行政管理组织机构设立脱离实际,不合理,与其他业务部门之间的工作不匹配,不能满足其他业务部门的需要,或者无法发挥行政管理的作用,出现脱节的乱象。岗位工作描述不清楚,分工不明确,责任不到人,致使员工缺少工作责任心。2、公司行政管理部门与其他业务部门工作关系混乱,行政管理部门应当建立为其他业务部门服务的一种工作关系,同时也是其他业务部门的考核监管关系,满足公司实际需要。3、公司行政管理内部缺少培训与考核制度,行政管理人员缺少行政专业的培训学习,综合行政素质无法得到有效改变,业务能力无法得到提高等等。三、国有公司行政管理的改革思绪综合以上国有公司存在的重要问题和因素分析,加快公司行政管理改革和创新,应要从以下四方面的改革思绪进行:(一)选择合适的公司行政管理模式为了解决公司行政管理所存在的诸多问题,我们有必要在考虑公司的实际需要和公司行政管理的特点的基础上选择合适的公司行政管理模式。公司行政管理必须时刻着眼于为公司的经济利益服务,这需要公司行政管理部门甘当幕后英雄。公司行政管理的抱负境界应当是“润物细无声”。公司行政管理部门应当像一部自动化限度很高的机器,这头原料(任务)进去,那头成品(结果)出来,其中的许许多多曲曲折折,都消化在行政管理体系之内,切忌为自己评功摆好,四处张扬,特别是不能把自身变成“门难进,脸难看,事难办”的官府衙门。还必须强化公司行政管理部门的公司管理职能。许多民营公司或外资公司都设有公司管理部,但由于很大一部分公司管理职能往往还保存在公司行政管理部门,“企管口”和“行政口”两者的职能往往发生重叠和冲突。在此情况下,公司管理部事实上只起到了一个类似“法规处”的作用,在管理制度的执行上并无权威;而行政管理部门又被削弱了管理职能,沦为“总务处”。为了避免这种互相重叠和冲突导致的互相削弱,“行政口”与“企管口”必须合而为一,要将一般公司的“公司管理部”的职能注入公司行政管理部门,强化其公司管理职能。再者,假如只是一般地规定公司行政管理部门进一步各业务部门,增强为公司第一线服务的观念,克服衙门习气和老爷作风,恐怕难收实效。由于公司行政管理人员假如没有一个切入口介入各业务部门的工作,会感觉“师出无名”,难以着手;假如介入得比较生硬,还会干扰到各业务部门的正常工作,引起各业务部门的反感和排斥。强化公司行政管理部门的管理职能后,公司行政管理部门进一步各业务部门工作,就成了自然而然、顺理成章的事情。公司行政管理部门为了使制订的管理制度符合实际并切实可行,为了考察各业务部门执行制度的情况,为了使管理可以切实有益于各部门的业务,就必须要进一步跟踪各部门业务的进展,并与各业务部门间保持良好的合作关系。由此,公司行政管理部门在通过强化管理职能而进一步了各业务部门工作之后,也就能把其工作做得更好。比如,由于进一步了各业务部门,对于各业务部门人员的工作表现和工作能力就能了解得更多、更进一步,这对搞好人员考核和任用显然有很大的帮助。又如,公司行政管理人员在进一步业务中可以从公司管理的角度为各业务部门出谋划策,做好上下沟通和跨部门协调等等,这能解决各业务部门自身难以解决的一些问题,甚至起到公司高层领导都难以起到的作用,等等。这一切都有助于搞好公司行政管理部门自身与各业务部门的协调,改善双方的关系,改善公司行政管理部门的形象。(二)选择规范的公司行政管理模式目前部分国有公司行政管理中的“游击作风”、“打乱仗”的现象是我们应当大力反对的。这种现象反映的实质就是公司的管理体系混乱。公司行政管理是公司内部管理不可缺少的一部分,假如没有健全有效的内部管理,公司制定的各项规章制度就不也许得到很好的执行,经营者也不也许及时的发现公司经营管理中的失误,从而给公司带来败局。所认为了改变这种现状,公司行政管理的核心应当在于设立合理有效的行政管理规章制度和结构体制,使各部门各岗位在行政管理工作的协调下处在良好的运作状态。由于“社会生活最重要的方面——我们需要的与其说是最佳的人,还不如说是好的制度。”在公司行政管理的具体工作中,上下级和各岗位之间不仅要明确分工,还要明确应有的职责和权限,使职责不会被推委,也不会被包揽。(三)结合实际开展工作公司行政管理必须时刻着眼于为公司的经济利益服务,反对“为管理而管理”;必须坚决摈弃形式主义,切实讲究实效;必须大力讲究勤俭节约,反对大手大脚;必须根据公司实际需要和也许采用灵活变通的方式方法,一切以公司利益为最高原则,反对泥古不化、因循守旧。同时,要联系实际加强公司文化建设,培养公司行政管理人员的责任意识和忠诚感,提高他们的职业道德素质,使他们以身作则,带头遵守公司的规章制度;要进一步各业务部门了解情况,制订符合实际并切实可行的管理制度,其中涉及建立业绩考评制度,以提高公司行政管理人员的业务能力;要根据平常实际工作的特点,选拔有耐心的、有服务意识的公司行政管理人员。(四)建立公司行政管理新体系1、建立公司行政管理的权力体系。构建公司行政管理的权力体系就是设计公司行政架构。公司行政架构的设计与应时而变是公司行政管理的核心内容,这一问题重要涉及公司组织的概念、类型、治理结构、组织结构设计的原理和内容、公司组织力量的整合、行政流程的结构设计、职能分解、岗位设立、人事相结合等。2、建立公司行政管理的技术体系。公司行政管理需要技术支撑。公司行政管理的技术体系涉及:(1)公司行政管理中的领导与管理,这部分是关于在组织中行政管理人员如何进行有效领导与管理的内容;(2)公司行政管理中的沟通与协调;(3)公司行政控制与监督。3、建立公司行政管理的事务体系。事务管理是公司行政管理的重要组成部分。构建公司行政管理新体系离不开其事务体系的构建。公司行政管理的事务体系涉及办公室管理、文书档案管理、会议管理、总务后勤管理、公司行政信息系统管理等等。公司行政管理是为了公司的生存与发展而依靠一定的法律、制度、原则及方法对公司进行职能性管理的总和。它在管理上,解决好公司平常事务,保证公司顺利运营的同时全盘考虑公司的经营理念、管理策略、公司精神、公司文化建设等,为高层决策提供参考;在协调上,实现纵横两个方向的沟通,即实现公司不同层级部门之间、不同职能部门之间的良好沟通协调;在服务上,为公司各个业务部门的运转提供后勤服务。因此,公司行政管理对国有公司的发展有着十分重要的作用。要做好公司

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