形势与政策全国两会热点解读

BY—朱灿佳何智丽范彩绵陈密陈雅诗邓春燕2016年全国两会(中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议和中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议)分别于2016年3月3日和3月5日在北京开幕。2016全国两会2016两会声音之一：

大学生就业难

一：大学生就业的社会现状：最近十几年来，高校就业难成为一个社会问题，每一年似乎都是“最难就业年”。教育部、人社部均曾先后表示，今年以高校毕业生为主的青年群体就业压力较大。

扩招16年来，全国高校毕业生总数已从1999年时的85万人，飙升至今年的765万人;加上职业学校毕业生、初高中后不再继续升学的学生大约有700万，总计下来今年城镇新增青年劳动力约1500万。

如何看待大学生创业？委员朱建民：遇上大众创业好时代大学生须量力而行中南大杨芳：大学生创业是勇敢者的行动以创业带动就业政府创业扶持力度大创业现状明朗潜力巨大

三.政府如何推动大学生创业

继续简政放权形成新创业浪潮推进机制，为创业提供便利推动大众创业、万众创新支持新兴产业创业大力发展众创空间制定“互联网+”计划2016全国两会声音之二：雾霾就在2016年全国两会召开前夕，纪录片《穹顶之下》再次将雾霾防治拉回公众视野。对于这个无法逃避的问题，公众在吐槽之余，或许更应该思考的是如何防治。两会上的各路代表委员们就为此开了个好头。他们不仅从推广清洁能源、保护耕地红线等角度出发，为生态文明建设出谋划策，还提倡全民协力治理雾霾，为建设“美丽中国回顾2015年大气污染防治的绩效

国务院2013年印发《大气污染防治行动计划》，明确为京津冀、长三角、珠三角等区域PM2.5浓度控制划定“红线”。如今，第一个五年时限过半，治霾成效如何?在今年地方两会上，京津冀均晒出“十二五”治霾成绩单。河北省2015年PM2.5平均浓度比2013年下降28.7%，提前取得阶段性成果。天津市的情况是，2015年PM2.5浓度比2013年下降27.1%，也提前完成任务。北京市细颗粒物浓度比2012年下降15.8%，四项主要污染物减排超额完成目标任务。“十二五”期间，长三角的环境空气质量总体呈改善趋势。其中，浙江省2015年设区城市空气PM2.5平均浓度同比下降11.3%。位于珠三角的广东省2015年全年PM2.5浓度更为每立方米34微克，已达到国家二级标准，提前两年超额完成国家考核目标。大气污染治理写入31省份政府工作报告。河北省立下“战书”:“十三五”时期，PM2.5浓度较2013年下降40%，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位。北京也承诺，今年细颗粒物浓度下降5%左右。防治雾霾的迫切性(1)雾霾让人逐年变丑

张全安教授表示，“‘雾霾让儿童变丑’说得有些绝对或者夸张，但的确存在医学根据。雾霾中的有害颗粒会刺激到鼻腔，那么孩子就容易患上鼻炎。一旦患上鼻炎，孩子呼吸不通畅，鼻黏膜长期炎症造成组织水肿、鼻息肉肥大，堵塞孩子呼吸通道，不得不使用嘴巴进行必要的呼吸。因此长此以往，确实会影响到孩子的面部骨骼发育(2)雾霾真的会导致儿童颜值和智力下降记者辗转通过西安中大耳鼻喉研究院医务处联系上了张全安教授。张全安教授告诉记者，因为自己的这份提案每天都接到媒体的采访电话，自己也的确联合西安市政协委员冯谭宗提交了一份关于在雾霾环境下加强对儿童耳鼻喉器官保护的提案，出发点是因为在雾霾环境下，大量的谣言充斥网络，家长一方面对雾霾极度恐慌，另一方面又对雾霾可能对儿童造成的伤害所知甚少。“在中大耳鼻喉研究院每天的儿童就诊病例中，不少儿童的鼻炎和咽喉炎仅仅是因为用错误的方式佩戴了错误的口罩所致的。”防治儿童雾霾脸应佩戴专用安全口罩各委员代表对防治雾霾提出的措施全国人大代表许为钢：全社会、全方位、立体式治理雾霾

作为一个农业工作者，许为钢建议减少化肥和农药的使用量;房屋简单装修，并推荐使用环保建材;低碳出行，减少机动车尾气排放;开发清洁能源，降低煤炭在能源中的比重全国人大代表王陇德：改变每个人的观念和行为，防治雾霾

少开车、多乘坐公共交通出行；在公共空间少抽烟甚至不抽烟；每个人都动手多植树、多种花草；春节少放烟花炮竹等，形成环保、低碳的健康生活方式。全国政协委员蔡国雄：加快新能源的推广和利用助力治霾

加快调整能源结构，大力发展新能源，减少对化石能源的过度依赖。水电、风力等新能源是现今技术最为成熟和最具经济性的可再生能源，加快新能源的推广和利用，助力治霾已经成为广泛社会共识。”全国政协委员蔡国雄在接受记者采访时表示全国政协委员杨玉成：加强尾矿和废石利用减少雾霾

“据‘尾矿综合利用产业技术创新战略联盟’提供的数据，目前，京津冀地区开山炸石生产建筑用砂石料所生产的潜在PM2.5形成物，月相当于京津冀地区机动车的排放总量的30%。因此，我呼吁，加强尾矿和废石利用，还大家一口清新的空气。”全国政协委员杨玉成这样倡议。为此，他提出如下建议：加强产业政策导向，大力发展以尾矿、废石为原料的新型建材产业，引导企业承担废物治理和利用责任。通过京津冀区域运输网络优化和减免路桥费等措施，减低运输成本。进一步加强以京津冀尾矿、废石为着眼点的钢铁行业全产业链固体废弃物资源化利用技术开发和成果推广。全国政协委员陈清华：划定和保护生态红线扼住雾霾科学划定生态红线。生态红线有各级政府颁布实施。严格保护生态红线全国政协委员许钦松：从国家层面制定措施根治雾霾

从宏观角度进行大气治理的组织架构设置，加强农村大气污染治理；依靠民众环保意识和国民素质的不断提高；远程办公可以省水、省电、省空间，减少物业人员等行政资源的消耗，减少汽车尾气排放，对治理雾霾也有一定的帮助。”雾霾问题解决的前景全国政协委员、中国气候变化事务特别代表解振华6日在北京表示，治理雾霾要有信心、耐心和定力，雾霾问题“10年左右能解决”。雾霾已成为中国人的“心肺大患”。中国国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出，今后五年生态环境质量要总体改善。特别是治理大气雾霾“取得明显进展”，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%为减轻“呼吸之痛”，中国已采取了多项措施，包括发布史上最严“大气十条”，“重拳”修订《环境保护法》、《大气污染防治法》等。目前，中央和各地地方财政已先后至少投入数百亿元人民币，用于机动车尾气控制和油品升级等。但京津冀等地仍然不时遭遇“霾锁连城”。现在对雾霾的治理措施都是对的，只要坚持下去肯定能够见效”，解振华强调说，有鉴于此，全社会对当前采取的治理雾霾措施要有信心，对实现目标要有耐心。同时，政府一定要有定力，把相关政策坚定不移地落到实处。

如今，一边是严峻突出的雾霾、污水等环境污染问题，一边是群众对“APEC蓝”“阅兵蓝”常态化满