水利工程建设监理工程师资格考试复习题集

2011-2012年度水利工程建设监理工程师过渡考试大纲考试说明一、考试科目2011-2012年度水利工程建设监理工程师过渡考试科目分为建设监理基础知识、建设监理实务2科。建设监理基础知识为公共科目，建设监理实务分为水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理和水利工程建设环境保护监理4个类别。考试成绩仅当年有效。二、试题类型及分值科目名称满分单项选择题多项选择题小计题量每题分值小计题量每题满分建设监理基础知识识150701400.580402建设监理实务150共5道大题，其中包含含若干道小题题，均为客观观题（单项选选择和多项选选择题）三、考试时间安排考试时间科目名称上午9:00～12::00建设监理基础知识识下午14:00～177:00建设监理实务四、主要参考资料1．国家有关工程建设政策、法律法规、水利部颁发的有关规章、规范性文件和技术标准，可参考《水利工程建设与管理法规汇编》（2011版）；2．《水利工程施工监理招标文件示范文本》（水建管〔2007〕165号）、《水利工程施工监理合同示范文本》（GF-2007-0211）；《水利水电工程标准施工招标资格预审文件》（2009年版）、《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）、《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）、《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288-2003）。3．水利工程建设监理培训教材，包括：《水利工程建设监理概论》（第二版）；《水利工程建设合同管理》（第二版）；《水利工程建设质量控制》（第二版）；《水利工程建设进度控制》（第二版）；《水利工程建设投资控制》（第二版）；《水土保持工程监理人员必读》（2011版）（报考水土保持工程施工监理类考生适用）；《水利工程建设环境保护监理》(2010版)（报考水利工程建设环境保护监理类考生适用)。4.当参考资料中的内容与现行政策、法律、法规、规章、技术标准相应内容不一致时，以后者为准。考试内容《建设监理基础知识》第一部分监理概论与法规1.1水利工程建设项目管理概述了解：项目的概念及其特性；建设项目管理的概念；世界银行贷款项目管理周期；《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》。熟悉：建设项目的概念和特征：（1）项目：是指在一定的约束条件下，具有特定的明确目标的一次性事业(或活动)。其特性主要体现在（一次性、单件性、目标性）。（2）建设项目：是指按照一个总体设计进行施工，由若干个具有内在联系的单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建设单位。在水利建设项目质量评定中，项目划分为单位工程、分部工程和单元工程。建设项目具有自己的特殊性，主要从它的（成果¡ª¡ª建设产品和活动过程¡ª¡ª工程建设）两方面来体现。水利工程建设项目按其功能和作用分为（公益性、准公益性、经营性）三类。建设项目管理是指在建设项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下最优地实现项目建设的预定目标。建设项目管理的基本职能；水利工程建设法律法规体系；《水利工程建设项目验收管理规定》。掌握：水利工程建设程序；一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。《水利工程建设程序管理暂行规定》；（1998年1月7日水利部发布）第一条为加强水利建设市场管理，进一步规范水利工程建设程序，推进项目法人责任制、建设监理制、招标投标制的实施，促进水利建设实现经济体制和经济增长方式的两个根本性转变，根据国家有关法律、法规，制定本规定。第二条水利工程建设程序，按《水利工程建设项目管理规定》（水利部水建[1995]128号）明确的建设程序执行，水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备（包括招标设计）、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。第三条本暂行规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资或合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目。小型水利工程建设项目可以参照执行。利用外资项目的建设程序，同时还应执行有关外资项目管理的规定。第四条项目建议书阶段1．项目建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行编制，是对拟进行建设项目的初步说明。2．项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水利部水规计[1996]608号）编制。3．项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担；并按国家现行规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后，由政府向社会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程序工作。第五条可行性研究报告阶段1．可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。2．可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（电力部、水利部电办[1993]112号）编制。3．可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批。申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金的办法，并依照有关规定附具有管辖权的水行政主管部门或流域机构签署的规划同意书、对取水许可预申请的书面审查意见。审批部门要委托有项目相应资格的工程咨询机构对可行性报告进行评估，并综合行业归口主管部门、投资机构（公司）、项目法人（或项目法人筹备机构）等方面的意见进行审批。4．可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。项目可行性报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。第六条初步设计阶段1．初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。初步设计任务应择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进行编制。2．初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（电力部、水利部电办[1993]113号）编制。3．初步设计文件报批前，一般须由项目法人委托有相应资格的工程咨询机构或组织行业各方面（包括管理、设计、施工、咨询等方面）的专家，对初步设计中的重大问题，进行咨询论证。设计单位根据咨询论证意见，对初步设计文件进行补充、修改、优化。初步设计由项目法人组织审查后，按国家现行规定权限向主管部门申报审批。4．设计单位必须严格保证设计质量，承担初步设计的合同责任。初步设计文件经批准后，主要内容不得随意修改、变更，并作为项目建设实施的技术文件基础。如有重要修改、变更，须经原审批机关复审同意。第七条施工准备阶段1．项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要内容包括：（1）施工现场的征地、拆迁；（2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程；（3）必须的生产、生活临时建筑工程；（4）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；（5）组织建设监理和主体工程招标投标，并择优选定建设监理单位和施工承包队伍；2．施工准备工作开始前，项目法人或其代理机构，须依照《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水利部水建[1995]128号）中“管理体制和职责”明确的分级管理权限，向水行政主管部门办理报建手续，项目报建须交验工程建设项目的有关批准文件。工程项目进行项目报建登记后，方可组织施工准备工作。3．工程建设项目施工，除某些不适应招标的特殊工程项目外（须经水行政主管部门批准），均须实行招标投标。水利工程建设项目的招标投标，按《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》（水利部水建[1995]130号）执行。4．水利工程项目必须满足如下条件，施工准备方可进行：（1）初步设计已经批准；（2）项目法人已经建立；（3）项目已列入国家或地方水利建设投资计划，筹资方案已经确定；（4）有关土地使用权已经批准；（5）已办理报建手续。第八条建设实施阶段1．建设实施阶段是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工程建设，保证项目建设目标的实现；2．项目法人或其代理机构必须按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能正式开工。主体工程开工须具备《水利工程建设项目管理规定（试行）》（水利部水建[1995]128号）明确的条件，即：（1）前期工程各阶段文件已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要；（2）建设项目已列入国家或地方水利建设投资年度计划，年度建设资金已落实；（3）主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门同意；（4）现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要。3．随着社会主义市场经济机制的建立，实行项目法人责任制，主体工程开工前还须具备以下条件：（1）建设管理模式已经确定，投资主体与项目主体的管理关系已经理顺；（2）项目建设所需全部投资来源已经明确，且投资结构合理；（3）项目产品的销售，已有用户承诺，并确定了定价原则。4．项目法人要充分发挥建设管理的主导作用，为施工创造良好的建设条件。项目法人要充分授权工程监理，使之能独立负责项目的建设工期、质量、投资的控制和现场施工的组织协调。监理单位选择必须符合《水利工程建设监理规定》（水利部水建[1996]396号）的要求；5．要按照“政府监督、项目法人负责、社会监理、企业保证”的要求，建立健全质量管理体系，重要建设项目，须设立质量监督项目站，行使政府对项目建设的监督职能。第九条生产准备阶段1．生产准备是项目投产前所要进行的一项重要工作，是建设阶段转入生产经营的必要条件。项目法人应按照建管结合和项目法人责任制的要求，适时做好有关生产准备工作。2．生产准备应根据不同类型的工程要求确定，一般应包括如下主要内容：（1）生产组织准备。建立生产经营的管理机构及相应管理制度；（2）招收和培训人员。按照生产运营的要求，配备生产管理人员，并通过多种形式的培训，提高人员素质，使之能满足运营要求。生产管理人员要尽早介入工程的施工建设，参加设备的安装调试，熟悉情况，掌握好生产技术和工艺流程，为顺利衔接基本建设和生产经营阶段做好准备；（3）生产技术准备。主要包括技术资料的汇总、运行技术方案的制定、岗位操作规程制定和新技术准备；（4）生产的物资准备。主要是落实投产运营所需要的原材料、协作产品、工器具、备品备件和其他协作配合条件的准备；（5）正常的生活福利设施准备。3．及时具体落实产产品销售合同同协议的签订订，提高生产产经营效益，为为偿还债务和和资产的保值增值创创造条件。第十条竣工验收收1．竣工验收是工程程完成建设目目标的标志，是是全面考核基基本建设成果果、检验设计计和工程质量的重要要步骤。竣工工验收合格的的项目即从基基本建设转入入生产或使用用。2．当建设项目的建建设内容全部部完成，并经经过单位工程程验收（包括括工程档案资资料的验收），符合设设计要求并按按《水利基本本建设项目（工工程）档案资资料管理暂行行规定》（水利部水办[[1997]]275号）的要求求完成了档案案资料的整理理工作；完成成竣工报告、竣工决算等必须文文件的编制后后，项目法人人按《水利工工程建设项目目管理规定（试试行）》（水利部水建[[1995]]128号）规定，向向验收主管部部门，提出申申请，根据国国家和部颁验收规程，组织验验收。3．竣工决算编制完完成后，须由由审计机关组组织竣工审计计，其审计报报告作为竣工工验收的基本资料。4．工程规模较大、技技术较复杂的的建设项目可可先进行初步步验收。不合合格的工程不不予验收；有遗留问问题的项目，对对遗留问题必必须有具体处处理意见，且且有限期处理理的明确要求并落实责任任人。第十一条后评价价1．建设项目竣工投投产后，一般般经过1至2年生产运营营后，要进行行一次系统的的项目后评价，主要内容容包括：影响响评价——项目投产后后对各方面的的影响进行评评价；经济效益评价——项目目投资、国民民经济效益、财财务效益、技技术进步和规规模效益、可可行性研究深度等进行评评价；过程评评价——对项目的立立项、设计施施工、建设管管理、竣工投投产、生产运营等全全过程进行评评价。2．项目后评价一般般按三个层次次组织实施，即即项目法人的的自我评价、项项目行业的评价、计划部门（或或主要投资方方）的评价。3．建设项目后评价价工作必须遵遵循客观、公公正、科学的的原则，做到到分析合理、评评价公正。通过建设设项目的后评评价以达到肯肯定成绩、总总结经验、研研究问题、吸吸取教训、提出建议、改进进工作，不断断提高项目决决策水平和投投资效果的目目的。第十二条凡违反反工程建设程程序管理规定定的，按照有有关法律、法法规、规章的的规定，由项目行业主主管部门，根根据情节轻重重，对责任者者进行处理。第十三条本暂行行规定是《水水利工程建设设项目管理规规定（试行）》（水水利部水建[1995]1228号）的补充充。第十四条本暂行行规定由水利利部负责解释释。第十五条本暂行行规定自发布布之日起试行行。《水利工程建设项项目管理暂行行规定》水利工程建设项目目管理暂行规规定（1995年4月221日水利部部水建[19955]128号）第一章总则第一条为适应建建立社会主义义市场经济体体制的需要，进进一步加强水水利工程建设设的行业管理理，使水利工工程建设项目目管理逐步走走上法制化、规规范化的道路路，保证水利利工程建设的的工期、质量量、安全和投投资效益。根根据国家有关关政策法规，结结合水利水电电行业特点，制制定本规定。第二条本管理规定定适用于由国国家投资、中中央和地方合合资、企事业业单位独资、合合资以及其它它投资方式兴兴建的防洪、除除涝、灌溉、发发电、供水、围围垦等大中型型（包括新建建、续建、改改建、加固、修修复）工程建建设项目，小小型水利工程程建设项目可可以参照执行行。第三条水利工程程建设项目管管理实行统一一管理、分级级管理和目标标管理。逐步步建立水利部部、流域机构构和地方水行行政主管部门门以及建设项项目法人分级级、分层次管管理的管理体体系。第四条水利工程程建设项目管管理要严格按按建设程序进进行，实行全全过程的管理理、监督、服服务。第五条水利工程程建设要推行行项目法人责责任制、招标标投标制和建建设监理制。积积极推行项目目管理。第二章管理体制制及职责第六条水利部是是国务院水行行政主管部门门，对全国水水利工程建设设实行宏观管管理。水利部部建设司是水水利部主管水水利建设的综综合管理部门门，在水利工工程建设项目目管理方面，其其主要管理职职责是：1.贯彻执行国家的方方针政策，研研究制订水利利工程建设的的政策法规，并并组织实施；；2.对全国水利工程建建设项目进行行行业管理；；3.组织和协调部属重重点水利工程程的建设；4.积极推行水利建设设管理体制的的改革，培育育和完善水利利建设市场；；5.指导或参与省属重重点大中型工工程、中央参参与投资的地地方大中型工工程建设的项项目管理；第七条流域域机构是水利利部的派出机机构，对其所所在流域行使使水行政主管管部门的职责责。负责本流流域水利工程程建设的行业业管理：1.以水利部投资为主主水利工程建建设项目，除除少数特别重重大项目由水水利部直接管管理外，其余余项目均由所所在流域机构构负责组织建建设和管理。逐逐步实现按流流域综合规划划、组织建设设、生产经营营、滚动开发发；2.流域机构按照国家家投资政策，通通过多渠道筹筹集资金，逐逐步建立流域域水利建设投投资主体，从从而实现国家家对流域水利利建设项目的的管理。第八条条省（自治治区、直辖市市）水利（水水电）厅（局局）是本地区区的水行政主主管部门，负负责本地区水水利工程建设设的行业管理理。1.负责本地区以地方方投资为主的的大中型水利利工程建设项项目的组织建建设和管理；；2.支持本地区的国家家和部属重点点水利工程建建设，积极为为工程创造良良好的建设环环境。第九条水利利工程项目法法人对建设项项目的立项、筹筹资、建设、生生产经营、还还本付息以及及资产保值增增殖的全过程程负责，并承承担投资风险险。代表项目目法人对建设设项目进行管管理的建设单单位是项目建建设的直接组组织和实施者者。负责按项项目的建设规规模、投资总总额、建设工工期、工程质质量，实行项项目建设的全全过程管理，对对国家或投资资各方负责。第三章建设程序序第十条水利利是国民经济济的基础设施施和基础产业业。水利工程程建设要严格格按建设程序序进行。水利利工程建设程程序一般分为为：项目建议议书、可行性性研究报告、初初步设计、施施工准备（包包括招标设计计）、建设实实施、生产准准备、竣工验验收、后评价价等阶段。第十一条建建设前期根据据国家总体规规划以及流域域综合规划，开开展前期工作作，包括提出出项目建议书书、可行性研研究报告和初初步设计（或或扩大初步设设计）。第十二条建建设项目初步步设计文件已已批准，项目目投资来源基基本落实，可可以进行主体体工程招标设设计和组织招招标工作以及及现场施工准准备。第十三条项项目法人或建建设单位向主主管部门提出出主体工程开开工申请报告告，按审批权权限。经批准准后，方能正正式开工。主体工程开工工，必须具备备以下条件：：1.前期工程各阶段文文件已按规定定批准，施工工详图设计可可以满足初期期主体工程施施工需要；2.建设项目已列入国国家年度计划划，年度建设设资金已落实实；3.主体工程招标已经经决标，工程程承包合同已已经签订，并并得到主管部部门同意；4.现场施工准备和征征地移民等建建设外部条件件能够满足主主体工程开工工需要。第十四条项项目建设单位位要按批准的的建设文件，充充分发挥管理理的主导作用用，协调设计计、监理、施施工以及地方方等各方面的的关系，实行行目标管理。建建设单位与设设计、监理、工工程承包单位位是合同关系系，各方面应应严格履行合合同。1.项目建设单位要建建立严格的现现场协调或调调度制度。及及时研究解决决设计、施工工的关键技术术问题。从整整体效益出发发，认真履行行合同，积极极处理好工程程建设各方的的关系，为施施工创造良好好的外部条件件。2.监理单位受项目建建设单位委托托，按合同规规定在现场从从事组织、管管理、协调、监监督工作。同同时，监理单单位要站在独独立公正的立立场上，协调调建设单位与与设计、施工工等单位之间间的关系。3.设计单位应按合同同及时提供施施工详图，并并确保设计质质量。按工程程规模，派出出设计代表组组进驻施工现现场解决施工工中出现的设设计问题。施工详图经监监理单位审核核后交施工单单位施工。设设计单位对不不涉及重大设设计原则问题题的合理意见见应当采纳并并修改设计。若若有分歧意见见，由建设单单位决定。如如涉及初步设设计重大变更更问题，应由由原初步设计计批准部门审审定。4.施工企业要切实加加强管理，认认真履行鉴定定的承包合同同。在施工过过程中，要将将所编制的施施工计划、技技术措施及组组织管理情况况报项目建设设单位。第十五条工工程验收要严严格按国家和和水利部颁布布的验收规程程进行。1.工程阶段验收：阶段验收是工工程竣工验收收的基础和重重要内容，凡凡能独立发挥挥作用的单项项工程均应进进行阶段验收收，如：截流流（包括分期期导流）、下下闸蓄水、机机组起动、通通水等是重要要的阶段验收收。2.工程竣工验收：（1）工程基基本竣工时，项项目建设单位位应按验收规规程要求组织织监理、设计计、施工等单单位提出有关关报告，并按按规定将施工工过程中的有有关资料、文文件、图纸造造册归档。（2）在正式式竣工验收之之前，应根据据工程规模由由主管部门或或由主管部门门委托项目建建设单位组织织初步验收，对对初验查出的的问题应在正正式验收前解解决。（3）质量监监督机构要对对工程质量提提出评价意见见。（4）根据初初验情况和项项目建设单位位的申请验收收报告，决定定竣工验收有有关事宜。国家重点水利利建设项目由由国家计委会会同水利部主主持验收。部属重点水利利建设项目由由水利部主持持验收。部属属其它水利建建设项目由流流域机构主持持验收。水利利部进行指导导。中央参与投资资的地方重点点水利建设项项目由省（自自治区、直辖辖市）政府会会同水利部或或流域机构主主持验收。地方水利建设设项目由地方方水利主管部部门主持验收收。其中，大大型建设项目目验收，水利利部或流域机机构派员参加加；重要中型型建设项目验验收，流域机机构派员参加加。第四章实行“三三项制度”改革第十六条对对生产经营性性的水利工程程建设项目要要积极推行项项目法人责任任制；其它类类型的项目应应积极创造条条件，逐步实实行项目法人人责任制。1.工程建设现场的管管理可由项目目法人直接负负责，也可由由项目法人组组建或委托一一个组织具体体负责。负责责现场建设管管理的机构履履行建设单位位职能。2.组建建设单位由项项目主管部门门或投资各方方负责；建设单位需具具备下列条件件：（１）具有相相对独立的组组织形式。内内部机构设置置，人员配备备能满足工程程建设的需要要；（２）经济上上独立核算或或分级核算；；（３）主要行行政和技术、经经济负责人是是专职人员，并并保持相对稳稳定。第十七条凡凡符合本规定定第二条要求求的大中型水水利建设项目目都要实行招招标投标制：：1.水利建设项目施工工招标投标工工作按国家有有关规定或国国际采购导则则进行，并根根据工程的规规模，投资方方式以及工程程特点，决定定招标方式。2.主体工程施工招标标应具备的必必要条件：（１）项目的的初步设计已已经批准，项项目建设已列列入计划，投投资基本落实实；（２）项目建建设单位已经经组建，并具具备应有的建建设管理能力力；（３）招标文文件已经编制制完成，施工工招标申请书书已经批准；；（４）施工准准备工作已满满足主体工程程开工的要求求。3.水利建设项目招标标工作，由项项目建设单位位具体组织实实施。招标管管理按第二章章明确的分级级管理原则和和管理范围，划划分如下：（１）水利部部负责招标工工作的行业管管理，直接参参与或组织少少数特别重大大建设项目的的招标工作，并并做好国家有有关部门的协协调工作；（２）其他国国家和部属重重点建设项目目以及中央参参与投资的地地方水利建设设项目的招标标工作，由流流域机构负责责管理；（３）地方大大中型水利建建设项目的招招标工作，由由地方水行政政主管部门负负责管理。第十八条水水利工程建设设，要全面推推行建设监理理制。1.水利部主管全国水水利工程的建建设监理工作作。2.水利工程建设监理理单位的选择择，应采取招招标投标的方方式确定。3.要加强对建设监理理单位的管理理，监理工程程师必须持证证上岗，监理理单位必须持持证营业。第十九条水水利施工企业业要积极推行行项目管理。项项目管理是施施工企业走向向市场，深化化内部改革，转转换经营机制制，提高管理理水平的一种种科学的管理理方式。1.施工企业要按项目目管理的原理理和要求组织织施工，在组组织结构上，实实行项目经理理负责制；在在经营管理上上，建立以经经济效益为目目标的项目独独立核算管理理体制；在生生产要素配置置上，实行优优化配置，动动态管理；在在施工管理上上，实行目标标管理。2.项目经理是项目实实施过程中的的最高组织者者和责任者。项项目经理必须须按国家有关关规定，经过过专门培训，持持证上岗。第五章其他管理理制度第二十条水水利建设项目目要贯彻“百年大计，质质量第一”的方针，建建立健全质量量管理体系。1.水利部水利工程质质量监督总站站及各级质量量监督机构，要要认真履行质质量监督职责责，项目建设设各方（建设设、监理、设设计、施工）必必须接受和尊尊重其监督，支支持质量监督督机构的工作作；2.建设单位要建立健健全施工质量量检查体系，按按国家和行业业技术标准、设设计合同文件件，检查和控控制工程施工工质量；3.施工单位在施工中中要推行全面面质量管理，建建立健全施工工质量保证体体系，严格执执行国家行业业技术标准和和水利部施工工质量管理规规定、质量评评定标准。4.发生施工质量事故故，必须认真真严肃处理。严严重质量事故故，应由建设设单位（或监监理单位）组组织有关各方方联合分析处处理，并及时时向主管部门门报告。第二十一条水利工程建建设必须贯彻彻“安全第一、预预防为主”的方针。项项目主管单位位要加强检查查、监督；项项目建设单位位要加强安全全宣传和教育育工作，督促促参加工程建建设的各有关关单位搞好安安全生产。所所有的工程合合同都要有安安全管理条款款，所有的工工程计划都要要有安全生产产措施。第二十二条要加强水利利工程建设的的信息交流管管理工作。1.积极利用和发挥中中国水利学会会水利建设管管理专业委员员会等学术团团体作用，组组织学术活动动，开展调查查研究，推动动管理体制改改革和科技进进步，加强水水利建设队伍伍联络和管理理。2.建立水利工程建设设情况报告。（１）项目建建设单位定期期向主管部门门报送工程项项目的建设情情况。其中：：重点工程情情况应在水利利部月生产协协调会５天前前报告工程完完成情况，包包括完成实物物工作量，关关键进度、投投资到位情况况和存在的主主要问题，月月报和年报按按有关统计报报表规定及时时报送，年报报内容应增加加建设管理情情况总结。（２）部属大大中型水利工工程建设情况况，由项目建建设单位定期期向流域机构构和水利部直直接报告；地地方大型水利利工程建设情情况，项目建建设单位在报报地方水行政政主管部门的的同时抄报水水利部；各流流域机构和水水利（水电）厅厅（局）应将将所属水利工工程建设概况况、工程进度度和建设管理理经验总结，于于每年年终向向水利部报告告一次。第六章附则第二十三条本本规定由水利利部负责解释释。第二十四条本规规定自公布之之日起试行。发布部门：水利部部发布日期期：1995年04月21日实施日日期：1995年04月21日(中央法规)1.2水利工程程建设项目管管理体制了解：项目法人基基本组织形式式；项目法人人的设立；建建设监理的概概念；《水利利工程建设项项目实行项目目法人责任制制的若干意见见》，《关于于实行建设项项目法人责任任制的暂行规规定》，《中中华人民共和和国政府采购购法》，《工程建建设项目勘察察设计招标投投标办法》，《工工程建设项目目招标投标活活动投诉处理理办法》，《工工程建设项目目货物招标投投标办法》；；《加强水利利工程建设招招标投标、建建设实施和质质量安全管理理工作指导意意见》。熟悉：招标规模及及范围；1大型基础设施、公公用事业等关关系社会公共共利益、公众众安全的项目目；2全部或者部分使用用国有资金投投资或者国家家融资的项目目；3使用国际组织或者者外国政府贷贷款、援助资资金的项目。建设监理的特性和和特点；建设监理的工作方方法和工作制制度；建设监监理的主要任任务；《评标标委员会和评评标方法暂行行规定》、《工工程建设项目目施工招标投投标办法》；；《水利工程程建设项目重重要设备材料料采购招标管管理办法》。掌握：水利工程建建设监理的范范围；总投资200万元元以上且符合合下列条件之之一的水利工工程建设项目目，必须实行行建设监理：：

（一）关关系社会公共共利益或者公公共安全的；；

（二）使使用国有资金金投资或者国国家融资的；；

（三）使使用外国政府府或者国际组组织贷款、援援助资金的。水利工程建设监理理主要依据；；国家和水利部有关关工程建设的的法律、法规规和规章水利行业工程建设设有关技术标标准及其强制制性条文经批准的工程建设设项目设计文文件及其他相相关文件监理合同、施工合合同等合同文文件建设监理需要有明明确的依据，其其中（建设监监理合同和其其他工程建设设合同）是监监理单位开展展目标控制、合合同管理、组组织协调活动动的最直接依依据。监理的主要措施包包括组织、经经济、技术和和合同等措施施。注意：（行政措施施）不属于监监理机构开展展监理工作的的措施。《中华人民共和国国招标投标法法》；《水利利工程建设项项目招标投标标管理规定》《水水利工程建设设监理规定》。1.3水利工程程建设监理单单位和监理人人员了解：建设监理单单位的概念与与分类；建设设监理人员的的概念和专业业。熟悉：建设监理单单位的市场地地位；建设监监理人员的素素质要求；水水利工程建设设监理单位的的资质专业；；建设监理单单位及监理人人员的违规处处罚。掌握：建设监理单单位经营活动动准则；水利利工程建设监监理单位各资资质专业条件件；水利工程程建设监理工工程师注册程程序和条件；；《水利工程程建设监理单单位资质管理理办法》；《水水利工程建设设监理工程师师注册管理办办法》；《水水利工程建设设监理人员资资格管理办法法》。1.4水利工程程建设监理业业务委托与承承接了解：监理合同的的概念和重要要性；监理项项目招标文件件和投标文件件的内容；监监理项目评标标标准。熟悉：招标公告和和投标邀请书书的内容；监监理项目评标标方法、评标标程序；《建建设工程监理理与相关服务务收费标准》。掌握：项目监理招招标具备的条条件；监理合合同文件组成成；《水利工工程建设项目目监理招标投投标管理办法法》；《水利利工程施工监监理合同示范范文本》；《水水利工程施工工监理招标文文件示范文本本》。1.5监理组织织和监理规划划了解：组织的概念念；组织结构构；组织设计计；监理规划划的概念。熟悉：建设工程发发包模式及优优缺点；监理理规划编写的的依据和要求求；监理大纲纲的内容。掌握：监理组织模模式；项目监监理机构的组组织形式、人人员配备及职职责分工；监监理规划的作作用；监理规规划的主要内内容。1.6建设监理理信息管理了解：建设监理信信息的概念；；建设监理信信息的分类；；《水利工程程建设项目档档案验收评分分标准》。熟悉：《水利工程程建设项目档档案管理规定定》；《水利利工程建设项项目档案验收收管理办法》；；建设工程监监理常用表格格体系。掌握：建设监理理文件材料归归档范围。1.7建设工程程监理相关法法规及规范了解：《关于贯彻彻落实2011年中央一号号文件加快推推进水利前期期项目工作的的指导意见》；；《水利行业业利用外资项项目前期工作作管理办法》;《水利基本本建设投资计计划管理暂行行办法》;《安全生产许许可证条例》;《生产安全事事故报告和调调查处理条例例》;《安全生产违违法行为行政政处罚办法》;《国家重大建建设项目稽察察办法》;《关于加强建建设项目安全全设施“三同时”工作的通知知》;《大型重点险险库项目除险险加固建设管管理办法》;《水利工程程管理考核办办法》;《水利工程建建设重大质量量与安全事故故应急预案》;《水利水电电建设工程蓄蓄水安全鉴定定暂行办法》;《水利水电电工程施工企企业主要负责责人、项目负负责人和专职职安全生产管管理人员安全全生产考核管管理办法》;《水利水电电工程与产品品的安全、质质量检验测试试机构管理办办法》;《建筑施工企企业安全生产产许可证管理理规定》;《水利工程建建设领域项目目信息公开和和诚信体系建建设试点工作作方案》;《水利建设市市场主体不良良行为记录公公告暂行办法法》;《水利建设市市场主体信用用信息管理暂暂行办法》;《水利水电电工程建设工工法管理办法法》。熟悉：中共中央国国务院《关于于加快水利改改革与发展的的决定》（中中发[20111]1号）；《中华华人民共和国国水法》；《中中华人民共和和国防洪法》；；《中华人民民共和国环境境保护法》；；《中华人民民共和国水污污染防治法》。掌握：《中华人民民共和国安全全生产法》；；《建设工程程安全生产管管理条例》；；《建设工程程质量管理条条例》；《水水利工程建设设安全生产管管理规定》；；《中华人民民共和国水土土保持法》；；《建设工程程环境保护管管理条例》；；《水利工程程建设项目施施工监理规范范》。第二部分建设项项目合同管理理2.1合同管理理法律基础了解：建设工程合合同管理的内内涵；合同管管理在工程建建设中的地位位。熟悉：法律的概念念、形式和效效力；合同法法的概念；合合同法调整范范围。掌握：合同法的基基本原则；合合同法律关系系；合同法律律关系的产生生、变更和消消灭；代理关关系；合同的的公证与鉴证证。2.2民事合同同法律制度了解：合同的概念念；格式条款款；缔约过失失责任；合同同争议的解决决；《中华人人民共和国合合同法》的分分则。熟悉：合同的法律律特征；合同同的变更；合合同的转让；；合同的形式式。掌握：要约与承诺诺；合同的生生效与终止；；合同履行；；无效合同与与可变更、可可撤销合同；；违约责任；；《中华人民民共和国合同同法》总则。2.3水利工程程建设项目施施工招标管理理了解：工程分标；；招标方式；；评标标准；；政府主管部部门对招标的的监督。熟悉：施工招标具具备的条件；；水利工程建建设项目施工工招标的范围围和规模。掌握：水利工程施施工招标工作作程序；招标标文件的编制制。2.4水利工程程施工合同了解：建设工程合合同的概念及及法律特征；；建设工程合合同的分类。熟悉：建设工程的的总承包、转转包与分包；；合同当事人人双方的权利利、义务和责责任。掌握：建设工程合合同的相关内内容；施工合合同文件的组组成及解释优优先顺序；监监理人的职责责和权力。2.5水利工程程施工合同目目标管理了解：承包人人员员的管理；承承包人材料、设设备的检查检检验。熟悉：监理人对承承包人人员管管理的职责和和权力；材料料、设备的管管理；不合格格的工程、材材料和工程设设备的处理；；完工验收与与保修。掌握：施工进度计计划的审批管管理；开工与与完工；停工工与复工；质质量检查的权权力；支付和和结算管理；；额外检验与与重新检验；；隐蔽工程的的检验；保留留金支付和备备用金；工程程移交证书与与保修责任终终止证书。2.6变更与索索赔管理了解：变更的概念念；索赔的概概念；索赔的的原因；索赔赔的特征；索索赔的分类。熟悉：监理人变更更指示；变更更处理决定；；索赔的处理理。掌握：变更的范围围和内容；变变更的处理原原则；索赔的的程序和期限限。2.7工程担保保和工程保险险了解：担保的概念念；风险的概概念；风险的的分配。熟悉：担保的设定定；担保的形形式；工程担担保的种类；；《中华人民民共和国担保保法》。掌握：发包人和承承包人的风险险责任；工程程保险种类。2.8施工合同同争议解决了解：和解；调解解及调解种类类；合同争议议调解组。熟悉：撤销裁决；；裁决执行；；审判程序；；仲裁程序；；《中华人民民共和国仲裁裁法》。掌握：仲裁原则；；仲裁条件。2.9FIDIIC合同条件简简介了解：FIDICC合同条件组组成；施工合合同条件的基基本内容。2.10《水利利水电工程标标准施工招标标资格预审文文件》（2009年版）和《水水利水电工程程标准施工招招标文件》（2009年版）了解《水水利水电工程程标准施工招招标资格预审审文件》（2009年版）和《水水利水电工程程标准施工招招标文件》（2009年版）的施施行时间、适适用范围、内内容组成，各各部分的引用用或使用中的的补充、细化化和变动等的的原则、要求求和效力，以以及与国家发发展和改革委委员会等九部部委联合编制制的《标准施施工招标资格格预审文件》和和《标准施工工招标文件》的的结合使用规规定。第三部分建设设项目目标控控制水利工程建设质量量与安全控制制3.1建设项目目质量控制概概述了解：质量管理概概念；全面质质量管理概念念；建设工程程质量形成过过程；建设工工程质量特点点。熟悉：质量保证和和质量保证体体系；全面质质量管理的基基本观点；工工程质量责任任体系。掌握：质量和建设设工程质量的的概念；质量量控制和工程程质量控制的的概念；全面面质量管理基基本方法；工工程质量的政政府监督管理理。3.2工程勘察察设计和施工工招标阶段质质量控制了解：勘察工作程程序；勘察工工作内容。熟悉：工程施工招招标阶段质量量控制。掌握：工程勘察资资质等级及其其承接工程范范围；工程设设计单位资质质等级及其承承接工程范围围。3.3工程施工工阶段的质量量控制了解：施工质量控控制的系统过过程。熟悉：影响施工阶阶段质量的因因素；实体形形成各阶段质质量控制的主主要内容；工工序质量控制制内容；工序序质量的检查查；设备安装装过程的质量量控制。掌握：质量控制的的依据、方法法及程序；合合同项目开工工条件的审查查；施工图纸纸及施工组织织设计的审查查；施工过程程影响因素的的质量控制；；质量控制点点的设置。3.4工程质量量评定、验收收和保修期的的质量控制了解：工程质量评评定依据；工工程验收的意意义和依据。熟悉：单元工程质质量评定标准准；分部工程程质量评定标标准；单位工工程质量评定定标准；外观观质量评定；；保修期质量量控制；《水水利水电工程程施工质量检检验与评定规规程》(SL1776-20007)，《水利水水电建设工程程验收规程》（SL223-2008）。掌握：项目划分；；质量评定工工作的组织与与管理；工程程验收。3.5工程质量量检验了解：质量检验的的含义；质量量检验的目的的和作用；质质量检验的必必备条件；计计量型抽样检检验。熟悉：质量检验的的种类；抽样样检验的基本本概念，计数数型抽样检验验；《水利工工程质量检测测管理规定》。掌握：抽样方案，接接收概率计算算。3.6水利工程程质量事故的的分析处理了解：工程质量事事故的概念；；质量事故的的成因分析方方法；质量问问题处理的鉴鉴定。熟悉：质量事故的的一般原因；；工程质量事事故处理方案案。掌握：工程质量事事故的分类；；工程质量事事故的处理程程序与方法；；工程质量事事故处理的依依据和原则。3.7工程质量量控制的统计计分析方法了解：质量数据的的分类；分层层法；因果分分析图法；相相关图法；调调查表法。熟悉：质量数据的的整理；质量量数据的分布布规律。掌握：直方图法；；控制图法；；排列图法。3.8工程施工工安全控制了解：施工不安全全因素分析。熟悉：工程施工安安全责任；安安全技术操作作规程中有关关施工安全的的规定；工程程安全技术措措施审查；施施工现场安全全控制。掌握：施工单位安安全保证体系系；施工安全全技术措施。3.9质量管理理体系简介了解：ISO90000族标准的产产生和发展；；贯彻ISOO9000族标准的作作用和意义；；质量管理体体系的建立与与实施；我国国的其它质量量管理体系。熟悉：ISO90000族标准组成成；质量管理理体系标准的的适用情况；；质量管理体体系八项原则则。掌握：质量认证的的基本概念；；质量管理体体系认证的实实施程序。水利工程建设投资资控制3.10绪论了解：投资与基本本建设的概念念。熟悉：基本建设分分类；建设项项目投资控制制的概念；水水利工程建设设项目工程总总投资、静态态投资部分、动动态投资部分分、工程造价价和建设工程程投资控制要要点。掌握：水利工程建建设项目费用用构成；设备备费用的构成成；建筑安装装工程费用的的组成。独立立费用的构成成。3.11建设项项目投资控制制基础知识了解：资金时间价价值的概念；；风险分析方方法。熟悉：国民经济评评价与财务评评价的主要区区别；现金流流量图；名义义利率和实际际利率；敏感感性分析方法法；盈亏平衡衡分析。掌握：财务评价指指标的含义、计计算及判别准准则；资金时时间价值的计计算；建设期期贷款利息计计算。3.12项目建建议书及可行行性研究阶段段投资决策了解：项目建议书书和可行性研研究的作用及及内容；投资资估算编制要要点。熟悉：项目资本金金的来源渠道道和筹措方式式；项目债务务资金的来源源渠道和筹措措方式。3.13建设项项目设计阶段段的投资控制制了解：提高设计经经济合理性的的方法手段；；设计概算的的编制方法。熟悉：限额设计；；价值工程的的基本概念及及其主要工作作内容；设计计概算的内容容和作用；价价值工程的主主要特征。3.14建设项项目施工招标标阶段的投资资控制熟悉：施工招标标标底编制原则则；施工合同同价的形式；；工程量清单单的作用；掌握：工程量清单单组成。3.15建设工工程施工阶段段的投资控制制了解：编制资金使使用计划的目目的。熟悉：施工阶段投投资控制的措措施；投资偏偏差分析方法法。掌握：工程计量的的程序、依据据、原则、方方法；项目监监理机构对工工程变更的管管理；工程变变更价款的确确定方法；索索赔费用的计计算；工程价价款的结算；；合同