第五章 厂址选择和生产建设条件评估

建设方案设计产品方案和建设规模生产工艺技术方案场（厂）址选择原材料与燃料供应总图运输土建工程方案及防震抗震公用、辅助及场（厂）外配套工程节能、节水环境保护职业安全卫生健康与消防组织机构与人力资源配置项目进度计划一、建设方案研究的任务建设方案研究的任务——对两个以上可能的建设方案进行优化选择建设方案研究是进行项目经济评价、环境评价和社会评价的基础。二、建设方案研究的内容项目决策分析与评价不同阶段的建设方案研究工作深度不同：（1）初步可行性研究阶段建设方案研究可以比较粗略（2）可行性研究阶段建设方案研究要求全面而深入大型或复杂工业项目的建设方案一般包括十二方面的内容，实践中根据行业和项目特点或复杂程度的不同，可对建设方案研究的内容进行调整或简化。三、建设方案研究的作用1．在市场、资源研究基础上，研究确定产品方案和建设规模2．为投资估算、融资方案研究、成本费用和财务效益、经济效益、社会效益、环境效益等后续分析工作提供条件。3．建设方案构造中反复开展的技术、经济比较，在逐步完善建设方案的同时，实现项目优化。4．为项目的初步设计提供依据。5．为建设用地预审报告、项目选址报告、项目安全条件论证与项目安全预评价、项目申请报告、环境影响报告书（含项目环境风险评价）、水资源论证报告、工程场地地震安全性评价、地质灾害危险性评估、职业病危害预评价、金融机构贷款评估等相关工作提供基础数据和材料。6．为建设资源节约型社会，提供合理的节能、节水、节材、节地等资源性利用标准和设计技术。四、建设方案比选和优化（一）建设方案比选要求<简单了解>（二）建设方案比选建设方案比选应以可靠、可比的数据为基础1.基础资料及数据基础资料和数据的收集随投资项目类别不同而不同。主要包括：（1）地区资料（2）工程规范资料（3）市场调研资料2.比选的指标体系比选指标体系包括：技术层面、经济层面和社会层面（含环境层面）比选层面随项目类别不同而不同。也就是说不同类别的项目选择不同的比选层面和不同的比选重点。每一个比选层面又包含若干比选因素，不同类别项目，即使比选层面相同，比选因素也可能有较大的差别。（1）市场竞争类项目比选层面着重于技术层面和经济层面（2）公共产品、基础设施类项目比选层面着重于社会层面和技术层面3.常用的比选方法（1）定性分析法：一种常用的方法根据影响方案的各种因素，分析这些因素的影响程度.把建设方案的各个方面与对项目的要求进行比较，分析建设方案对项目目标的满足程度。（2）定量分析法核心是提出建设方案优化的数学模型，在定量的基础上评价建设方案的经济效益、环境效益和社会效益。（3）定量分析和定性分析相结合的方法无论采用哪种比较方法，都必然以对整个社会的贡献作为它最终的表现形式，都将以经济效益、社会效益、环境效益的大小作为衡量方案优劣的重要标准。4.比选方法的确定从是否能用技术经济指标表达，是否直接反应项目盈利性划分为三种情况：（1）不能用技术经济指标来表达的，通常由专家组进行定性和定量分析相结合的评议；（2）可用技术经济指标表达，但不直接反映项目可盈利性的，常用于专业设计方案比选。（3）可以用技术经济指标来表达，且直接反映项目可盈利性的方法，即建设方案经济比选方法，一般用于处理总体性或重要建设方案比选。第一节资源条件评估第一节项目建设地区厂址选择分析评估第五章厂址选择和生产建设条件评估第二节项目建设实施条件的分析评估第三节项目生产条件的分析评估第一节自然资源条件的分析评估（一）资源条件的分析1．项目所需资源的名称、储量、品位、成分、产地或供应点。2．资源品位、自然品质，成分与需用要求的适应性。3．说明资源赋存条件和开采方式，分析资源的地质构造和开采难易程度，确定开采方式和设备方案，有自行开采，计划供应或合资开发等不同方式。4．根据项目年最大需用量、资源的可能供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性，制定合理的开发规模和开发年限，以及资源的开发价值。5．在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应的措施。6．研究技术进步对充分利用和发挥资源优势的作用和影响。7．对于需用稀缺资源和供应紧张的资源项目，还须分析评价开采新资源的可能前景及其替代资源的途径。

（二）资源条件的评估项目资源条件评估：

就是为了使项目能最大限度地利用资源，结合本地区的特点，通过对资源的分布、储量、品位、开采利用的可能性和经济性等所进行的实事求是地分析评价工作。资源条件评估的内容：

2、资源的品种、品位、成分、特性是否符合项目的要求。

1、有无正式批准的资源储量报告。

3、资源的开采利用条件、目前和将来的生产规模、产量和价格能否满足项目的需要。

4、研究技术进步对允分利用和发挥资源优势的作用和影响，

5、对于需要利用稀缺资源和供应紧张的资源的项目，还须分析评估开辟新资源的可能前景及替代资源的途径。

6、资源的供应是否有协议，以评估项目资源的供应是否可靠。第二节项目建设地区厂址选择分析评估厂址选择评估是指围绕项目是否符合有关厂址选择的条件所作出的综合分析。一、项目建设地区选择的分析评估（一）、项目建设地区选择的要求1、符合全国生产力布局的基本原则和部门生产力布局的特点和要求，结合企业生产性质、规模和条件等多种因累来确定建设地区，按照可行性研究报告和项目建议书批准的占地面积合理运用土地，注意节约用地。2、厂址与居住区和生活福利建没用地同时选择，厂址的位置必须符合工业区域规划和城市或农村总体规划，并与已有的和正在建设的工业区相协调，尽可能利用原有建筑和靠近现有居民点。（3）必须充分考虑资源条件和消费市场、运输、水、电等条件，尽量靠近主要资源供应地点和消费市场。（4）选区应考虑改善社会经济环境，注意环境保护和生态平衡，保护风景和名胜古迹，工业区和生活区分布应符合安全和卫牛保护要求；还应考虑可提供的劳动力资源、建筑施工条件和气候条件等，使之有利生产、方便生活、便于施工。

（5）要重视厂际协作。（6）建厂的水文、地质、地震和地形等自然条件要适宜于企业和生产建设，对不利于建设的条件，须采取必要的防范措施，注意节省投资费用，以满足生产要求，达到有效目的。（二）、建设地区选择的条件1、建厂的自然条件。2、建厂的社会经济条件。3、建厂的交通运输条件。4、建厂的基础设施条件。5、选区时必须避开不良地段、保护区、防护区等。（一）、厂址选择的原则（1）遵循国家的建设方针，满足项目生产建设和职工生活的要求；

（2）必须服从区域规划、城镇建设规划和国土开发整治规划等的要求；

（3）要有利于节约投资和生产经营费用；（4）要注意环境保护，要有利于保护风景区和文物古迹；

（5）节约用地，不占或少占耕地，不要在地震断层、滑坡、泥石流、崩塌、矿藏区等工程地质和水文地质条件恶劣地区选厂址；

（6）尽量减少拆迁移民；

（7）要有利于场区合理布置和安全运行；

（8）厂址选择还应着重研究拟建项目的生产工艺特点和生产经营对厂址的要求，以及外部条件和四周环境对项目生产经营的影响。

方案比较法评分优选法最小运输费用法（二）、厂址选择的多方案比较线性规划法重心法1、厂址多方案比较的内容2、厂址方案比选的方法1)在建厂地区选择几个厂址，将可比因素列出比较，从中选出两三个较为合适的具体厂址的方案2)进行详细的调查、堪察；3)对比不同方案的总费用。（1）、方案比较法基本步骤：中选方案若某方案的建设投资和经营费用均小，则此方案就是中选方案。追加投资回收期T的计算公式：T=(k2-k1)/(C1-C2)<THk1、k2两个比较方案的全部投资C1、C2两个比较方案的年总经营成本TH基准投资回收期式中：年生产费用A的计算公式：A=C+

EHkA年生产费用C年总经营成本k某方案的建设投资EH投资效果系数，即EH=1/TH式中：1)在厂址方案比较表中列出各种判断因素；2)将各判断因素按其重要程度给予一定的比重因子和评价值；3)将各方案所有比重因子与对应的评价值相乘，求出各指标的平价分；从中选出评价分最高的方案作为最佳方案。案例基本步骤：（2）、评分优选法（3）最小运输费用法将生产运输因素作为厂址选择的重要基点，对生产所需原材料的运输和产品销售的运输条件进行论证，寻找运输距离最短和运费最低的厂址方案。第三节项目建设实施条件的分析评估主要分析:建设资金、建设场地等方面条件的可行性。建设条件:是指项目在建设过程中必须具备的条件.第四节项目生产条件的分析评估是指对项目建成投产后的经营条件所进行的评估。项目生产条件评估：生产条件评估的含义：生产条件: