建设项目施工准入管理办法

建设项目施工准入管理办法1范围本办法规定了建设项目施工准入管理程序。本办法适用于本公司年度计划的基本建设和技术改造项目。2引用标准中油建设[2011]109号关于8印发《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办去》的通知附件：《中国石油天然气集团公司工程建设承包商管理办法》3术语3.1施工准入：本公司对施工承包商实亍准入制度。施工、监理、无损检则企业必须通过申请并经过本公司工程管理部（以下称：工程管理部）和本公司建设委员会（以下称：公司建设委员会）审查批准后方能进入本公司工程建设市场参与公司工程建设施工作业。经过公司建设委员会审批匕合格的承包商将列入本公司年度合格承包商名录，并上报集团公司炼油与化工分公司备案，同时进入集团公司承包商资源库。施工准入是施工、监理、无损检测企业参卧公司项目建设投标的先决条件和验证文件。3.2一类承包商：按照承包商的资质或资格等级，被列入集团公司承包商资源库中，具有施工总承包一级及以上资质、监理专业甲级及以上资质、无损检测专业承包一级资质的企业为一类承包商。3.3二类承包商：按照承包商的资质或资格等级，被列入集团公司承包商资源库中，未达到一类承包商条件的为二类承包商。4职责工程管理部是建设项目施工准入管理的主管部门。负责集团公司及殳份公司系统内施工单位进入本公司工程建设市场施工准入的审批；负责集团公司及殳份公司系统外单位进入本公司工程建设市场施工准入的预审并报公司建设委员会审批；负责将授权审批的二级承包商向集体公司专业分公司上J艮备案负责对本企业炼油化工建设项目承包方的工期、质量、服务态度等方面进行考核，组织年度承包商评审，并建立承包方考核档案。5跃申请程序和要求5.1列入公司年度计划的基本建设和技术改造项目的招投标，一律实行项目施工准入制度。5.2工程管理部受理承包商准入申请，并要求承包商提交以下材料：5.2.1施工准入申请表及承诺书5.2.2企业法人营业执照、资质证书原件和影印件；5.2.3国家有关部门（行业）生产经营、安全许可证书原件和影印件；5.2.4质量、环境、安全、职业健康管理体系认证证书原件和影印件；5.2.5近三年已审财务报告、资信证明；5.2.6近三年主要工程业绩证明材料；5.2.7拥有专利、专有技术及工法证明材料；5.2.8近三年获得省部级及以上技术成果、管理成果、获奖项目等证明文件；5.2.9其他必要的证明材料。5.3准入审批5.3.1凡办理项目施工准入的企业须!"司工程管理部领取《中国石油天然气殳份有限公司炼油与化工工程建设项目虹（监理）准入申请表〉，填妥后,持相关资质材料（原件）报工程管理部。5.3.2工程管理部工程综合统十岗初审承包商准入资格：5.3.2.1合格承包商必须具备下列基本条件：（一） 具有独立法人资格和相应的资质证明文件；（二） 具有国家有关部门、行业颁发的生产经营、安全生产许可证；（三） 建立并实施质量、环境、安全、职业健康管理体系；（四） 近三年内未发生一般A级以上工业安全事故、严重环境污染事件和较大及以上质量事故；（五） 具有与资质等级相适应的生产经营能力、良好业绩及社会信誉。5.3.2.2承包商准入初审内容：（一） 审核资质等级证书、营业执照等合法有效证件内容的真实性（与原件进行对照审核）;（二） 审核单位资质是否在有效期内；（三） 审核是否具备法人资格、是否具有签约资格（历史记录、服务质量、能力规模）的其他组织；（四） 审核特殊服务的服务内容；（五） 签署意见并签字确认。5.3.3工程管理部主任审核内容：（一）审核是否具备法人资格、是否具有签约资格（历史记录、服务质量、能力规模）的其他组织；（二） 特殊服务内容；（三） 审核bn盖个人名章及所属单位公章。5.3.4公司建设委员会评审确定入围服务合格承包商。5.3.5工程管理部形成批准勺《本公司合格承包商汇总表〉并进亍公示。5.3.6工程管理部负责将授权审批的准入承包商及相关正明材糊报送专业分公司备案。5.4参与公司建设项目施工投标的施工（监理）企业必须是集团公司承包商资源库内的成员，同时必须进入本公司合格承包商名录，必须履行本公司施工准入的办理程序。5.5未执行本办法的建设项目本公司不予批准开工报告，不准竣工验收，并通报批浒，严重者将终止施工合同。5.6承包方有下列行为之一，取消其中标资格及以后的项目准入资格。5.6.1借用、涂改、伪造资质正书、营业执照、产品及安全生产W证、资信证明等资格准入证明文件。5.6.2借用、涂改、伪造《中国石油天然气股份郁艮公司炼油与化工工程建设项目施工（监理）准入申请表》5.6.3盗用、出卖、转让《中国石油天然气股份郁艮公司炼油与化工工程建设项目施工（监理）准入申请表》5.6.4采用不正当手段获取炼油与化工工程建设项目施工（监理）准入资格。5.6.5擅自分包工程项目，违规转包。5.7因施工企业原因，造成下列情况之一者，除按合同条款处罚外两年内不准办理项目施工准入：5.7.1合同工期无故拖延。5.7.2发生一次以上（含一次）重大质量、安全事故。5.7.3工艺管线焊接一次合格率（氐于92%,非标设备焊接一次合格率（氐于95%。5.7.4工艺管线内不清洁、有异物，影响投料试车和正常生产。5.7.5单位工程合格率达不到100%。5.7.6装置投料时静密封点泄漏率大于0.第。。5.7.7集团公司或专业分公司进行质量抽查或体系审核时，保证项目的符合率达不到100%。5.7.8在项目施工阶既施工企业在文明施工、风险管理、队伍作风和服务配合方面，被建设单位两次评为最差的。6形成的文件和记录6.1《中国石油本公司工程建设项目施工（监理）准入