深圳市光明污水处理厂委托运营特许经营项目

招标公告根据?深圳经济特区政府采购条例?和?深圳网上政府采购管理暂行方法?等有关规定，深圳市政府采购中心就深圳市光明污水处理厂委托运营特许经营工程进行公开招标。欢送符合资格的投标人参加投标。1、工程编号：SZCG20210198432、工程名称：深圳市光明污水处理厂委托运营特许经营工程3、工程概况：根据?深圳市公用事业特许经营条例?，深圳市人民政府决定对由政府投资建设的光明污水处理厂实施委托运营特许经营，通过公开招标方式向符合投标资格要求的企业法人进行特许经营期为8年〔不含接收期〕的工程设施委托运营特许经营权招标，以确定出获得深圳市光明污水处理厂委托运营工程特许经营权的中标单位，并由其在深圳市设立具有法人资格、独立核算的全资工程子公司，具体负责光明污水处理厂工程设施的接收、运营维护和特许期满后的移交。4、对投标人资质要求：〔1〕投标人必须先行注册为市政府采购中心的供给商；〔2〕投标人须具有中华人民共和国环境保护部颁发且仍在有效期内的国家甲级〔含临时〕?环境污染治理设施运营资质证书?〔其中专业类别须包含生活污水〕；〔提供有关证书和证明材料原件扫描件，原件备查〕〔3〕本工程不接受联合体投标。5、招标文件发放的方式和时间：凡已在深圳市政府采购网上注册的供给商，按照授予的操作权限，于2021年12月21日16时至2021年1月18日9时30分期间登录深圳政府采购网站/下载本工程的招标文件。投标人如确定参加投标，首先须在深圳政府采购网上报名投标，方法为登录深圳市政府采购网后点击“应标管理→投标响应〞或“应标管理→确认邀请〞；如果网上报名后又不参加投标，应再点击“拒绝〞或“撤销〞。凡未注册为深圳政府采购网的供给商，请访问深圳政府采购网站,先办理注册手续，再进行投标报名〔供给商注册咨询：89805900-689805300〕。在网上报名后，点击“应标管理→下载招标文件〞进行招标文件的下载。6、现场踏勘：2021年12月30日9时30分于光明污水处理厂办公楼统一集中联系人及：万生830715427、答疑事项：凡对招标文件有任何疑问的(包括认为招标文件的技术指标或参数存在排他性或歧视性条款)，请投标人于2021年12月31日12时前，登录“深圳市政府采购网〞，在“应标管理→投标答疑〞中填写疑问，逾期不予受理。政府集中采购机构将于2021年1月4日将答疑结果在“应标管理→投标答疑〞中公布或另行通知，望投标人予以关注。8、投递标书方式：本工程实行网上投标，所有投标文件应于2021年1月19日9时30分之前上传到深圳市政府采购网站。具体操作为登录“深圳市政府采购网〞，用“应标管理→上传投标文件〞功能点上传投标文件。9、本招标文件所涉及的时间一律为北京时间。10、重要提示：投标人有义务在招标活动期间浏览深圳政府采购网〔szzfcg〕，招标人在深圳政府采购网上公布的与本次招标工程有关的信息视为已送达各投标人。11、技术支持：如果下载招标文件有困难，请与我们联系，联系方式：详细地址：深圳市景田东路9号财政大厦附楼邮政编码：518034：83948170网上操作咨询：89805900--6

89805300--6市政府采购中心热线： 89805900

89805300深圳市政府采购中心200第一局部工程要求第一章招标工程要求一、招标工程简介〔一〕工程概况深圳市光明污水处理厂是由深圳市政府投资建设的城市污水集中处理工程设施，该工程选址位于光明新区楼村，效劳区域包括光明街道和公明街道北部局部地区，效劳面积约为55km2，近期设计处理规模为15万m3/d，近期雨季截留处理污水量为3m3/s，远期设计处理规模为25万m3/d。污水处理采用强化脱氮除磷改进A2/O工艺，深度处理采用ABF自动反冲洗滤池处理工艺，污泥处理采用机械浓缩脱水离心一体机，除臭采用生物除臭法，污水消毒采用紫外线消毒技术。进厂污水经三级深度处理后就近排放至木墩河，出水水质要求到达国家?城镇污水处理厂污染物排放标准?〔GB18918-2002〕一级A标准，大气污染物排放须到达GB18918-2002一级标准。由政府核定的工程近期工程建设投资概算额约为2.83亿元，已于2021年1月开始施工，预计2021年底工程完工并进行调试。政府拟于2021年启动工程远期污水处理设施建设工程，工程远期工程设施建成后仍将交由中标运营单位按本次招标的要求实施托管运营特许经营，并在特许期满时与近期工程设施一并完成期满移交工作。有关光明污水处理厂工程设施包括工艺流程、设计进出水水质标准及建设情况等详见本招标文件第二章技术图纸及附件。〔二〕工程依据与实施目的经深圳市人民政府授权委托，深圳市水务局决定采用委托运营的方式对深圳市光明污水处理厂实施特许经营市场化运作。本次招标活动依据国家建设部?关于加快市政公用行业市场化进程的意见?、?市政公用事业特许经营管理方法?、?深圳经济特区政府采购条例?、?中华人民共和国政府采购法?和?深圳市公用事业特许经营条例?、?深圳市排水条例?等法律法规进行实施。本次招标的目的是通过公开、公平、公正的竞争机制，对工程委托运营特许经营权进行招标，择优确定城市水污染治理设施运营维护企业，促进深圳市社会与环境的可持续开展。〔三〕工程特许经营期限本工程委托运营特许经营期限为八〔8〕年〔不含设施接收期〕。二、招标内容本次招标的标的物为深圳市光明污水处理厂的委托运营特许经营权。通过公开招标选择出适宜的中标运营商〔或称“中标单位〞〕，并由其在深圳市全资设立具有独立法人资格、单独核算的运营工程公司，该工程公司将作为光明污水处理厂工程设施特许运营商，获得深圳市政府授予的污水处理设施特许经营权，并在政府所规定的期限内以委托运营方式自行负责并承当以下经特许的污水处理经营业务，包括：〔1〕在市排水处协调组织下，配合政府建设单位做好近期工程设施的调试及远期工程设施的工程建设及后期调试工作；〔2〕在市排水处协调安排下，完成对工程近、远期相关运营设施的交接验收工作；〔3〕中标污水处理厂厂区红线范围内工程近、远期设施，红线外包括由建设单位承建的进厂污水接驳主管线〔管径D2000、长度约380米〕及经处理后污水出水排放管线局部和工程所需供电供水、厂外道路等配套设施的运营管理和日常维护工作；〔4〕按照本工程委托运营合同中的约定获得污水处理效劳费，获得合理的工程运营效劳回报；〔5〕在确定的委托运营管理年限期满后，须将设施完备、运行良好的光明污水处理厂全厂近、远期工程设施一并无偿移交给政府或其指定单位。三、工程有关要求1、在委托运营特许期内，由政府投资建设的工程土地上附着物、建筑〔构〕物、污水处理设施及设备等产权〔所有权〕属于市政府。市水务局将无偿提供工程当期污水处理设施及用地，供中标运营商按照委托运营合同的约定提供城市污水处理效劳和运营维护工程设施；在特许期满后中标运营商须将由政府方提供的上述相应工程设施无偿移交给市水务局或其指定的单位。2、政府方将负责对污水处理厂厂区内近、远期工程设施进行投资建设和工程施工，并委托富有经验的运营单位进行近期工程设施调试工作直至通过环保验收为止。污水处理厂用地红线外为满足工程设施运营所需的相关市政配套设施〔包括厂外道路、污水、雨水收集管网以及日常供水、供电等〕的建设也将由政府方负责配套建设完成。3、关于污泥的处置问题污水处理厂产生的污泥须按设计要求进行脱水处置，脱水处置费用由运营工程公司负责，计入污水处理效劳费单价。污水处理厂近期所产生的污泥经脱水达标后，污泥外送运输费用由运营工程公司负责运至政府指定的场所作填埋处置，投标时污泥按送至宝安区福永垃圾填埋场计运输费用。远期光明污水处理厂所产污泥将统一运至宝安区老虎坑垃圾燃烧厂。在正式委托运营商业效劳期间，工程公司只需考虑近期污泥外送运输费用并计入本次投标污水处理效劳费单价内。同时，各投标人需将涉及污泥运输的单位费用在投标报价文件中另行单独列出。各投标人在进行污泥运输费单独测算时可通过实地勘察自行确定了解污水处理厂污泥的运距或运费及填埋处置收费情况。运营期间如发生政府指定的污泥受纳场所收费情况时，工程公司对实际发生的受纳处置费用须单独另计，每月由政府方据实核销，并同当期污水处理运营效劳费一并支付。今后因政府改变污泥受纳处置地点和处置方式而引起的运输费用或处置费用的变化，按政府主管部门的统一要求另行确定。4、工程设施更新专项资金设立事宜为便于在运营期内对污水处理厂运营设施进行必要的设备更新改造及时做好资金安排，市水务局将通过本次招标活动设立工程设施更新改造专项资金〔以下简称为“更新资金〞〕。更新资金的来源为政府向中标运营商所支付污水处理运营效劳费中的一局部，并进入污水处理运营效劳费单价中。本次招标运营期内政府就污水处理厂更新资金在效劳费支付单价中拟提取的固定增量值为0.03元/立方米，任何投标人在其投标报价中均应包含此项固定单项费用。污水处理厂中标运营商须从每月的运营效劳付费中，以其实际获得付费的污水处理量按以上标准提取工程设施更新改造专项资金并及时拨入更新资金账户。更新资金帐户为专用独立的共管账户，由中标运营商之工程公司在深圳本地商业银行统一设立，按用时申报、专款专用、单独核算原那么使用，账户资金的核拨使用权及期满移交时的账户资金余额均归政府方所有。5、深圳市全市已按统一的标准征收污水处理费，污水处理费随自来水费一并征收，目前以辖区内居民、行政、企事业单位及个体工商户等为缴费主体并做到专款专用，收费的主体为市水务局。目前的城市污水处理费综合价格为1.05元/立方米。6、工程所需的自来水、用电价格按深圳市供水、供电部门目前公布的现行价格执行，今后服从市场或政策的变化。7、投标报价时不考虑增值税或营业税等流转税，所得税税率按照新公布的?中华人民共和国企业所得税法?及相关实施条例确定，今后服从国家和地方税务政策的变化。四、投标文件的组成及要求〔一〕投标文件组成所提交的投标文件至少应包含如下内容：1、商务局部主要包括以下内容：〔1〕法定代表人证明书〔2〕投标文件签署授权委托书〔3〕投标函〔4〕承诺函〔5〕投标人情况介绍及相关资质〔提供原件扫描件，原件备查〕〔6〕开标一览表〔7〕污水处理效劳费价格构成和本钱效益分析文件〔8〕招标文件要求的其他资料或投标人认为需要补充的资料2、技术局部主要包括以下内容：〔1〕运营管理与维护方案〔格式自定〕，其中至少应包括以下方面：1〕对工程设施的接收方案；2〕对工程设施的日常运营管理与维护方案；3〕对工程设施的本钱优化方案；4〕对工程设施的大修和更新改造方案；5〕运营期内各类紧急情况下的应急预案；6〕运营期满时工程设施无偿移交给政府方的移交方案。〔2〕法律方案〔3〕招标文件要求的其它内容或投标人认为需要补充的资料〔二〕污水处理效劳费价格构成及本钱效益分析1、污水处理效劳费价格是指在每一运营月按照工程合同中的约定，向运营商就其提供污水处理运营公共效劳支付相应费用时的计算单价。在进行具体测算分析时，对年污水处理量统一按污水处理厂设计建设日处理规模和每年350个正常运营日进行计算。本局部就污水处理效劳费价格构成及本钱与效益分析的内容须足够详细，以使招标方能够准确理解：1.1运营维护测算所采用的单位技术经济指标取值情况；1.2运营期内预计的大修维检、备品备件库存保有及更新改造所需资金及使用安排情况等；1.3单位运营本钱构成分析及可变与固定本钱情况；1.4污水处理效劳费的单位价格构成情况；1.5以上主要技术经济指标、报表的测算和编制过程并可进行复核。以上具体分析计算过程和结果应按本招标文件“商务局部投标文件格式〞中第七项“污水处理效劳费价格构成和本钱效益分析文件〞提供的表格。2、在正式商业运营期开始后，由中标人所报出的污水处理效劳费价格即为委托商业运营期内的第一〔1〕个运营月结束时污水处理效劳费计算的基准价格，其调整测算的基准日为2009年12月1日，自此日期后的三〔3〕年内将固定不变。以后污水处理效劳费价格可每三年调整一次，从第四〔4〕年起可根据委托运营合同附件1中规定的调价公式进行调整。投标人对调价公式的变更建议将导致其投标文件被否决。3、税收在上述污水处理效劳价格文件中应考虑的课税税种有：3.1流转税：暂不考虑；3.2企业所得税：无论工程公司为何种性质企业，所得税税率一律暂按25％计算。在进行价格测算时除上述两类税收外，不包括其他〔无论国家或地方的〕今后依照适用法律法规对工程公司按本工程协议项下获得的污水处理效劳费或其他收入应征收的增值税或类似流转税。〔三〕运营管理与维护方案运营管理与维护方案是指投标人对本次招标污水处理厂委托运营要求做出响应的投标文件技术标局部，具体应包括参与工程设施接收、运营期内的运营维护和期满移交所提交的运作实施方案等。运营管理与维护方案编制的总体要求是：在政府主管部门完成污水处理厂投资建设的根底上，以招标文件提供的设计文件为技术蓝本，并作为投标人编制投标文件的技术管理和报价测算依据。运营管理与维护方案须包含但不限于以下内容：1、对工程设施的接收方案在政府建设方及其调试单位通过环保验收后，在市排水处的协调安排下，完成全厂工程〔含红线外进、出水〕设施接收的具体步骤和工作方案。2、对工程设施的日常运行管理与维护方案投标人应根据污水处理厂技术工艺的特点并结合其他实际情况，编制运营期内对污水处理厂工程设施的日常运行管理方案，该方案应至少包括以下根本内容：(1)运营维护组织结构、人员组成与岗位配置、污水厂运营单位与运营商总部间协调与支持关系描述等；(2)各项内控管理制度、操作规章、人员资质及岗位资格要求等；(3)运营中拟采取的环境保护措施描述，其中应包括：降低噪音的措施；防治厂内废水、污水、有毒、有害气体污染的措施；污水处理厂场地绿化方案；(4)运营维护过程中拟采取的劳动平安、工业卫生和平安、消防措施及其主要技术原那么；(5)为维持工程设施良好运行状况所建立的日常维护保养与检修制度，检修及维护方案；(6)污水处理进、出水的检测与报告制度。3、对工程设施的本钱优化方案包括运营期内如何通过合理挖潜和实施运营创新，在确保达标排放的根底上进一步降低运行本钱、持续提高运行质量、提升环境效益的措施方案和具体方案。4、对工程设施的大修及更新改造方案包括构筑物的修缮、材〔物〕料与设备零配件的更换、备品备件的库存、工程设施的更新改造方面的措施与方案及相关资金使用安排情况等；配合政府方设立更新资金及使用方面的建议方案。5、运营期内各类紧急情况下的应急预案包括就如何建立应对和处理突发事件如战争、自然灾害、疫情等的应急快速反响机制等方面的考虑。6、运营期满时工程设施无偿移交给政府方的移交方案投标人应根据本工程污水处理厂工艺的特点和其他实际情况编制初步的工程移交方案，包括移交的时间、程序以及移交内容的安排，对移交时设施运行状态指标的保证性承诺和移交后的保证措施等。〔四〕法律方案1、对委托运营合同的响应投标人应对是否接受委托运营合同的各项条款内容做出明确陈述并给与逐条响应，如有异议可按条款顺序将建议修改的内容填入合同修改建议偏差对照表中〔按HYPERLINK附件五格式〕，对主要条款的不接受或重大修改将影响评标结果。2、投标人如提出以下要求，那么建议的变更不会被接受：2.1要求任何政府部门、招标方等提供工程利润率或任何其他固定回报的保证；2.2要求任何政府部门向工程提供任何信用支持函；2.3对招标文件中主要的委托运营合同条款〔包括有关特许期限、进水水量、进水水质标准、出水水质标准、履约保函金额及有效期、污水处理效劳费支付方式、更新资金设立及监管使用机制、预定违约金及处分方式、补偿与终止、赔偿、保险、调价公式及调价周期约定等相应条款内容〕的实质性变更。3、投标人假设被确定为中标人，自收到中标通知书之日起，为完成委托运营合同正式签订前所需要的各类审批设立程序和时限的说明。五、考前须知1、中标人不得将工程非法分包或转包给任何单位和个人。否那么，采购单位有权即刻终止合同，并要求中标人赔偿相应损失。2、投标人假设认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。3、投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府公布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准,评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。第二章技术图纸及附件〔另见附件资料〕第三章合同条款及格式一、深圳市光明污水处理厂委托运营效劳特许合同陈述本合同由以下双方于2021年月日在深圳市签署：深圳市水务局〔下称“市水务局〞〕系一家按照中华人民共和国法律成立和存在并行使行政管理和监督职能的政府机构，其法定地址为中国广东省深圳市莲花路1098号水源大厦

，由代表市水务局签署本合同；与公司〔下称“中标人〞〕，系一家按照中华人民共和国法律设立、登记注册，以实施本工程合同为目的企业法人，其注册资本为人民币万元，法定代表人为，法定注册地址为：，并由代表其签署本合同。鉴于：市水务局依据?深圳市公用事业特许经营条例?等文件已获得深圳市人民政府授权，有权签署深圳市光明污水处理厂特许经营工程〔下称“工程〞〕委托运营效劳特许合同及其附件；中标人作为通过公开招标程序选定的污水处理设施运营单位已获得了签署本合同的资格，有权合法授权其为本工程特别设立的全资子公司全面负责对本工程污水处理设施的接收、运营维护管理和特许期满时的移交事宜，并依据本合同之约定向市水务局收取污水处理效劳费；同时本合同中对中标人之所有权利、责任和义务方面的要求也全部适用于工程公司。市水务局与中标人已同意签署本合同及附件，以规定相关各方与工程实施有关的权利和义务；〔下称“工程公司〞〕作为中标人按本工程招标要求全资设立的具有企业法人资格、独立核算的污水处理运营效劳提供商，已获得了包括中标人董事会决议等在内的公司法律性批准和授权文件，有权合法代表中标人全面承接本工程委托运营合同项下中标人的全部权利、责任和义务。有鉴于此，双方签署本合同，以昭信守。第一章定义与解释1.1定义与解释“工程/污水处理厂〞指深圳市光明污水处理厂委托运营特许经营工程。“市水务局〞指深圳市水务局。法定地址：中国广东省深圳市莲花路1098号水源大厦

法定代表人：张绮文邮编：518036“工程公司/运营商〞指由中标人按照中华人民共和国法律在深圳市全资设立、以实施本工程合同为目的污水处理设施运营公司。法定地址：中国广东省深圳市法定代表人：邮编：“运营/特许合同〞指市水务局与中标人之间正式签署的本委托运营效劳特许合同，包括附录、附件以及为解释执行、调整本合同相关事项所签订的所有其他补充文件。“政府/政府方〞就本工程而言，指对本工程拥有行政许可管辖权的深圳市人民政府及其授权的本工程监管部门，包括深圳市水务局或其指定的其他政府机构。“批准〞指运营商为实施工程设施接收、运营、维护和期满移交而需从政府部门获得的许可、资格、执照、同意授权或批准。“工程设施〞指工程公司为实现本合同目的从政府方所接收的包括污水处理厂固定资产及无形资产在内的工程硬件设施及软件。“工作日〞指深圳市人民政府机构通常对外办公的日子。“法律变更〞指：1〕运营合同生效日后，任何部门通过、公布、修改、废除或重新解释的任何适用法律；或者2〕运营合同生效日后，任何部门施加的关于签发、续展或修改任何批准的任何重要条件，并且，上述任何一种情况导致：a〕适用于运营商或由工程公司承当的税收、税收优惠或关税发生任何变化；或b〕对工程的正常运营维护管理和特许期满移交的要求发生任何变化。“化学品/药剂〞指运营商在设施运营中用于污水/污泥处理〔如将污泥脱水所需的絮凝剂、除磷脱氮所需的碳源等〕所需的化学品或化学药剂。“接收〞指在开始商业运营前根据本合同约定程序，由工程公司从政府方承接委托运营所涉及各类工程硬件设施和软件等相关技术资料等工作过程的总称。“履约保函〞指工程公司按照本合同规定须向政府方提交的银行保函。“开始商业运营〞指根据本合同，工程开始获得政府付费的起始计算日即被视为正式开始商业运营之日。“出水水质标准〞指本合同5.1及附录局部列明的出水的最低质量标准。“出水采样点〞指污水处理厂厂内已安装的出水水质检测装置的位置。“环境污染〞指工程设施之上、下、或周围的空气、土地或水或其任何局部的沾污或污染，且该等沾污或污染违背或不符合有关环境的适用法律。“不可抗力〞具有本合同第HYPERLINK14.1条所规定的含义。“政府部门〞指中华人民共和国政府及其下属部门，以及对运营商及工程或其任何局部具有管辖权的省级或地方政府，包括深圳市政府和市水务局。“严重不当行为〞指运营商作为一个具有污水处理行业公认实施技能和谨慎理性的签约人，在通常情况下对可预见的严重后果未予以适当重视，或者成心无视其作为或不作为的任何后果。“污水处理效劳费〞指根据本合同约定，在委托运营期内由市水务局按附录1或“合同价款〞规定的计费方式向运营商支付的效劳费用以及专项约定的其他一切费用等。“污水处理效劳费单价〞指本协议之HYPERLINK附录1中所述的以人民币元/立方米表示的、用于计算政府方应付工程公司污水处理效劳费用的单位价格。“运营年〞指商业运营期内任一公历年度期间，但第一个运营年的开始日应为开始商业运营日，最后一个运营年的结束日应为特许经营期的最后一日。“运营月〞指商业运营期内任一个公历月期间，但第一个运营月的开始应为开始商业运营日，最后一个运营月的结束应为特许经营期的最后一日。“运营日〞指每日从早9：00时开始至次日早9：00结束的二十四〔24〕小时。“污水处理厂设施〞指由政府出资建设并拥有产权的光明污水处理厂厂区范围内污水处理设施及厂区外配套根底设施。“谨慎运营惯例〞指中国的污水行业和污水处理运营单位就设计、建造、运营和维护类似工程设施的该类型设备所广泛遵循的惯例、方法和标准，且该等惯例、方法、标准与类似工程设施的该类型设备的供给、制造单位所推荐的运营维护标准大体相符。“工程公司违约事件〞指第HYPERLINK15.4条发出的通知。“终止通知〞指根据本合同第HYPERLINK15.5条发出的通知。“检测机构〞就本工程而言，是指市水务局与运营商双方共同认可且具有水质及污泥检测正式资格的检测机构。“在线检测〞指工程设施污水进水、出水及处理过程中的在线检测。“接入点〞指污水处理厂红线外市政管线污水进厂接驳的接收点。“交付点〞指污水处理厂出水排放至厂区外的交付点。“进水〞指工程公司从污水接入点接收到的、未经处理的污水。“进水流量表〞指根据本合同第HYPERLINK10.1.1条在进水检测点安装的用于测量进水流量的流量表。“进水水质控制范围〞指符合HYPERLINK附录5规定的进水水质控制范围。“进水检测点〞指污水处理厂厂内安装进水流量表和进水质量检测仪的位置。“出水〞指按本合同规定经工程公司处理过、需排放至厂区外水体的污水。“出水流量表〞指根据本合同第HYPERLINK10.1.1条在出水检测点安装的用于测量出水流量的流量表。“出水检测点〞指污水处理厂内安装出水流量表和出水质量检测仪的位置。“实际污水处理量〞除非本合同另有约定，指在污水处理厂出水流量计上测得的当月实际污水处理量。“超量污水处理量〞指当月本工程实际处理的污水总量超出本合同之HYPERLINK附录1、HYPERLINK附录7中工程污水处理效劳费支付单价和调价原那么的批准；有权按或取或付原那么支付污水处理效劳费；如果市水务局在本第3.3条项下所作的声明被证明在做出之时在实质方面不正确，工程公司应有权根据第HYPERLINK附件五格式出具的履约保函，以保证工程公司履行本合同项下有关工程设施接收和正常运营维护的义务，该保函金额为：人民币叁佰万元整〔￥3,000,000元〕，有效期自其签发日起至特许运营期开始后的第十二〔12〕个运营月结束日止。3.4.2履约保证的修改。如本协议任何局部经修改、变更或展延期限，致任何一种履约保证有失去效力的风险时，市水务局有权要求工程公司修改该履约保证，或另行取得适当的履约保证，并于原履约保证失效前交付市水务局。3.4.3履约保证金的提取。如工程公司根据本合同规定应向市水务局给付违约金或其它损害赔偿或费用时，或因工程公司有违约情形导致市水务局终止本协议的一局部或全部，市水务局有权直接兑取履约保函的一局部或全部以扣抵工程公司应给付的金额。在工程正常履约的前提条件下，市水务局将在履约保函有效期满后三十〔30〕日内退还履约保函。在本工程特许经营期内的履约保证有效期间，如果发生非工程公司违约原因造成的工程终止，市水务局应在工程终止日后三十〔30〕日内，解除并退还履约保函给工程公司。3.5工程公司的陈述和保证由本工程中标人按政府方要求全资设立的工程公司，为依据中华人民共和国法律在深圳市合法注册成立、具有法人资格和实行独立核算的特设运营企业，且已经中标人合法授权具有全面负责和履行本合同条款及条件的权利、责任和义务；工程公司的注册资本金为人民币万元，出资方式为：现金；工程公司已按照本协议第3.4条款要求及HYPERLINK3.5条规定的或双方另行约定的时间内：(a) 未按第3.5.1条和第条约定完成运营工程公司的注册设立；或(b) 未按第HYPERLINK附录3、HYPERLINK附录8要求的采样检测程序、方法、标准和频率进行以下检测：a)对进水pH、出水CODCr等主要水质指标进行连续的在线检测，并实时将检测数据上传至市水务局监控中心。假设届时行政主管部门要求增加在线检测工程，运营商应自费安装在线检测设备，同时将数据上传至市水务局监控中心；该检测将作为市水务局对运营商日常运营的一种监督方式，检测结果将作为判断出水是否达标排放和计费考核的依据之一。b)就污水处理厂处理后产生的出水及污泥中对环境平安十分重要的那些指标进行进水和出水的日常取样、检测和分析〔“日常检测〞〕。这些指标至少应包括：五日生化需氧量BOD5化学需氧量CODCR悬浮物SSNH3-NTNTPpH粪大肠菌群数污泥含水率c)在对上述除粪大肠菌群指标外的进出水指标进行抽检时，在进、出水采样点取二十四〔24〕小时混合样进行检测。为防止核实时出现争议，在进行检测取样时所有的进水和出水取样点均应同时采集至少一份备份待检样品。该备份样品需有抽样时间、地点、抽样人等标记，并在适宜的储存条件下密封保存至少四十八(48)小时。d)在对进出水粪大肠菌群指标进行抽检时，可在进、出水采样点取近三〔3〕小时混合样进行检测。为防止核实时出现争议，在进行检测取样时所有的进水和出水取样点均应同时采集至少一份备份待检样品。该备份样品需有抽样时间、地点、抽样人等标记，并应于适宜的储存条件下在密封保存不超过六(6)小时内完成抽检。e)污泥抽检时在污泥采样点采瞬时样，检测指标为污泥含水率，检测方法为土壤水分测定法，结果作为判断污泥是否达标和计费的依据。特许经营期内，市水务局有权根据国家地方相关规定及行业标准对运营商污泥检测指标进行调整。在市水务局书面通知运营商后即可采用新的检测指标作为判断污泥是否达标和计费的依据。e)除非市水务局同意直接以上述约定的检测结论作为考核依据，前述检测仅作为市水务局对运营商进行监督的参考依据，不应作为市水务局对运营商的考核依据。检测的报告和核实运营商应记录每次日常检测和在线检测的所有结果，并在完成上述日常检测后按照市水务局要求的时限内，将每日进出水的五日生化需氧量〔BOD5〕、化学需氧量〔CODCr〕、悬浮物〔SS〕、氨氮〔NH3-N〕、总磷〔TP〕、总氮〔TN〕、粪大肠菌群数以及出厂污泥的含水率等指标向市水务局报送。任何时候出现以下一项或多项情形的，运营商应立即通知市水务局，且该通知应包括所有有关测试结果以及对此等不符合情况所作的其他有关调查结果的详情。通知还应包括运营商对不符合情况可能持续的期限所作的最正确预测，以及引起此等情况的原因，包括运营商声称任何有关不可抗力或市水务局违约事件，或依据本合同约定市水务局构成违约的详情和所采取补救措施的详细描述。出水采样点的出水水质不符合出水水质标准；进水采样点的进水水质不符合进水水质标准；污泥、大气污染物、噪声不符合本合同约定标准。以上所述的主要指标应采用本合同HYPERLINK附录3、8所列方法检测。就运营商进行的任何日常检测，包括检测程序、结果、试剂、设备和仪器进行检查，或者为了解进水、出水水质是否符合本附件及附录要求，市水务局有权进行进一步检〔查〕测，或随时委托一家已经双方共同认可且具有正式资格的检测机构，进行前述一项或多项检测，以核实运营商提供的结果。进水水质、出水水质、污泥排放、大气污染物、噪声是否符合本附件约定要求，将以检测机构检测的结论作为最终考核依据。检测机构的检测检测机构将采用与运营商相同的检测方法和标准对进出水和污泥进行检测，抽检频率每周不超过一次〔一周内的任一日〕。检测机构在现场取样前，应通知运营商人员及监督员陪同取样，并在采样记录单上签字。运营商签字人员〔可为数人〕应有书面授权，运营商应保证能随时有授权人员签字。检测机构将在样品的所有应测指标测试完成后及时将检测结果书面通知运营商及市水务局。5.3市水务局的核实与调整市水务局有权在任何时候派出监管人员对运营商的检测程序、结果、设备和仪器进行现场检查，或者进行令其对出水质量满意所必需的进一步检测，也可以按5.2.3条款委托有正式资格的水质检验机构进行此种检测。市水务局监管人员可视工艺运行状况，随时通知检测机构对进出水混合样和/或污泥采瞬时样进行检测,其结果作为当日计费依据。检测机构也应在样品的所有应测指标测试完成后及时将检测结果书面通知运营商及市水务局。对进出水进行的此类抽检也可只测试本合同第HYPERLINK5.2.2〔b〕条规定的九〔9〕项指标中的局部指标。市水务局或受委托的检验机构进行上述核实〔包括核实第条项下检测的结果〕或检查的费用应由市水务局承当，但是如果核实或检查的结果说明运营商未履行其在本合同第5章的义务，那么运营商应负担该费用。市水务局将委托一家经双方认可且具有正式资质的检测机构对噪声、废气进行不定期抽检，假设抽检结果超标那么认定本次噪声和/或废气排放超标。市水务局可以根据国家、地方相关法律法规及行业标准调整抽检指标种类及数量。5.4水质及污泥超标的处理进水水质超标假设进水水质中任何一项指标超出第条款所列指标数值标准，那么视为进水水质超标。当发生进水水质超标情形时，进水水质超标期间超标项出水水质标准应按HYPERLINK附录5及市水务局(或市排水处)下达的出水水质考核标准做出相应调整。出水水质超标和超标日数的计算如果任何一种出水水质指标HYPERLINK附录6。5.5进水不符合进水质量的后果改变处理工艺或设备如果由于进水不符合水质控制范围，致使运营商仅能通过以其它方式改变当时在污水处理厂采用的处理工艺，或在运营污水处理厂设施中需增加使用的设备，或污水处理过程中需通过增加化学药剂，来履行第5.1条及HYPERLINK附录6所规定应到达的出水水质标准的义务，那么以第条为前提，运营商应立即实施为使其能够履行该等义务所需的更新改造方案。批准增加费用如果运营商实施根据第条建议的更新改造方案会引致工程设施投资支出或运营本钱费用的增加，那么运营商应及时向市水务局发出书面通知，详述其认为必要的更新改造及支出或本钱的增加情况。在未获得市水务局事先书面同意之前，运营商不得实施更新改造方案，就上述建议所需进行更新改造的性质、范围或必要性所产生的任何争议应根据第HYPERLINK19.1条首先提交运营协调小组协商。在获得市水务局书面批准同意后，更新投资支出增加局部可从本工程累积的更新改造专项资金中列支；运营本钱增加局部可参照本合同一般补偿条款向运营商支付。免责处理因进水质量不合格而导致的出水水质超标，市水务局将按HYPERLINK附录5的约定对运营商进行相应的免责处理。进水严重超标导致停运时运营费用的支付当进水严重超标〔指进水中除pH以外的任何一种进水主要水质指标超过本合同第条款规定的进水水质标准+30%以上等情况时〕且可能危及污水处理厂工程设施平安运行时，运营商在履行通知义务后有权停止进行污水处理。在此停止运行处理期间，市水务局应按全停产情况计付补偿费用。5.6无法达标排放情形的界定如果由于不可控或不可预见的因素导致排入的进水严重超出进水水质标准控制范围〔指进水中除pH以外的任何一种进水主要水质指标超过本合同第条款规定的进水水质标准+30%以上等情况时〕，致使运营商确经尽责努力仍无法履行其在第HYPERLINK5.1条项下某一种或多种污染物达标排放的义务，或者如果市水务局未批准就改变污水处理方式所做出的建议，而该改变是运营商履行其达标排放义务所必需的，那么该等情况在本合同中应被视作某一种或多种污染物无法达标排放情形。第六章运营前的接管与验收6.1接收前的相关工作由政府方负责投资建设和工程施工的光明污水处理厂近期工程设施，在环保验收完成前的所有工程及调试工作由政府建设方及其委托调试单位负责。为更好的了解工程设施工况、顺利完成工程设施的交接，在本合同草签生效后经工程建设方或其委托调试单位同意，政府方可允许中标运营商先期派出人员参与相关调试工作。由政府方负责拟投资建设和工程施工的光明污水处理厂远期工程设施，在工程完工验收前的所有设施及设备调试工作由政府建设方单位负责完成；建设后期的工艺调试及环保验收工作由工程公司负责完成，届时政府方将与工程公司就所涉工艺调试及环保验收事宜另行签订相关委托协议。为更好的协助远期工程设施建设、顺利完成特许期内新增工程设施的调试与交接，工程公司应尽量确保近期工程设施正常运营的前提下，积极协助配合政府方建设单位进行远期工程设施的扩建工作，并按照政府方要求妥善合理地协调安排好建设期间对近、远期公用及共用设施〔如综合办楼、进水管道与泵房、污泥脱水间、配供电室等〕的使用。6.1.3为加快交接过程，市排水管理部门对工程到时的“市政排水设施〞的接管验收和运营单位对工程近、远期污水处理设施的运营接收将同步进行。为此中标运营商或其工程公司届时应派出接收人员协助配合市排水管理部门完成对工程“市政排水设施〞的接管验收并做好对工程各类软、硬件设施的清点确认和查收工作；“6.2运营商对工程设施的接收6.2.1本工程所涉由政府投资建成的污水处理厂厂区内固定资产设施〔包括但不仅限于构建筑物、设备、工器具等〕和无形资产〔包括但不仅限于技术、保证证书文件等〕以及厂区外进厂污水衔接段管道和出厂污水尾水排放管线。6.本合同第〔1〕条款所约定的工程设施接收工作小组成立之日。6.2.3〔1〕近期工程设施在本合同草签后或远期工程设施在政府方建设单位完成工程完工验收前的十〔10〕个工作日内，市排水管理部门、政府建设单位和运营商三方将共同设立一个由各方人员参加的工程设施接收工作小组〔以下简称“工作小组〞〕，该工作小组将具体负责完成工程设施运营前参与或负责调试和接管验收阶段的各项工作。〔2〕工作小组的职能及接收作业程序包括:(a)在污水处理厂开始商业运营前，对将要交由工程公司接收的污水处理厂近、远期设施固定资产以及无形资产等内容共同进行清点、确认、造册，建立接收清单。该接收清单将作为移交备忘录的重要组成局部。〔b〕对接收清单中工程固定资产设施，按照现行的技术规程、标准就建设方所提交的性能测试报告内容做出核实确认〔必要时可再次进行性能测试〕，经验收合格，三方共同在接收清单所列具体设施、设备等相关名录下予以签字确认；〔c〕完成对工程接收清单中包括配套技术及使用说明文档、软件资料、使用许可证书等在内的无形资产内容的清点接收。其中技术文档应包括污水处理厂为其运营和维护所需的技术性文件，包括但不限于截至设施完成性能测试日时采用的设计等技术文件和档案，所有设备的制造厂商提供的合格证书、质量保证书、图纸、安装使用及维护手册等文件和资料，以及性能测试期间的有关资料和记录文件。以上技术资料及无形资产经接收小组各方确认根本完备和验收合格后，三方应共同在接收清单无形资产具体内容相关名录下予以签字确认；〔d〕在近期工程设施通过环保验收后或远期工程设施工程完工移交前，市排水管理部门将依据国家和深圳市相关排水设计和工程验收标准以及经主管部门批准的设计文件，按照?深圳市水务局排水设施验收等五项行政许可实施方法?的规定，进行工程市政排水设施的接管验收工作；〔e〕对拟由工程公司承当的远期工程设施的工艺调试和环保验收工作事项进行协调安排。〔3〕在工程排水设施接管验收完成之日起的五〔5〕个工作日内，市排水管理部门、政府建设单位和运营商三方将签署工程设施接收备忘录。备忘录签署日即视为政府方运营前的清点移交、市政排水设施接管验收和工程公司运营设施接收工作的结束日。〔4〕除工程公司派出人员人工费外，办理上述接管验收和移交所涉及的所有其他相关费用均由市水务局及相关政府方单位承当。按时接管假设由于政府方原因造成不能按时完成工程设施接收的，其后果和责任由政府方承当。反之，那么由工程公司负责。第七章工程设施的运营和维护7.1工程公司的根本义务在委托运营特许经营期内：〔a〕工程公司应依据本合同的规定和始终根据适用法律、谨慎运营惯例和国家规定的质量保证和质量控制要求，自行承当费用和风险，管理、运营和维护工程设施，履行特许经营职责。〔b〕以第7.2条为前提，工程公司应在每个运营日持续处理经政府集污管网等污水收集系统送入的污水进水并排放符合出水水质标准的出水，但本合同另有约定的情形除外。〔c〕工程公司应将污水处理厂的全部处理能力完全提供给市水务局，并且未经市水务局事先同意不得为任何第三方处理污水。7.2市水务局的根本义务在委托运营特许经营期内：〔a〕市水务局应始终维护与本工程相关的厂区外配套设施，保证污水处理厂获得相应的进水污水量。〔b〕受限于政府方其它部门的相关批准程序，在运营期内的任何月份，市水务局应根据本委托运营合同中确定的原那么向工程公司支付相应的污水处理效劳费。7.3工程设施委托运营的范围工程公司对从政府方所接收的所有工程设施拥有使用和运营管理权，具体负责厂区内外所接管设备、设施的正常运行和维护保养。工程公司应负责所接收的厂区内构建筑物、道路、绿化及厂区外污水进出水管线的维护；如需进行设备更新时，由工程公司提出申请，经市水务局审批后报政府其他相关部门审核，按政府采购程序规定从更新专项资金中列支购置更换；对厂区外其他相关构建筑物、道路等配套设施，由政府方根据实际情况出资定期维护。商业运营期间，对污水处理厂产生的污泥外运处置暂全部交由工程公司负责承当，具体安排见7.10条款。污水处理厂厂区内的树木、植物、草坪的购置、栽培、培育由市水务局承当，但日常维护属于本次运营效劳范围，维护费由工程公司自行承当。工程公司对污水处理厂工程设施用地具有实际占有权，但在不得擅自改变现有规划，增加建筑物或构筑物的前提下，须做好工程近、远期设施土地上的边界维护、水土保持等工作。7.4运营管理和维护方案工程公司应当按照相关运营管理技术标准并结合自身实际情况对工程设施进行定期的检修保养和必要的更新改造，确保不间断的提供约定的污水处理效劳，并在每月10号前向市水务局提交工程设施运行管理情况的报告。工程公司应于每年的第一个月末前向市水务局提交本年度大修维护方案，并按照该大修维护方案对工程设施进行有方案的维护和更新。工程公司可不时以以下方式修改维护方案的条款：a)假设修改是次要的且符合谨慎运营惯例，那么只要通知市水务局而无需市水务局的同意；b)假设为任何其它性质的修改，那么经市水务局事先许可，该许可仅在上述修改符合谨慎运营惯例且不会对市水务局在本合同项下的权利产生不利影响的情况下才可给予。7.5化学药品和零部件运营商应确保在特许经营期内的任何时候，运营商备有：足以满足污水处理厂三〔3〕个月通常所需的消耗性零部件以及修理故障所需的零部件。所有零部件均应〔按具体情况〕具备初步设计或生产厂家准那么或建议所规定的标准和规格，否那么应属优等产品；污水处理厂三〔3〕个月正常运营所必需的化学品〔絮凝剂、甲醇可为一〔1〕个月运营所需的数量〕。所有此等化学药品均应符合初步设计以及届时有效的任何适用中华人民共和国国家标准，否那么应属