水利工程施工合同相关知识讲义

水利工程施工合同相关知识讲义课件第一节水利工程施工合同概述一、水利工程施工合同的概念

１．概念水利工程施工合同是指水利建设项目业主和承包商为完成特定的工程项目，明确相互权利、义务关系的协议。承包商应完成合同规定的项目施工任务，业主按合同约定提供必要的施工条件并支付工程价款。2．水利工程施工合同法律特征水利工程施工合同具有以下法律特征：1）承包商必须是经国家主管部门审查、核定、批准并具有法人地位的专业建筑安装施工企业或工程承包公司。2）水利工程施工合同的签订和履行，有严格的计划性和法定程序。签订水利工程施工合同必须与水利投资计划相适应，同时必须符合国家基建程序。3）水利工程施工合同的主体具有连带的权利义务关系。水利工程涉及设计、采购、运输等多方面，有的大型项目由几个承包商共同施工，有的还有分包关系，各方之间必须通过各种合同确定相互间的权利义务关系，各自对所签订的合同负责。4）合同一旦依法签订，受法律保护，具有严肃性、严密性和强制性等特征。二、水利工程施工合同的特点

1．施工合同标的的特殊性首先，水利水电工程规模大，一次性投资额高，稍有不慎就会给国家和人民带来重大损失；其次，工程建设地点分散，野外作业多，施工受水文、气象、地形、地质和水文地质等因素的限制很多，这需要在施工过程中不断收集实际资料，校正以往的成果；最后，水工建筑物，特别是河流上的挡水建筑物的质量直接关系到千百万人民的生命财产的安全，所以，在施工中必须认真加强全面质量管理，注重工程安全。2．施工合同履行期长水利水电工程（特别是大中型工程）的工程量巨大，结构复杂，施工周期较长。大中型工程施工工期少则几年，多则十几年，甚至几十年。这将给施工合同的履行带来很大不确定因素，从而造成合同变更频繁，合同争议和纠纷也较多。3．施工合同涉及面广一方面，由于水利工程施工必须考虑到施工期间河道的通航、灌溉、发电、供水、和防洪等方面的要求，必须从河流综合利用的全局出发，因此，施工组织较为复杂；另一方面，由于项目参加者较多，涉及到建设单位、设计方、施工方、监理方、供应商、保险、银行、行政主管部门及其他单位，在施工合同履行过程中，任何一方工作失误，都会对合同履行产生影响。因此，发包人、承包人及监理人必须做好协调工作，以保证施工合同能够顺利实现。4．合同风险大工程项目从立项到设计，都是基于对未来情况理想预测的基础上进行的，但在实施过程中，各方面因素都有可能发生变化，从而导致原定的计划、方案受到干扰，使原来的目标不能实现。特别是水利水电工程规模大、技术复杂、持续时间长、参加单位多、与外部环境接口复杂，这些都给工程施工带来很大的不确定性，这就需要在施工中加强风险的识别、评估，确定风险回应措施，以尽量减少风险损失。三、水利工程施工合同签订的依据和条件

我国水利工程施工合同适用于我国的法律、行政法规，主要包括《合同法》、《招标投标法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》和《水污染防治法》等。须注意的是，水利工程施工合同并不隶属于《建筑法》的调整范围，《建筑法》第2条第2款规定，“本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动”。同时，考虑到《建筑法》的有些原则规定，可以适用其他工程，在81条规定，“本法关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，适用于其他专业建筑工程的建筑活动，具体办法由国务院规定”。签订水利工程施工合同必须具备以下条件：1．初步设计已经批准；2．工程项目已经列入国家或地方水利建设投资计划；3．有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；4．建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；5．招投标工程，中标通知书已经下达。四、《水利水电土建工程施工合同条件》简介

水利水电系统是我国最早引进工程招投标和合同管理机制的行业。自1982年开始，全国已有10余座大中型水利水电工程使用国外金融机构贷款。如世界银行从1980年到1993年，向我国提供贷款总额约154亿美元，用于124个项目，其中水利项目有12项，如甘肃引大入秦调水项目，太湖流域防洪项目等，总金额达13亿美元。1993年后的水利项目有小浪底水利枢纽项目、南水北调项目等，总贷款达15.6亿美元。世界银行以及其他国外贷款所实施的项目，都要求按国际惯例实行国际竞争性招标（ICB），采用FIDIC等国际通用的合同条件。为适应工程建设需要，原水利水电建设总局于1986年编制出版了《水电站土建工程国内招标及合同文件样本》。随着我国社会主义市场经济的深入发展，国家在全国各建设行业中建立了以项目法人责任制、招标承包制和建设监理制为中心的建设管理体制。为进一步完善招投标和合同管理机制，提高建设工程招投标和合同管理的规范化水平，切实保障承发包双方的合法权益，水利部、原国家电力工业部和国家工商行政管理局于1997年10月1日联合颁布《水利水电土建工程施工合同条件》（GF-97-0208）。随着《合同法》和《招标投标法》的相继施行，为加强水利水电建设市场的管理，确保水利水电工程的建设管理在公平、公正的基础上健康有序地进行，水利部、国家电力公司和国家工商行政管理局对原合同条件进行修订，于2000年2月23日联合颁布修改后的《水利水电土建工程施工合同条件》（GF-2000-0208）。《水利水电土建工程施工合同条件》分为“通用合同条款”和“专用合同条款”两部分，其中，通用条款有二十二大部分共60个条款、220个子款；专用合同条款中的各条款是补充和修改通用合同条款中条款号相同的条款或当需要时增加新的条款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条款为准，通用合同条款中未补充和修改的部分仍有效。根据水建管[2000]62号文件规定，凡列入国家或地方建设计划的大中型水利水电工程使用《水利水电土建工程施工合同条件》，小型水利水电工程可参照使用。其中，通用合同条款应全文引用，不得删改；专用合同条款则应按其条款编号和内容，根据工程实际情况进行修改和补充。除专用合同条款中所列编号的条款外，通用合同条款其他条款的内容不得更动。若确因工程的特殊条件需要变更通用合同条款的内容时，应按工程建设项目管理的隶属关系报送水利部、国家电力公司和国家工商行政管理局的业务主管部门批准。第二节水利水电土建工程施工合同条件通用合同条款内容

一、词语涵义

词语涵义是对施工合同中频繁出现、含义复杂、意思多解的词语或术语作出明确的规范表示，赋予特定而唯一的涵义。除在合同条件专用条款另有约定外，这些词语或术语只能按特定的涵义去理解，不能任意解释。在《合同条件》的通用条款中共定义了27个常用词或关键词。1．发包人：指专用合同条款中写明的当事人。2．承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。3．分包人：指合同中从承包人处分包某一部分工程的当事人。4．监理人：指专用合同条款中写明的由发包人委托对合同实施监理的当事人。5．合同文件：是指由发包人与承包人签订的为完成合同规定的各项工作所列入合同条件第3条的全部文件和图纸，以及其它在协议书中明确列入的文件和图纸。合同文件是发包人和承包人执行合同的文字依据，以双方签订的协议书中明确列入合同的文件和图纸为准。6．技术条款：指合同的技术条款和由监理人作出或批准的对技术条款修改或补充的文件。7．图纸：指列入合同的招标图纸和发包人按合同规定向承包人提供的所有图纸，以及列入合同的投标图纸和由承包人提交并经监理人批准的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。8．施工图纸：指上述第3）项规定的图纸中由发包人提供或由承包人提交并经监理人批准的直接用于施工的图纸（包括配套说明和有关资料）。9．投标文件：指承包人为完成合同规定的各项工作，在投标时按招标文件的要求向发包人提交的投标报价书、已标价的工程量清单及其其它文件。10．中标通知书：指发包人正式向中标人授标的通知书。11．工程：指永久工程和临时工程或为二者之一。12．永久工程：指按合同规定应建造的并移交给发包人使用的工程（包括工程设备）。水利水电工程包含的永久工程指各类挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂房和抽水泵房工程、升压变电站工程、航运过坝工程、筏道工程、鱼道工程、灌溉渠首工程、河湖疏浚工程、交通工程、房屋建筑工程和其他永久工程。若临时工程中某项工程（如导流隧洞）按合同规定由承包人建造并需移交发包人时，则该项工程对本合同来说，亦可视作永久工程。13．临时工程：指为完成合同规定的各项工作所需的各类非永久工程（不包括施工设备）。14．主体工程：指指专用合同条款中写明的全部永久工程中的主要工程。水利水电工程包含的永久工程指各类挡水工程、泄洪工程、引水工程、发电厂房和抽水泵房工程、升压变电站工程、航运过坝工程、筏道工程、鱼道工程、灌溉渠首工程、河湖疏浚工程等。不包括上述永久工程中的交通工程、房屋建筑工程和其他永久工程。主体工程的内容应根据工程的实际情况在专用合同条款中写明。15．单位工程：指专用合同条款中写明的单位工程。单位工程的划分可参照水利水电工程设计概算编制办法中项目划分的第二级项目，如混凝土坝（闸）工程、土（石）坝工程、溢洪道工程、泄洪道工程、引水明渠工程、地面厂房工程和地下厂房工程等。应根据工程的实际情况在专用合同条款中列清本合同所包含的全部单位工程项目。16．工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其它类似的设备和装置。17．施工设备：指为完成合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、器具和其它物品（不包括临时工程和材料）。18．承包人设备：指承包人的设备。19．进点：指承包人接到开工通知后进入施工场地。20．开工通知：指发包人委托监理人通知承包人开工的函件。发包人和承包人签订合同协议书后，应在合同文件规定的期限内，由发包人委托监理人签发开工通知。若监理人未按规定期限发出开工通知，承包人有权要求延长工期。21．开工日期：指承包人接到监理人按规定期限发出的开工通知的日期或开工通知中写明的开工日。22．完工日期：指合同规定的全部工程、单位工程和部分工程完工和通过完工验收后在移交证书（或临时移交证书）中写明的完工日。专用合同条款中规定的完工日期为合同要求的完工日期；在合同实施过程中，工程进度可能提前或拖后，完工验收后在移交证书或临时移交证书中写明的完工日为用以结算的实际完工日期。23．合同价格：指协议书中写明的合同总金额。合同实施过程中，由于价格调整和变更等原因，承包人实际得到的金额将不同于此金额。24．费用：指为实施合同所发生的支出，包括管理费和应分摊的其它费用，但不包括利润。25．施工场地（或称工地）：指由发包人提供的用于本合同工程施工的场所以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其它场所。在合同图纸中应有工地范围图，图上应明确标示工地界线和坐标，必要时还可划定承包人营地、弃渣堆放场地和危险物品仓库等分区场地范围。26．书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电传、电报、传真和电子邮件。27．天：指日历天。合同中规定的天数都为7的倍数，不足7天的以小时表示。二、合同文件

1．语言文字和法律本合同使用的语言文字为汉语文字，适用的法律法规是中华人民共和国法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章。2．合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不一致时，由监理人作出解释。除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序规定在专用合同条款内。在规定合同文件的优先顺序时，原则上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面。在专用合同条款内提供了以下优先顺序示例：1）协议书（包括补充协议）；2）中标通知书；3）投标报价书；4）专用合同条款；5）通用合同条款；6）技术条款；7）图纸；8）已标价的工程量清单；9）经双方确认进入合同的其它文件。以上优先顺序仅提供参考，发包人在编制招标文件时，可根据具体情况酌定。

三、双方的一般义务和责任1．发包人的一般义务和责任发包人的义务和责任包括：1）发包人应在其实施本合同的工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并承担由于其自身违反上述法律、法规和规章的责任；2）委托监理人按合同规定的日期前向承包人发布开工通知；3）在开工通知发出前安排监理人及时进点实施监理；4）发包人应按专用合同条款规定的承包人用地范围和期限，办理施工用地范围内的征地和移民，按时向承包人提供施工用地；5）按合同规定完成由发包人承担的施工准备工程，并按合同规定的期限提供承包人使用；6）按合同规定委托监理人向承包人提供现场测量基准点、基准线和水准点及其有关资料；7）按合同规定负责办理由发包人投保的保险；8）向承包人提供已有的与合同工程有关的水文和地质勘探资料，但只对列入合同文件的水文和地质勘探资料负责，不对承包人使用上述资料所作的分析、判断和推论负责；9）委托监理人在合同规定的期限内向承包人提供应由发包人负责提供的图纸；10）按合同规定支付合同价款；11）按国家有关规定负责统一管理工程文明施工，为承包人实现文明施工目标创造必要的条件；12）按合同规定履行其治安保卫和施工安全职责；13）按环境保护的法律、法规和规章的有关规定统一筹划工程的环境保护工作，负责审查承包人合同规定所采取的环境保护措施，并监督其实施；14）按合同规定主持和组织工程的完工验收；15）其他。如果发包人未履行以上义务，则应承担相应责任。2．承包人的一般义务和责任承包人的基本义务是保证工程质量，按时完成各项承包工作，并保证工程施工和人员的安全。具体包括：1）承包人应在其负责的各项工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并保证发包人免于承担由于承包人违反上述法律、法规和规章的任何责任；2）按合同规定向发包人提交履约担保证件；3）在接到开工通知后及时调遣人员和调配施工设备、材料进入工地，按施工总进度要求完成施工准备工作；4）认真执行监理人发出的与合同有关的任何指示，按合同规定的内容和时间完成全部承包工作。除合同另有规定外，承包人应提供为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品；5）按合同规定的内容和时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包人负责的施工图纸，报送监理人审批，并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任；6）按合同规定负责办理由承包人投保的保险；7）按国家规定文明施工，并在施工组织设计中提出施工全过程的文明施工措施计划；8）严格按施工图纸和合同《技术条款》规定的质量要求完成各项工作；9）按合同规定认真采取施工安全措施，确保工程和其管辖的人员、材料、设施和设备的安全，并采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损失；10）遵守环境保护的法律、法规和规章，并按合同规定采取必要措施保护工地及其附近的环境，免受因其施工引起的污染、噪声和其它因素所造成的环境破坏和人员伤害及财产损失；11）承包人在进行合同规定的各项工作时，保障发包人和其他人的财产及利益以及使用的公用道路、水源和公共设施的权利免受损害；12）按监理人的指示为其他人在本工地或附近实施与本工程有关的其它各项工作提供必要的条件，包括：场内交通道路的使用、施工控制网的使用、住宿和办公用房的租用、供水供电等基础设施的使用、混凝土和砂石料生产系统等临时设施的短期租用、施工材料的临时性调剂借用、施工设备的临时性租用、储存仓库的临时性租用、现场试验设备的调剂借用等。除合同另有规定外，有关提供条件的内容和费用应在监理人的协调下另行签订协议。若达不成协议，则由监理人作出决定，有关各方遵照执行。13）工程未移交发包人前，承包人负责照管和维护，移交后承包人应承担保修期内的缺陷修复工作。若工程移交证书颁发时尚有部分未完工程需在保修期内继续完成，则承包人还应负责该未完工程的照管和维护，直至完工后移交给发包人为止。14）在合同规定的期限内完成工地清理并按期撤退其人员、施工设备和剩余材料；15）其他。若承包人未履行本条规定的义务，则应按合同规定承担相应责任。3．履约担保承包人应按合同规定的格式和专用合同条款规定的金额，在正式签订协议书前向发包人提交经发包人同意的银行或其他金融机构出具的履约保函，用于承包人违约使发包人蒙受损失时由保证人向发包人支付赔偿金，其担保金额一般可取合同价格的5%~10%。经发包人同意，承包人也可以提交由具有担保资格的企业出具的履约担保书，其担保金额一般为合同价格的30%左右。承包人应保证履约保函或履约担保书在发包人颁发保修责任终止证书前一直有效，以保护发包人的利益不受损害。发包人应在保修责任终止证书颁发后14天内把上述证件退还给承包人。四、监理人和总监理工程师

1．监理人的职责和权力监理人应履行合同规定的职责，即受发包人的委托监督管理合同的实施，其主要工作为控制工程进度、质量和造价，并为此进行合同管理以及协调合同有关各方的工作关系。发包人可根据监理人的资信和经验以及工程的具体情况在合同中确定监理人权利的范围。一般说来，发包人应将工程的进度控制、质量监督和日常的合同支付签证尽量授权给监理人，而有关工程分包、工期调整及大的工程变更等重大问题，监理人应在作出决定前得到发包人的批准。监理人可以行使合同规定的和合同中隐含的权力，但若发包人要求监理人在行使某种权力之前必须得到发包人批准，则应在专用合同条款中予以规定，否则监理人行使这种权力应视为已得到发包人的事先批准。除合同中另有规定外，监理人无权免除或变更合同中规定的承包人或发包人的义务、责任和权利。2．总监理工程师总监理工程师是监理人驻工地履行监理人职责的全权负责人，在合同赋予监理人的权限范围内，全面负责发包人委托的全部监理工作。发包人应在开工通知发布前把总监理工程师的任命通知承包人。监理人调换总监理工程师须经发包人同意，并由发包人及时通知承包人。总监理工程师短期离开工地时应委派代表代行其职责，并通知承包人。3．监理人员总监可以指派监理人员负责实施监理中的某项工作，总监应将这些监理人员的姓名、职责和授权范围通知承包人。监理人员出于上述目的而发出的指示均视为已得到总监的同意。4．监理人的指示监理人发出的指示是合同管理中的重要文件。因此，监理人所发出的所有书面指示均应由总监或其授权的监理人员签名，并加盖现场监理机构的公章。承包人收到监理人指示后应立即遵照执行。若承包人对监理人的指示持异议时，仍应遵照执行，但可以向监理人提出书面意见。监理人研究后可作出修改指示或继续执行原指示的决定，并通知承包人。若监理人决定继续执行原指示，承包人仍应遵照执行。在紧急情况下，监理人员可以当场签发临时书面指示，但监理人应在发出临时书面指示后48小时内补发正式书面指示，如监理人未在48小时内及时补发，则承包人可提出书面确认函，声明已视临时书面指示为正式指示。监理人应是受发包人委托在现场监管合同实施的唯一管理者，发包人对合同的决策和意见应通过监理人员贯彻执行，以避免现场指挥混乱。因此，除合同中另有规定外，承包人只从总监和其授权的监理人员处取得指示。5．监理人应公正地履行职责监理人应严格按照合同规定公正地履行职责，监理人按合同要求发出指示、表示意见、审批文件、确定价格以及采取可能涉及发包人或承包人的义务和权利的行动时，应认真查清事实，并与双方充分协商后作出公正的决定。五、联络和图纸

1．联络合同中述及的由任何人提出或给出的与合同有关的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等是双方联络和履行合同的凭证，均应以书面形式为准，并应送达双方约定的地点和办理签收手续。上述通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等来往函件均应按合同规定的期限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，也不得无故拒收，否则由责任方对此造成的后果负责。2．图纸列入合同的招标图纸仅作为承包人投标报价和在履行合同过程中衡量变更的依据，不能直接用于施工。列入合同的投标图纸仅作为发包人选择中标人和在履行合同过程中检验承包人是否按其投标内容进行施工的依据，也不能直接用于施工。按合同规定由发包人委托监理人提供给承包人的施工图纸，均应按合同《技术条款》中规定的期限和数量提交给承包人。按合同规定由承包人自行负责的施工图纸，均应按合同《技术条款》中规定的期限报送监理人审批。监理人应按合同《技术条款》中规定的期限内批复承包人。承包人应对其未能按时向监理人提供施工图纸而造成的工期延误负责；若监理人未在规定的期限内批复承包人，则应视为监理人已同意按上述图纸施工。监理人的批复不免除承包人对其提交的施工图纸应负的责任。发包人委托监理人提交给承包人的施工图纸需要修改和补充时，应由监理人在该工程（或工程相应部位）施工前签发施工图纸的修改图给承包人，具体期限应视修改内容由双方商定，承包人应按修改后的施工图纸进行施工。监理人和承包人均应在工地各保存一套完整的图纸。未经对方许可，按合同规定由发包人和承包人相互提供的图纸不得泄露给与合同无关的第三方，违者对泄密造成的后果承担责任。六、转让与分包

承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人。未经发包人同意，承包人不得转移合同中的全部或部分义务，也不得转让合同中的全部或部分权利，下述情况除外：1．承包人的开户银行代替承包人收取合同规定的款项；2．在保险人已清偿偿了承包人的的损失或免除除了承包人的的责任的情况况下，承包人人将其从任何何其他责任方方处获得补偿偿的权利转让让给承包人的的保险人。承包人不得将将其承包的工工程肢解后分分包出去。主主体工程不允允许分包。未未经监理人同同意，承包人人不得把工程程的任何部分分分包出去。经经监理人同意意的分包工程程不允许分包包人再分包出出去。承包人人应对其分包包出去的工程程以及分包人人的任何工作作和行为负全全部责任。即即使监理人同同意的部分分分包工作，也也不能免除承承包人按合同同规定应负的的责任。分包包人应就其完完成的工作成成果向发包人人承担连带责责任。监理人人认为有必要要时，承包人人应向监理人人提供分包合合同副本。除除合同另有规规定外，承包包人按合同规规定提供合格格劳务、采购购符合合同规规定标准的材材料、分包合合同中已明确确了分包人的的工程，可不不要求征得监监理人同意。发包人根据工工程特殊情况况欲指定分包包人时，应在在专用合同条条款中写明分分包工作内容容和指定分包包人的资质情情况。承包人人可自行决定定同意或拒绝绝发包人指定定的分包人。若若承包人在投投标时接受了了发包人指定定的分包人，则则该指定分包包人应与承包包人的其他分分包人一样被被视为承包人人雇用的分包包人，由承包包人与其签订订分包合同，并并对其工作和和行为负全部部责任。在合同实施过过程中，若发发包人需要指指定分包人时时，应征得承承包人的同意意，此时发包包人应负责协协调承包人与与分包人之间间签订分包合合同。发包人人应保证承包包人不因此项项分包而增加加额外费用；；承包人则应应负责该分包包工作的管理理和协调，并并向指定分包包人计取管理理费；指定分分包人应接受受承包人的统统一安排和监监督。由于指指定分包人造造成的与其分分包工作有关关而又属于承承包人的安排排和监督责任任所无法控制制的索赔、诉诉讼和损失赔赔偿均应由指指定分包人直直接对发包人人负责，发包包人也应直接接向指定分包包人追索，承承包人不对此此承担责任。七、、承包人的人人员及其管理理

承包人人应为完成合合同规定的各各项工作配备备足够数量和和技术合格的的工人和管理理人员。承包包人有责任为为其人员提供供必要的工作作和生活条件件，并遵守法法律法规和规规章的规定，充充分保障其人人员的合法权权益。承包人人应保证工地地的主要管理理人员和专业业技术骨干相相对稳定，未未经监理人同同意，主要人人员不能随意意更换。承包人应在接接到开工通知知后84天内向监理理人提交工地地的管理机构构及人员安排排报告。如监监理人认为有有必要，承包包人应按规定定格式，定期期向监理人提提交工地人员员变动情况报报告。监理人有权要要求承包人撤撤换其不合格格的人员，承承包人应及时时予以撤换。承包人项目经经理是承包人人驻工地的全全权负责人。承承包人指派的的项目经理应应经发包人同同意。项目经经理易人应事事先征得发包包人同意。项项目经理短期期离开工地，应应委派代表代代行其职，并并通知监理人人。项目经理理应按合同规规定和监理人人的指示负责责组织工程实实施。承包人人发出的函件件均需要经其其项目经理或或其授权代表表签名，并盖盖有承包人授授权的现场机机构公章。在情况紧急且且无法与监理理人联系时，项项目经理可采采取紧急措施施，以保证工工程和人员生生命财产安全全，并在决定定采取措施后后24小时内向监监理人提交报报告。八、材料和设备

11．发包人提提供的工程设设备如根据工程特特殊情况需要要，对某些重重要的和具有有特殊要求的的工程设备，可可由发包人负负责供应，应应在专用合同同条款中约定定发包人提供供的工程设备备的名称、规规格、数量、交交货地点和计计划交货日期期。承包人应根据据合同进度计计划的安排，提提交一份满足足工程设备安安装进度要求求的交货日期期计划报送监监理人审批，并并抄送发包人人。监理人收收到上述交货货日期计划后后，应与发包包人共同协商商确定交货日日期。发包人提供的工程程设备不能按按期交货时，应应事先通知承承包人，由此此增加的费用用和工期延误误责任，由发发包人承担。发包人要求按按专用合同条条款中规定的的提前交货期期限内交货时时，承包人不不应拒绝，并并不得要求增增加任何费用用。承包人要求更更改交货日期期时，应事先先报监理人批批准，否则由由于承包人要要求提前交货货或不按时提提货所增加的的费用和工期期延误责任，由由承包人承担担。若发包人提供供的工程设备备的规格、数数量或质量不不符合合同要要求或交货日日期拖后，由由此增加的费费用和工期延延误责任，由由发包人承担担。发包人负责采采购的工程设设备，应由发发包人和承包包人在合同规规定的交货地地点共同进行行交货验收，并并由发包人正正式移交给承承包人。在验验收时，承包包人应按监理理人指示进行行工程设备的的检验测试，并并将检验结果果提交监理人人，其所需费费用由发包人人承担。工程程设备安装后后，若发现工工程设备存在在缺陷时，应应由监理人与与承包人共同同查找原因，如如属设备制造造不良引起的的缺陷，应由由发包人负责责；如属于承承包人运输和和保管不慎或或安装不良引引起的损坏应应由承包人负负责。若检查或检验验结果表明，发发包人提供的的工程设备不不符合合同要要求，承包人人有权拒绝接接收，并可要要求发包人予予以更换，由由此增加的费费用和工期延延误责任由发发包人承担。2．发包人指定供应应来源的材料料和工程设备备如发包人根据据工程特殊情情况需要指定定部分材料和和工程设备的的供应来源时时，应在专用用合同条款中中约定，承包包人应根据合合同进度计划划及监理人指指定的格式和和期限，提交交上述材料和和工程设备的的需用计划，经经监理人批准准后，由承包包人与指定供供应厂家签订订供货协议，并并将协议副本本交给监理人人。除合同另另有规定外，承承包人应负责责上述材料和和工程设备的的采购、验收收、运输和保保管，并承担担此工作的全全部费用。如指定供应厂厂家不能按供供货协议规定定的规格、数数量、质量或或时间要求提提供材料和工工程设备时，由由发包人和承承包人共同与与供应厂家交交涉，由此导导致的费用增增加和工期延延误，根据原原因，由发包包人和承包人人分担各自的的责任。3．承包人提供的材材料和工程设设备除合同另有规规定外，为完完成本合同各各项工作所需需的材料和按按合同规定由由承包人提供供的工程设备备，均由承包包人负责采购购、验收、运运输和保管。一一经与供货厂厂家签订供货货协议,承包人应将将一份副本提提交监理人。工程使用的一一切材料和设设备，均应满满足合同《技技术条款》和和施工图纸规规定的等级、质质量标准和技技术特性。监监理人在工程程质量的检查查和检验中发发现承包人使使用了不合格格的材料和工工程设备时，可可以随时发出出指示，要求求承包人立即即改正，并禁禁止在工程中中继续使用这这些不合格的的材料和工程程设备。承包人负责采采购的材料和和工程设备，应应由承包人会会同监理人进进行检验和交交货验收，验验收时应同时时查验材质证证明和产品合合格证书。承承包人还应按按本合同《技技术条款》的的规定进行材材料的抽样检检验和工程设设备的检验测测试，并将检检验结果提交交监理人，其其所需费用由由承包人承担担。监理人应按合合同规定参加加交货验收，承承包人应为监监理人进行交交货验收的监监督检查提供供一切方便。监监理人参加交交货验收不免免除承包人在在检验和交货货验收中应负负的责任。若若监理人未按按商定的时间间派员到场参参加检查或检检验，除监理理人另有指示示外，承包人人可自行检查查或检验，并并立即将检查查或检验结果果提交监理人人。除合同另另有规定外，监监理人应在事事后确认承包包人提交的检检查或检验结结果，若监理理人对承包人人自行检查和和检验的结果果有疑问时，可可按合同规定定进行抽样检检验。检验结结果证明该材材料或工程设设备质量不符符合合同要求求，则应由承承包人承担抽抽样检验的费费用和工期延延误责任；检检验结果证明明该材料或工工程设备质量量符合合同要要求，则应由由发包人承担担事后的抽样样检验费用和和工期延误责责任。承包人未按合合同规定对材材料和工程设设备进行检查查和检验，监监理人有权指指示承包人按按合同规定补补作检查和检检验，承包人人应遵照执行行，并应承担担所需的检查查和检验费用用和工期延误误责任。承包人使用了了不合格的材材料或工程设设备，监理人人有权按合同同规定指示承承包人予以处处理，由此造造成的损失由由承包人负责责。监理人的检查查或检验结果果表明承包人人提供的材料料或工程设备备不符合合同同要求时，监监理人可以拒拒绝验收，并并立即通知承承包人。承包包人除应立即即停止使用外外，还应与监监理人共同研研究补救措施施，由此增加加的费用和工工期延误责任任由承包人承承担。由于承包人使使用了不合格格材料和工程程设备造成了了工程损害，监监理人可以随随时发出指示示，要求承包包人立即采取取措施进行补补救，直至彻彻底消除工程程的不合格部部位以及不合合格的材料或或工程设备，由由此增加的费费用和工期延延误责任由承承包人承担。若若上述不合格格的材料或工工程设备系由由发包人提供供的，应由发发包人负责更更换，并承担担由此增加的的费用和工期期延误责任。若承包人无故故拖延或拒绝绝执行监理人人的上述指示示，则发包人人有权委托其其他承包人执执行该项指示示，由此增加加的费用和利利润以及工期期延误责任由由承包人承担担。承包人运入工工地的所有材材料和设备应应专用于本合合同工程。未未经监理人批批准，承包人人不得将材料料和设备的任任何部分运出出工地。4．承包人的施工设设备承包人应根据据合同进度计计划将施工设设备进入工地地，并经监理理人核查后投投入使用。承承包人的旧施施工设备必须须经年检和定定期检修合格格后，才准进进入工地。未未经监理人批批准，承包人人不得将任何何设备运出工工地。若承包包人需更换合合同规定的设设备时，需经经监理人的批批准。在征得得监理人同意意后，承包人人可以按不同同施工阶段的的计划撤走自自己的闲置设设备。监理人一旦发发现承包人使使用的施工设设备影响工程程进度或质量量时，有权要要求承包人增增加或更换施施工设备，承承包人应予及及时增加或更更换，由此增增加的费用和和工期延误责责任由承包人人承担。九、交通运输

发包人应按按合同规定提提交给承包人人使用的道路路和交通设施施，应由承包包人负责其在在合同实施期期内的维修、养养护和交通管管理工作，并并承担一切费费用。除此之之外，承包人人应负责修建建、维修、养养护和管理其其施工所需的的全部临时道道路和交通设设施，并承担担一切费用。承包人修建的的临时道路和和交通设施，应应免费提供给给发包人和监监理人使用；；其他承包人人需要使用上上述道路和设设施时，可另另行签订使用用协议或按监监理人决定执执行。承包人的车辆外出出行驶所需的的场外公共道道路的通行费费、养路费和和税款等一切切费用由承包包人承担。承包人车辆应应服从当地交交通部门的管管理，严格按按照道路和桥桥梁的限制荷荷重安全行驶驶，并服从交交通监管部门门的检查和检检验。承包人人应为自己进进行的物品运运输造成工地地内外公共道道路和桥梁的的损坏负全部部责任，并负负责支付修复复损坏的全部部费用和可能能引起的索赔赔。由承包人负责责运输的物件件中，若遇有有超大件或超超重件时，应应由承包人负负责向交通管管理部门办理理申请手续。运运输超大件或或超重件所需需进行的道路路和桥梁临时时加固改造费费用和其它有有关费用，均均由承包人承承担。若实际际运输中的超超大件或超重重件超过合同同规定的件数数、尺寸或重重量时，应由由发包人和承承包人共同协协商确定各自自分担的费用用。十、工程进度

1．．进度计划承包人应按合合同《技术条条款》规定的的内容和期限限以及监理人人的指示，编编制施工总进进度计划报送送监理人审批批。监理人应应在合同《技技术条款》规规定的期限内内批复承包人人。经监理人人批准的施工工总进度计划划（称合同进进度计划），作作为控制本合合同工程进度度的依据，并并据此编制年年、季和月进进度计划报送送监理人审批批。在施工总总进度计划批批准前，应按按签订协议书书时商定的进进度计划和监监理人的指示示控制工程进进展。在向监理人报报送施工总进进度计划的同同时，承包人人应按专用合合同条款规定定的格式，向向监理人提交交按月的资金金流估算表。估估算表应包括括承包人计划划可从发包人人处得到的全全部款额，以以供发包人参参考。此后，如如监理人提出出要求，承包包人还应在监监理人指定的的期限内提交交修订的资金金流估算表。监理人认为有有必要时，承承包人应按监监理人指示的的内容和期限限，并根据合合同进度计划划的进度控制制要求，编制制单位工程(或部分工程)进度计划报报送监理人审审批。如工程的实际际进度与上述述的合同进度度计划不符时时，承包人应应按监理人的的指示在28天内提交一一份修订的进进度计划报送送监理人审批批，监理人应应在收到该进进度计划后的的28天内批复承承包人。批准准后的修订进进度计划作为为合同进度计计划的补充文文件。如施工进度计计划拖后，承承包人均应按按监理人的指指示，采取有有效措施赶上上进度。承包包人应在向监监理人报送修修订进度计划划的同时，编编制一份赶工工措施报告报报送监理人审审批，赶工措措施应以保证证工程按期完完工为前提调调整和修改进进度计划。由由于发包人原原因造成施工工进度拖后，由由发包人承担担由于采取赶赶工措施所增增加的费用；；由于承包人人原因造成的的施工进度拖拖后，承包人人自行承担赶赶工费用。2．工程开工和完工工监理人应在专专用合同条款款规定的期限限内，向承包包人发出开工工通知。承包包人应在接到到开工通知后后及时调遣人人员和调配施施工设备、材材料进入工地地。并从开工工日起按签订订协议书时商商定的进度计计划进行施工工准备。监理人未按合合同规定的期期限发出开工工通知，或发发包人未能按按合同规定向向承包人提供供开工的必要要条件，承包包人有权提出出延长工期的的要求。监理理人应在收到到承包人的要要求后，立即即与发包人和和承包人共同同协商补救办办法，由此增增加的费用和和工期延误责责任由发包人人承担。承包人在接到到开工通知后后14天内未按进进度计划要求求及时进点组组织施工，监监理人可通知知承包人在接接到通知后7天内编制一一份赶工措施施报告报送监监理人审批。赶赶工措施报告告应详细说明明不能及时进进点的原因和和赶工办法，由由此增加的费费用和工期延延误责任由承承包人承担。承包人和发包包人应在专用用合同条款中中规定全部工工程、单位工工程和部分工工程的要求完完工日期。承承包人应在上上述规定的完完工日期内完完工或在经监监理人认可的的可能延后或或提前的完工工日期内完工工。3．暂停施工暂停施工是在在工程施工过过程中出现了了危及工程安安全或合同任任一方违约使使对方受到严严重损害的情情况下，合同同受损方采取取的一项紧急急措施，其目目的是减少工工程损失和保保护受损方的的利益。监理人认为有有必要时，可可向承包人发发布暂停工程程或部分工程程施工的指示示，承包人应应按指示的要要求立即暂停停施工。不论论由于何种原原因引起的暂暂停施工，承承包人应在暂暂停施工期间间负责妥善保保护工程和提提供安全保障障。属于下列任何何一种情况引引起的暂停施施工，承包人人不能提出增增加费用和延延长工期的要要求。1）合同中另有规定定的；2）由于承包人违约约引起的暂停停施工；3）由于现场非异常常恶劣气候条条件引起的正正常停工；4）为工程的合理施施工和保证安安全所必须的的暂停施工；；5）未得到监理人许许可的承包人人擅自停工；；6）其它由于承包人人原因引起的的暂停施工。由于发包人违违约、不可抗抗力的自然或或社会因素及及其它因发包包人原因引起起的暂停施工工均为发包人人的责任，由由此造成的工工期延误，承承包人可视情情况提出增加加费用和延长长工期的要求求。由于发包人的的责任发生暂暂停施工的情情况时，若监监理人未及时时下达暂停施施工指示，承承包人可向其其提出暂停施施工的书面请请求，监理人人应在接到请请求后的48小时内予以以答复，若不不按期答复，可可视为承包人人请求已获同同意。工程暂停施工工后，监理人人应与发包人人和承包人协协商采取有效效措施积极消消除停工因素素的影响。当当工程具备复复工条件时，监监理人应立即即向承包人发发出复工通知知，承包人收收到复工通知知后，应在监监理人指定的的期限内复工工。若承包人人无故拖延和和拒绝复工，由由此增加的费费用和工期延延误责任由承承包人承担。若监理人在下下达暂停施工工指示后56天内仍未给给予承包人复复工通知，除除了该项停工工属于承包人人责任外，承承包人可向监监理人提交书书面通知，要要求监理人在在收到书面通通知后28天内准许已已暂停施工的的工程或其中中一部分工程程继续施工。若若监理人逾期期不予批准，则则承包人有权权作出以下选选择：当暂时时停工仅影响响合同中部分分工程时，按按合同变更款款规定将此项项停工工程视视作可取消的的工程，并通通知监理人；；当暂时停工工影响整个工工程时，可视视为发包人违违约。若发生由承包包人责任引起起的暂停施工工时，承包人人在收到监理理人暂停施工工指示后56天内不积极极采取措施复复工造成工期期延误，则应应视为承包人人违约。4．工期延误在施工过程中中，发生下列列情况之一使使关键项目的的施工进度计计划拖后而造造成工期延误误时，承包人人可要求发包包人延长合同同规定的工期期。1）增加合同中任何何一项的工作作内容；2）增加合同中关键键项目的工程程量超过专用用合同条款规规定的变更范范围百分比；；3）增加额外的工程程项目；4）改变合同中任何何一项工作的的标准或特性性；5）本合同中涉及的的由发包人责责任引起的工工期延误；6）异常恶劣的气候候条件；7）非承包人原因造造成的工期延延误。若发生上述事事件时，承包包人应立即通通知发包人和和监理人，并并在发出该通通知后的28天内，向监监理人提交一一份细节报告告，详细说明明发生该事件件的情节和对对工期的影响响程度，并按按规定修订进进度计划和编编制赶工措施施报告报送监监理人审批。若若发包人要求求修订的进度度计划仍应保保证工程按期期完工，则应应由发包人承承担由于采取取赶工措施所所增加的费用用。若事件的持续续时间较长或或事件影响工工期较长，当当承包人采取取了赶工措施施而无法实现现工程按期完完工时，除应应按上述程序序办理外，承承包人应在事事件结束后的的14天内，提交交一份补充细细节报告，详详细说明要求求延长工期的的理由，并修修订进度计划划。此时发包包人除承担赶赶工费用外，还还应批准给予予承包人延长长工期的合理理天数。监理人应及时时调查核实上上述承包人提提交的细节报报告和补充细细节报告，并并在审批修订订进度计划的的同时，与发发包人和承包包人协商确定定延长工期的的合理天数和和补偿费用的的合理额度，并并通知承包人人。由于承包人原原因未能按合合同进度计划划完成预定工工作，承包人人应采取赶工工措施赶上进进度。若采取取赶工措施后后仍未能按合合同规定的完完工日期完工工，承包人除除自行承担采采取赶工措施施所增加的费费用外，还应应支付逾期完完工违约金。逾逾期完工违约约金额在专用用合同条款中中约定（具体体数额视其延延误后给发包包人造成的损损失估定，一一般按天计算算；此外，还还应约定逾期期完工违约金金的总限额，一一般为合同价价格的10%）。若承包包人的工期延延误构成违约约时，应按合合同规定办理理。5．工期提前承包人征得发发包人同意后后，在保证工工程质量的前前提下，若能能比合同规定定的完工日期期提前完工时时，则应由监监理人核实提提前天数，并并由发包人按按专用合同条条款的规定向向承包人支付付提前完工奖奖金。发包人要求承承包人提前合合同规定的完完工日期时，由由监理人与承承包人共同协协商采取赶工工措施和修订订合同进度计计划，并由发发包人和承包包人按成本加加奖金的办法法签订提前完完工协议。其其协议内容应应包括：1）提前的时间和修修订后的进度度计划；2）承包人的赶工措措施；3）发包人为赶工提提供的条件；；4）赶工费用和奖金金。十一、工程质量

11．质量检查查的职责和权权力承包人应建立立和健全质量量保证体系，在在工地设置专专门的质量检检查机构，配配备专职的质质量检查人员员，建立完善善的质量检查查制度。承包包人应在接到到开工通知后后的84天内，提交交一份内容包包括质量检查查机构的组织织和岗位责任任及质检人员员的组成、质质量检查程序序和实施细则则等的工程质质量保证措施施报告，报送送监理人审批批。承包人应严格格按合同《技技术条款》的的规定和监理理人的指示，对对工程使用的的材料和工程程设备以及工工程的所有部部位及其施工工工艺，进行行全过程的质质量检查，详详细作好质量量检查记录，编编制工程质量量报表，定期期提交监理人人审查。监理人有权对对全部工程的的所有部位及及其任何一项项工艺、材料料和工程设备备进行检查和和检验。监理理人拥有质量量否决权，包包括：1）对材料和工程设设备的质量及及承包人提交交的检验结果果进行复核，质质量不合格的的不准使用；；2）对建筑物开工前前的定位定线线进行复核签签证，未经监监理人签认不不得开工；3）对隐蔽工程和工工程的隐蔽部部位进行覆盖盖前的检查，质质量不合格的的不得进行下下一工序施工工；4）对正在施工中的的工程在现场场进行质量跟跟踪检查，发发现问题及时时纠正。承包人应为监监理人的质量量检查和检验验提供一切方方便，包括监监理人到施工工现场或制造造、加工地点点或合同规定定的其它地方方进行察看和和查阅施工记记录。承包人人还应按监理理人指示，进进行现场取样样试验、工程程复核测量和和设备性能检检测，提供试试验样品、试试验报告和测测量成果以及及监理人要求求进行的其它它工作。监理理人的检查和和检验不免除除承包人按合合同规定应负负的责任。2．检验和试验若监理人要求求承包人对某某项材料和工工程设备的检检查和检验在在合同中未作作规定，监理理人可以指示示承包人增加加额外检验，承承包人应遵照照执行，但应应由发包人承承担额外检验验的费用和工工期延误责任任。若监理人对以以往的检验结结果有疑问时时，可以指示示承包人重新新检验，承包包人不得拒绝绝。若重新检检验结果证明明这些材料和和工程设备不不符合合同要要求，则应由由承包人承担担重新检验的的费用和工期期延误责任；；若重新检验验结果证明这这些材料和工工程设备符合合合同要求，则则应由发包人人承担重新检检验的费用和和工期延误责责任。承包人不按合合同规定完成成监理人指示示的检查和检检验工作，监监理人可以指指派自己的人人员或委托其其他有资质的的检验机构或或人员进行检检查和检验，承承包人不得拒拒绝，并应提提供一切方便便。由此增加加的费用和工工期延误责任任由承包人承承担。承包人应在工工地建立自己己的试验室，配配备足够的人人员和设备，按按合同规定和和监理人的指指示进行各项项材料试验，并并为监理人进进行质量检查查和检验提供供必要的试验验资料和原始始记录。监理理人在质量检检查和检验过过程中若需抽抽样试验，所所需试件应由由承包人提供供，监理人可可以使用承包包人的试验设设备，承包人人应予协助。上上述试验所需需提供的试件件和监理人使使用试验设备备所需的费用用由承包人承承担。承包人应按合合同规定和监监理人的指示示进行现场工工艺试验，除除合同另有规规定外，其所所需费用由承承包人承担。在在施工过程中中，若监理人人要求承包人人进行额外的的现场工艺试试验时，承包包人应遵照执执行，所需费费用由发包人人承担，影响响的工期应予予以合理补偿偿。3．测量放线监理人应在合合同《技术条条款》规定的的期限内，向向承包人提供供测量基准点点、基准线和和水准点及其其书面资料。承承包人应根据据上述基准点点（线）以及及国家测绘标标准和本工程程精度要求，测测设自己的施施工控制网，并并应在本合同同《技术条款款》规定的期期限内，将施施工控制网资资料报送监理理人审批。承包人应负责责管理好施工工控制网点，若若有丢失或损损坏，应及时时修复，其所所需的管理和和修复费用由由承包人承担担。工程完工工后应完好地地移交给发包包人。监理人可以使使用本合同的的施工控制网网，承包人应应及时提供必必要的协助，发发包人亦不再再为此另行支支付费用。承包人应负责责施工过程中中的全部施工工测量放线工工作，并应自自行配置合格格的人员、仪仪器、设备和和其它物品。监理人可以指指示承包人在在监理人监督督下进行抽样样复测，当复复测中发现有有错误时，承承包人必须按按监理人指示示进行修正或或补测，发包包人将不再支支付上述增加加的复测费用用。在合同实施期期间，监理人人可以指示承承包人进行必必要的补充地地质勘探和提提供有关资料料；承包人为为本合同永久久工程施工的的需要进行补补充地质勘探探时，须经监监理人批准，并并应向监理人人提交有关资资料，上述补补充勘探的费费用由发包人人承担。承包包人为其临时时工程所需进进行的补充地地质勘探，其其费用由承包包人承担。4．隐蔽工程验收经承包人的自自检确认隐蔽蔽工程和工程程的隐蔽部位位具备覆盖条条件后的24小时内，承承包人应当通通知监理人进进行检查，通通知应按规定定的格式说明明检查地点、内内容和检查时时间，并附有有承包人自检检记录和必要要的检查资料料。监理人应应按通知约定定的时间派员员到场进行检检查，在监理理人员确认质质量符合本合合同《技术条条款》要求，并并在检查记录录上签字后，承承包人才能进进行覆盖。监理人应在约约定的时间内内到场进行隐隐蔽工程和工工程隐蔽部位位的检查，不不得无故缺席席或拖延。若若监理人未及及时派员到场场检查，造成成工期延误，承承包人有权要要求延长工期期和赔偿其停停工、窝工等等损失。对隐蔽工程或或工程的隐蔽蔽部位按上述述规定进行检检查并覆盖后后，若监理人人事后对质量量有怀疑，可可要求承包人人对已覆盖的的部位进行钻钻孔探测以致致揭开重新检检验，承包人人应遵照执行行。若重新检检验结果不符符合合同要求求，则应由承承包人承担重重新检验的费费用和工期延延误责任；否否则应由发包包人承担重新新检验的费用用和工期延误误责任。承包人未及时时通知监理人人到场检查，私私自将隐蔽部部位覆盖，监监理人有权指指示承包人采采用钻孔探测测以致揭开进进行检查，由由此增加的费费用和工期延延误责任由承承包人承担。5．完工验收完工验收是指指承包人完成成合同规定的的工程项目后后，移交给发发包人接收前前的交工验收收，并非国家家或项目法人人对整个建设设项目的竣工工验收。当工工程具备以下下条件时，承承包人即可向向发包人和监监理人提交完完工验收申请请报告。1）已完成了合同范范围内的全部部单位工程以以及有关的工工作项目，但但经监理人同同意列入保修修期内完成的的尾工项目除除外；2）已备齐了符合合合同要求的完完工资料。完完工资料(一式6份)应包括：（1）工程实施概况和和大事记；（2）已完工程移交清清单（包括工工程设备）；；（3）永久工程竣工图图；（4）列入保修期继续续施工的尾工工工程项目清清单；（5）未完成的缺陷修修复清单；（6）施工期的观测资资料；（7）监理人指示应列列入完工报告告的各类施工工文件、施工工原始记录（含含图片和录相相资料）以及及其它应补充充的完工资料料。3）已按监理人的要要求编制了在在保修期内实实施的尾工工工程项目清单单和未修补的的缺陷项目清清单以及相应应的施工措施施计划。监理人收到承承包人提交的的完工验收申申请报告后，应应审核其报告告的各项内容容，并按以下下不同情况进进行处理：1）监理人审核后发发现工程尚有有重大缺陷时时，可拒绝或或推迟进行完完工验收，但但监理人应在在收到完工验验收申请报告告后的28天内通知承承包人，指出出完工验收前前应完成的工工程缺陷修复复和其它的工工作内容和要要求，并将完完工验收申请请报告同时退退还给承包人人。承包人应应在具备完工工验收条件后后重新申报。2）监理人审核后对对上述报告及及报告中所列列的工作项目目和工作内容容持有异议时时，应在收到到报告后的28天内将意见见通知承包人人，承包人应应在收到上述述通知后的28天内重新提提交修改后的的完工验收申申请报告，直直至监理人同同意为止。3）监理人审核后认认为工程已具具备完工验收收条件，应在在收到完工验验收申请报告告后的28天内提请发发包人进行工工程验收。发发包人应在收收到完工验收收申请报告后后的56天内签署工工程移交证书书，颁发给承承包人。4）在签署移交证书书前，应由监监理人与发包包人和承包人人协商核定工工程的实际完完工日期，并并在移交证书书中写明。在单位工程完完工后，经发发包人同意，承承包人可申请请对工程单位位工程项目中中某些需要进进行验收的项项目进行验收收。单位工程程的验收成果果和结论可作作为本合同工工程完工验收收申请报告的的附件，验收收后应由发包包人或授权监监理人签发该该单位工程的的移交证书。在全部工程完完工验收前，发发包人根据合合同进度计划划的安排，需需要提前使用用尚未全部完完工的某项工工程时，可以以对已完成的的部分工程进进行验收，并并应由发包人人或授权监理理人签发临时时移交证书，其其完工验收申申请报告应说说明已验收的的该部分工程程的项目或部部位，还需列列出应由承包包人负责修复复的未完成缺缺陷修复项目目清单。若监理人确认认承包人已完完成或基本完完成合同规定定的工程，并并具备了完工工验收条件，但但由于非承包包人原因使完完工验收不能能进行时，应应由发包人或或授权监理人人进行初步验验收，并签发发临时移交证证书。但承包包人仍应执行行监理人在此此后进行正式式完工验收所所发出的指示示，由此增加加的费用由发发包人承担。当当正式完工验验收发现工程程不符合合同同要求时，承承包人应有责责任按监理人人指示完成其其缺陷修复工工作，并承担担缺陷修复的的费用。若发包人或监监理人在收到到承包人的完完工申请报告告后不及时进进行验收，或或在验收后不不颁发工程移移交证书（即即不接收工程程），则发包包人应从承包包人发出完工工申请报告56天后的次日日起承担工程程保管费用。6．工程保修1）保修期保修期自工程程移交证书中中写明的全部部工程完工日日开始算起，保保修期限在专专用合同条款款中规定。水水利水电土建建工程的保修修期一般为一一年，有些项项目可以更长长，需视具体体工程性质和和使用条件约约定。在全部部工程完工验验收前，已经经发包人提前前验收的单位位工程或部分分工程，若未未投入正常使使用，其保修修期亦按全部部工程的完工工日开始算起起。2）保修责任保修期内，承承包人应负责责未移交的工工程和工程设设备的全部日日常维护和缺缺陷修复工作作,对已移交发发包人使用的的工程和工程程设备，则应应由发包人负负责日常维护护工作，但承承包人应按移移交证书中所所列的缺陷修修复清单进行行修复，直至至经监理人检检验合格为止止。发包人在保修修期内使用工工程和工程设设备过程中，发发现新的缺陷陷和损坏或原原修复的缺陷陷部位或部件件又遭损坏，则则承包人应按按监理人的指指示负责修复复，直至经监监理人检验合合格为止。监监理人应会同同发包人和承承包人共同进进行查验，若若经查验确属属由于承包人人施工中隐存存的或其它由由于承包人责责任造成的缺缺陷或损坏，应应由承包人承承担修复费用用；若经查验验确属发包人人使用不当或或其它由于发发包人责任造造成的缺陷或或损坏，则应应由发包人承承担修复费用用。3）保修责任终止证证书在整个工程保保修期满后的的28天内，由发发包人或授权权监理人签署署和颁发保修修责任终止证证书给承包人人。若保修期期满后还有缺缺陷未修补，则则需待承包人人按监理人的的要求完成缺缺陷修复工作作后，再发保保修责任终止止证书。尽管管颁发了保修修责任终止证证书，发包人人和承包人均均仍应对保修修责任终止证证书颁发前尚尚未履行的义义务和责任负负责。7．完工清场工程移交证书书颁发前（经经发包人同意意，可在保修修期满前），承承包人应按以以下工作内容容对工地进行行彻底清理，并并需经监理人人检验合格为为止。1）工地范围内残留留的垃圾已全全部焚毁、掩掩埋或清除出出场。2）临时工程已按合合同规定拆除除，场地已按按合同要求清清理和平整。3）按合同规定应撤撤离的承包人人设备和剩余余的建筑材料料已按计划撤撤离工地，废废弃的施工设设备和材料亦亦已清除。4）施工区内的永久久道路和永久久建筑物周围围（包括边坡坡）的排水沟沟道，均已按按合同图纸要要求和监理人人的指示进行行了疏通和修修整。5）主体工程建筑物物附近及其上上、下游河边边中的施工堆堆积物，已按按监理人的指指示予以清理理。整个工程的移移交证书颁发发后的42天内，除了了经监理人同同意需在保修修期内继续工工作和使用的的人员、施工工设备和临时时工程外，其其余的人员、施施工设备和临临时工程均应应拆除和撤离离工地，并应应按本合同《技技术条款》的的规定清理和和平整临时征征用的施工用用地，做好环环境恢复工作作。十二、文明施工

11．文明施工工文明施工是组组织施工的基基本要求，也也是多快好省省地完成工程程建设的关键键，尤其是在在大中型水利利水电工程建建设中，常常常是多家承包包人在相同或或相邻的区域域内同时施工工，往往在场场地和道路的的使用、爆破破作业、供水水、供电以及及污水排放和和环境保护等等方面发生矛矛盾或相互干干扰，管理不不善有可能引引发安全事故故，影响正常常施工。因此此，发包人应应统一管理本本工程的文明明施工工作，负负责管理和协协调全工地的的治安保卫、施施工安全和环环境保护等有有关文明施工工事项。发包包人对文明施施工的统一管管理和协调工工作不免除承承包人应负的的责任。发包人应负责责与当地公安安部门协商，共共同在工地建建立或委托当当地公安部门门，建立一个个现场治安管管理机构，统统一管理全工工地的治安保保卫事宜，负负责履行本工工程的治安保保卫职责。发包人和承包包人应教育各各自的人员遵遵纪守法，共共同维护全工工地的社会治治安，协助现现场治安管理理机构，做好好各自管辖区区（包括施工工工地和生活活区）的治安安保卫工作。2．施工安全施工安全包括括施工作业安安全以及消防防、防汛和抗抗灾等方面工工作。因此，根根据水利水电电工程的特点点，规定了项项目当事人各各自对施工安安全的责任：：1）发包人应负责统统一管理本工工程的施工作作业安全以及及消防、防汛汛和抗灾等工工作。监理人人应按有关法法律、法规和和规章以及本本合同的有关关规定，检查查、监督施工工安全工作的的实施，承包包人应认真执执行监理人有有关安全管理理工作的指示示。监理人在在检查中发现现施工中存在在不安全因素素，应及时指指示承包人采采取有效措施施予以改正，若若承包人故意意延误或拒绝绝改正时，监监理人有权责责令其停工整整改。2）承包人应按合同同规定履行其其安全职责。承承包人应设置置必要的安全全管理机构和和配备专职的的安全人员，加加强对施工作作业安全的管管理，特别应应加强易燃、易易爆材料、火火工器材和爆爆破作业的管管理，制定安安全操作规程程，配备必要要的安全生产产设施和劳动动保护用具，并并经常对其职职工进行施工工安全教育。3）发包人或委托承承包人（应在在专用合同条条款中约定）在在工地建立一一支消防队伍伍负责全工地地的消防工作作，配备必要要的消防水源源、消防设备备和救助设施施。4）发包人或委托监监理人在每年年汛前组织承承包人和有关关单位进行防防汛检查，并并负责统一指指挥全工地的的防汛和抗灾灾工作。承包人应负责责其管辖范围围内的防汛和和抗灾等工作作，按发包人人的要求和监监理人的指示示，做好每年年的汛前检查查,配置必要的的防汛物资和和器材，按合合同规定做好好汛情预报和和安全度汛工工作。3．环境保护承包人在施工工过程中，应应遵守有关环环境保护的法法律、法规和和规章及本合合同的有关规规定，并应对对其违反上述述法律、法规规和规章以及及本合同规定定所造成的环环境破坏以及及人员伤害和和财产损失负负责。承包人人应采取合理理的措施保护护环境：1）承包人应在其编编报的施工组组织设计中，做做好施工弃渣渣的处理措施施，严格按批批准的弃渣规规划有序地堆堆放和利用弃弃渣，防止任任意堆放弃渣渣降低河道的的行洪能力以以及影响其他他承包人的施施工和危及下下游居民的安安全。2）承包人应按合同同规定采取有有效措施对施施工开挖的边边坡及时进行行支护和做好好排水措施，避避免由于施工工造成的水土土流失。3）承包人在施工过过程中应采取取有效措施，注注意保护饮用用水源免受施施工活动造成成的污染。4）承包人应按本合合同《技术条条款》的规定定，加强对噪噪声、粉尘、废废气、废水的的控制和治理理，努力降低低噪声，控制制粉尘和废气气浓度以及做做好废水和废废油的治理和和排放。5）承包人应保持施施工区和生活活区的环境卫卫生，及时清清除垃圾和废废弃物，并运运至指定的地地点堆放和处处理。进入现现场的材料、设设备必须置放放有序，防止止任意堆放器器材、杂物阻阻塞工作场地地周围的通道道和破坏环境境。十三、计量和支付付

1．计量本合同《工程程量清单》中中开列的工程程量是合同的的估算工程量量，不是承包包人为履行合合同应当完成成的和用于结结算的工程量量。结算的工工程量应是承承包人实际完完成的并按合合同有关计量量规定计量的的工程量。除合同另有规规定外，各个个项目的计量量方法应按本本合同《技术术条款》的有有关规定执行行。本合同的的计量，均应应采用国家法法定的计量单单位。承包人应将本本合同《工程程量清单》中中的总价承包包项目进行分分解，并在签签订协议书后后的28天内将该项项目的分解表表提交监理人人审批。分解解表应标明其其所属子项和和分阶段需支支付的金额。对承包人已完完成的工程量量进行计量、核核实与确认，是是发包人支付付工程款的前前提。已完工工程量的计量量程序如下：：1）承包人应按合同同规定的计量量办法，按月月对已完成的的质量合格的的工程进行准准确计量，并并在每月末随随同月付款申申请单，按本本合同《工程程量清单》的的项目分项向向监理人提交交完成工程量量月报表和有有关计量资料料。2）监理人对承包人人提交的工程程量月报表进进行复核，以以确定当月完完成的工程量量，有疑问时时，可以要求求承包人派员员与监理人共共同复核，并并可要求承包包人进行抽样样复测，此时时，承包人应应指派代表协协助监理人进进行复核并按按监理人的要要求提供补充充的计量资料料。3）若承包人未按监监理人的要求求派代表参加加复核，则监监理人复核修修正的工程量量应被视为承承包人实际完完成的准确工工程量。4）监理人认为有必必要时，可要要求与承包人人联合进行测测量计量，承承包人应遵照照执行。5）承包人完成了本本合同《工程程量清单》中中每个项目的的全部工程量量后，监理人人应要求承包包人派员共同同对每个项目目的历次计量量报表进行汇汇总和通过测测量核实该项项目的最终结结算工程量，并并可要求承包包人提供补充充计量资料，以以确定该项目目最后一次进进度付款的准准确工程量。如如承包人未按按监理人的要要求派员参加加，则监理人人最终核实的的工程量应被被视为该项目目完成的准确确工程量。2．预付款1）工程预付款工程预付款是是发包人为了了帮助承包人人解决资金周周转困难的一一种无息贷款款，主要供承承包人为添置置本合同工程程施工设备以以及承包人需需要预先垫支支的部分费用用。工程预付付款的规定如如下：（1）工程预付款的总总金额应不低低于合同价格格的10%（这是规定定用于大中型型水利水电工工程的最低限限额，具体视视工程规模、工工期长短、工工程类型和支支付项目内容容，由发包人人通过编制本本合同资金流流予以科学测测定），分两两次支付给承承包人。第一一次预付款的的金额应不低低于工程预付付款总金额的的40%。工程预付付款总金额的的额度和分次次付款比例在在专用合同条条款中规定。工工程预付款专专用于本合同同工程。如果果承包人将工工程预付款挪挪作他用，影影响工程的施施工安排，发发包人有权收收回工程预付付款。（2）第一次预付款应应在协议书签签订后21天内，由承承包人向发包包人提交了经经发包人认可可的工程预付付款保函，并并经监理人出出具付款证书书报送发包人人批准后予以以支付。工程程预付款保函函在预付款被被发包人扣回回前一直有效效，担保金额额为本次预付付款金额，但但可根据以后后预付款扣回回的金额相应应递减。（3）第二次预付款需需待承包人主主要设备进入入工地后，其其估算价值已已达到本次预预付款金额（可可以进入工地地的承包人的的工程设备作作为抵押）时时，由承包人人提出书面申申请，经监理理人核实后出出具付款证书书报送发包人人，发包人收收到监理人出出具的付款证证书后14天内支付给给承包人。(4)工程预付款款由发包人从从月进度付款款中扣回。在在合同累计完完成金额达到到专用合同条条款规定的数数额时开始扣扣款（开始扣扣款的时间通通常为合同累累计完成金额额达到合同价价格的20%），直至合合同累计完成成金额达到专专用合同条款款规定的数额额时全部扣清清（全部扣清清时间通常为为合同累计完完成金额达到到合同价格的的90%）。在每次次进度付款时时,累计扣回的的金额按下列列公式计算:式中R一每次进度付款中中累计扣回的的金额；A—工程预付款总金额额；S一合同价格；C一合同累计完成金金额；F1—按专用合同条款规规定开始扣款款时合同累计计完成金额达达到合同价格格的比例；F2—按专用合同条款规规定全部扣清清时合同累计计完成金额达达到合同价格格的比例。上述合同累计计完成金额均均指价格调整整前未扣保留留金的金额。2）工程材料预付款款（1）专用合同条款中中规定的工程程主要材料到到达工地并满满足以下条件件后，承包人人可向监理人人提交材料预预付款支付申申请单，要求求给予材料预预付款。①材料的质量和储存存条件符合本本合同《技术术条款》的要要求；②材料已到达工地，并并经承包人和和监理人共同同验点人库；；③承包人应按监理人人的要求提交交了材料的订订货单、收据据或价格证明明文件。（2）预付款金额为经经监理人审核核后的实际材材料价的90%，在月进度度付款中支付付。（3）预付款从付款月月后的6个月内在月月进度付款中中每月按该预预付款金额的的1/6平均扣还。3．工程进度付款1）工程进度付款大中型水利水水电工程的总总体工程施工工工期较长，为为了使承包人人能及时得到到工程价款，解解决其资金周周转的困难，一一般采用按月月结算支付工工程价款的方方法。其付款款程序为：（1）承包人应在每月月末按监理人人规定的格式式提交月进度度付款申请单单(一式4份)，并附有完完成工程量月月报表。该申申请单应包括括以下内容：：①已完成的本合同《工工程量清单》中中的工程项目目及其它项目目的应付金额额；②经监理人签认的当当月计日工支支付凭证标明明的应付金额额；③工程材料预付款金金额；④合同价格调整金额额；⑤根据合同规定承包包人应有权得得到的其它金金额；⑥扣除应由发包人扣扣还的工程预预付款和工程程材料预付款款金额；⑦扣除应由发包人扣扣留的保留金金金额；⑧扣除按合同规定应应由承包人付付给发包人的的其它金额。（2）监理人在收到月月进度付款申申请单后的l4天内完成核核查，并向发发包人出具月月进度付款证证书，提出他他认为应当到到期支付给承承包人的金额额。（3）监理人有权通过过对以往历次次已签证的月月进度付款证证书的汇总和和复核中发现现的错、漏或或重复进行修修正或更改；；承包人亦有有权提出此类类