工程建设相关法律法规-招标投标法

招标投标法招标投标法一、概述招标投标法（适用范围）——在中华人民共和国境内进行招

标投标活动，适用本法。概念招标投标通过与实施是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，愿意成为卖方（提供方）者提出自己的条件，买方（采购方）选择条件最优者成为卖方的一种交易方式。于1999年8月30日通过，2000年1月1日施行的《中华人民共和国招标投标法》招标投标法是调整在招标投标活动中产生的社会关系的法律规范的总称。招标投标法

立法的目的：

规范招标投标活动

保护国家利益、社会公共利益、招标投标活动当事人的合法权益提高经济效益保证项目质量性质：

招标——是一种要约邀请，即邀请其他人（投标人）来提出要约（报价）

投标——是要约中标通知书——是承诺招标投标法

招投标活动的基本原则：

公开、公平、公正、诚信公开——活动的信息、开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果要公开。招标投标法二、建设工程招标（一）工程项目强制招标的范围P103——发改委3号令：《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《云南省建设工程招标投标管理条例》（二）建设工程的招标方式——公开招标、邀请招标公开招标——招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标——招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标必须向3个以上的潜在投标人发出邀请。（三）招标公告与投标邀请书P104招标投标法邀请招标的项目有哪些？有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；2）受自然地域环境限制的；3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；5）法律、法规规定不宜公开招标的。招标投标法可以不招标的建设工程项目有哪些？《工程建设项目施工招投标办法》中规定，有下列情况之一的，经该办法规定的审批部门批准，可以不进行施工招标：（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）施工技术采用特定技术的专利或者有专利技术的；（4）施工企业自建自用的工程，且施工企业资质等级符合工程要求的；（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具有承保能力的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。招标投标法招标的12个程序是如何确定的？不能颠倒——成立招标组织；编制招标文件和标底；发布招标公告或发出邀请书；资格审查；发售招标文件；现场踏勘和答疑；确定投标文件编制时间；接受投标书；开标；评标；定标、签发中标通知书；签定合同。

招标程序有①成立招标组织；②发布招标公告和发出招标邀请书；③编制招标文件和标底；④组织投标单位踏勘现场，并对招标文件答疑；⑤对投标单位进行资质审查，并将审查结果通知各申请投标者；⑥发售招标文件。则下列投标程序排序正确的是A、①②③⑤④⑥B、①③②⑥⑤④C、①③②⑤⑥④D、①⑤⑥②③④二、建设工程招标（四）资格审查——可以是资格预审，也可以是资格后审对投标人的资格审查主要有哪些内容？——施工经历、业绩；本项目的人员配备；机械设备及施工方案；财务状况。（五）编制和发售招标文件编制和发售招标文件要遵守什么规定？——招标人可根据项目特点决定是否编制标底。编制标底的，标底编制过程和标底必须保密。任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底。《工程建设项目施工招标投标办法》第34条——招标文件澄清修改日期规定P104；招标文件禁止标明特定生产供应者、排斥潜在投标人的内容。——招标文件的11项内容P104－105招标投标法三、投标（一）投标人及其资格要求对投标人的资格主要有哪些要求？——投标人：对招标文件的实质性要求和条件作出响应的法人或其他组织。条件：具备承担招标项目的能力；符合招标文件规定的资格条件。（二）编制和送达投标文件对编制和送达投标文件有哪些要求？——投标文件的主要内容：投标函、投标报价、施工组织设计、商务和技术偏差表等；送达：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点；补充、修改、替代或者撤回：投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。招标投标法三、投标（三）联合体共同投标联合体投标的资质及责任怎样确定？——两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标；事先未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织，或者使联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准以下，招标人有权拒绝；联合体各方向招标人承担连带责任。

下列（）项目经主管部门批准后，可以不进行招标。A、国家授权投资主体融资的B、建设项目的勘察、设计采用专利的C、使用世界银行、亚洲开发银行贷款资金的D、建设项目的勘察、设计采用专有技术的E、建筑艺术造型有特殊要求的BD关于投标的5种禁止行为1、禁止投标人之间串通投标2、禁止投标人与招标人之间串通投标3、禁止投标人以行贿手段谋取中标4、禁止“低价”竞标5、禁止投标人骗取中标

四、开标、评标和中标（一）开标开标有哪些规定？——开标时间：应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。——招标人不予受理的情形：

1、逾期送达的或者未送达指定地点的；2、未按招标文件要求密封的。——投标文件按废标处理的情形：

1、无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；2、未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；3、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；4、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；5、未按招标文件要求提交投标保证金的；6、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。四、开标、评标和中标（二）评标评标有哪些规定？——评委的组成；对投标文件的澄清和说明；投标文件不响应招标文件的实质性要求和条件的，招标人应当拒绝，并不允许投标人通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。——投标报价出入的修正：评标委员会在对投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下述原则进行修正：

1、用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；2、单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。

按前款规定调整后的报价经投标人确认后产生约束力。

投标文件中没有列入的价格和优惠条件在评标时不予考虑。评标时可以采用哪些方法？百分法、评议法、合理低标价法（最低评标价法）四、开标、评标和中标（三）中标中标有哪些规定？——评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在十五日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日三十个工作日前确定。——招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的