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文档简介
国家补偿法一一、不定项选择题(每小题2分,共20分)1、我国国家补偿的范围涉及ﻩﻩﻩ 。A.立法补偿 ﻩﻩ ﻩ ﻩB.行政补偿C.司法补偿ﻩ ﻩ ﻩﻩ D.公有公共设施致害补偿2、根据我国国家补偿法的规定,原则上侵权行为主体涉及 ﻩﻩ 。A.国家行政机关ﻩ ﻩ ﻩ B.国家司法机关C.国家机关工作人员 ﻩ D.法律、法规授权的组织3、下列情形中,国家不承担补偿责任的是ﻩﻩﻩﻩ。A.王某因涉嫌盗窃被公安机关刑事拘留,后查明其不满14周岁B.李某因涉嫌盗窃被法院判处有期徒刑3年,后查明其不满14周岁C.张某在监狱机关服刑期间,为逃避劳动故意伤害自己身体D.刑警大队队长与邻里发生纠纷,持警械殴人致伤4、下列各项中,对于我国行政补偿诉讼制度表述对的的是 ﻩﻩﻩ。A.在行政补偿诉讼中,被告可以调查取证B.在行政侵权补偿诉讼,原告对遭受具体行政行为侵害的事实承担举证责任C.人民法院审理行政补偿诉讼,不得合用调解D.行政补偿诉讼不管是单独式或一并式,都合用行政诉讼程序5、下列各项中,有关我国国家补偿时效规定的说法对的的是ﻩﻩﻩﻩ。A.补偿请求人被羁押期间计算在时效内B.补偿请求人请求国家补偿的时效为两年C.时效自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算D.请求人在时效的最后6个月内因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的,时效中止6、行政补偿的责任主体是ﻩ 。A.国家ﻩﻩﻩﻩﻩ ﻩ ﻩB.行政机关C.行政官员ﻩ ﻩﻩ ﻩ D.行政主体7、根据我国《国家补偿法》规定,刑事诉讼再审改判无罪的, ﻩ为补偿义务机关。A.一审法院ﻩﻩﻩﻩ B.二审法院C.再审法院 ﻩﻩﻩﻩ D.作出原生效判决的法院8、补偿请求人规定国家补偿的,ﻩﻩﻩ 不得向补偿请求人收取任何费用。A.立法机关 ﻩ ﻩ ﻩB.复议机关C.补偿义务机关 ﻩﻩﻩﻩ D.人民法院9、下列各项中,不属于法律行为的是ﻩﻩ ﻩ。A.没收财产行为ﻩ ﻩﻩ B.使用武器警械的行为C.刑讯逼供行为ﻩ ﻩ ﻩﻩD.殴打辱骂行为10、根据我国《国家补偿法》第27条规定,侵犯公民生命健康权,导致身体损害所应补偿的医药费、误工费最高额为ﻩﻩﻩ 。A.国家上年度职工年平均工资的5倍B.国家上年度职工年平均工资的10倍C.国家上年度职工年平均工资的15倍D.国家上年度职工年平均工资的20倍二、填空题(每空格2分,共20分)1、根据我国《行政处罚法》规定,行政拘留的法定期限是ﻩﻩ以上, ﻩ 以下。2、1873年 ﻩ 法庭在对 ﻩ 的判决中,初次明确了国家补偿责任,是法国国家补偿制度建立的标志。3、根据我国《国家补偿法》规定,补偿请求人请求国家补偿的时效为 ﻩ,自国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算,但 ﻩﻩﻩ不计算在内。4、对没有犯罪事实的人错误逮捕的,ﻩﻩﻩﻩ 的机关为补偿义务机关;再审改判无罪的, ﻩﻩ的人民法院为补偿义务机关。5、我国《国家补偿法》规定,国家补偿以ﻩﻩ为重要方式,以返还财产、恢复原状为补充。受害公民为限制行为能力人或者无行为能力人的,其 可以代为行使行政补偿请求权。三、名词解释(每小题4分,共16分)1、违法归责原则2、证据保全3、(英)公法人4、国家追偿四、简答题(每小题10分,共30分)1、简述行政补偿诉讼的起诉条件。2、简述行政补偿中对共同补偿义务机关确认时应注意的问题。3、简述刑事补偿范围中侵犯人身权的情形。五、论述题(共14分)试述我国行政补偿程序的特点及当事人获得行政补偿的途径。国家补偿法平时作业2一?名词解释(每题5分,共25分)国家补偿权利救济功能国家补偿法危险责任原则5职务违法行为二?不定项选择题(每题3分,共15分)1我国国家补偿以国家机关及其工作人员行使职权时的――为前提条件。()A.个人过错B.公务过错C.行为违法D.无过错责任2我国国家补偿涉及――。()A.立法补偿B.行政补偿C.刑事补偿D.民事行政审判补偿3我国的行政补偿依照其致害因素重要涉及――。()A.ﻩ因行政机关或公务人员的权力作用违法而引起的行政补偿B. 因公务机关.公务人员或国有企事业单位执行非权力性公务而 引起的行政补偿C、军事补偿D.国有公共设施或管理欠缺而起的国家补偿4.西方最早确立国家补偿制度的国家是――。()A.ﻩ法国B德国C英国D美国5.我国最早规定国家补偿责任的法律文献是――。()A.1954年《中华人民共和国海港管理暂行条例》B.1954年《中华人民共和国宪法》C.1982年《中华人民共和国宪法》D.1994年《中华人民共和国国家补偿法》三.问答题(每题15分,共45分)1.ﻩ为什么要建立国家补偿制度?你认为哪一种国家补偿理论最能说明这个问题?为什么?2.ﻩ我国为什么要建立国家补偿制度?3.ﻩ如何评价我国国家补偿法的违法原则?四.案例分析(本题15分)警察张某身着制服,为个人私欲,佯装执行职务,为图谋李某的财物而枪杀李某。问:张某对李某的行为应否由国家予以补偿?试以国家侵权补偿责任的构成要件分析之.国家补偿法作业3一、名词解释(每题5分,共25分)1.行政先行解决原则2.行政补偿请求人3.行政补偿义务机关4.行政补偿程序5.行政追偿二、选择题(每题4分,共20分)1、某甲因调戏妇女被带到派出所,有一警察从外面进来,看到某甲态度不好,便踢了某甲一脚,却导致某甲脾脏破裂。为此――。()(1)该警察所在的派出所应对某甲承担补偿责任(2)该警察所在的公安局应对某甲承担补偿责任(3)某甲自行承担(4)对某甲实行国家补偿后,对该警察实行追偿2、行政机关违法作出没收张某录像机的决定,张某气愤之极而砸毁了自己的录像机,为此――。()(1)应由某行政机关补偿(2)张某不能主张行政补偿(3)由行政机关与张某共同承担(4)减轻行政机关的补偿责任3、甲为工商局干部,乙为公安局干部,两人共同违法作出没收李某财产的决定,为此――。()(1)甲乙共同补偿(2)工商局与公安局共同补偿(3)甲乙分别补偿(4)工商局与公安局分别补偿4、某县公安局对林某违法作出拘留3天的行政处罚,林某向某市公安局申请复议,某市公安局违法作出拘留7天的行政处罚,为此――()(1)某县公安局承担补偿拘留3天的责任(2)某市公安局承担补偿拘留4天的责任(3)某县、市公安局共同补偿拘留7天的责任(4)某市公安局承担补偿拘留7天的责任5、刘某拟向镇政府规定补偿乱摊派的费用,为此,刘某应――。()(1)应向镇政府提出(2)不服镇政府的决定,再向县政府申请复议(3)不服镇政府的决定,再向县法院提起诉讼(4)不服县政府的复议决定,再向县法院提起诉讼二、问答题(每题10分,共40分)1、侵犯人身权的违法行政行为有哪些?2、侵犯财产权的违法行政行为有哪些?3、回答我国行政补偿义务机关4、.请求行政补偿的要件是什么?三、案例分析(本题15分)王某被警察甲刑讯逼供致伤,因不堪忍受割脉自杀,共计化去医药费8万元,问:本案应如何解决?法律依据是什么?国家补偿法作业4一、案例分析1996年10月18日晚10时许,许成海受雇驾驶闽E35—10803号柳州五菱小货车至云霄县马铺乡峰头村赤岭自然村,在等候顾客返还时,马铺乡公安派出所认为许成海行迹可疑,将该车扣押。1996年11月1日,许成海根据公安派出所的告知,领回被扣车辆。但因车辆被扣押期间,马铺乡派出所使用该车辆,使用时发生交通事故,致使车辆碰撞受损坏。马铺乡派出所对损坏的车辆进行小修后,才告知予以返还。许成海于1997年1月17日向云霄县公安局提出补偿申请,云霄县公安局在法定期限内没有作出补偿决定。1997年5月3日,许成海遂以云霄县违法扣押并使用许成海的车辆,致使在交通事故中发生车辆碰撞而损坏严重为由,向云霄县人民法院提起行政补偿诉讼,请求判决云霄县公安局补偿许成海车辆损坏维修费13620元,车辆被迫中止营运导致经济损失7500元,旅差费3500元,合计24620元。云霄县人民法院经审理认为:云霄县公安局马铺乡派出所违法扣押原告车辆,并使用该车,导致许成海车辆损坏,违反法律规定,根据《中华人民共和国国家补偿法》第四条关于行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法对财产采用查封、扣押、冻结等行政强制措施等行为,受害人有取得补偿的权利;第七条第一款关于“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益导致损害的,该行政机关为补偿义务机关”的规定,云霄县公安局应承担行政补偿责任。后经人民法院调解当事人双方达成协议:被告云霄县公安局于调解达成协议之日支付给原告许成海补偿金人民币10000元。双方协议符合法律的有关规定,法院予以确认,并于1997年6月10日制作行政补偿调解书。调解书经双方当事人签收后,即具有法律效力。1、原告是否有权规定补偿?2、行政补偿责任由谁承担?3、人民法院对行政补偿诉讼是否可以主持调解?二、案例分析曹景学,男,39岁,汉族,公主岭市律师事务所律师,补偿请求人曹景学于1997年7月19日以申请刑事补偿为由,规定公主岭市人民检察院补偿因办错案给请求人导致的损失250万元,并为请求人恢复名誉,向请求人赔礼道歉。公主岭市人民检察院逾期未做出决定。曹景学又于1997年10月15日向四平市人民检察院申请复议,四平市人民检察院逾期未做出复议决定。补偿请求人遂以无辜被捕入狱为由,于1998年1月5日向四平市中级人民法院补偿委员会提出经济补偿申请。申请事项为:1、冤狱13个月期间实际支出1.3万元;2、冤监期间工资补贴3.25万元;3、冤狱患多种疾病治疗及缮食补贴12.95万元;4、由于冤狱给律师职业带来的影响(每年7.5万元,31年)的损失232.5万元,以上请求事项合计250万元。四平市中级人民法院补偿委员会审理查明:补偿请求人曹景学于1996年6月5日被公主岭市公安局刑事拘留,于1996年6月20日被公主岭市人民检察院以涉嫌贪污罪逮捕。公主岭市检察院于1997年7月3日以定罪证据不充足,不符合起诉条件为由作出不起诉决定书。于1997年7月4日被公主岭市公安局看守所释放。1、曹景学是否具有刑事补偿请求权?2、曹景学请求刑事补偿是否符合法定程序?3、补偿金额应如何计算?三、案例分析 2023年4月18日上午,汪某、储某在省道上设摊卖早点,被上班路经此地的某城建监察大队执法队员发现,让他们打扫卫生完毕后立即离开。当该执法队员换上制服再次出现时,汪某、储某尚未拜别,该执法队员当即表达要对其进行解决,汪某、储某不愿,双方发生争执。这时,恰好有一辆垃圾清运车(带有刮板启动液压装置的特种车辆)开了过来,该执法队员示意车停下,并叫随车清运工将汪、储卖早点所用器具及卖剩食物等装进清运垃圾车后部的车兜销毁。当清运工将汪某、储某做饼用的案板装进垃圾清运车时,汪、储就从垃圾车里将案板抢了回来。就在汪、储抢案板之际,该执法队员又将他们卖早点所用的三轮车掀翻在地。于是,清运工将洒在地上的锅盖、油壶及饼等物扔进车兜,汪、储不顾一切将手伸进垃圾车车兜,想捡回属于自己的财物,其中储某在捡锅盖时,右手臂被早已启动的垃圾清运车刮板夹住,后经医生诊断为:"右肱骨干骨折伴桡神经损伤"。储某住院治疗,共花费医药费人民币近4000元。5月21日,汪某、储某不服,依法向该地市政府提起行政复议,规定补偿医药费、误工费等共四万余元。1、执法队员的行为是不是违法执法?2、储某手臂被压受伤,是否属于国家补偿范围,医药费、误工费该不该赔?国家补偿法作业1一、不定项选择题(每小题2分,共20分)1、BC ﻩ2、ABCD ﻩﻩ3、ACDﻩ ﻩ4、AD ﻩﻩ5、C6、BDﻩ ﻩ7、Dﻩﻩﻩ8、BCD ﻩﻩ9、BCD ﻩ10、A二、填空题(每空格2分,共20分)1、1日;15日2、权限争议;布朗戈案件3、不予保护或限制;对等原则4、原作出行政行为的机关;复议机关5、支付补偿金;法定代理人三、名词解释(每小题4分,共16分)1、过错加违法原则?——指国家机关和国家机关工作人员故意或过失不法侵害公民、法人合法权益的,国家承担补偿责任的归责原则。2、行政事实行为——指行政机关在行政管理过程中作出的不产生、不直接产生法律效果或者完全不符合法定表现形式的行为。3、(英)公法人——是指在具有一般职权范围的中央行政机关和地方行政机关以外,享有一定的独立性和单独存在的法律人格并从事某种特定公共事务的组织。4、国家追偿——指补偿义务机关在履行了国家补偿责任之后,依法责令实行侵权行为的机构或者人员承担部分或者所有补偿费用的法律制度。四、简答题(每小题10分,共30分)1、德国国家补偿制度具有以下特点:德国国家补偿立法内容丰富,体系完整;(2分)德国国家补偿的范围较宽;(2分)德国采用客观过错原则拟定国家补偿责任;(2分)德国国家补偿的方式灵活多样;(2分)德国国家补偿责任由普通法院管辖。(2分)2、答题要点:我国《国家补偿法》第七条规定:“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益导致损害的,该行政机关为补偿义务机关。”因此,本案中,区税务局是补偿义务机关。(4分)根据我国《国家补偿法》的规定,补偿义务机关补偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者所有补偿费用。赵某明知没有证据,还对张某进行处罚,是故意的表。因此,本案中,补偿义务机关可以对赵某行使追偿权。(6分)3、我国刑事补偿范围中侵犯人身权的情形涉及:(以下每小点各2分)错误拘留;错误逮捕;无罪错判、原判刑罚已执行的;刑讯逼供行为和殴打等暴力行为;违法使用武器、警械。五、论述题(共14分)答题要点(需适当展开论述)我国行政补偿程序的特点涉及:(以下每小点各2分)明确划分单独提出补偿请求的程序和一并提出补偿请求的程序,为受害人提供多种救济的途径;请求时效长而解决期限短,为受害人拟定取得国家补偿的权利提供时间上的保障;确立共同补偿义务机关的连带补偿义务,防止补偿义务机关推委,方便受害人寻求补偿;采用协议和决定相结合的模式,为补偿义务机关解决补偿请求提供裁量的余地,同时也有助于受害人及时寻求诉讼救济。当事人获得行政补偿的途径涉及:(以下每小点各2分)行政机关积极确认和履行其补偿责任;在行政复议中一并提出补偿请求;在行政诉讼中一并提出补偿请求。国家补偿法作业答案2一?名词解释(每题5分,共25分)国家补偿——国家依照国家补偿法的规定,通过法定补偿义务机关对国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益导致的损害所给予的补偿。2权利救济功能——指当公民、组织的合法权益收到国家机关或工作人员执行职务行为的违法侵犯并导致损害时,国家补偿所具有的对公民、组织受侵害的合法权益给予恢复或填补的功能。3国家补偿法——指调整国家补偿责任的法律规范的总称。狭义的国家补偿法指国家补偿法典,即国家按照立法程序制定的系统规定国家补偿责任的原则、条件、范围、标准、方法与程序等的法律文献。P334危险责任原则——不管行政主体及其公务员有无过错,只要是执行职务侵犯了相对方合法权益并导致了损害,国家即应承担补偿责任。5职务违法行为——是指国家机关及其公务人员违反法律的规定执行职务,侵犯别人合法权益的行为。二?不定项选择题(每题3分,共15分)1我国国家补偿以国家机关及其工作人员行使职权时的――为前提条件。(C)A.个人过错B.公务过错C.行为违法D.无过错责任2我国国家补偿涉及――。(B.C.D)A.立法补偿B.行政补偿C.刑事补偿D.民事行政审判补偿3我国的行政补偿依照其致害因素重要涉及――。(A)A.ﻩ因行政机关或公务人员的权力作用违法而引起的行政补偿B.ﻩ因公务机关.公务人员或国有企事业单位执行非权力性公务而 引起的行政补偿C、军事补偿D.国有公共设施或管理欠缺而起的国家补偿4.西方最早确立国家补偿制度的国家是――。(A)A.ﻩ法国B德国C英国D美国5.我国最早规定国家补偿责任的法律文献是――。(A)A.1954年《中华人民共和国海港管理暂行条例》B.1954年《中华人民共和国宪法》C.1982年《中华人民共和国宪法》D.1994年《中华人民共和国国家补偿法》三.问答题(每题15分,共45分)1. 为什么要建立国家补偿制度?你认为哪一种国家补偿理论最能说明这个问题?为什么?答:国家补偿具有权利救济功能、制约防止功能、公务保护功能、侨民保护功能、利益调整以及体现民主与标示法治的功能。建立国家补偿制度,以法律的形式把国家补偿责任拟定下来,实现宪法赋予公民的基本权力,以保护公民的合法权益和民主权利,使国家补偿的功能得以实现,有效地制约公共权力的膨胀和滥用,推动国家民主与法制建设都具有重要的作用。“民主国家目的论(人权保障论)”等人权思想理论最能说明这个问题,这种理论认为保护人权是民主国家的基本目的和任务之一,当公民受到其他公民和组织的侵害时,国家有责任使其得到补偿并依法对侵权人予以处罚,而当公民受到国家自身的侵害时,国家当然更有责任对公民的损害予以补偿。人权理论的一个重大奉献就是将人的权利放在第一位,把人,特别个体的人,从公共权力的巨大阴影和威胁中解放出来,强调公共权力的产生和行使都是为人谋福利的,是政府服务于人,而不是人侍候政府。这些观点理论的共同点就是在国家和人民的关系上强调平等,规定国家在享有权力的同时,必须承担保证权力行使是为了人民的权益,不得侵犯人民的合法权益的义务,否则就要补偿。这种观点理论对国家补偿制度的建立起了直接的推动作用,也奠定了补偿法的理论基础。2. 我国为什么要建立国家补偿制度?答:我国是人民民主专政的社会主义国家,国家机关及其工作人员执行职务时的违法行为导致公民[组织合法权益损害的,国家自然要负补偿责任。制定一部较为统一完备的国家补偿法来调整这内关系显得极为重要,况且,我国已具有了制定国家补偿法的现实条件。(1).制定国家补偿法是完善我国社会主义法制建设的必然规定,要使国家补偿从原则到实际可行的一整套较为完整的法律制度,国家补偿法制定也就成为必须。(2).制定国家补偿法是建立社会主义市场经济必然规定。(3)、制定国家补偿法,对防腐倡廉、提高行政效率有积极的推动作用。(4)、制定国家补偿法,有助于消除社会不安定因素,维护安定团结的政治局面和社会环境。(5)、国家补偿法的制定也是保护我国侨民及出国人员合法权益的需要国家补偿作为一部重要的部门法,必将在社会主义法制建设、统一法律、促进政治体制改革中发挥巨大作用。3.ﻩ如何评价我国国家补偿法的违法原则?答:我国国家补偿法拟定的归责原则为违法原则,即以职务违法行为为归责的主线标准,而不问其过错有无。违法原则以职务违法行为为归责的主线标准,实现了认定标准的客观化,其在摆脱过错原则羁绊方面无疑比公务过错理论更加干净、彻底,不再带有丝毫主观虚拟色彩。“违法原则”也与宪法的规定一致,与行政诉讼法的规定协调,简朴明了,好理解,易操作。违法原则也存在一些问题,对职务违法行为的涵义及标准如何界定,理论上争论很大,违法原则提供的救济范围不如公务过错宽。四.案例分析(本题15分)警察张某身着制服,为个人私欲,佯装执行职务,为图谋李某的财物而枪杀李某。问:张某对李某的行为应否由国家予以补偿?试以国家侵权补偿责任的构成要件分析之.答:应补偿。国家侵权补偿构成要件为:职务行为主体、职务违法行为、损害事实、因果关系。张某是国家公安机关工作人员,运用其警察身份和职务便利,身着警服,假借执行公务,为图谋李某财物而枪杀李某,实属职务违法行为,而非个人行为。警察张某以执行公务名义,违法侵犯无辜公民李某的生命权,具有国家侵权补偿责任的四个构成要件,根据国家补偿法有关条款,张某所在公安机关有义务为此承担国家补偿责任。公安机关承担了刑事补偿义务后,应依法追究张某的刑事责任。国家补偿法作业答案3一、名词解释(每题5分,共25分)1.行政先行解决原则——在行政补偿义务机关规定补偿请求人向法院提起行政补偿诉讼之前,应先向行政补偿义务机关规定补偿,由行政机关依法进行解决。2.行政补偿请求人——具体地说,是其合法权益受到行政活动中违法行为的侵害,向行政补偿义务机关或人民法院提起诉讼,请求行政补偿的人,涉及公民、法人和其他组织。。3.行政补偿义务机关——是指因其违法行使行政职权侵犯别人合法权益的行为,而被公民、法人或其他组织规定补偿损失的行政机关及其法律、法规授予行政权的组织。4.行政补偿程序——即行政补偿请求人向国家行政补偿义务机关请求行政补偿,行政补偿义务机关给予行政补偿以及通过人民法院解决行政补偿的方式、方法和环节。5.行政追偿——是指国家向行政补偿请求人支付补偿费用后,依法责令有故意或重大过失的公务员、受委托的组织和人员承担部分或所有费用的法律制度二、选择题(每题4分,共20分)1、某甲因调戏妇女被带到派出所,有一警察从外面进来,看到某甲态度不好,便踢了某甲一脚,却导致某甲脾脏破裂。为此――。(2、4)(1)该警察所在的派出所应对某甲承担补偿责任(2)该警察所在的公安局应对某甲承担补偿责任(3)某甲自行承担(4)对某甲实行国家补偿后,对该警察实行追偿2、行政机关违法作出没收张某录像机的决定,张某气愤之极而砸毁了自己的录像机,为此――。(2)(1)应由某行政机关补偿(2)张某不能主张行政补偿(3)由行政机关与张某共同承担(4)减轻行政机关的补偿责任3、甲为工商局干部,乙为公安局干部,两人共同违法作出没收李某财产的决定,为此――。(2)(1)甲乙共同补偿(2)工商局与公安局共同补偿(3)甲乙分别补偿(4)工商局与公安局分别补偿4、某县公安局对林某违法作出拘留3天的行政处罚,林某向某市公安局申请复议,某市公安局违法作出拘留7天的行政处罚,为此――(1、2)(1)某县公安局承担补偿拘留3天的责任(2)某市公安局承担补偿拘留4天的责任(3)某县、市公安局共同补偿拘留7天的责任(4)某市公安局承担补偿拘留7天的责任5、刘某拟向镇政府规定补偿乱摊派的费用,为此,刘某应――。(1、3)(1)应向镇政府提出(2)不服镇政府的决定,再向县政府申请复议(3)不服镇政府的决定,再向县法院提起诉讼(4)不服县政府的复议决定,再向县法院提起诉讼二、问答题(每题10分,共40分)1、侵犯人身权的违法行政行为有哪些?答:有;(1)、违法拘留或违法采用限制公民人身自由的行政强制措施。(2)、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为。(3)、以殴打等暴力行为或者唆使别人以殴打等暴力行为导致公民身体伤害或者死亡的。(4)、违法使用武器、警械导致公民身体伤害或者死亡的。(5)、导致公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。2、侵犯财产权的违法行政行为有哪些?答:(1)、违法实行罚款或吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的。(2)、外对财产采用查封、扣押、冻结等行政强制措施的。(3)、违反国家规定征收财物、摊派费用的。(4)、导致财产损害的其他违法情形。3、回答我国行政补偿义务机关答:行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯别人合法权益并导致损害的,该行政机关为义务机关。重要涉及以下几类;(1)、实行侵害的行政机关。(2)、法律、法规授予行政权的组织。(3)、委托的行政机关。(4)、行政复议机关。(5)、上述补偿义务机关被撤消后的补偿义务机关。4、.请求行政补偿的要件是什么?答:要件为;(1)、请求人的补偿请求必须是向补偿义务机关提出,其他任何机关均无权直接受理。(2)、请求人必须具有请求权。(3)、必须在法定期限内提出。(3)、所提之补偿请求必须是法律规定应当补偿之损害范围或我国国家补偿法对行政补偿的范围有明确规定的。三、案例分析(本题15分)王某被警察甲刑讯逼供致伤,因不堪忍受割脉自杀,共计化去医药费8万元,问:本案应如何解决?法律依据是什么?答:警察甲所在公安机关应对王某的致伤承担补偿责任。警察甲在执行职务中刑讯逼供,以暴力行为导致王某身体伤害,根据国家补偿法第15条第4款规定,属于国家承担刑事补偿责任的事项。公安机关应补偿王某治伤花费的医疗费。王某割脉自杀的行为所导致的身体伤害,与警察甲的刑讯逼供违法行为之间没有直接的因果关系,是王某故意自伤行为直接导致的。这种情况属于国家补偿法第17条第5款规定的“因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的,国家不承担补偿责任的事项。”王某对此所花费的医疗费,公安机关不承担补偿责任。国家补偿法作业41、案例分析1996年10月18日晚10时许,许成海受雇驾驶闽E35—10803号柳州五菱小货车至云霄县马铺乡峰头村赤岭自然村,在等候顾客返还时,马铺乡公安派出所认为许成海行迹可疑,将该车扣押。1996年11月1日,许成海根据公安派出所的告知,领回被扣车辆。但因车辆被扣押期间,马铺乡派出所使用该车辆,使用时发生交通事故,致使车辆碰撞受损坏。马铺乡派出所对损坏的车辆进行小修后,才告知予以返还。许成海于1997年1月17日向云霄县公安局提出补偿申请,云霄县公安局在法定期限内没有作出补偿决定。1997年5月3日,许成海遂以云霄县违法扣押并使用许成海的车辆,致使在交通事故中发生车辆碰撞而损坏严重为由,向云霄县人民法院提起行政补偿诉讼,请求判决云霄县公安局补偿许成海车辆损坏维修费13620元,车辆被迫中止营运导致经济损失7500元,旅差费3500元,合计24620元。云霄县人民法院经审理认为:云霄县公安局马铺乡派出所违法扣押原告车辆,并使用该车,导致许成海车辆损坏,违反法律规定,根据《中华人民共和国国家补偿法》第四条关于行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法对财产采用查封、扣押、冻结等行政强制措施等行为,受害人有取得补偿的权利;第七条第一款关于“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益导致损害的,该行政机关为补偿义务机关”的规定,云霄县公安局应承担行政补偿责任。后经人民法院调解当事人双方达成协议:被告云霄县公安局于调解达成协议之日支付给原告许成海补偿金人民币10000元。双方协议符合法律的有关规定,法院予以确认,并于1997年6月10日制作行政补偿调解书。调解书经双方当事人签收后,即具有法律效力。1、原告是否有权规定补偿?2、行政补偿责任由谁承担?3、人民法院对行政补偿诉讼是否可以主持调解?案例分析基本要点:1、原告因公安派出所扣押其车辆并导致损害,有权规定给予补偿。国家补偿法第四条规定:行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法对财产采用查封、扣押、冻结等行政强制措施等行为,受害人有取得补偿的权利。本案中,原告许成海受雇驾车前往马铺乡峰头村赤岭自然村,马铺乡公安派出所认为许成海行迹可疑,将其车辆扣押。扣车后,公安派出所使用该车辆并因交通事故导致该车损坏。公安派出所扣车并使用该车辆的行为均属违法行为。原告因公安机关扣车期间导致的营运损失和车辆损坏导致的损失以及该行为导致的其他损失,依法有权取得补偿。被告对其派出机构扣押车辆的行为已确认违法,应当给予补偿,但认为原告规定补偿的金额超过法律的规定,因而双方产生异议,原告提起诉讼,人民法院依法予备案受理,是对的的。2、被告派出机构违法扣押车辆并导致原告损害,行政补偿责任应由被告承担。国家补偿法第七条第一款规定:“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益导致损害的,该行政机关为补偿义务机关。”根据本案的情况,谁是适格被告?也就是说,本案应以马铺乡公安派出所为补偿义务机关,还是应以该派出机构的派出机关——云霄县公安局为补偿义务机关?有的意见认为,本案对原告作出扣押车辆并使用该车辆的行为,是马铺乡公安派出所的行为,按照有关法律的规定,公安派出所可以自己的名义对行政相对人作出警告、50元以下罚款等处罚,具有行政主体资格,因而本案可以该公安派出所为补偿义务机关。法院审理认为,公安派出所作为县公安局的派出机构,虽然得到法律的授权具有某些行政处罚权,因而可以自己的名义作出行政处罚,但是,法律法规没有赋予公安派出机构在此种情况下扣押运送车辆等强制措施的权力,公安派出机构的这种行为,应视为该派出机关——公安局的行为,因此,县公安局才是本案的适格被告,亦即补偿义务机关应是县公安局,由它承担行政补偿责任。3、人民法院对行政补偿诉讼依法可以主持调解,当事人达成补偿协议,可以调解结案。行政诉讼法第六十七条第三款规定:“补偿诉讼可以合用调解。”法院经公开开庭审理本案,在弄清事实、分清是非的基础上,对被告应当补偿原告补偿金数额问题进行调解。经调解诉讼双方达成补偿协议:被告云霄县公安局于调解达成协议之日付给原告许成海补偿金人民币10000元。上述协议符合法律的规定,云霄县人民法院予以确认,并制作了行政补偿调解书。1、张某可向谁请求补偿?法律依据是什么?答:张某可以向工商局和公安局请求国家国家补偿,法律依据是公安机关的行为符合国家补偿法规定的侵犯人身权的违法行政行为(1)违法违法拘留或者违法采用限制公民人身自由的行政强制措施。而工商局的行为符合国家补偿法规定的侵犯财产权的违法行政行为。(2)违法实行罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物待行政处罚行为。2、本案应如何解决?法律依据是什么?答:公安机关和工商局应当对各自的行为导致的损害进行国家补偿。公安机关应当按照张某被关押的天数补偿,每日补偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。并应当在侵权行为影响的范围内,为受害人消除影响,恢复名誉,赔礼道歉。而工商局应当补偿停产停业期间必要的经常性费用。限制在最低限度的直接损失——停产停业期间必要的经常性费用。五、案例分析(9分)曹景学,男,39岁,汉族,公主岭市律师事务所律师,补偿请求人曹景学于1997年7月19日以申请刑事补偿为由,规定公主岭市人民检察院补偿因办错案给请求人导致的损失250万元,并为请求人恢复名誉,向请求人赔礼道歉。公主岭市人民检察院逾期未做出决定。曹景学又于1997年10月15日向四平市人民检察院申请复议,四平市人民检察院逾期未做出复议决定。补偿请求人遂以无辜被捕入狱为由,于1998年1月5日向四平市中级人民法院补偿委员会提出经济补偿申请。申请事项为:1、冤狱13个月期间实际支出1.3万元;2、冤监期间工资补贴3.25万元;3、冤狱患多种疾病治疗及缮食补贴12.95万元;4、由于冤狱给律师职业带来的影响(每年7.5万元,31年)的损失232.5万元,以上请求事项合计250万元。四平市中级人民法院补偿委员会审理查明:补偿请求人曹景学于1996年6月5日被公主岭市公安局刑事拘留,于1996年6月20日被公主岭市人民检察院以涉嫌贪污罪逮捕。公主岭市检察院于1997年7月3日以定罪证据不充足,不符合起诉条件为由作出不起诉决定书。于1997年7月4日被公主岭市公安局看守所释放。1、曹景学是否具有刑事补偿请求权?2、曹景学请求刑事补偿是否符合法定程序?3、补偿金额应如何计算?案例分析基本要点:1、补偿请求人曹景学依法具有刑事补偿请求权。《中华人民共和国国家补偿法》第十五条规定:“行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得补偿的权利:……(二)对没有犯罪事实的人错误逮捕的”。本案刑事补偿请求人曹景学,于1996年6月20日被公主岭市公安局刑事拘留,于1996年6月20日被公主岭市人民检察院以涉嫌贪污罪逮捕;因定罪证据不充足,不符合起诉条件,于1997年7月3日公主岭市人民检察院做出不起诉决定书,于1997年7月4日被公主岭市公安局看守所释放。曹景学被错误逮捕,限制人身自由394天,依法取得了向公主岭市人民检察院请求补偿的权利。2、曹景学请求刑事补偿案符合法定程序。补偿请求人曹景学,因被错误逮捕,于1997年7月19日向补偿义务机关公主岭市人民检察院请求补偿,该补偿义务机关逾期未做出决定;于1997年10月15日依法向四平市人民检察院申请复议,该复议机关逾期未有作出决定,故向复议机关所在地四平市中级人民法院补偿委员会提出补偿请求。补偿请求人曹景学的行为,完全符合《中华人民共和国国家补偿法》第二十条、第二十一条、第二十二规定的补偿程序。
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