2023年公共组织绩效评估参考答案

第一次形成性考核一、多项选择题（共

１5

道试题,共

4５

分。）1．

下列关于雷纳评审的表述中,对的的有(ABCD

)。A.评审小组的重要负责人是以雷纳勋爵,成员涉及政府部门的高级公务员、学术界和顾问公司的专家Ｂ.重要采用问题诊断的方式,局限于政府内部的部门调整、方法程序改善等，是一种就事论事式改革Ｃ.采用自愿方式，评审对象完全由各个部门根据需要自己选择,并没有以法规形式强制推行D.强调运用成本—收益的方法来定量分析公共部门的产出和效率,没有从提高公务员个人绩效和服务水平的角度来考虑问题2.

下列表述中,符合参与式政府模式理念的有（

abｃd

）。A.强调上下级官员间的互动与参与B．鼓励公众参与公共事务的管理Ｃ.加强基层官员与社会公众的互动D.基层官员是政府有效运作的核心3.

20世纪７0年代末以来，英国开展的绩效管理改革涉及(

AＢCD

）。A．雷纳评审Ｂ.部长管理信息系统

C.“下一步”行动方案D.公民宪章运动４.

解制型政府模式的理念涉及(

ＣＤ

）。C.对公共行政部门的过多限制导致公共行政部门办事效率低下D.解除内部控制可以提高公共管理者的管理能力5.

下列选项中属于绩效管理最基本的功能活动的是（

BＣＤ

)。B．绩效评估

Ｃ.绩效衡量D．绩效追踪6.

公共部门绩效管理与公司组织绩效管理的差异体现在（

AＢCD

）。Ａ．理念方面

B.目的方面C．环境方面Ｄ.功能方面7.

20世纪80年代中期以来，新西兰行政改革的特点涉及(AＢCD）。A.政府有明确的核心目的B.以立法来推动行政体制改革C．高层政治领导人的重视和推动Ｄ.通过绩效协议建立新的合作伙伴关系8．

绩效管理成功实行的原则涉及(

ACＤ

)。Ａ.科学考核原则C．适度激励原则D.连续培训原则９.

公共部门绩效管理的作用重要体现在（

AＢＤ

）。Ａ.强化公共部门的绩效观念B．提高公共部门的服务质量D.提高公共部门的责任意识10．

公共部门绩效管理的标准涉及（

ABCＤ

)。A.经济B.效率C．效果

D．公平１1．

下列选项中关于公共部门绩效管理的表述对的的有(

ABCD

）。Ａ.绩效管理是公共管理者的重要Ｂ．绩效管理强调公共部门的高效率C.绩效管理强调公共部门服务的高质量D．绩效管理以实现经济、效率、效果和公平为目的12.

科学的绩效考核在绩效管理中至关重要,其重要性概括为（

ABＣD

）。

A．考核是管理者对平常活动监控和协调的工具B.考核可以使员工保持高昂的工作热情和紧迫感C.考核可以使员工结识到工作中的局限性，及时改善，不断学习D．考核结果是晋级、提高、加薪、培训的依据1３.

198８年，伊布斯领导的效率小组提交的《改善政府管理:下一步行动》报告，亦简称为《伊布斯报告》,被视为英国公共服务改革的一个重要转折点。该方案提出的具体建议涉及(

BCD

)。Ｂ.设立执行机构,将公共服务的提供和执行职能从掌管它们的集中决策部门中分离出来C.给予执行机构更大的灵活性和自主性，涉及内部组织结构、财务管理、人力资源理与开发等方D.各部大臣通过与这些执行机构签订绩效协议使其对服务结果负责14.

下列有关传统公共行政体制的表述中，对的的是(BD

）。B．公务员长期处在官僚体制的严格管制中,缺少竞争机制和激励机制,无法发挥其发明性Ｄ.公共部门享有的权威地位使其在资源使用等方面都具有优先权，并在长期发展过程中形成了垄断、专制和一成不变15.

英国“公民宪章”运动的具体内容涉及（

AＢCD

)。A．明确公共服务标准及服务承诺Ｂ．公共服务的信息必须公开、透明Ｃ．尽也许地为公共服务的接受者提供可选择的机会D.公共服务的提供者必须礼貌对待公民,一视同仁地向公民提供服务二、单项选择题(共

5

道试题，共

１0

分。)１.

绩效管理的实行环节如下，排序对的的是（

C

)。C．①③②⑤④①制定员工个人工作计划；②绩效考评;③管理与支持;④培训与发展;⑤进行激励2.

管理大师布雷德拉普说过，“竞争将由于全球化和顾客需求的日益深化而不断加剧。随着消费者面对着更多的产品和服务，他们对质量、服务和商品内在价值的盼望也会相应地变得越来越高。只有不断改善组织的绩效,才干满足这种更高的盼望,使得顾客满意。”这段话体现了(

B）对公司实行绩效管理的影响。B.市场环境因素3.

199３年3月,克林顿总统宣布成立国家绩效评审委员会(NＰＲ）,并任命副总统戈尔主持该委员会的工作，负责统筹联邦政府的再造工作。该国家绩效评审委员会于同年9月制定了第一份报告，该报告名为（

D

）。D.《从繁文缛节到结果导向：发明一个花钱少、工作好的政府》4．

（

B

)是绩效管理的核心活动。B.绩效评估

5.

(

Ａ

），面对公众规定强化对政府进行监督和提高政府工作效率的压力,美国第10３届国会通过了一项重要的法案，即政府绩效与结果法。同年，该法案经美国总统克林顿签署而正式成为一项法律。A．1９93年三、判断题（共

10

道试题，共

20

分。）1.

部长管理信息系统是19８０年英国环境大臣赫素尔廷在环境部内建立的管理机制和技术，后来因其显著的效果在政府各个部门得到了广泛推广。B.对的2.

所谓参与型政府，指的是政府有应变能力,可以有效地回应新的挑战和新的社会需求。A．错误３.

绩效追踪就是对组织的绩效进行连续性的监测、记录与考核,它是改善组织绩效的基本依据。Ｂ.对的４.

绩效管理就是人力资源管理。A.错误5．

英国的“竞争求质量运动”运动以制定宪章的形式把政府公共部门服务（重要是垄断行业)的内容、标准、责任等公开,接受公众的监督,实现提高服务水平和质量的目的。A．错误６.

19９１年撒切尔首相的继任者布莱尔发布了一场“公民宪章”运动,成为英国推动行政改革的重要标志之一。Ａ．错误7.

20世纪80年代以来,日本行政改革在市场化、民营化和自治化方面都取得了明显的成果,其中以民营化改革最受瞩目。Ｂ.对的8.

组织变革为绩效管理的引入发明了前提条件，而在绩效管理实行过程中，一定的组织变革对有效实行绩效管理也具有十分的重要性。Ｂ．对的9．

科学管理主义理论是公共部门绩效管理兴起的理论背景。A．错误10.

“以人为本”的思想是管理学思想的重要组成部分，也是绩效管理的思想精髓,它贯穿于绩效管理的始终。B.对的四、案例分析题（共

1

道试题,共

２5

分。）黑熊和棕熊的绩效管理………………思考题:ﻫ该案例对于开展绩效管理有何启示？对开展绩效管理的启示：1.让员工积极参与进来,让员工了解自己的工作对团队的价值；2.保证个体目的与团队目的的一致性，并在此基础上激发起所有员工的团队精神。3.选择有效的数据收集工具,保证结果的公开、公平和公正。4.绩效评估既关注结果又要关注过程，需要明白的是，没有好的结果,再好的过程也只能算是失败。第二次形成性考核一、多项选择题（共

15

道试题,共

45

分。)1.

公共部门绩效指标设计的原则涉及（

ABＣD

)。A.目的性原则B.公平性原则Ｃ．客观性原则D.硬指标与软指标相结合的原则2．

社会公众担任公共部门绩效评估主体的积极意义体现在（

AｂC

）。A.使政府绩效评估的结果更具客观性B.促进公民角色的转C.对现代民主政治的发展具有重要意义3.

公共部门绩效指标有“硬”指标与“软”指标之分,下列属于“硬”指标的有（

CD

）。C．出勤率Ｄ.受内部纪律处罚的次数4.

针对那些向社会提供服务的政府部门，其绩效指标可以包含（

ABCＤ

）。A.投入指标

B.产出指标C．效果指标

D.质量指标5.

从目前看,我国在建构公共部门绩效指标体系方面存在的局限性之处涉及（

abc

）。A.公共部门绩效指标的量化限度还不够B．绩效指标体系制定过程中很容易受到领导因素的影响C．把绩效指标体系设计仅仅当作是人力资源管理部门的职责6.

良好而有效的绩效指标所应具有的特性涉及(

abｃd

）。A.可衡量性Ｂ.全面性Ｃ.独立性D.民主性7.

在工作分析过程中,收集工作信息的方法有（

ａbcd

）。Ａ.访谈法B.问卷调查法C.工作日记法Ｄ.关键事件法8.

评估政府内部管理绩效的指标重要涉及（

ａbcd

)。A.投入指标

Ｂ．时间性指标

C.程序改善指标D．内部工作人员满意度9.

下列属于遵守纪律性指标的(

ｃd

）。Ｃ．某政府部门(机构）内的出勤率D.某政府部门（机构）受内部纪律处罚的次数10.

在进行公共部门工作分析时，应遵循的原则涉及(

abcｄ

）。Ａ．目的原则B.经济原则C.职位原则D.应用原则１1.

由政府自身来承担绩效管理主体也许产生的问题有（

ｃｄ

)。C.出于对考核程序或结果的考虑，不一定会把那些难衡量或者认为不应当衡量的指标纳入指标体系D．制定组织绩效目的或绩效计划时更容易偏向低于组织所能实现的目的12.

构建公共部门目的责任体系的方法重要有(

ACＤ

)。A.目的分解C.共同协商Ｄ.直接通过工作说明书、工作规范书等来拟定13.

下列关于公共部门绩效指标的描述中，对的的是(

bｃｄ

)。B．绩效指标应保证可以综合反映被考核者的工作全貌C．考核的指标在同一个层次上应当互相独立,没有交叉D．绩效指标制定过程要让公务员充足参与制定,以得到他们的支持、理解和合作1４.

第三部门的特性涉及（

ＡCD

）。A.民间性

Ｃ.自治性D.志愿性15.

下列属于第三部门的组(

abcｄ

）。A.养老院B.志愿者组织C．慈善组织D.行业协会二、单项选择题（共

５

道试题,共

1０

分。)1.

绩效目的制订的环节如下,排序对的的是（B.③①②）。ﻫ①复审目的;②确认目的；③拟订目的２.

一个组织在进行绩效指标设计时应遵循SMAＲT原则，其中的Ｒ是指（

D．绩效指标应当与工作高度相关，是实实在在的,是可以证明和观测得到的,而非假设的

）。3.

在对某一工作进行分析时,要注意该工作与其他工作的关系以及该工作在整个组织中所处的地位,从总体上把握该工作的特性及对人员的规定。这表白工作分析应当遵循（

C．系统原则

)。4．

公共部门绩效指标体系设计的环节如下，顺序对的的是（Ｃ．②③①④）。①初步拟定绩效指标；②工作分析（岗位分析);③工作流程分析;④修订绩效指标5.

公务员绩效考核在(

C.日本

）被称为“勤务评估”。三、判断题（共

１0

道试题，共

20

分。)1.

工作说明的对象是工作,而职位说明书的对象是人。B.对的２.

产出指标是指公共服务部门提供的服务内容或产品数量，反映为提供服务或生产产品做出努力的限度。B.对的3.

公共部门绩效指标体系的设计仅仅是人力资源管理部门的职责。A．错误4.

根据美国学者詹姆斯•威尔逊的观点,投入和产出均可测量的行政组织被称为程序型组织。A.错误５.

工作分析的思想最早产生于古希腊。古希腊思想家柏拉图提出,通过社会分工的方法,每个人从事自己力所能及的工作,才干对社会有所奉献。A．错误6.

公共部门是指所有的管理公共事物、公共资源以及提供公共服务的部门或机构。B.对的7.

绩效指标包含三个要素:考评要素、考评标志和考评标度。Ｂ.对的8.

由于社会公众的自身素质的限制，不应参与公共部门绩效管理。A.错误9.

绩效指标与绩效目的存在一定差异,绩效目的是针对个人而定的，它的制定应依个人的经验、技术、性格的不同而各异;绩效标准则是按照工作自身来建立的，不管做这项工作的人是谁，所定的标准都是一致的。B.对的10.

工作分析是人力资源管理的基础,是对组织中某个特定工作职务的目的、任务或职责、权力、从属关系、工作条件、任职资格等相关信息进行收集与分析，以便对该职务的工作作出明确规定,并拟定完毕该工作的所需要的行为、条件、人员的过程。B.对的四、论述题(共

1

道试题,共

２5

分。）１.

结合自己的本职工作，在进行工作分析的基础上撰写一份工作描述和任职说明。工作描述和任职说明分别涉及以下内容:①工作描述：重要涉及工作名称、工作活动和工作程序、物理环境、社会环境、聘用条件。②职位说明书：重要涉及一般规定(年龄、性别、学历、工作经验等）、生理规定（健康状况、力量与体力、运动的灵活性、感觉器官的灵敏度等）、心理规定（观测能力、集中能力、记忆能力、理解能力、学习能力、解决问题能力、发明性、数学计算能力、语言表达能力、决策能力、交际能力、性格、气质、爱好、爱好、态度、事业心、合作性、领导能力等）。第三次形成性考核一、单项选择题（共

5

道试题，共

1０

分。）1.

全面质量管理是由（

B

）提出的。B.费根堡姆和朱兰2.

美国联邦政府每年用于建立绩效测量系统的花费超过1.6亿。从19７９年到19８5年的6年间,雷纳评审小组共进行了26６项调查，截至1986年终，评审共支出了５０0万英镑。这是指在公共部门绩效管理信息收集中,面临（

b

）的困境。Ｂ.成本方面3.

公共部门绩效管理监督控制的环节如下,排序对的的是（

d

）。Ｄ.④①③②

①衡量

②采用行动

③比较

④建立标准4.由于部门利益、既有利益获得者、官僚者、高层领导的意志等因素的影响，绩效管理信息收集的准确性就也许会大打折扣。这是指在公共部门绩效管理信息收集中，(ｃ

）会严重影响公共部门绩效管理的有效性。C.权力问题５.

公共部门绩效层次涉及（

d

）。D.组织绩效、团队绩效与个人绩效二、多项选择题（共

１5

道试题,共

4５

分。）1.

按照公共部门信息的来源划分，可以分为（

ｃd）。C.内部信息D.外部信息2.

影响公共政策效能的政治沟通因素涉及(

abc

）。A.政治主体因素B.传播渠道因素C.政治环境因素3.

下列关于标杆管理、全面质量管理和绩效管理之间关系的表述,对的的有(

ab

)。Ａ．三者之间存在较大差异Ｂ.三者可以完整结合起来，三者的目的的一致4．

信息在现代科学技术发展中的作用涉及(

abd

）。A.中介作用B.决策作用Ｄ.控制作用5.

根据沟通的方向来划分,公共部门沟通的类型可以分为(

ａｃｄ

）。A．自上而下的沟通Ｃ.双向沟通D.自下而上的沟通6.

下列关于职能分离的表述中，对的的有(

abｃd

)。A.职能分离即掌舵者与划桨者分离B．职能分离是西方国家行政改革的重要趋势之一Ｃ.职能分离的帮助公共部门管理层从复杂的公共事务中脱离出来,从而提高公共部门的整体D.获得授权和具有更多自主性的执行机构也可以通过职能分离充足展示自己的能力,提高本部门的工作效率和服务质量7.

下列关于公共部门绩效管理信息收集的作用的表述中,对的的有(

aｂc

)。Ａ.公共部门实行绩效管理之前，收集相关方面的信息可以了解该部门实行绩效管理的必要性和可行性B.公共部门绩效管理信息收集过程中，全面收集各方面的信息可以掌握绩效管理反馈的情况，及时调整工作和服务状况，使个人和组织始终围绕整体目的展开工作C.在终结阶段，通过信息收集可以帮助管理者和政府雇员全面了解自己的绩效情况、奖惩情况8.

在选择绩效管理试实行的地点或部门时,应遵循的原则涉及（

aｃ

）。Ａ．实验规模适当Ｃ.实验对象典型9.

下列关于绩效框架的表述中，对的的有（

abcd

）。A.绩效框架又被称为绩效协议或绩效协议Ｂ.绩效框架是一种职能分离的元工具C.通过设立绩效框架,明确了执行机构与决策机构各自的职责D．通过设立绩效框架，可以保证执行机构在实现公共责任的基础上顺利完毕预定的绩效目的10.

公共部门全面质量管理的思想涉及(

acｂｄ

)。Ａ.质量第一Ｂ.顾客服务C.事前防止D.普遍受益11．

公共部门绩效诊断的内（abc

d

)。Ａ．组织目的Ｂ．组织文化和组织氛围C.组织结构D．沟通机制12.

下列关于标杆管理的说法中,对的的有(

aｂｃ

）。Ａ.标杆管理是一种通过互相比较来改善本部门、本组织绩效的管理方式。Ｂ．标杆管理是一个结识和引进最佳实践，以提高绩效的过程。C.标杆管理的目的在于提高组织绩效,追求卓越。1３.

下列关于标杆管理中选择标杆形式的表述中,对的的有（

ａbcd

）。A.标竿形式的拟定需要根据组织发展的实际状况而定B.如组织还在发展初期,需要吸取一些经验和做法，那么就可以采用外部标竿Ｃ.如组织已进入成熟发展期,需要采用激励和创新的做法，就可以采用内部标竿D.如组织进入发展停滞期,则可以通过内外部比较以提高组织绩效和激励组织创新14.

公共部门绩效管理信息收集的方法涉及（

bcd

)。B．工作环境问卷调查法C.比较法D.专家征询法15.

公共部门绩效管理信息收集将会面临的技术困境表现在（

bcｄ)。B.对于跨部门工作任务的绩效结果数据收集困难C.公共部门的服务具有特殊性，其项目实行效果的显现有一定的滞后性D.不同的公共部门具有不同的工作任务和工作对象，过于复杂的公共服务使建立统一的信息系统成为困难三、判断题(共

1０

道试题,共

20

分。)1．

信息成为一种资源的必要条件就是对其进行科学有效的管理。B.对的2.

绩效管理自身是一项激励机制，激励政府雇员个人为实现个人绩效目的和组织绩效目的而积极提高工作效率和服务态度。B.对的3.

全面质量管理是全员参与的管理。Ｂ.对的4.

绩效管理就是目的管理。A.错误5.

标竿管理作为拟定比较标竿、提高组织绩效的管理方式，既有内部标竿又有外部标竿。Ｂ.对的6.

“非正式组织”这个概念最早由美国著名管理学家布鲁姆在《工业文明的社会问题》中提出。A．错误7．

标竿管理规定公共部门去寻找最优秀的标竿来与自身进行比较。Ａ.错误8.

组织绩效是个人之间形成的非正式组织凭借互相信任、密切关系所达成的绩效结果。Ａ．错误9.

所谓顾客合作就是指公共部门和社会公众通过互相联系建立合作关系。B.对的１0.

有效的政治沟通对公共政策效能的全面提高起基础性作用,公共政策效能的提高有助于政治沟通、政治民主的发展。Ｂ.对的四、论述题(共

1

道试题，共

25

分。）1.

通过文献查找和实地调查，建立一套考核政府绩效的指标体系。ﻫ规定:(1）可以是组织绩效，也可以是个人绩效，二选一即可。ﻫ

（2)指标数量不得少于15个。要点：（1）可以是组织绩效，也可以是个人绩效,二选一即可。（2）指标数量不得少于１5个。(１5分）（3）指标体系的设计要有层次，体现出“维度-指标”的指标模型结构。（10分)第四次形成性考核一、单项选择题（共

5

道试题，共

10

分。)1．

在马斯洛的需要层次理论中,最高层次的需要是(

ｃ

）。Ｃ.自我实现需要2.

３60度绩效评估及管理体系是由美国通用公司的（

c

)于１982年发明的。

Ｃ.杰克•韦尔奇3．

所谓（

d

)，就是指“在实行梯层等级组织中,组织的每一个成员都趋向于晋升到他所不能胜任的层级”。D．彼得定律４.

某部门规定上半年度考核结果为优秀的人数比例为15%，良好的为30％,合格占４０％，不合格占15%。该部门在绩效评估中采用的是（

d

)。D.逼迫分派法5.

19６5年，美国心理学家(b

）在《社会互换的不公平》中系统地提出了公平理论。B.亚当斯二、多项选择题(共

15

道试题，共

45

分。)１.

公共部门绩效评估的功能体现在(

aｂcｄ

）。A.绩效评估是绩效管理的中心环节,起承上启下的作用Ｂ.绩效评估为公共部门管理提供了控制机制C.绩效评估为公共部门管理提供了监督机制Ｄ.绩效评估为公共部门管理提供了激励机制2.

下列关于公共部门绩效评估的特点的表述中,对的的有（

ａcd

)。A．公共部门绩效评估以服务质量和社会公众需求的满足为第一评价标准C.公共部门绩效评估是一个由许多环节所组成的综合过程D.公共部门的绩效评估是公共部门绩效管理的一部分３.

在绩效测评中，平衡计分卡的基本维度涉及(

ａbcｄ

)。Ａ.财务维度Ｂ．客户维度Ｃ.内部经营维度D.学习和成长维度４.

政府行政行为的特点涉及(

abd

)。A.非营利性B．垄断性D.公益性5.

我国实行绩效管理(绩效评估）的可行性涉及(

abcd

)。A.西方发达国家行政改革的成功实践为我国提供了借鉴经验B.我国的基本国情决定了绩效管理在政府管理模式中有运营的空间Ｃ.“顾客导向”为公共部门提高服务意识提供了最基本的思绪D.“标竿管理”促进了公共部门的竞争意识６.

下列选项中属于内容型激励理论的有（

aｂc

）。A．需求层次理论Ｂ.双因素理论C.成就激励理论７.

关于完善我国公共部门绩效评估的对策建议，下列表述对的的有（

aｂcd

）。A.要使用科学和合理的评估技术和方法B.保证设计与评估主体的多元化C.完善政府绩效评估的激励机制D．推动政府绩效评估的制度化和规范化8.

公共部门建立激励机制的两个最重要着眼点在于(

cd

）。C．提高公共部门及公务员工作积极性D.提高公共服务的水平9.

下列选项中属于过程型激励理论的有(

ｂｃd

）。B.盼望理论C.公平理论D.强化理论1０．

目前我国非营利组织存在的问题涉及(

abｃd

）。Ａ.缺少独立性B．资金局限性Ｃ.公益事业公益性缺失D.制度规范不健全１1.

公共部门激励机制的组成部分涉及(abcd

）。A.人-事匹配系统B.目的系统Ｃ.奖惩系统D.公平系统１2.

政府绩效评估面临的技术困境涉及(

ａｂ

)。Ａ．政府提供的许多公共服务具有不可测量性和不可计算性Ｂ．政府部门绩效数据收集困难13.

下列关于公共部门平衡计分卡特点的表述中，对的的有(

aｃd

)。A．以实现社会公正和提供公共服务为最高宗旨C.提高了顾客维度D.财务维度居于弱势，平衡计分