毕业设计指导书投资与造价管理方向

毕业设计指导书（投资与造价管理方向）一、题目与任务给定一个工程项目的施工图纸，采用项目施工总承包或施工总承包管理模式，基于工程咨询单位或者施工总承包单位的立场，对该项目发承包造价确定和控制的工作进行设计。主要任务包括：1.领会建设与设计意图，分析工程特点及条件，研究施工总承包或施工总承包管理模式的特点；2.研究采用工程量清单计价、固定单价合同条件下承发包造价的确定与控制要求；3.进行市场询价，了解建筑材料价格和专业分包、劳务分包行情；4.确定施工技术方案和总分包组织方案；5.编制工程量清单；6.编制招标标底或投标报价。二、设计指导——工程项目总承包建设工程项目总承包的组织有如下几种可能的模式：1.一个总承包企业既具有设计力量，又具有施工力量，由它独立地承担建设工程项目总承包的任务。在美国这种模式较为常见。2.由设计单位和施工单位为一个特定的项目组成联合体或合作体，以承担建设工程项目总承包的任务。这在德国和一些欧洲国家这种模式较为常见。特别是民用建筑项目的工程总承包往往由设计单位和施工单位组成的项目联合体或合作体承担，待项目结束后项目联合体或合作体就解散。3.由施工单位承接建设工程项目总承包的任务，而设计单位受施工单位的委托承担其中的设计任务。4.由设计单位承接建设工程项目总承包的任务，而施工单位作为其分包承担其中的施工任务。请自学建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)。三、设计指导——《建设工程工程量清单计价规范》（摘要）工程量清单表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码，七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。综合单价完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并考虑风险因素。措施项目为完成工程项目施工、发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。预留金招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。总承包服务费为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用。零星工作项目费完成招标人提出的、工程量暂估的零星工作所需的费用。消耗量定额由建设行政主管部门根据合理的施工组织设计，按照正常施工条件下制订的，生产一个规定计量单位工程合格产品所需人工、材料、机械台班的社会平均消耗量。企业定额施工企业根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制订的，并供本企业使用的人工、材料和机械台班消耗量。工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。工程量清单应作为招标文件的组成部分。工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。工程数量应按下列规定进行计算：(1)工程数量应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算；(2)工程数量的有效位数应遵守下列规定：以“吨”为单位，应保留小数点后三位数字，第四位四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”为单位，应保留小数点后两位数字，第三位四舍五入；以“个”、“项”等为单位，应取整数。实行工程量清单计价招标投标的建设工程，其招标标底、投标报价的编制、合同价款确定与调整、工程结算应按本规范执行。工程量清单计价应包括按招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单应采用综合单价计价。分部分项工程量清单的综合单价，应根据本规范规定的综合单价组成，按设计文件或参照附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中的“工程内容”确定。措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照本规范规定的综合单价组成确定。其他项目清单的金额应按照下列规定确定：(1)招标人部分的金额可按估算金额确定；(2)投标人部分的总承包服务费应根据招标人提出要求所发生的费用确定，零星工作项目费应根据“零星工作项目计价表”确定。招标工程如设标底，标底应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制。投标报价应根据照招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制。合同中综合单价因工程量变更需调整时，除合同另有约定外，应按照下列办法确定：(1)工程量清单漏项或设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。(2)由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量的增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。由于工程量的变更，且实际发生了除本规范4.0.9条规定以外的费用损失，承包人可提出索赔要求，与发包人协商确认后，给予补偿。工程量清单格式应由以下内容组成：(1)封面；(2)填表须知；(3)总说明；(4)分部分项工程量清单；(5)措施项目清单；(6)其他项目清单；(7)零星工作项目表。工程量清单计价格式应随招标文件发至投标人。工程量清单计价格式应由下列内容组成：(1)封面；(2)投标总价；(3)工程项目总价表；(4)单项工程费汇总表；(5)单位工程费汇总表；(6)分部分项工程量清单计价表；(7)措施项目清单计价表；(8)其他项目清单计价表；(9)零星项目计价表；(10)分部分项工程量清单综合单价分析表；(11)措施项目费分析表；(12)主要材料价格表。工程量清单计价格式的填写应符合下列规定：(1)工程量清单计价格式应由投标人填写；(2)封面应按规定内容填写、签字、盖章；(3)投标总价应按工程项目总价表合计金额填写；(4)工程项目总价表1）表中单项工程名称应按单项工程费汇总表的工程名称填写；2）表中金额应按单项工程费汇总表的合计金额填写。(5)单项工程费汇总表1）表中单位工程名称应按单位工程费汇总表的工程名称填写；2）表中金额应按单位工程费汇总表的合计金额填写。(6)单位工程费汇总表中的金额应分别按照分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表和其他项目清单计价表的合计金额和按有关规定计算的规费、税金填写。(7)分部分项工程量清单计价表中的序号、项目编码、项目名称、计量单位、工程数量必须按分部分项工程量清单中的相应内容填写。(8)措施项目清单计价表1）表中的序号、项目名称必须按措施项目清单中的相应内容填写；2）投标人可根据施工组织设计采取的措施增加项目。(9)其他项目清单计价表1）表中的序号、项目名称必须按其他项目清单中的相应内容填写；2）投标人部分的金额必须按本规范条中招标人提出的数额填写。(10)零星工作项目计价表表中的人工、材料、机械名称、计量单位和相应数量应按零星工作项目表中的内容填写，工程竣工后零星工作费应按实际完成的工程量所需费用结算。(11)分部分项工程量清单综合单价分析表和措施项目费分析表，应由招标人根据需要提出要求后填写。(12)主要材料价格表1）招标人提供的主要材料价格表应包括详细的材料编码、材料名称、规格型号和计量单位等；2）所填写的单价必须与工程量清单计价中采用的相应材料的单价一致。四、设计指导——研究招标文件（包括合同文件）应当注意的问题按计价规范作为计量和计价原则的工程招标投标，应特别注意合同条款和评标办法的配套，包括(但不限于)对下列事项的界定：1.实行工程量清单计价的合同形式：单价合同（分为固定单价合同和可调单价合同）或总价合同（分为固定总价合同和可调总价合同）。成本加酬金合同一般不适用于实行工程量清单计价的工程。2.合同形式？综合单价是否可调？合同总价是否可调？可调因素、调整办法和调整程序？3.工程量清单中的列项和工程量是否符合计价规范要求，列项是否完整，工程量是否准确？有缺项、漏项和错项时如何处理(招投标阶段和合同履约期间)？(1)准确工程量的工程量清单即工程量清单中给出的分部分项工程量和列项是相对准确和完整的。目前实行计价规范和在施工图基础上进行招标，招标人一般应当提供相对准确的工程量清单。鉴于任何工程量清单都不可能绝对地准确，为保证投标报价具有共同的和可比的基础，招标文件一般规定两个互补的修正途径：一是在招投标阶段修正，即招标文件的投标须知中应当提醒投标人对工程量清单进行复核，并规定有关的澄清和修正的程序。二是招标文件的合同条款中需要约定错、漏项的处理办法。原则上，执行计价规范的，规范中有单独列项要求或按规范要求应当单独列项，在招标范围内的图纸有有关工作内容，但工程量清单中遗漏的或错误的项目自动按变更处理。实行单价合同的工程应当按照合同图纸和计价规范规定的工程量计算规则计算的实际工程量进行结算。经标价的工程量清单是合同文件的组成部分。实行可调价格合同的，合同中还要约定，综合单价的可调整因素和调整方法，这对招投标双方是一种体现公平的约定。(2)近似工程量的工程量清单即工程量清单中给出的工程量为近似工程量，列项也可能并不完整(但不是招标人故意的行为所致)。目前实行计价规范和在施工图基础上进行的招标，一般不应是近似工程量的工程量清单。对单价合同招标时，近似工程量清单的工程量一般不需要投标人进行复核，但投标人自己一般应当进行复核以便减少报价风险。对总价合同招标的，一般应给予投标人根据招标文件增减项目或工程量的机会，在招标文件中设定增减项目和工程量的规则，并允许投标人考虑有关的风险费用。如果采用的是可调总价合同形式，合同中应当约定结算时的调整方式。实行总价合同的，经标价的工程量清单中的工程量一般不具备合同约束力，但其中的各项综合单价可以约定为具有合同约束力，作为变更计价的参考或依据。4.工程款如何结算和支付，包括具体的结算和支付的程序？A方式：按结算当期实际完成的工程量×综合单价加合同约定的其他应付金额，措施项目部分的支付也可根据实际进度，由发、承包双方商定各个项目的支付比例。合同中需要约定工程量的计算和确认的程序和有关要求，一般由承包人提出，发包人审核确认。实行单价合同时，一般采用A方式支付工程进度款。B方式：按付款计划支付。即承包人按月进度或招标文件中约定的形象进度节点或阶段(但相邻付款最长不宜超过45个日历天)制订付款计划，经发包人认可后产生合同约束力，作为工程款结算和支付的依据之一。合同中约定的其他应付金额纳入最近的一期付款中支付。招标文件或合同条款中应当约定付款计划编制的具体要求、审核和调整的程序等等。实行总价合同时，一般可以采用B方式支付工程款，也可以采用A方式。5.变更的定义及变更的计价，哪些情况属于变更？不同类别变更如何进行计价？目前可以归类于变更的情形包括：改变或修改合同图纸中标示的或规范或工程量清单中说明的工作；增加、改变或取消合同中规定的任何责任、义务或限制条件；工程量清单中的错漏项等。招标人应当在合同条款中明确哪些情形属于可调整合同价格的变更，哪些属于投标人的风险，由投标人在投标价格中考虑与这方面风险有关的费用。(1)可以精确计量的变更的计价方式以独立报价形式，由承包人提出，经发包人确认后产生合同约束力；按计价规范的计量，按工程量清单已有单价计价，适用于同样的或类似的工作；以工程量清单已有单价为基础进行合理调整后的单价进行计价，适用于类似的性质但施工条件不同的项目，单价调整应合理地考虑差别因素，由承包人提出，经发包人确认后产生合同约束力；按零星工程的计量和计价方式处理，即实际成本加酬金。(2)不可精确计量的变更的计价方式零星工程和不可精确计量的变更可以是独立报价或根据实际成本加酬金的方式进行结算。所谓实际成本加酬金，即是在合同中约定酬金比例(投标时给出百分比和计取基数)，而确定实际成本的依据可以是经发、承包双方签认的用工、用料和有关工器具的使用记录、购货发票等，合同中应当约定确认有关记录和费用的程序和时间等要求。(3)在合同中无适用的变更计价方法，而双方无法就变更的计价达成一致时，可以向工程造价管理部门申请调解，也可以根据合同中约定的解决争议的条款提请仲裁或向人民法院起诉。变更计价的办法可以在合同中约定多种方式并存，同时约定一个优先顺序，当优先的计价办法不适用时或合同双方达不成一致时，再依次采用其他约定的变更计价方法。6.合同责任、义务和权利界定的合法性、完整性和详细程度。尤其是，针对措施清单的列项，招标人对投标人有哪些责任和义务方面的要求(具体到每一项措施，对应地进行界定，其详细程度可在参照计价规范对描述分部分项工程量清单的工作内容的要求的基础上，进一步细化)？7.评标办法？实行综合定量评标的，可参照“指导意见”，结合“计价规范”制定评标标准和条件，实行经评审的最低投标价法评标的，应当在评标办法中阐明如何评审投标价格是否低于个别成本，包括评标的具体程序、评判标准和方法？是否或如何进行算术错误修正、错漏项修正、不平衡报价修正及其修正的程序和方法等？如何进行质疑？如何给出结论？五、设计指导——询价询价，是获得材料、设备、劳务、分包等的市场价格的方法和工作，是估价的基础。估价，是完成工程所需要支出的费用的估计，是报价的基础。报价，是向招标单位提出的承包价格，是在估价基础上做出的决策。请自学有关询价的知识，通过实践调查、网络查询、价格资料阅读等途径获得毕业设计所需要的建筑材料市场价格资料。六、设计指导——确定施工方案1.编制依据本工程招标文件、设计图纸及有关标准图集；消耗量定额、施工操作规程和验收规范、有关施工手册等；现场施工条件、地质勘察资料与气象资料；材料、构件及半成品的供应情况，特殊材料及设备情况；劳动力配备情况；主要施工机具的配备情况；开工、竣工日期，材料、设备在各阶段进场及安装时间；对采用新技术、新工艺及其他有关特殊要求；建设单位可提供的条件。2.编制内容工程概况及特点；施工方案；单位工程施工进度计划；劳动力、主要材料及施工机具需求量计划；施工平面图；各项技术经济指标及保证工程质量、安全的措施。3.施工方案的编制由于同时对投标报价有重要影响，应特别注重以下问题：(1)认真研究合同文件。特别注意合同工期、误期损害赔偿规定、质量保修期、保函要求、保险、付款条件、中途停工的处理不补救、提前或拖延工期的奖罚、争议等方面的规定。(2)认真研究技术标准。对于技术标准规定的工作内容，尤其是工程量清单项目包括的工作内容，需要仔细考虑在有关项目施工安排当中，并纳入报价，否则将成为漏项。(3)认真研究投标人风险。4.具体要求(1)投标人的投标文件编制是否恰当，一方面决定能否顺利通过技术标评审并中标，另一方面直接关系到中标后如何及能否顺利完成工程施工任务。因此，一定要根据所学的理论知识和相关的实践经验，认真仔细地编制。应当注意有关施工方案的选择对报价的影响。(2)应当注意有关计划的制订需要与投标预算相结合。(3)各小组拿出一套完整的施工组织设计。小组每位成员应全程参加组织设计的编制，个人最终成果至少要主编“一案、一表、一图”当中的某一项（为此要求小组内要明确分工）。六、设计指导——投标报价投标报价的主要任务是在前列各阶段工作成果的基础上，遵照有关工程造价的国家、地方的规定以及招标文件的一般要求，依照《建设工程工程量清单计价规范》和已经确定的施工方案、参考江苏省有关计价表，经过对建筑材料市场、劳务市场行情的询价，合理确定投标策略，熟练应用有关工程造价软件，对招标工程进行投标报价。通过这个环节，熟悉工程造价的有关法律、法规及有关规定，领会和掌握招标文件的各项实质性要求，充分了解工程施工环境条件和施工方案，熟悉投标报价的内容、方法和程序，提出合理的报价策略和具体报价，从而能全面了解施工投标报价的有关工作，得到一个系统的、实际的训练。1.本次设计的投标报价按照《建设工程工程量清单计价规范》进行，采用综合单价计价。工程量清单应与投标须知、合同专用条件、合同通用条件、技术规范和图纸一起使用。要详细分析与投标报价相关的技术、商务要求，例如：承包范围、合同计价方式、计量支付方式、履约保证金、评标方法、施工方案、进度计划等对投标报价的影响，合理确定投标报价策略。2.工程量清单计价应包括按照招标文件规定，完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费和规费、税金。3.投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行编制。4.工程量清单中的每一单项均需填写单价和合价，对没有填写单价或合价的项目的费用，应视为已包括在工程量清单的其他单价或合价之中。所有报价应以人民币表示。5.分部分项工程量清单的报价时，消耗量水平参照2004年《江苏省建筑与装饰工程计价表》，以施工组织设计确定的施工方案、施工方法为准；资源基础单价以目前南京建筑市场的价格水平为准。近期，建筑市场材料价格波动较大，应当通过必要的询价环节获得较为可靠的价格资料。投标报价时请注明资源基础单价来源。6.措施项目清单的报价，应能反映工程所在地的水文地质、气候等现场条件，突出报价企业的技术、管理优势，注明与社会平均水平价格(即江苏省建筑与装饰工程计价表)不一致的原因及具体费用比较分析；7.其他项目清单报价，对于招标人部分的“预留金”应当保持与招标文件一致(预留金一般采用概算方法确定)；对于投标人部分的“总承包服务费”，应当根据招标文件明确的工程发包情况、需要承包人配合的总承包服务内容、为分包商提供的设施等要求，认真测算报价金额；8.规费、税金的计算程序和方法应当符合江苏省现行规定；9.清单计价采用综合单价，注意综合单价中包括的管理费、利润的计算依据、计算方法以及在分部分项工程量清单项目、措施项目、其他项目之间的分摊技巧。毕业设计报告中应当详细说明其有关费率确定的考虑。10.成果要求：(1)清单计价的格式要求按照计价软件执行，所有表式必须符合拟订的招标文件的要求；(2)按照实际评标工作需要，最终设计成果应当包括综合单价分析表和上述要求当中指明的报价优惠说明。七、设计指导——标底招标人根据招标文件的口径设立标底，标底可用于招标人评估招投标的成果和方便其控制投资，防止哄抬标价和不正当竞争；根据招标法的规定，设有标底的，标底仅作评标时的参考，因此，不应直接以投标报价与标底比较结果进行评分，也不得绝对以与标底比较结果判定投标价格是否低于个别成本。招标人的标底的作用至少可以体现在以下方面，一是可以用于判断形成投标价格的子目列项的完整性和各子目工程量的准确性；二是标底中的机械设备、人工、材料设备的价格可理解为是正常条件下的市场平均价格，可在评判是否低于成本时，用作参考；三是在引用其中的实体性消耗部分形成“基准价”时，根据招标文件的约定纳入到基准价的计算中。鉴于标底在评标时的参考作用，为保证标底的准确性和公正性，一般情况下，招标人不宜自行编制标底，而宜委托具备相关工程造价咨询或招标代理资质的单位编制。标底的编制方法同报价，但更注重常规施工方法和市场一般条件．毕业设计指导书（项目管理方向）一、题目与任务根据给定的工程项目设计方案，从建设单位或咨询单位的角度，对该工程项目进行项目管理规划的策划，包括项目管理大纲及各种项目管理实施规划文件的编制；或者从咨询单位的角度对该项目进行招标发包与承包设计，包括招标文件（含合同文件）的编制，模拟完成从工程项目管理规划的拟定、发包方案的确定、施工招标和监理招标文件的编制等有关项目管理活动。主要任务包括：1、深刻领会建设与设计意图，对项目实施的特点进行分析，提出项目管理及其实施模式；2、编制项目实施管理大纲；3、编制施工组织总设计；4、提出委托施工监理的方案和监理招标文件；5、提出施工发包方案：包括如何组织，如何发包，如何分标，如何计价等；6、编制施工投标须知、合同文件，制定评标办法。二、设计指导——项目管理委托的模式1、业主方自行项目管理模式。项目投资者(所有者)委托一个业主代表，成立以他为首的项目经理部，以业主的身份进行项目的整个管理工作。业主自己招募项目管理人员，成立项目经理部直接管理承包商、供应商和设计单位。过去我国长期实行的建设单位自筹自管、成立建设指挥部等形式，就属于这种管理模式。2、业主方委托项目管理咨询公司(咨询事务所)承担全部业主方项目管理的任务，即委托项目管理的模式。项目管理公司可以接受业主方、设计方、施工方、供货方和建设项目总承包的委托，提供代表委托方利益的项目管理服务。项目管理公司所提供的这类服务的工作性质属于工程顾问(工程咨询)服务。业主将项目管理工作以合同形式委托出去，由项目管理公司派出项目经理(如监理工程师)作为业主的代理人，在工程中行使合同(项目管理合同和承包合同)赋予的权力，直接管理工程，如计划、实施准备、工程监督、质量、成本、进度管理、作各种报告等。最典型的是按照FIDIC工程承包合同规定授予项目经理(工程师)的工作和权力。在这样的项目中，业主主要负责项目的宏观控制和高层决策，一般与承包商不直接接触。业主也可以限定项目经理的权力，可以把部分权力收归自己，或他在执行某些权力时必须经业主同意。委托项目管理公司(咨询公司)模式的优点是：由于该模式长期地、广泛地在世界各地被采用，因而管理方法比较成熟，各方对有关程序都很熟悉；经验丰富，协助业主管理有利于保证质量、进度和节约投资。项目经理为专业项目管理人员，这有利于项目管理经验的积累和项目管理水平的提高，它是项目管理专业化、社会化的形式，在国内外都已非常普遍。3、混合式项目管理的模式。业主方委托项目管理咨询公司与业主方人员共同进行项目管理，业主方从事项目管理的人员可以按照约定独立行使管理权或者在项目管理咨询公司委派的项目经理的领导下工作。混合式项目管理中，业主可以将有些管理工作和权力收归已有，如业主委派业主代表作为项目经理与监理工程师共同工作。这在我国现近阶段的建设工程监理中特别常见，例如投资控制的权力、合同管理的权力，经常由业主代表承担，或双方共同承担。在我国的施工合同文本中定义“工程师”的角色可能有业主派驻工地履行合同的代表与监理单位委派的总监理工程师。业主可以同时委派他们在现场共同工作。实质上我国大量的工程都采用这种管理模式。一方面，我国许多业主具有一定的项目管理能力和队伍，可以自己承担部分项目管理工作；另一方面，又可以保证对项目的有效控制。4、代理型CM(CM/Agency)承包模式。CM(施工管理模式)承包商接受业主的委托进行整个工程的施工管理，协调设计单位与施工承包商的关系，保证在工程中设计和施工过程的搭接。业主直接与工程承包商和供应商签订合同，CM单位主要从事管理工作，与设计、施工、供应单位没有合同关系。这种形式在性质上属于管理工作承包。三、设计指导——项目管理规划建设工程项目管理规划(国际上常用的术语为：ProjectBrief，ProjectImplementationPlan，ProjectManagementPlan)是指导项目管理工作的纲领性文件。它对建设工程项目全过程中的各种管理职能、各种管理过程以及各种管理要素进行全面、完整、总体的计划。1、项目管理规划制定工程项目管理目标，规划实施项目目标的组织、程序和方法，落实责任，作为相应项目的管理规范，在项目管理过程中贯彻执行，并作为考核依据。项目管理规划从总体上和宏观上对如下几个方面进行分析和描述：（1）为什么要进行项目管理；（2）项目管理需要做什么工作；（3）怎样进进行项目管理理；（4）谁做项项目管理哪方方面的工作；；（5）什么时时候做哪些项项目管理工作作；（6）项目的的总投资；（7）项目的的总进度。重点应考虑：：建设的目标标（造价、质质量、工期、安安全、环境等等）及建设的的总体安排；；管理模式；；组织设置与与职责分配；；资金计划；；管理制度（决决策、支付、采采购等制度，监监督）；主要要管理工作程程序等。2、业主方编制的建建设工程项目目管理规划，涉涉及项目整个个实施阶段，它它属于业主方方项目管理的的范畴。如果果采用建设项项目总承包的的模式，业主主方可以委托托建设项目总总承包方编制制建设工程项项目管理规划划，因为建设设项目总承包包的工作涉及及项目整个实实施阶段。建建设项目的其其他参与单位位，如设计单单位、施工单单位和供货单单位等，为进进行其项目管管理也需要编编制项目管理理规划，但它它只涉及项目目实施的一个个方面，并体体现一个方面面的利益，可可称为设计方方项目管理规规划、施工方方项目管理规规划和供货方方项目管理规规划。3、项目管理规划一一般包括如下下内容：（1）项目概概述；（2）项目的的目标分析和和论证；（3）项目管管理的组织；；（4）项目采采购和合同结结构分析；（5）投资控控制的方法和和手段；（6）进度控控制的方法和和手段；（7）质量控控制的方法和和手段；（8）安全、健健康与环境管管理的策略；；（9）信息管管理的方法和和手段；（10）技术术路线和关键键技术的分析析；（11）设计计过程的管理理；（12）施工工过程的管理理；（13）风险险管理的策略略等。4、编写项目实施阶阶段的管理大大纲根据所选择的的发包方案和和管理规划，编编制项目实施施阶段的管理理大纲。内容容包括：封面面，工程概况况，建设目标标，标段划分分，发包方式式，计价模式式，评标原则则和方法，材材料设备的采采购供应办法法，发包进度度计划等。四、设计指导———编制施工组组织总设计单位过程施工工组织设计由由承包单位编编制。当工程程实行平行发发包时，应由由建设单位或或者监理单位位编制施工组组织总设计。编编制要求和内内容请参照有有关教材。五、设计指导———施工监理方方案和监理招招标文件请收集有关资资料和委托监监理合同示范范文本自学。六、设计指导———发包方案制定发包方案案首先需要认认真学习建设设的有关法规规、查阅资料料，熟悉工程程发包筹划的的工作内容和和方法、掌握握工程发包的的要义；详细细阅读拟招标标工程的施工工图，领会业业主和设计意意图，熟悉工工程建设内容容，分析设计计与施工可能能存在的问题题，把握工程程建设的总思思路。发包方案策划划主要解决标标段划分、发发包方式、计计价模式、评评标原则、材材料设备的采采购供应办法法、发包进度度等问题。1、发包方案应当考考虑的内容（1）从合法法性的角度分分析可能的发发包方案充充分有关法律律、法规、政政策以及地方方建设行政主主管部门有关关规定的约束束。（2）从业主主的角度探讨讨可能的发包包方案。主要要的考虑内容容是：业主方方的特点（包包括业主的管管理能力、财财务能力等）；；业主方的管管理制度；业业主方的建设设建设目标及及要求（如：：工期要求是是2006年6月竣工交付付；质量目标标是教育部优优质工程；投投资不得超概概算等）；主主方可能存在在的风险及其其对策。（3）从工程程实施的角度度分析适用的的发包方案。主主要的考虑内内容是：工程程项目的特点点分析（包括括了解工期定定额、承包商商资格要求等等）；工程项项目的现场施施工条件（包包括水电供应应能力、可供供施工使用的的场地条件、环环境要求、弃弃土以及回填填土等）；工工程项目的构构成（需列出出单位工程和和主要分部工工程清单）；；工程项目的的采购内容和和计划（需考考虑分标段的的界面）。（4）从建筑筑市场操作的的角度探讨合合适的发包方方式。主要考考虑内容是：：分析采购对对象的竞争性性；分析潜在在承包商的状状况；合同价价形式；设置置适度的竞争争要求和条件件。2、拟定发包方案。主主要是选择：：（1）发包内内容（即招标标范围）；（2）承包模模式（规定允允许施工总承承包、施工总总分包；独立立承包、联合合体承包等）；（3）发包方方式（即公开开招标、邀请请招标等）；；（4）合同计计价方式等。3、编写发包方案建建议书。主要要内容：（1）