专题五 公民的政治生活

《政治生活》模块二轮专题复习思维导图考点一：我国的国家性质：（2016·天津卷文综政治·2）网络空间是亿万民众共同的精神家园，维护互联网的良好秩序是广大民众的共同心声。第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了《中华人民共和国网络安全法（草案）》，而后该草案在中国人大网公布，向社会公众征求意见。这表明A．依法治国与依法执政是统一的 B．政府决策能够反映民意、集中民智C．社会主义民主具有广泛性和真实性

D．公民通过社会公示制度参与民主监督考查：民主决策C（2011年全国卷16题）

2011，16.十一届全国人大常委会第十二次会议通过了《中华人民共和国侵权责任法》规定，“因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金”，从而改变了以往因城乡居民收入差异导致死亡赔偿金计算标准不同的状况。这一法律规定的变化A．坚持了公民权利至上的原则B．实现了公民权益与义务的统一C．消除了公民的身份差异D．体现了对公民平等权利的尊重D本单元考查重点之一：我国公民的权利和义务（2012年全国卷16题）

2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措①促进了社会公平正义②消除了收入再分配的差距③有利于协调城乡统筹发展④减少了城市管理支出A．①②B．①③C．②④D．③④B（2013年全国卷Ⅰ）十一届全国人大第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改①扩大了对公民权利的保护范围②有利于提高社会管理和服务水平③体现了权利与义务相统一的原则④是坚持依法行政的必要保证A.①②B.①④C.②③D.③④ C（2014年全国高考38）在信息技术快速发现的今天，不断出现新产品和新服务正在改变着我们的生活，与次同时，侵害公民个人信息的事件和犯罪行为频发，个人信息安全问题日益凸显。材料二2009年，我国将公民个人信息纳入刑法保护。2012年，全国人大常委会表决通过关于加强网络信息保护的决定。2012年上半年，20个省、自治区、直辖市公安机关抓获侵害公民个人信息的犯罪嫌疑人1700余名。2013年，工业和信息化部联合其他部门制定的个人信息保护国家标准正式实施。该标准规定，个人信息管理者在处理个人信息时要遵循安全保障等原则，在收集身份证号码、手机号码和指纹等个人敏感信息之前，要得到个人信息主体的明确授权。（2）结合材料二，运用政治生活知识，阐明为什么要对公民个人信息进行保护，并分别说明人大和政府应怎样保护公民个人信息。（12分）？答：①公民个人信息属于公民的合法权益，受法律保护。侵害公民个人信息，不仅是对公民合法权益的侵害，也会扰乱正常的社会秩序。②人大要制定和完善保护公民个人信息的法律，监督法律的实施。③政府要履行保护公民个人信息的职责，健全保护机制，依法打击侵害公民个人信息的行为。（2015年全国卷Ⅰ）党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。”健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于①明确立法权利边界，防止部门利益法律化②完善立法机制，保障公民政治权利的实现③使法律更好的体现民意，提高法律权威④促进公民提高法律意识，自觉遵法守法A.①②B.①④C.②③D.③④

D（2012江苏卷）据中国互联网信息中心统计,截至2011年12月底,我国微博用户达到2.5亿,占网民总数的48.7%,政府部门通过认证的新浪微博覆盖了全国所有省、自治区、直辖市和特别行政区。微博在多起公共事件和公共讨论中,充分展现其及时传播信息、快捷发布言论和反馈舆情的功能。对此有网民认为:微博是健康的现代沟通渠道。

结合材料,运用《政治生活》的知识,说明如何用好微博。(4分)

【参考答案】(2)①公民运用微博传递信息、发表言论,要坚持权利与义务相统一的原则。

②政府要坚持对人民负责的原则,保障公民通过微博真正享有和行使权利;要提高依法行政水平,通过微博实现政务公开,自觉接受人民监督。

（本题还考察第二单元政府的相关知识）四：我国政治参与的途径和方式

民族选举民主决策民主管理民主监督途径和方式①直接选举②间接选举③等额选举④差额选举①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度组织形式:①村民自治②城市居民自治①信访举报制度②人大代表联系群众制度③舆论监督制度④监督听证会、民主评议会、网上评议政府意义①是参与国家事务和社会事务管理的前提。②有利于提高公民政治参与能力和政治素养，增强公民意识。①对决策机关：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。②对公民自身：促进公民对决策的理解，推动决策的实施；提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。①保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。（国家性质）②有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程。（社会主义民主发展）③有利于公民学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。（公民政治参与）①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。（联系政府权力需要监督：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。）②有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。比较等额选举（候选人的角度）差额选举（候选人的角度）优点可以比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择的余地。竞选方式有助于选民了解候选人局限性限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。在被选举人之间会形成相应的竞争，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生适用范围在极少数情况下才被采用。各级人大代表的选举。1979以后，在我国绝大多数情况下采用。比较直接选举（选民的角度）间接选举（选民的角度）优点能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人，能直接、准确表达选民的意愿，激发公民的政治热情。适用于选民较多、分布较广的情况下（操作性简单，成本低，效率高。）局限性不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）不能表达每一个公民的意愿适用范围①县及县级以下人大代表的选举、②城市的居民委员会选举、③农村的村民委员会选举等。①县以上的各级人大代表、②乡以上各级政府的组成人员C考查：民主选举

A考查：民主选举关于这张选票，下列说法正确的是A.根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举

B.根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举C.根据选票，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍

D.在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内划“○”，该选票无效B（2016·浙江文综政治·31）省政府参事一般由专家、知名企业家和退休但经验丰富的学者型领导等担任，他们可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务院。这从一个侧面表明①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策②每一公民的政治权利是不同的③公民对政府决策的作用和影响是相同的④公民拥有参与政治生活的权力A.①③B.②④C.②③D.①④考查：民主决策D（2016·天津卷文综政治·2）网络空间是亿万民众共同的精神家园，维护互联网的良好秩序是广大民众的共同心声。第十二届全国人大常委会第十五次会议初次审议了《中华人民共和国网络安全法（草案）》，而后该草案在中国人大网公布，向社会公众征求意见。这表明A．依法治国与依法执政是统一的 B．政府决策能够反映民意、集中民智C．社会主义民主具有广泛性和真实性

D．公民通过社会公示制度参与民主监督考查：民主决策C（2014年全国卷16题）某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容A．①③B．①④C．②③D．②④考查：民主决策D材料三

为了促进经济发展A市政府准备引进一家化工企业，并将此决策进行公示。有群众向政府发来邮件，指出此项目有可能会对本市的水资源及空气造成污染。政府高度重视此意见，于是召集专家进行分析论证，同时，举办社会听证会，听取大家的意见。市政府经过慎重考虑，最后放弃引进该项目。

（3）材料三体现A市群众是如何参与民主决策的？（11分）答：①A市群众向政府发来邮件，反映意见，提出建议，说明公民通过社情民意反映制度参与民主决策。（3分）②A市政府召集专家进行分析论证，说明公民通过专家咨询制度参与民主决策。（3分）③A市政府将此决策进行公示，说明公民通过重大事项公示制度参与决策。（2分）④A市政府举办社会听证会，听取大家的意见，反映公民通过社会听证制度参与决策。（3分）A、村委会的性质：——基层群众性自治组织。不是国家机关（不是基层政权组织），不履行政府职能。B、村民自治的内容：村民选举（直接选举）、村民决策（村民会议形式，少数服从多数原则）、村民管理（自我管理本村日常事务）、村民监督（监督村干部、村委会）C、民主管理的意义：村民自治C（2014年全国卷1）近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督，社区居民提出合理化建议52万余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围②创新了社区居民自治组织的组织体系③突显了社区居民在自我管理中的主体地位④消除了社区居民消极参与社区管理的现象A．①②B．①③C．②④D．③④考查：民主管理

A（2015年全国卷16题）从2013年开始，某市在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决，得益于民情理事会①提供管理有效的利益协商渠道②完善了基层民主自治的组织形式③发挥了多方主体参与社区治理的作用④明确了社区居民参加基层民主协商的义务A．①③B．①④C．②③D．②④考查：民主管理

A（2016年全国卷2卷16题）为缩短学生上学路程与保障学生安全，某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金等问题广泛征求民意，经过民主协商，是终决定修建便道。村理事会的建立①改变了村民自治的主体②维护了村民的切身利益③丰富了村民自治的实践形式④规范了村民的行为方式A．①②B．①④C．②③D．③④考查：民主管理C（2016·江苏政治·13）某市民政局统计显示,目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上,这一现象引起了人们的关注。对这一现象认识正确的是A.居民委员会是政府的基层组织B.政府主动简政放权值得肯定C.居民自治是基层民主的有效途径D.居民委员会的自治功能受到削弱考查：民主管理

D[2011•安徽卷]《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(简称《纲要》)描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦‘十二五’，心系安徽发展”为主开展探究活动，让我们一起参与其中。★目标解读：在讨论《纲要》中的经济社会目标时，同学甲向大家出示了下表：安徽省“十二五”经济社会发展目标(部分)(2)请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。信访举报制度

人大代表联系群众制度舆论监督制度不同点含义通过给国家机关写信、打电话或向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议将自己的意见、建议、要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传给国家权力机关依法在新闻媒体公开发表意见不同点方式信函、电话、手机短信、当面指出通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报纸、网络等

监督听证会、民主评议会、网上评议政府等特点是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的途径之一人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用为公民行使民主监督提供了有力的保障使公民的民主监督得以落实和保障在监督中发挥着独特的作用民主监督[2011全国卷]

从2005年开始，一个名为“公共预算观察”的志愿者团队每年向若干中央部委和许多地方政府提出查看预算案的申请。近几年每到“两会”期间，社会公众都会对政府预算公开问给予极大关注。2009年底，国务院提出争取3年内实现向社会公开全部部门预算。社会公众要求政府预算公开体现的公民权利是(

)①了解公共事务的知情权

②对国家机关的监督权③管理公共事务的参与权

④分享公共服务的平等权A．①②B．①③C．②④D．③④A公民做某事（做啥？能做？要做？怎样做）（1）由我国的国家性质和人民当家作主的地位决定的；（2）因为公民依法享有政治权利（选举权和被选举权；六项政治自由；监督权）；（3）因为公民要依法履行政治义务（遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；）（4）公民依法参与（民主选举、民主管理、民主决策、民主监督），推动决策科学化、民主化。（5）坚持公民参与政治生活的······原则。（坚持公民在法律面前一律平等原则；坚持公民权利和义务统一的原则；坚持个人利益与国家利益相结合的原则）

1、公民主体考点（大包抄）：★★★★★（2016·天津卷文综政治·13）.阅读材料，回答问题。（10分）

“美丽天津·一号工程”已经持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白云的数量在渐渐增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来，天津市人大相继出台了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规；2015年市环保局派出20个区县工程组，配备了八百多名负责环保监督的“网格员”，设置了二百多个空气质量自动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是我家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。

【参考答案】①人民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权，制定地方性法规，为环境治理提供法律保障。②政府是国家权力机关的执行机关，履行推进生态文明建设职能，为人民创作良好的生产生活环境。③公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务，投入美丽家园建设。(共10分)（2011•天津）2011年1月，《人民日报》以“社会好与坏，居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居委员会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居