安全生产-第四章-第二节

安全生产法

及相关法律知识主讲老师：孟庆娟上节课课程回顾第一节中华人民共和国刑法A、刑法的基本理论B、生产经营单位及其有关人员犯罪及其刑事责任C、关于矿山生产安全犯罪适用《刑法》的司法解释上节课家庭作业及答案1、根据《安全生产法》生产经营单位的主要负责人有违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照（）有关规定追究责任。A．安全生产法B．刑法

C．劳动法D．行政处罚法【答案】B【解析】【答案】B【解析】2、根据《刑法》的规定，强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果，情节特别恶劣的，处（）有期徒刑。A．三年以上B．五年以上C．三年以上七年以下D．十年以上

上节课家庭作业及答案【答案】A【解析】3、根据《刑法》，违反交通安全管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处（）以下有期徒刑或拘役。A．三年B．四年C．五年D．六年上节课家庭作业及答案【答案】D【解析】4、根据《刑法》，工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处（）有期徒刑或拘役。A．三年以下B．三年以上C．五年以下D．五年以上上节课家庭作业及答案【答案】A【解析】5、依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，矿山发生生产安全事故，造成直接经济损失()万元以上的，应当认定为刑法规定的“其他严重后果”。

A．100

B．200C．300

D．500

上节课家庭作业及答案【答案】ABDE【解析】6、违反《建设工程安全生产条例》的规定，县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任【多选】：A．对不具备安全生产条件的施工单位颁发资质证书的B．对没有安全施工措施的建设工程颁发施工许可证的C．存在重大危险源的D．发现违法行为不予查处的E．不依法履行监督管理职责的其他行为上节课家庭作业及答案第四章安全生产相关法律第一节中华人民共和国刑法第二节中华人民共和国行政处罚法第三节中华人民共和国行政许可法第四节中华人民共和国劳动法第五节中华人民共和国职业病防治法第六节中华人民共和国劳动合同法★大纲要求：

本章考核的是安全生产的相关法律，有《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动合同法》，分别概述各法律的内容和基本规定，在历年考试中都占一定比例，要努力掌握。本节内容概述第二节中华人民共和国行政处罚法一、行政处罚概述二、行政处罚的设定三、行政处罚的实施主体四、处罚的管辖和适用五、行政处罚的决定六、行政处罚的执行七、法律责任★本节考试要点归纳：A、行政处罚的概述、设定、决定、执行和实施主体B、处罚的管辖和适用★本节考题分值统计：知识点《行政处罚法》、《行政许可法》2012年单项选择题22多项选择题2011年单项选择题22多项选择题2010年单项选择题3多项选择题2009年单项选择题3多项选择题《行政处罚法》：行政处罚法的概述1103-104❤了解行政处罚概念、性质一、行政处罚概述(一)行政处罚的概念、特征和种类1．行政处罚的概念行政处罚是指国家行政机关和法律、法规授权组织依照有关法律、法规和规章，对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为所实施的行政惩戒。

(1)行政处罚的处罚主体是行政机关或者法律法规授权的组织。(2)行政处罚以行政违法为前提。(3)行政处罚的对象是违反行政法律法规的公民、法人或其他组织。(4)行政处罚的性质是一种行政制裁。(5)行政处罚是违法者承担的制裁法律责任形式。103-104❤了解行政处罚特征、种类2．行政处罚的特征(1)由法定的国家机关和组织实施。(2)处罚的对象是实施了违法行为，应当给予处罚的行政相对人。(3)是对违法行为人的制裁，具有惩戒性。(4)必须在法律规定范围内实施。(5)必须依照法定程序实施。

3．行政处罚的种类(1)人身自由罚。(2)行为罚。(3)财产罚。(4)声誉罚。《行政处罚法》第八条：“行政处罚的种类：(1)警告；(2)罚款；(3)没收违法所得、没收非法财物；(4)责令停产停业；(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法规规定的其他处罚。”其中，法律、行政法规规定的其他处罚包括责令停止违法行为、责令改正、关闭等等。《行政处罚法》：行政处罚法的概述1104-105❤掌握基本原则具体要求(二)行政处罚的基本原则1．处罚法定原则2．处罚公正、公开原则3．处罚与教育相结合原则4．权利保障原则5．一事不再罚原则《行政处罚法》：行政处罚法的概述1105-106❤掌握行政相对人享有的各项权利(三)行政相对人的权利1．陈述权2．申辩权3．复议权4．诉讼权5．索赔权《行政处罚法》：行政处罚法的概述1习题30．《行政处罚法》规定的“一事不二罚”是指对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上（）的处罚。A．警告B．罚款C．没收财产D．收缴违法所得习题30．《行政处罚法》规定的“一事不二罚”是指对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上（B）的处罚。A．警告B．罚款C．没收财产D．收缴违法所得习题25.行政处罚法针对不同违反行政管理的行为，设定了多种行政处罚下列处罚中，不属于行政处罚的是（

）。（11年单选）A、没收违法所得B、没收非法财产C、暂扣或者吊销执照D、罚金习题25.行政处罚法针对不同违反行政管理的行为，设定了多种行政处罚下列处罚中，不属于行政处罚的是（D）。（11年单选）A、没收违法所得B、没收非法财产C、暂扣或者吊销执照D、罚金《行政处罚法》：行政处罚法的设定2❤了解对应教材第（106）页(一)行政处罚设定概述1．行政处罚设定法律、行政法规、地方性法规、行政规章可以设定行政处罚。2．处罚设定权行政处罚设定权是指国家机关依照职权和实际需要，在有关法律、法规或者规章中，创制或设立行政处罚的权力。《行政处罚法》：行政处罚法的设定2❤掌握对应教材第（107）页(二)处罚设定权的立法配置1．法律设定的行政处罚“法律可以设定各种种类的行政处罚。”、“限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。”2．行政法规设定的行政处罚“除限制人身自由以外的行政处罚。3．地方性法规设定的行政处罚“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。《行政处罚法》：行政处罚法的设定2❤掌握对应教材第（107）页4．部门规章设定的行政处罚尚未制定法律、行政法规的，可以设定警告和一定数量罚款的行政处罚。超过3万的，需报国务院批准。

5．地方政府规章设定的行政处罚尚未制定法律、法规的，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民政府规定。习题36．依据《行政处罚法》的规定，下列各种行政处罚，只能由法律设定的是()。（08年单选）A．罚款B．限制人身自由C．责令停产停业D．没收违法所得习题36．依据《行政处罚法》的规定，下列各种行政处罚，只能由法律设定的是(B)。（08年单选）A．罚款B．限制人身自由C．责令停产停业D．没收违法所得习题28．依据《行政处罚法》的规定，吊销企业营业执照的行政处罚可以由()设定。（10年单选）

A．行政法规

B．部门规章

C．地方性法规

D．地方规章

习题28．依据《行政处罚法》的规定，吊销企业营业执照的行政处罚可以由(A)设定。（10年单选）

A．行政法规

B．部门规章

C．地方性法规

D．地方规章

❤了解对应教材第（107）页《行政处罚法》：行政处罚法的实施主体3三、行政处罚的实施主体行政处罚的实施主体是指能够享有行政处罚权，进行处罚行为的组织。(一)具有法定处罚权的国家行政机关(二)法律、法规授权的组织(三)受行政机关依法委托的组织❤理解掌握对应教材第（108）页《行政处罚法》：处罚的管辖和适用4(一)行政处罚的管辖行政处罚的管辖，是指行政处罚实施主体之间对违法案件实施行政处罚的权限分工。1．职能管辖3．级别管辖2．地域管辖4．指定管辖“对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。”

❤掌握并运用对应教材第（109-110）页《行政处罚法》：处罚的管辖和适用4(二)行政处罚的适用行政处罚的适用是处罚实施主体对违法案件具体运用行政处罚法规范实施处罚的活动。1．应受处罚的构成要件违法行为、违反行政法规范、具有责任能力的行政管理相对人、应受处罚。2．从轻或者减轻处罚(I)已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的。(2)主动消除或者减轻违法行为危害后果的。(3)受他人胁迫有违法行为的。(4)配合行政机关查处违法行为有立功表现的。(5)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。❤掌握对应教材第（110）页《行政处罚法》：处罚的管辖和适用43．不予处罚的规定(1)不满14周岁的人有违法行为的。(2)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的。(3)违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的。4．行政处罚的追诉时效二十九条：‘‘违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。❤掌握运用对应教材第（110-111）页《行政处罚法》：处罚的管辖和适用45．适用上的其他问题(1)对未成年人的适用。不满14周岁，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满14周岁不满18周岁的，从轻或者减轻行政处罚。(2)对精神病人的适用。不能辨认或者不能控制自己行为时，不予处罚，监护人看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当处罚。(3)案件移送。

“违法行为构成犯罪，行政机关必须移交司法机关，依法追究刑事责任。”不得“以罚代刑”。(4)责令改正规则。

“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”(5)罚刑可相抵规则。

构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关先行拘留的，应依法折抵刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金，行政机关已经给予当事人罚款的，应折抵相应罚金。”习题38．依据《行政处罚法》的规定，行政处罚案件一般由()的行政机关管辖。（08年单选）A．违法行为发生地B．侵权行为发生地C．违法行为人户籍所在地D．违法行为人经常居住地习题38．依据《行政处罚法》的规定，行政处罚案件一般由(A)的行政机关管辖。（08年单选）A．违法行为发生地B．侵权行为发生地C．违法行为人户籍所在地D．违法行为人经常居住地习题17.依据《行政处罚法》，应当给予行政处罚的违法行为，在（）内没有被发现的，不再给予处罚。（12年单选）A半年B一年C二年D三年习题17.依据《行政处罚法》，应当给予行政处罚的违法行为，在（C）内没有被发现的，不再给予处罚。（12年单选）A半年B一年C二年D三年❤理解对应教材第（111）页《行政处罚法》：行政处罚的决定5(一)一般规定1．决定行政处罚的原则事实不清，不得处罚。2．处罚前的告知义务作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。”3．当事人的权利当事人有权进行陈述和申辩。对当事人提出的事实、理由和证据，应进行复核；成立的，应采纳。不得因当事人申辩而加重处罚。”行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”❤掌握运用、考点对应教材第（111-112）页《行政处罚法》：行政处罚的决定5(二)行政处罚的决定程序行政处罚的决定程序是指处罚主体在决定给予处罚过程中所要遵循的步骤与方式。行政处罚决定程序有简易和一般两种程序，听证是一般程序中的特殊程序，不是独立程序。1．简易程序（当场处罚程序）三十三条规定：“违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。”2．一般程序(1)立案。(2)调查取证。(3)审查调查结果。(4)制作行政处罚决定书。检查；不少于两人、出示证件；抽样取证；先行登记保存（7日）；回避四十条规定：“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”❤掌握运用对应教材第（113）页《行政处罚法》：行政处罚的决定53．听证程序四十二条：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。”(1)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出。(2)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点。(3)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行。(4)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。(5)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。(6)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人进行申辩和质证。(7)听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。习题37．依据《行政处罚法》的规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以()以下罚款的，执法人员可以当场作出行政处罚的决定。A．50元B．500元C．200元D．1000元习题37．依据《行政处罚法》的规定，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以(A)以下罚款的，执法人员可以当场作出行政处罚的决定。A．50元B．500元C．200元D．1000元习题29．依据《行政处罚法》的规定，违法事实确凿并且有法定依据，对企业处以()元以下的罚款，可以当场作出处罚决定。

A．1000

B．2000C．3000

D．5000习题29．依据《行政处罚法》的规定，违法事实确凿并且有法定依据，对企业处以(A)元以下的罚款，可以当场作出处罚决定。

A．1000

B．2000C．3000

D．5000习题31．根据《行政处罚法》的规定，对于违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，行政执法机关（）处罚。（09年单选）A．不予B．予以减轻C．予以从轻D．可以给予习题31．根据《行政处罚法》的规定，对于违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，行政执法机关（A）处罚。（09年单选）A．不予B．予以减轻C．予以从轻D．可以给予习题32．根据《行政处罚法》的规定，对于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款的案件，行政机关可以使用（）作出决定。（09年单选）A．简易程序B．一般程序C．听证程序D．特写程序习题32．根据《行政处罚法》的规定，对于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款的案件，行政机关可以使用（A）作出决定。（09年单选）A．简易程序B．一般程序C．听证程序D．特写程序习题30．依据《行政处罚法》的规定，行政机关根据当事人的申请，决定举行听证的，听证的费用由()承担。

（10年单选）A．当事人

B．司法机关

C．行政机关

D．当事人与行政机关

习题30．依据《行政处罚法》的规定，行政机关根据当事人的申请，决定举行听证的，听证的费用由(C)承担。

（10年单选）A．当事人

B．司法机关

C．行政机关

D．当事人与行政机关

习题18.依据《行政处罚法》，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当依照《行政处罚法》的有关规定将行政处罚决定书送达当事人，送达期限为（）日。（12年单选）A5B7C10D30

习题18.依据《行政处罚法》，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当依照《行政处罚法》的有关规定将行政处罚决定书送达当事人，送达期限为（B）日。（12年单选）A5B7C10D30

❤理解记忆对应教材第（113）页《行政处罚法》：行政处罚的执行6(一)执行主体广义：行政主体、行政相对人狭义：行政主体(1)法律法规赋予其行政处罚职权的行政机关、社会团体；(2)法律法规授权可以实施行政处罚权的组织；(3)有行政处罚权的行政机关委托实施处罚权的其他组织；(4)人民法院(无处罚权的机关和组织可以申请人民法院执行)。❤理解掌握对应教材第（113-114）页《行政处罚法》：行政处罚的执行6(二)执行程序1．实行处罚机关与收缴罚款机构相分离（15日）例外（2日上交、2日缴付）(1)依法给予20元以下罚款的；(2)不当场收缴事后难以执行的；(3)在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。2．严格实行收支两条线（上缴国库）3．行政处罚的强制执行（复议或诉讼，处罚不停止，另有规定除外）(1)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款；(2)查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；(3)申请人民法院强制执行。习题31．依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，可以每日按罚款数额的()加处罚款。

A．1％

B．2％

C．3％

D．5％

习题31．依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，可以每日按罚款数额的(C)加处罚款。

A．1％

B．2％

C．3％

D．5％

❤了解对应教材第（114-115）页《行政处罚法》：法律责任7(一)行政责任对行政机关工作人员违法实施行政处罚但未构成犯罪的行为，规定由有关部门依法追究其行政责任，给予处分。对非国家工作人员违反《行政处罚法》应当追究行政责任的，给予行政处罚。(二)民事责任对于因违法实施行政处罚而侵犯行政相对方的合法权利和利益的，就构成民事责任。违法的行政机关、执法人员应当赔偿受害行政相对方的利益，该返还的返还，该赔偿的赔偿。(三)刑事责任行政处罚实施机关及其工作人员必须严格依法公正地实施行政处罚，行政机关如果违法实施行政处罚，要追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员相应的法律责任；如果违法实施行政处罚情节严重，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。课程回顾第二节中华人民共和国行政处罚法一、行政处罚概述二、行政处罚的设定三、行政处罚的实施主体四、处罚的管辖和适用五、行政处罚的决定六、行政处罚的执行七、法律责任★本节考试要点归纳：A、行政处罚的概述、设定、决定、执行和实施主体B、处罚的管辖和适用今天学的怎么样呢？请同学们把“本节考试要点归纳”中已经掌握的知识点选项打在旁边让老师知道，老师会把大家掌握不好的知识点在下次课程上复习回顾或者补课~~~可多选，我希望大家都能选ABCDO(∩_∩)O家庭作业1、依照《行政处罚法》的规定，行政当事人无正当理由拒不履行行政机关的处罚规定时，行政