工作前安全分析管理规范

工作前安全分析管理规范

（Q/SY1238-2009）安全经验分享规范应用范围规范性引用文件术语和定义职责管理要求作业条件危险分析（LEC）安全经验分享土质类型密实度或状态坡度允许值(高宽比)坡高在5米以内坡高在5～10米碎石土密实1：0.35～1：0.501：0.50～1：0.75中密1：0.50～1：0.751：0.75～1：1.00稍密1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25粘性土坚硬1：0.75～1：1.001：1.00～1：1.25硬塑1：1.00～1：1.251：1.25～1：1.50安全经验分享标准应用范围本标准规定了工作前安全分析的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。本标准适用于中国石油所属企业生产的施工作业场所所有的现场作业活动，但以下方面需要其他专门的方法和危害分析：与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制。其他专业领域，如消防安全、人机工程、职业病等。规范性引用文件GB/T28001-2001职业健康安全管理体系规范Q/SY1240-2009作业许可管理规范术语和定义

工作前安全分析（JSA）事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法。术语和定义暴露频率单位时间内人员暴露于危险环境中的次数。严重性可能引起的后果的严重程度。可能性后果事件发生的几率。风险某一特定危害事件发生的可能性与后果的结合。职责集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。专业分公司组织推行、实施本标准。企业根据本标准制定、管理和维护本单位的工作前安全分析管理程序。企业相关职能部门负责本程序的执行，井提供培训，监督和考核。企业HSE部门对程序的执行提供咨询、支持和审核。企业基层单位执行本企业工作前安全分析管理程序，井提出改进建议。员工接受工作前安全分析培训，执行工作前安全分析程序，参与审核并提出改进建议。管理要求工作前安全分析范围新的作业非常规性（临时）的作业承包商作业改变现有的作业评估现有的作业管理要求工作前安全分析步骤了解工作任务及环境、设备和相关操作规程分解工作任务，实地考察工作现场识别危害因素对存在危险的重要步骤进行风险评价制定风险控制措施管理要求工作前安全分析检查内容以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故工作中是否使用新设备工作环境、空问、照明、通风、出口和入口等工作任务的关键环节作业人员是否有足够的知识、技能是否需要作业许可及作业许可的类型是否有严重影响本工作安全的交叉作业管理要求总结反馈作业任务完成后，作业人员应进行总结，若发现工作前安全分析过程中的缺陷和不足，及时向工作前安全分析小组反馈。如果如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故，小组应审查工作前安全分析，重新进行工作前安全分析。根据作业过程中发生的各种情况，作前安全分析小组提出完善该作业程序的建议。管理要求管理要求工作步骤存在风险防范措施断开流程，将计量装置泄压放空烫伤远离放空排污池利用扶梯攀登至计量装置顶部，系好安全带，寻找最佳操作位置滑跌高处坠落检查扶梯是否完好检查安全带是否完好配套安全带及安全帽检查防护栏是否完好锚固点适当且力度充足切断安全阀流程，拆卸安全阀物体打击高处坠落配套安全带及安全帽确认计量装置附近无其他人员监护人员到位利用绳索将旧安全阀输送至地面，将新安全阀输送至计量装置顶部物体打击高处坠落配套安全带及安全帽确认计量装置附近无其他人员监护人员到位安装新安全阀，切换流程物体打击高处坠落配套安全带及安全帽确认计量装置附近无其他人员监护人员到位操作人员返回地面，切换流程，使计量装置投入使用，收尾工作滑跌高处坠落确保扶梯底部无杂物严禁从扶梯上跳下作业条件危险分析（LEC）分数值事故发生的可能性10完全可以预料（1次/周）6相当可能（1次/6个月）3可能，但不经常（1次/3年）1可能性小，完全意外（1次/10年）0.5很不可能，可以设想（1次/20年）0.2极不可能（1次/大于20年）0.1实际不可能事故发生的可能性（L）作业条件危险分析（LEC）人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）分数值人员暴露与危险环境中的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见的暴露（小于1次/年）作业条件危险分析（LEC）发生事故可能造成的后果的严重性（C）分数值发生事故可能造成的后果的严重性100大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失15非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失7严重，重伤，或造成较小的财产损失（损工事件）4重大，致残，或很小的财产损失（医疗处理事件，限工事件）1引人注目，不利于基本的安全健康要求（急救事件）作业条件危险分析（LEC）风险等级划分（D=L*E*C）分数值风险级别危险程度＞3205极其危险，不能继续作业（立即停止作业）160—3204高度危险，需立即整改（制定管理方案及应急预案）70—1593显著危险，需要整改（编制管理方案）20—692一般危险，需要注意＜201稍有危险，可以接受作业条件危险分析（LEC）L=3可能，但不经常（1次/3年）