XX农经云应用工程总体设计方案

XX农经云应用工程总体设计方案2015年9月前言大数据是大产业、大机遇、大红利，发展以大数据为引领的电子信息产业是我省贯彻落实习近平总书记守住发展和生态“两条底线”要求的重要举措，作为我省弯道取直、后发赶超、跨越发展、同步小康的现实路径，对推动XX工业结构调整、加快XX新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程、打造XX经济社会发展升级版，具有十分重要的战略意义和现实意义。2014年底，XX省建成了全国第一个省级政府数据集聚与共享的统一云计算平台——“云上XX”。通过“云上XX”平台逐渐实现全省政府数据的“统筹存储、统筹规范、统筹交换、统筹安全”。一年来，以“云上XX”为平台，全省政府部门数据加快开放集聚与共享，围绕政府数据的应用加快推进，提升了政府治理能力现代化水平，推动了XX省以大数据为引领的信息产业的发展。依托“云上XX”建设“XX农经云”，最终目标是为了实现XX省农村综合经济信息的“聚、通、用”，构建XX省涉农领域统一的信息标准和数据标准、统一的农村资源、农产品资源、农村劳动力资源等基础数据标准和基础共享数据库，做好数据交换工作，打通省内各级涉农机构的信息共享通道，构建涵盖农产品信息管理、现代高效农业园区建设管理、“万村千乡”村务管理服务、乡村旅游信息服务等全方位的农村综合经济信息服务。开展乡村旅游信息服务示范性应用，打造市场化的第三方建设和运营模式，形成政府引导、企业参与、公众受益的农村综合经济体系，引导全省农村综合经济信息产业体系在产、学、研、创等方面的大发展，实现数据和资源的充分利用并为相关涉农服务机构和政府部门的科学决策以及为农村经济社会发展提供有力的信息支撑。在《云工程建设顶层设计方案编制要点》的指引下，XX省气象局组织编制了《XX农经云应用工程总体设计方案》，顶层设计内容主要包括：发展现状、机遇与优势，项目概述，建设需求，总体建设方案，农经云大数据应用，与其它云的关系，项目建设与运行管理，人员配置与培训，项目实施进度，投资概算，风险及效益分析等。顶层设计内容将作为XX农经云建设的指导规范性文件，必将推动XX农经云更好、更快的发展。

目录HYPERLINK第一章发展现状、机遇与优势 农经云项目概述项目背景在工业化、信息化、城镇化和农业现代化大背景下，推进农村经营管理信息化，是实现农经事业科学发展的大势所趋，是推进现代农业建设的重要抓手。当前，我国农村社会正在发生重大变化，新型农业生产经营主体加速发育，社会利益关系深刻调整，农民群众诉求不断提高，对农村经营管理工作提出了新要求，也带来了新机遇。推进农经信息化，是改善农经服务，创新农业经营体制机制，促进现代农业发展的必然要求；是加强农经管理，维护集体和农民权益，促进农村社会管理创新的迫切需要；是创新农经工作方式，提高农经工作科学化水平的客观要求。各地要进一步提高对新形势下加强农经信息化建设重要性的认识，把农经信息化建设作为推进农业信息化的重要内容、作为加强农村经济管理的重要工作、作为提高农经工作科学化水平的重要手段，抓住有利时机，增强责任感和紧迫感，迎难而上，加快推进农经信息化建设。农业信息化是社会信息化的组成部分，是我国信息化高级阶段的重要内容，是有史以来最复杂、知识综合集成度最高、规模最大的社会化系统工程。农业信息体系建设直接关系到农业和农村经济的发展，关系到农产品竞争力、农民收入的提高，关系到构建和谐社会和全面建设小康社会的全局。加快推进农村信息化建设，是全面建设小康社会和构建和谐社会的重要内容，是落实科学发展观和以人为本的重要体现。加快推进农村信息化建设，是建设社会主义新农村的有效手段。新农村建设要求的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等内容都离不开信息化。加快推进农村信息化建设，是农村党员远程教育工作的创新和远程教育平台功能的延伸；能够充分体现“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”的宗旨。要加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业生产结构，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，农业信息化是必经之路。2015年8月22日，XX省农委与贵阳市政府举行的“互联网+”现代农业论坛上，全国“互联网+现代农业”领域行业先驱共同研讨如何运用最先进的互联网思维、互联网技术改造和提升传统农业，创建一个全新的现代农业发展新格局。项目实施单位概况XX省气象局本项目的建设单位是XX省气象局，其主要职责如下：拟定并组织实施公众气象服务发展和气象灾害防御规划、相关技术规范和流程制度等；指导、协调开展公众防御气象灾害工作；组织实施公众气象服务效益评估和满意度调查。制定地方气象事业发展规划、计划，负责本行政区域内气象事业发展规划、计划及气象业务建设的组织实施和重要气象设施建设项目的审查，对区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。按照职责权限审批气象台站调整计划，组织管理区域内气象探测资料的汇总、分发，依法保护气象探测环境，管理区域内涉外气象活动。组织对重大灾害性天气跨地区、跨部门的联合监测、预报工作，及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害做出评估，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。制定人工影响天气作业方案，并在本级人民政府的领导和协调下，管理、指导和组织实施人工影响天气作业。XX省农村综合经济信息中心本项目的具体执行单位是XX省农村综合经济信息中心，其主要职责如下：负责全省农村综合经济信息网络的规划和发展、组织管理、建设服务；负责全省农村信息化基础设施和信息服务共享平台等重大项目的申报并组织实施；负责农产品生产，市场供求等农村综合经济信息的汇总、处理、分析，及时向农村和农民提供信息服务、技术咨询、电子商务服务，培训农村信息人才；负责为各级党委、政府提供涉农综合经济信息，建设为农便民服务窗口，为农村防灾减灾提供快捷信息传播通道；承担省委、省政府交办的其他事项。项目建设目标总体目标以“云上XX”平台为基础，依托现有XX农经网以及各类农业服务网站为载体，以服务“三农”为根本出发点，以打通农村经济运行各环节为目标，运用物联网、云计算、大数据等技术，通过XX“农经云”项目的建设实施，实现XX省农村综合经济信息的“聚、通、用”。建设农村资源数据库、农产品数据库、农村劳动力数据库三大基础数据库，涵盖农产品、乡村、旅游等领域的数据共享、业务管理、监管与应用的全省统一平台。建立覆盖各农经机构高效统一的网络平台，实现农产品云服务（农特产品电子商务服务系统、农产品市场行情监测系统、大宗农产品交易信息系统）、农业物联网应用系统、现代高效农业园区建设管理系统、“万村千乡”村务管理系统、乡村旅游信息服务系统和特色产业地图查询系统之间业务的互联互通、信息共享和有效协同。开展农经信息服务示范性应用，打造市场化的第三方建设和运营模式，形成政府引导、企业参与、农民受益的农村经济体系，引领全省农村经济的大发展。分阶段目标第一阶段：初步建成全省统一的农村综合经济信息服务平台，在此过程中包括三大基础数据库和12大应用系统的建立，初步完成农经云平台的建设。第二阶段：初步实现与其他云平台的数据互通共享。第三阶段：初步形成基于“互联网+”农村综合经济信息服务的工作框架，并全面为“三农”提供因地制宜、需求引领的农村经济信息服务。项目建设原则农经云项目的建设原则是：立足于XX省农村经济的特点和发展情况，以“云上XX”平台为基础，以现有XX省农经网以及各类农业服务网站为载体，以服务“三农”为根本出发点，以打通农村经济运行各环节为目标，运用物联网、云计算、大数据等技术，坚持“需求导向、技术引领，统筹规划、分步实施，整合资源、重视长效，积极探索、应用示范”的原则。需求引领，注重服务着眼于XX“三农”发展的特点和实际，以用为本、以服为旨，关注政府决策和指导“三农”工作的实际需要，关注XX山地现代高效农业发展的实际要求，关注农民生产生活的实际需求，促进信息化与“三农”的深度融合，从而取得“农经云”工程的应用成效。全面规划，分步实施农业信息化是一项系统工程，需要科学、合理的规划来引导，明确具体可量化的目标任务和时间节点，分层推进，逐步实施，从而按期达到预定目标。统筹协调、合力推进各地各部门在开展农经信息化工作时要积极争取当地党委政府及有关部门的大力支持，鼓励和引导社会力量广泛参与，形成“多层次、全方位”推进农经信息化建设的合力。整合资源，共建共享以XX农经网建设成果为基础，逐步整合现有涉农信息化工程数据资源，统筹使用各涉农信息工程投入的资金，形成共建共享、长效合作的共赢机制，避免出现重复建设和资源浪费。政府主导、市场结合落实政府在制度、规划、筹资、监管等方面的责任，维护广大农民的根本利益。大力发挥市场机制在配置资源方面的作用，充分调动社会力量的积极性和创造性，投入到农村经济的发展中来，为建设社会主义新农村做贡献。平台上移，服务下延发挥XX农经网现有较为成熟的网络平台与组织体系优势，聚合各级部门相关涉农信息服务平台，构建一站式“农经云”服务平台。充分依托农经网、农村党员干部现代远程教育等服务体系，向“三农”提供线上、线下相结合的信息服务。长效机制，持续发展坚持公益性服务和市场化发展两轮驱动，探索建立政府主导和市场引导并重、公益性服务与市场化服务并行的农村信息化长效服务机制，鼓励各类市场主体积极参与“农经云”应用工程建设，通过市场手段获得服务收入，实现互惠共赢和可持续发展。为民服务，重点突破把农民群众是否方便和农民群众是否满意作为衡量农经信息化建设成效的根本标准，围绕加强和改进农经管理服务，充分利用现有资源条件，集中力量，主动开拓，在重点业务领域取得实质性突破。因地制宜、分类指导农经信息化工作的开展要与当地农业和农村的实际发展情况相结合，充分利用现有资源条件，增强计划性、适用性，不断推进农经信息化建设由易到难、由低到高的发展。项目建设依据本项目建设的依据如下：《中国信息化发展报告（信息化白皮书）》《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》《物联网“十二五”发展规划》《XX省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《XX省“十二五”战略性新兴产业发展专项规划》《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》《XX省大数据产业发展应用规划纲要（2014—2020年）》《关于加快信息产业跨越发展的意见》《XX省“十二五”工业布局及重点产业发展规划》《XX省软件和信息技术服务业发展规划（2014-2017年）》《XX省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》《XX省促进信息消费实施方案》《国务院关于进一步促进XX经济社会又好又快发展的若干意见》，国发〔2012〕2号，国务院，2012年；《XX省人民政府办公厅关于印发XX省“十二五”新兴产业发展规划的通知》，黔府办发〔2011〕17号，XX省人民政府办公厅，2011年；《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》，XX省人民政府，2014年；《XX省大数据产业发展应用规划纲要（2014—2020年）》，XX省人民政府，2014年；《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（国发﹝2015﹞40号）《全国农村经营管理信息化发展规划（2013-2020年）》《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》《全国农村信息化发展“十二五”规划》《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》项目建设指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，抓住国家“互联网+”行动计划和我省大数据产业发展机遇，按照省大数据产业发展领导小组要求，围绕涉农数据“聚、通、用”，以提升涉农信息服务能力为核心。以整合涉农信息网络资源为重点，依托XX农经网建设成果，深入推进“农经云”应用工程建设，探索建立“农经云”可持续发展模式，紧跟省委、省政府“三农”管理工作需要和全省“三农”发展需要，强化涉农大数据应用、涉农公共信息服务和特色产业信息化应用的建设工作，为农村经济社会发展提供有力的信息支撑。项目发展目标、定位根据全国农业和农村经济发展的总体要求，结合对未来五年我国农村信息化发展形势的基本判断，遵循“十三五”时期农村信息化的指导思想和基本原则，今后五年农村信息化发展的总体目标是：到2020年，农村信息化建设取得明显进展。基础设施进一步夯实，资源利用率明显提高，信息技术装备水平明显提升，信息化与现代农业融合初见成效，服务体系更加健全，运行机制逐步完善，农业生产经营信息化整体水平翻两番，基本完成农村信息化从起步阶段向快速推进阶段的过渡。重点实现以下具体的目标：（1）农村信息化基础设施明显改善。在国家加快农村地区宽带网络建设，提高宽带普及率和接入带宽的前提下，促进我省农村电话、电视和电脑的进一步融合，逐步提高我省农村居民计算机的拥有量，每百户达到30台，提高农业领域的计算机应用水平。（2）农业生产信息化水平显著提升。种植业信息化建设稳步推进，设施农业、园艺业信息技术应用水平显著提高；养殖业信息化建设大力推进，规模化畜禽养殖业信息技术应用逐步扩大，渔业信息化迈上一个新台阶。（3）农业经营信息化水平明显提高。农业企业、农民专业合作社信息化快速推进，农产品批发市场信息化水平大幅提高，农产品电子商务快速发展。（4）农业管理信息化建设稳步推进。农业电子政务平台基本建成，农业资源管理、农业应急指挥、农业行政审批和农业综合执法等基本实现信息化，农产品质量安全监管信息化水平显著提升，农业行业管理信息化全面推进。项目建设内容构建面向全省农村经济统一的计算、网络、存储虚拟化资源池，实现资源平台根据业务需求动态扩展，形成农经云安全管理体系、运营安全体系和应用服务体系。构建涵盖农村资源、农产品资源、农村劳动力资源等领域的数据共享、业务管理、监管与应用的全省统一平台，该平台包含农产品云服务（农特产品电子商务服务系统、农产品市场行情监测系统、大宗农产品交易信息系统）、农业物联网应用系统、现代高效农业园区建设管理系统、“万村千乡”村务管理系统、乡村旅游信息服务系统和特色产业地图查询系统。分阶段、分类别地将行业基础应用、行业综合应用、公共服务应用等应用系统逐步云化并迁移到“云上XX”平台。建立统一的农村综合经济数据资源中心，形成相对稳定的农村综合经济数据资源框架体系，建立行业数据资源服务目录体系，开展大数据分析示范应用。项目建设工期项目建设期分成两个阶段。第一阶段为2015~2016年，现有系统实施迁移到“云上XX”平台，新建系统直接在“云上XX”平台的基础上建设和部署；第二阶段为2017~2020年，继续对现有系统进行改造升级，深化云应用及终端建设，大力拓展大数据增值业务。项目建设资金总投资2015~2020年本项目预计投资总额为9171.59万元，其中基础支撑平台建设及标准制定费用120.00万元，现有业务系统云迁移费用1510.00万元，全新业务应用及云服务建设费用7020.00万元，“云上XX”租赁费用为321.59万元，其他费用200.00万元。资金来源2015~2020年XX农经云平台建设资金9171.59万元，其中XX省农村经济信息中心自筹3500.00万元，地方财政补助3900.00万元，其余资金由农经云大数据市场运作所产生的盈利来解决。农经云项目建设需求XX省农村综合经济业务现状分析随着国家对西部发展的支持，XX农村经济取得了一定的发展。农民人均纯收入从1978年的109.3元上升到2010年的4145.35元，增长约38倍。2012年XX全省农业乡村从业人员2144.72万人，其中农林牧渔业从业人员1132.71万人；2014年农林牧渔业总产值为2118.48亿元、农林牧渔业总产值指数较上年增长106.6%，其中农业总产值1321.86亿元。在农村经济结构中，粮食种植业依然占很大比重。在农村经济构成特性方面，农村经济还是在首先满足自给自足的基础上的部分商业化，农产品商业化水平低。XX省农村综合经济信息中心的宗旨是开展农村综合经济信息服务，促进XX现代农业和农村经济发展。以深化农经体制改革为重点，积极落实国家“三农”相关政策、规划和文件，积极落实XX省关于发展大数据、“互联网+”产业的相关政策、规划和文件，整合全省的农村综合经济信息和涉农应用系统，通过整合达到资源互补与共享，集中力量为“三农”服务，实现全省农业资源和信息的共享。通过多年的努力与发展，XX省在全面推进“三农”、旅游等领域的信息化建设方面，取得了一定的成绩。近年来，主要完成了以下代表性信息化建设项目。XX农经网门户网站XX农经网门户网站是省委、省政府为促进农业增效，促进农民增收而建立的XX农村信息化建设和服务机构，具有省、市、县、乡、村五级服务体系，其宗旨是：面向市场，服务“三农”，促进农业发展，促进农民增收。农经网下面又有三个与XX省省情密切相关的系统：喀斯特山区特色农业智能专家系统、中小企业可视化展示系统、和农村灾情信息报送系统。黔优品“黔优品”致力于为消费者提供愉悦的在线购物体验。通过内容丰富、人性化的网站和移动客户端，“黔优品”以富有竞争力的价格，提供具有丰富品类及卓越品质的商品和服务，以快速可靠的方式送达消费者，并且提供灵活多样的支付方式。为提升我省优势产业和资源的组织化程度，“黔优品”与XX共同达成开展产业带项目合作，建设电子商务产业带，帮助XX省内涉农企业塑造企业网络品牌形象，全方位打通网络销售渠道，快速开展网络营销，凭借强大的技术支持，完善的服务体系，以达到品牌、销售和服务全方位的互联网网络销售模式。XX黔优品电子商务有限公司主要借助互联网经营和销售XX省旅游产品、民族工艺品、民族服饰、农副产品、手工制品、土特产食品、服装、鞋帽、预包装食品、散装食品（茶叶、酒类）等特色产品，将XX省特色产品推向全国，实现“黔货出山”的目标。黔乡游为带动XX旅游业的发展，XX立足XX特色，倾力打造了引领XX乡游新风尚的旅游网站——黔乡游。为喜欢乡村旅游的朋友和家庭提供XX乡游的衣、食、住、行、游、购、娱等团购信息及便民旅游服务。“黔乡游”网站主要为游客提供旅游线路、乡村驿站、寻找美食、亲子活动、新鲜乐购、田间采摘、景点门票等与乡村旅游相关的信息与服务，致力于为在XX旅游的游客提供全面、准确的旅游信息。万村千乡信息系统XX省“万村千乡”网页工程是由中共XX省委组织部主办的一项服务基层、服务民生、服务发展的基层党建信息化工程。利用“万村千乡”网页及微信平台助力同步小康干部驻村工作，开设驻村微家栏目，驻村干部可获取驻村工作简报、文件通知等信息，可宣传展示驻村工作经验、成效，可发布农产品供求信息、助农促销；依托“万村千乡”网页开展农产品电子商务服务，推进以“支部+协会+电商平台”的模式。依托“万村千乡”网页开展便民利民服务，涉及政策咨询、查找办公电话、联系亲人、捐资助学、扶贫救困等。综合以上分析，截止目前为止，XX省在农村综合经济信息化方面已经建成的系统如表3-1所示。表3-1XX省在农村综合经济信息化方面已经建成的系统序号系统名称覆盖范围服务类型运行网络部署模式运维方式灾备方式和级别系统分类1XX农经网门户网站全国公共服务互联网集中部署自主运维同城数据级灾备通用基础应用2喀斯特山区特色农业智能专家系统全省公共服务互联网集中部署自主运维同城数据级灾备专有应用3中小企业可视化展示系统全省公共服务互联网集中部署自主运维同城数据级灾备专有应用4农村灾情信息报送系统全省公共服务互联网集中部署自主运维同城数据级灾备专有应用5黔优品全国公共服务互联网集中部署自主运维同城数据级灾备专有应用6黔乡游全国公共服务互联网集中部署自主运维同城数据级灾备专有应用7万村千乡信息系统省、市、县、乡、村公共服务互联网集中部署自主运维同城数据级灾备专有应用8农产品市场行情监测系统全省公共服务互联网集中部署自主运维同城数据级灾备专有应用9大宗农产品交易信息系统全省公共服务互联网集中部署自主运维同城数据级灾备专有应用10农业物联网应用系统全省公共服务互联网集中部署自主运维同城数据级灾备专有应用11XX省现代高效农业示范园区建设管理系统全省公共服务互联网集中部署自主运维同城数据级灾备专有应用XX省农村综合经济信息化发展现状及问题现状农村通信基础设施到2013年底，XX全省100%的行政村通电话，20户以上自然村通电话比例达到98%以上。有线或无线网宽带已覆盖100%的乡镇和近80%的行政村，农村宽带用户达到44.66万户。卫星广播电视“村村通”和“户户通”在农村地区已全面覆盖，有线广播电视网覆盖全省100%的乡镇和25%的行政村、自然村。“十二五”末期，XX将基本实现农村通信网络全覆盖，95%的行政村通移动宽带，20户以上自然村全部通电话，有线电视延伸至乡、村。涉农信息服务工程自2003年被列为国家农村党员干部现代远程教育工程首批试点省以来，远程教育网络已覆盖了全省100%的乡镇、行政村和95%以上的农村中小学。省委、省政府2000年建立的XX农经网，已建立起省、地、县、乡、村五级组织体系，构建了全方位为农信息服务平台，组建了2万余人的信息员队伍，截至2013年底信息服务促成全省农产品外销和招商引资总额达100余亿元。全省电子政务外网骨干传输网已覆盖100%的乡镇。农业部门开展“三电合一”农业信息服务，建成了“12316”综合信息服务平台。文化信息资源共享工程已建成各级中心（站、点）20510个。“农家书屋”建设工程建成农家书屋15615个，其中数字农家书屋500余个。省委组织部实施“万村千乡”网页工程，覆盖了100%的乡镇（街道）和村（社区）。XX“新农村商网”建立了移动信息平台，安装了4000余台农村移动信息机。新型农村社会养老保险信息系统已覆盖到各县（区），“XX省新型农村合作医疗管理系统”已在省内80个县（区）、1227个乡（镇）、16639个村（组）上线，接入卫生医疗单位18373家。涉农网站及信息资源省政府主办、省气象局承办、涉农部门联办的XX农经网日平均更新发布信息10000余条，建立了信息总量达8000万余条的涉农信息数据库；省委党校承办的全省农村党员干部远程教育辅助教学网站XX希望网，建成了远程教育教学视频节目3000余个；省委党的建设工作领导小组办公室主办的XX基层党建网，建立了农村、企业、社区、机关、学校和新社会组织六大频道；省委组织部主办的XX省“万村千乡”网页，建成乡镇（街道）、行政村（社区）网页18508个，覆盖了100%的乡镇（街道）、行政村（社区）；文化信息资源共享工程建立了文化信息资源共享数据库。此外，省农委建立了XX农业信息网，省农科院建立了XX农业科技信息网，省商务厅建立了XX新农村商网等，各涉农部门建立了相应的涉农信息数据库，如农村科技、农业信息、实用技术、农业专家、气象信息、民政信息、林业信息、农资供销、土地资源、农产品价格、农村图书、农业统计、乡村旅游、农产品质监等数据库。高校也建立了农业期刊资料库，电信运营商建立为农咨询服务资源库等。专家及信息员队伍截至2013年底，全省已建立起一支稳定的为农信息服务队伍，以农村党员远程教育管理员队伍和农经网信息员队伍为主体，全省从事农村信息服务的人员达20000余人。同时，科技部门实施的科技特派员农村科技创业行动已在95%以上的县（区）派出科技特派员，全省科技特派员已发展到5000余人。基层信息服务站点全省基层公共信息服务站建设已有较大规模。农村党员干部现代远程教育站点20000余个，覆盖了100%的乡镇和行政村；XX农经网基层信息服务站覆盖了100%的乡镇和80%以上的行政村，并整合农村信息化工程资源建成村级农民多功能信息服务站100余个，覆盖了全省主要特色产业核心区；文化信息资源共享工程已建成乡镇服务点750个，村级服务点19669个。农委、商务、供销等部门以及移动、电信、联通等电信运营商也建立了一定量的基层信息服务站。问题改革开放以来，XX农村经济的发展模式呈现多样化趋势，各区域根据自身的生态环境和经济发展状况，发展具有自身特色的农村经济模式，取得了较好的经济社会及生态效益。特别是近年来，XX持续加大“三农”工作力度，农业基础设施建设不断加强，农业生产水平稳步提升，特色优势产业持续发展，现代高效农业园区建设深入推进，农业产业化经营加快发展，农产品质量安全稳步推进，农业科技支撑能力增强，农民收入大幅增长，农村综合经济发生了显著变化。但是，从整体上看，XX省农村经济可持续发展后劲不足，发展规模普遍较小。XX是全国“三农”最为突出的省份，全省农业比重大、农村人口多、农民收入低、农村耕地面积少且地域分散，农业的区域性、季节性和差异性强，农产品规模化、品牌化和商品化程度低。要实现XX省农村综合经济的可持续发展，迫切需要针对如下五个问题做出改进和创新：农村信息化建设不足，信息服务水平不高多部门规划、投入，导致重复投资建设，一方面造成资源闲置和浪费，另一方面面临农村信息化建设的总体投入不足，农村信息化建设滞后。信息开发部门和服务渠道分散，信息平台及信息系统建设标准不一，信息资源整合难度很大。农村信息化缺乏统一的管理和推进主体，基层农村信息服务组织松散、乏力。精细化、专业化信息服务水平还不高，农村信息服务市场体系发育不全，可持续发展能力不强等。农业技术推广不匀，科学化生产水平偏低农业技术是农村经济发展的根本,因此，农业技术的有效推广是确保农村经济稳健发展的关键。目前，XX对于农业技术的推广相对不匀,造成很多地区的农业技术推广范围小、方式单一、收效甚微。由此造成农民所掌握的农副产品的生产技术不够先进，导致未能进行科学、有效的生产。土地资源利用效率低，农民收入普通偏低随着经济的发展，农村进城务工人员增多，造成农田基本处于荒废状态，使原本肥沃的土地变的贫瘠；对田地的粗放经营、广种薄收，也严重威胁土地资源的可持续发展；XX的地理原因造成可用耕地零碎分布，不利于采用大规模机械化生产，使农村劳动力生产率下降，也严重制约着土地的有效利用；在种植方面，农户往往想种什么就种什么，缺乏正确的方法指导，也造成耕地的利用率下降。种种原因，造成农村农民收入薄弱。农业管理不完善，农民缺乏销售门路除了受自然条件的影响和制约，XX农业的发展还存在管理不完善等问题。自解除农民税收以后，政府以上的领导对农民农业的生产不闻不问，任其种植，这就降低了农民生产的积极性和生产产量。农民们缺乏一些技术方面的指导，受传统思想的左右，他们在管理方面存在一定的不足，比如，他们不知道如何用杀虫剂杀虫、何时洒肥料等，致使农作物生长缓慢，营养不良，最后产量降低。XX特殊的地理环境影响着XX的发展，海陆两方都相距较远，交通不便。农民辛辛苦苦经营的农产品找不到门路销售，特别是水果，易腐烂，不及时售出，造成很大的经济受损。乡村旅游发展较差，对外宣传力度不够在其他外省人眼里，XX无非是“茅台酒”、“遵义会址”、“黄果树瀑布”等，他们很多人根本不知道贵阳是XX的省会，更有胜者不知道中国有XX这么一个省份，不知道XX如今有没有解放，通没通电等等。如此种种，透露出XX的贫穷落后，令每一个XX人深受耻辱。XX的不为人知，特别是旅游业，其根本是对外宣传力度不够。农村人口较多，但可用劳动力不足在贫穷落后的XX，一直是人口较多，经济收入较低，教育水平落后的地区。受传统教育理念和经济的影响，XX农村大部分农民都是上不起学，或者是中途辍学外出打工，经过调查，XX的农村发展现状是，老人和小孩在家的较大，而年轻人大都离家外出挣钱，以至在农业方面劳动力缺乏，生产效率严重降低。要解决XX省目前面临的“三农”问题，必须充分利用互联网和大数据技术手段，提升政府“三农”工作管理能力和提高农村综合经济服务水平，完善农经信息现有传播模式并积极创新，巩固和完善现有的多元化信息传递模式，定期在当地广播、电视节目和报纸中播发农经信息服务内容。农经云总体建设需求农经云应用工程建设，既是落实国家“互联网+”行动计划和XX省大数据产业发展的要求，又是满足新时期经济社会发展对涉农信息数据的需求。通过农经云工程建设和应用，将全面创新涉农信息服务的思路、方式和技术，满足政府提升治理能力对涉农大数据的需要、农业现代化发展对信息化的要求和农民脱贫致富对信息服务的需求，对推动XX与全国同步实现全面小康社会有重大意义。为了满足上述各种需求，需要加强统一标准的制定、基础数据库和基于农经云上各大应用的建设，有效整合和共享农村资源数据库、农产品数据库、农村劳动力数据库三大基础数据库资源，涵盖农产品、乡村旅游等领域的数据共享、业务管理、监管与应用的全省统一平台。建立覆盖各农经机构高效统一的网络平台，从而实现农产品云服务（农特产品电子商务服务系统、农产品市场行情监测系统、大宗农产品交易信息系统）、农业物联网应用系统、现代高效农业园区建设管理系统、“万村千乡”村务管理系统、乡村旅游信息服务系统和特色产业地图查询系统之间业务的互联互通、信息共享和有效协同。标准化建设需求为使XX“农经云”更好地服务于XX省广大民众，方便各大运营商在XX“农经云”平台上扩展其他业务系统，需要建立跨部门、跨行业、多层次、分布式的涉农数据交换中心；需要建立统一的技术标准、信息标准、数据源标准和共享机制的标准化；需要建立统一门户系统，为用户提供统一的界面管理，实现屏蔽多个不同信息系统之间操作的差异性；需要完善业务术语标准、各类数据集标准、统一的访问、管理和调度接口，完善信息化标准应用管理工作机制，推动农经信息标准的建立和应用；需要加强农经软件、终端和网络相关标准的制定和测试工作，实施标准应用评估，确保系统标准统一、有效互通和可持续发展，实现XX省农村综合经济信息数据的“聚、通、用”，最终实现各业务应用间的互联互通、信息共享和有效协同。三大基础数据库建设需求XX农经云以农经网建设为基础，整合现有涉农信息化工程数据资源，统筹整合各涉农信息，建设农村资源数据库、农产品数据库、农村劳动力资源数据库。为了获得地域信息、人口信息、气候资源信息、水资源信息、土壤资源信息、生物资源信息等数据，需要建立XX省统一的农村资源数据库；为了获得种植业信息、畜牧业信息、渔业产品信息等数据，需要建立XX省统一的农产品数据库；为了获得劳动力数量、劳动力男女比例、劳动力质量、劳动者生产技术、劳动者文化科学水平、劳动者健康状况等数据，需要建立XX省统一的农村劳动力资源数据库。业务建设需求在“云上XX”提供的云基础硬件设施的基础上，以XX农经云建设的农村资源数据库、农产品数据库和农村劳动力数据库为基础，在确保数据和个人隐私安全可控的前提下，需要在“农经云”平台上构建农产品云服务、农业物联网应用、乡村旅游信息服务等应用系统，为广大涉农产业提供农特产品电子商务服务、农产品市场行情监测、大宗农产品交易信息和农产品质量安全追溯等服务，充分运用大数据、云计算、物联网等技术，有效提升各云服务和应用系统的服务能力。农经云业务量分析根据国家统计局最新的统计数据显示，XX省2012年农村基层组织有1439个乡镇，其中包含710个乡和729个镇，乡镇的村民委员会18099个，乡村户数900.66万户和乡村人口数3500.92万人。2014年农林牧渔业总产值为2118.48亿元、农林牧渔林总产值指数较上年增长106.6%，其中农业总产值1321.86亿元。2013年农用大中型拖拉机数量41900.00台、小型拖拉机数量85800.00台、大中型拖拉机配套农具14500.00部、小型拖拉机配套农具28900.00部和农用排灌柴油机数量225000.00台。2013年有效灌溉面积926.90千公顷、农用化肥施用折纯量97.42万吨、农用氮肥施用折纯量51.30万吨、农用磷肥施用折纯量11.19万吨、农用钾肥施用折纯量9.22万吨、农用复合肥施用折纯量25.70万吨。2012年农用柴油使用量10.23万吨和农药使用量1.45万吨。2013年农作物总播种面积5390.11千公顷，其中粮食作物播种面积3118.42千公顷、玉米播种面积778.35千公顷、豆类播种面积316.29千公顷和蔬菜播种面积847.72千公顷。2014年粮食产量1138.50万吨、棉花产量0.1097万吨、油料产量98.05万吨、糖料产量168.28万吨和蔬菜产量1625.62万吨。2012年果园面积192.96千公顷，瓜类面积26.59千公顷，实有茶园面积251.52千公顷。2013年茶叶产量8.94万吨、水果产量196.38万吨。2012年瓜果类单位面积产量21688.03公斤/公顷，其中：西瓜单位面积产量24375.70公斤/公顷、甜瓜单位面积产量13120.09公斤/公顷和草莓单位面积产量14928.04公斤/公顷。2012年肉类产量201.81万吨，水产品总产量13.47万吨，其中:捕捞产量14286.00吨和养殖产量120389.00吨。2012年水产品养殖面积为49.3千公顷，全部为内陆养殖面积。2012年受灾面积542.1千公顷，其中：水灾受灾面积301千公顷、旱灾受灾面积132.5千公顷、风雹受灾面积88.2千公顷和冷冻灾受灾面积20.4千公顷；成灾面积220.7千公顷，其中：水灾成灾面积152.7千公顷、旱灾成灾面积40.9千公顷、风雹成灾面积24.1千公顷和冷冻灾成灾面积3千公顷。农经云基础设施需求XX“农经云”使用“云上XX”平台系统为其提供基础设施需求，特别是高弹性、高可用、高安全和按需服务的支撑服务。构建数据共享系统，实现由权限管理的数据分享与数据沉淀。采用大数据等技术进行数据挖据，以满足农业现代化发展对信息化的要求和农民脱贫致富对信息服务的需求，提升决策水平，从而推动XX省全面建成小康社会。依托于“云上XX”系统平台资源，采用云计算IaaS层设计，用户通过Internet可以获取完整的计算机基础设施资源。IaaS服务是通过“云上XX”的多台服务器虚拟组成的“云端”基础设施资源作为服务提供给客户，用户通过这种托管方式来付费使用“云上XX”提供的服务器等底层硬件设施。农经云基础设施包括存储资源、网络资源、计算资源、安全建设和容灾建设。云服务器资源需求根据农经云目前已有系统多年来的运行状况及农经云的业务量分析，可以大致估算其所需的云服务器资源，具体如表3-2所示。表3-2云服务器资源估算序号系统名称承载网络CPU核数内存（GB）硬盘（GB）公网带宽（Mbps）1XX农经网门户网站互联网四核1620001002黔优品互联网双核81003黔乡游互联网四核162004万村千乡信息系统互联网四核162005喀斯特山区特色农业智能专家系统互联网四核162006中小企业可视化展示系统互联网四核162007农村灾情信息报送系统互联网四核162008农业物联网应用系统互联网四核162009现代高效农业园区建设管理系统互联网十六核6420010农产品市场行情监测系统互联网双核810011大宗农产品交易信息系统互联网四核1610012特色产业地图查询系统互联网八核322000关系型数据库服务资源需求根据农经云目前已有系统多年来的运行状况及农经云的业务量分析，可以大致估算其所需的关系型数据库服务资源如表3-3所示。表3-3关系型数据库服务资源估算序号系统名称承载网络数据库类型存储空间（MB）1XX农经网门户网站互联网MySQL(版本5.1或5.5)120002黔优品互联网MySQL(版本5.1或5.5)120003黔乡游互联网MSSQLServer(版本2008r2)120004万村千乡信息系统互联网MySQL(版本5.1或5.5)60005喀斯特山区特色农业智能专家系统互联网MySQL(版本5.1或5.5)60006中小企业可视化展示系统互联网MySQL(版本5.1或5.5)60007农村灾情信息报送系统互联网MySQL(版本5.1或5.5)60008农业物联网应用系统互联网MSSQLServer(版本2008r2)60009现代高效农业园区建设管理系统互联网MSSQLServer(版本2008r2)2400010农产品市场行情监测系统互联网MySQL(版本5.1或5.5)600011大宗农产品交易信息系统互联网MySQL(版本5.1或5.5)600012特色产业地图查询系统互联网MySQL(版本5.1或5.5)24000安全建设需求依托“云上XX”的安全保障措施能够多方面保护农经云中的各大平台和应用的安全实施，包括物理安全、网络安全、云平台安全、应用安全和数据安全等多方位系统安全防护。需要以用户为单位的身份认证和授权，对集群数据资源和服务进行访问控制。XX省农经云安全防护具体包括：网络访问控制与防DDos攻击、检测恶意主机、主机安全镜像、主机入侵防御系统、端口扫描、Web应用防火墙、Web漏洞检测、网页挂马检测、端口安全检测、异地登录提醒、主机密码暴力破解防御、网站后门检测、安全组防火墙、数据加密、密匙管理、数据防泄漏、文档权限管理、数据销毁等功能。容灾建设需求数据信息的破坏来自于自然灾害、人为破坏、意外故障、人为失误和侵犯，为了防御这些破坏对业务应用的可能造成的危害，需要对农经云平台进行灾备系统建设以保障业务连续性和数据完整性。农经云平台建设需求以XX农经网门户网站的建设成果为基础，按照“平台上移、服务下延”的基本思路和“XX三农一张网”的总体布局，为了统筹规划和逐步推进现有涉农信息化工程及其数据资源的整合工作，形成共建共享、长效合作的互利共赢机制，从而避免出现重复建设和造成资源浪费，需要构建一站式“农经云”服务平台，以实现各系统平台的统一用户认证、统一数据管理和统一门户展示。为了实现农经云各大业务系统的建设，需要在XX“农经云”上建立和完善农产品云服务、农业物联网应用系统、乡村旅游信息服务系统等云服务和应用系统。通过各大云服务和应用系统的建立，向服务对象提供线上、线下相结合的信息服务，进一步提升政府“三农”管理能力，促进农业现代化、农村繁荣进步和农民致富增收。农经云数据交换和共享需求为了更好地实施农经云工程和实现XX省农经数据的“聚、通、用”，需要制定统一的信息标准、数据标准和接口标准，需要建立统一的农村资源数据库、农产品数据库和农村劳动力数据库这三大基础数据库和各类专项数据库。通过三大基础数据库的建设，实现农经云数据的“聚”；通过统一标准和共享机制，实现农经云数据的“通”；数据完成清洗后，农经云平台的数据被各农经部门以及第三方机构使用，根据他们的需求抽取有用的数据以建立相应的云服务，从而为农村经济社会的发展和涉农信息服务能力的提升提供信息支撑。横向领域数据交换和共享需求近年来，在国家和省委省政府的大力支持下，XX省农村综合经济信息化建设不断发展和完善，在一定程度上推进了农村经济的发展。但是目前XX省农经信息化工程建设存在多部门规划、重复建设、技术标准不一、信息采集标准不一致等问题。导致这些系统相互独立、异构和业务内容交叉，造成各部门单位之间的信息交互共享困难，资源浪费大。为了有效整合分散异构的信息资源，有必要进一步完善涉农信息标准化和数据共享机制，构建跨部门、跨行业、多层次、分布式的涉农数据交换中心，提供统一的访问、管理和调度接口，为不同单位、不同应用系统的协同服务与集成服务提供统一有效的支撑，实现各部门决策数据在应用层面的互联互通和信息共享。农经云交换共享和需要调用的数据内容如表3-4所示：表3-4农经云交换共享和需要调用的数据内容序号部门名称数据需求内容1省公安厅全省农村人口基础数据2省国土资源厅全省地理信息基础数据3省统计局全省农业农村经济基础数据4省交通厅全省农村交通信息基础5省委组织部全省农村党员干部远程教育课件，基层党建信息，“万村千乡”信息，全省农村组织工作最新动态、典型经验、服务政策规范等可公开的相关信息6省科技厅涉及农业农村投资方面可公开的政策、项目申请指南服务信息；提供涉农价格、价格管理政策信息7省教育厅农村教育信息8省经济和信息化委支持涉农中小企业发展的政策、项目申报指南服务信息9省财政厅支持农村经济社会发展的项目资金管理信息10省农委XX农业政策信息，土壤监测信息，农业新技术、新品种等信息，XX农业企业、农业专业合作社、种养专业户等信息，农业市场、专家、技术、种子及农产品质量检测信息，农机产品、市场和政策补贴信息11省商务厅支持农村电子商务发展的政策信息12省文化厅文化信息工程共享资源库可公开的涉农信息资源；农村数字图书馆信息资源13省林木厅林木、苗木信息；林业技术指导及林业灾害预警预报等相关信息14省新闻出版广电局与农村生产、科技、生活、娱乐等相关的电视节目资源15省旅游局乡村旅游信息16省扶贫办扶贫开发信息17省农科院农业实用技术、农业专家信息18省气象局全省灾害天气预报预警，农业气象信息，农经网各类信息19省供销社农资、生产、市场、仓库等信息纵向领域数据交换和共享需求XX省农村综合经济纵向领域数据交换和共享包括：省层面农村综合经济信息中心、市（州）层面农村综合经济信息中心和区（县）层面农村综合经济信息中心之间的系统互联互通与信息资源共享。尽管纵向领域数据交换和共享程度较高，但是分布于不同层面系统之间的数据还是存在交换和共享困难，难以发挥信息化系统的最大效能。有必要建设涉农数据交换中心，减少系统之间因接口不统一而不能实现数据资源的共享，从而导致工作量与工作难度的增加，大大提升不同层面系统间的信息交换、信息共享与决策能力。农经云应用建设需求XX“农经云”服务平台上汇聚、整合和利用了农经数据，开发应用XX省农经大数据产品，形成决策服务、商务服务、公众服务等农经信息服务产品，优化农村综合经济信息中心服务工作流程，全面构建农经信息服务体系，更好地为XX省人民服务，提供更优质的农经服务。农特产品电子商务服务系统建设需求为了主推XX地理标志保护产品、绿色有机无公害产品、民族工艺品以及面向农村、农民提供生产所需的农资农具用品，需要构建XX特色农产品电子商务服务系统，突出“精品、特色”。进一步力争平台入驻商家500余家，上线产品1000个以上，促进XX特色优势农产品走出乡村、走出XX，走向市场、走向全国。农产品市场行情监测系统建设需求为了获得农产品市场行情走势分析预测，需要以XX农经网监测的农产品市场价格信息为基础，进一步需要构建XX省农产品市场行情监测系统。大宗农产品交易信息系统建设需求为了服务大宗原料商品的流通，需要以XX农经网农产品供求信息为基础，进一步构建大宗农产品交易信息系统。农业物联网应用系统建设需求为了促进先进传感器、无线传输网络、射频识别技术、数字媒体、3G等现代信息技术在农业生产经营和管理中的应用，需要构建农业物联网应用系统，进一步围绕50个省级重点农业园区、建设农业物联网应用示范点。现代高效农业园区建设管理系统建设需求为了实现100%农业园区全覆盖，需要搭建1个用于XX省农业园区建设决策指挥、经营管理、招商引资、产销对接、统计分析等方面的现代高效农业园区建设管理系统。“万村千乡”村务管理系统建设需求为了更好管理农村事务（包括村情介绍、村务公开、农村党务管理、劳动力资源信息），需要构建“万村千乡”村务管理系统。乡村旅游信息服务系统建设需求为了满足“多彩XX”、“美丽乡村”、“四在农家”等具有XX特点的“品牌”乡村旅游发展的信息化需求，需要以XX农经网主办的“黔乡游”平台为基础，整合乡村旅游信息资源，开展乡村旅游电子商务服务，为游客吃、住、游、购提供一条龙平台服务，进一步构建乡村旅游信息服务系统。特色产业地图查询系统建设需求为了通过基于GIS应用，实现任意区域、不同产业分布情况的查询显示，需要汇聚全省各乡、村产业分布数据，进一步构建特色产业地图查询系统。农经云除了需要以上系统应用外，还可以在农经云服务平台上建设其他具有针对性的专项云服务或应用系统。农经云总体建设方案建设思路及原则建设思路按照国家信息化发展战略和国务院相关部署，坚持“制度先行、统筹设计、强化应用、互联共享、业务协同”的总原则，以XX省农村综合经济服务现状为依据，全面吸收国际国内的建设经验，以“云上XX”平台为基础，以现有XX省农经网以及各类农业服务网站为载体，以服务“三农”为根本出发点，以提升涉农信息服务能力为核心，以整合涉农信息网络资源为重点，建设无缝互通、精准高效的农经云和谐生态圈，促进“互联网+”农村综合经济服务和特色产业信息化应用快速发展，最终实现涉农公共信息服务的科学化和便捷化，并为农村经济社会发展提供有力的信息支撑。总体原则根据XX农经云的功能需求，本设计以为客户提供卓越体验和优质服务为目标，兼顾近期需求和远期发展。为此，XX农经云的总体设计满足如下原则：权威性：云平台上的所有信息都是可靠的、准确的、有用的，保证政府权威性和民间权威性。系统提供严格可控的信息发布流程，方便信息内容的采编校审和信息发布。系统具备严格的安全措施，防止黑客攻击和防止页面篡改。便民性：确保系统对用户的友好性、可操作性，使系统便于用户的理解、学习、掌握和使用；人机界面友好，具有很强的在线帮助功能，方便操作和维护。适应性：做到广泛性和个性化，既满足广大用户的普遍需求，又满足不同用户的个性需求。统一性：系统采用统一的信息存储和管理；信息统一审核和发布；系统采用统一的风格和基调；系统提供统一的操作界面和方式。安全性：系统提供7×24小时不间断服务。在硬件的选型和配置、软件的组织和设计方法的选择、数据的安全性和完整性、以及系统的运行和管理等方面采取必要的措施，确保系统的正常运行和数据正确处理。防止和恢复由内在因素和危机环境造成的错误和灾难性故障、确保系统数据获取可靠。通过完整的安全体系，从技术和管理上确保网络和信息的高度安全，使云平台上的所有信息均能够安全流转并得到充分利用。开放性和标准性：系统从网络协议、系统平台、开发工具，都遵循通用的国际或行业标准，在软硬件设备的互连上，系统升级、扩充和更新上，应用目标和功能变化上，以及在其它外界环境变化上，都有较强的适应能力。即当这些因素发生变化时，系统可以不作修改或作少量修改就能在新环境下运行。可扩展性：系统设计考虑到用户需求的不断变化；整个云平台的硬件系统采用模块化的设备，可以随着平台应用的逐步完善和用户的逐渐增加，进行不断的扩展，保证整个平台可以平滑地升级。技术先进性和成熟性：采用先进的设计思想和设计方法，坚持一切从实际出发，一切为用户着想的原则，系统的建立以用户的需要作为设计的出发点和归宿，使得先进性和实用性相统一。应用系统尽量采用成熟的可重用模块、中间件、构件等，实现应用系统的易扩充、易使用、易维护。服务器和网络以优化通讯流量，提高系统的管理性和安全性为重点。集成性和软件工程原则：软硬件系统之间可以实现集成。在系统设计和实施过程中，严格遵循软件工程的观点和方法进行工作。自始至终考虑到系统的整体性、层次性、相关性、目的性、时间性和环境的适应性。可管理性：实现不同栏目的信息内容，可由相应的不同部门进行远程管理和维护。总体目标与分期目标总体目标以“云上XX”平台为基础，依托现有XX省农经网以及各类农业服务网站为载体，以服务“三农”为根本出发点，以打通农村经济运行各环节为目标，运用物联网、云计算、大数据等技术，建设和打造一个面向各农业产业园、农业科技工作者、涉农企业、从事生产加工的农户或协会、农产品生产商和经销商的无缝互通、精准高效的农经云和谐生态圈。通过该生态圈的建立可以实现XX省农村综合经济信息的有效汇聚，打破目前各涉农服务机构的数据壁垒和资源未能充分利用的局面，实现数据和资源的充分利用并为相关涉农服务机构和政府部门的科学决策以及为农村经济社会发展提供有力的信息支撑。分期目标XX农经云建设的总体目标需要按步骤、有序地开展各项服务平台及应用系统的建设与推广工作。为此，需要开展涉农数据云服务安全体系、涉农数据共享交换标准体系、“农经云”应用工程建设工作推进体系和市场运营体系的建设，“农经云”服务平台和相关应用系统的建设和应用推广，并通过建立相应的示范性涉农信息化应用工程以达到以点带面的示范作用。按照“基础构建、应用示范”的发展路径，以2016年、2020年为主要节点，分两个阶段推进XX农经云的工程建设。基础构建期（2015年~2016年）发展路径：依托“云上XX”建设XX农经云平台基础设施即服务层，初步形成由开发框架、公共组件等构成的平台即服务层，将现有业务系统逐步迁移至云平台中，同步开展信息化重大工程建设，建设行业统一的数据资源中心。建设目标：到2016年底，全面建成稳定可靠、安全高效、动态扩展、弹性伸缩的云基础设施平台，基本形成标准化、开放化、可视化和人性化的云应用支撑平台，建成行业统一的数据资源中心，逐步实现面向公众的农村综合经济信息服务平台，并将现有的XX农经网信息系统、万村千乡信息系统、农业园区建设管理系统、乡村旅游系统等业务系统云化迁移。应用示范期（2017年~2020年）发展路径：在已有云计算中心基础上，按需扩充信息基础设施能力，丰富和完善平台即服务层内容，逐步拓宽软件即服务模式的应用领域，全面整合全省农村综合经济数据资源，开展农村综合经济大数据分析应用。建设目标：到2020年底，完成XX省“农经云”应用工程建设并投入应用。以XX农经网为基础，整合全省所有涉农信息资源，集成相关应用服务系统，在“云上XX”系统平台上建成和完善XX省“农经云”服务平台，实现信息发布、宣传展示、电子商务、数据分析、学习教育、交流互动和便民服务等应用，力争打造成为全国一流而又具有XX特色的涉农领域云服务平台。通过“农经云”应用，提升政府“三农”管理能力，促进农民致富增收、农村繁荣进步和农业现代化。建设任务总体建设任务依托“云上XX”提供的底层基础设施平台（IaaS层）和平台即服务（PaaS层），建设包括XX农经网、XX省农特产品电子商务服务系统和XX省现代高效农业园区建设管理系统等SaaS层应用，并实现与“7+N”朵云的接口互通，及相关政府服务平台的接入，完成XX农经云安全可靠的部署。通过建立和完善XX农经网、XX农产品云服务（包含四个子系统，分别为XX农特产品电子商务服务系统、XX农产品市场行情监测系统、XX大宗农产品交易信息系统）、XX农业物联网应用系统、XX现代高效农业园区建设管理系统、XX“万村千乡”村务管理系统、XX乡村旅游信息云服务和XX特色产业地图查询系统等云服务和应用系统，实现全省所有涉农机构的全覆盖和互联互通，基本建立覆盖XX省的农村资源数据库、农产品数据库和农村劳动力数据库这三大基础数据库和相应的专项数据库，同时深化各数据库资源的有效利用，提升平台服务与系统应用水平，最终实现“信息惠民”的伟大目标。分期建设任务XX农经云的总体建设任务需分两期来实现：项目一期，至2016年底，建成XX农经云中的重要基础云服务平台并上线试运行，同时将现有的XX农经网信息系统、万村千乡信息系统、乡村旅游系统和农产品电商系统等系统云化迁移，初步完成现有数据的汇聚。项目二期，在2017年到2020年期间，全面推进与“农经云”相关的农业物联网应用系统、农产品市场行情监测系统、大宗农产品交易信息系统、农产品质量安全追溯系统等信息服务的建立与完善工作。通过“农经云”平台的建立，整合全省所有涉农机构和部门的数据资源，实现政府监管和与其他相关服务平台的开发，完成同在“云上XX”基础上搭建的其他云的数据交互等功能。平台总体结构和逻辑结构平台总体结构XX“农经云”总体结构如图4-1所示，其是在“云上XX”的基础之上建立的，主要包括IaaS、PaaS、SaaS、接入层、标准规范体系、运维管理体系和网络与信息安全体系等方面，下面对它们分别作介绍。IaaS层基础设施层位于整个系统架构的最底层，主要包括物理资源、虚拟化网元、三大基础数据库（农村资源、农产品资源和农村劳动力资源数据库）和专项数据库（农产品市场价格、供求信息、气象信息、土壤情况、山地气候、农业园区、涉农企业与协会、农业实用技术、政策法规、乡村旅馆、乡村旅游自助线路和乡村餐馆等数据库等）等资源。该层主要为“农经云”平台提供计算、处理、存储、网络、接入等资源，以及为“农经云”平台提供计算能力、存储空间、网络传输等基本服务。图4-1XX农经云总体结构PaaS层平台层主要包括基础组件、工具组件和平台组件。该平台层采用开放技术标准，为应用系统提供基础服务和支撑，按照通用服务、基础能力抽取出通用服务功能组件；通过应用定制平台的工具，购置成熟的中间件产品，根据业务系统开发需求，进行相应配置或定制开发。SaaS层应用层主要包括XX农产品云服务、现代高效农业园区建设管理系统和乡村旅游信息服务系统等各类应用系统和XX省农村综合经济信息管理公共服务门户。现在已有的农村综合经济信息管理方面的应用系统将根据实际需求逐渐迁移到“农经云”平台，实现系统集中部署和数据分布式存储。系统使用者通过互联网向XX“农经云”平台索取相应服务，农村综合经济信息服务机构内其他各单位或个人不再购买已经集中部署的业务软件。接入访问层接入访问层主要包括通过门户网站、移动终端、即时通讯和短信等方式为用户提供接入。接入层为用户进入业务系统提供统一入口，同时承担对内对外进行信息发布和提供信息服务的任务，提供单点登录、个性化服务、统一用户管理和授权等服务。标准规范体系“农经云”标准规范体系包括：总体标准规范、技术标准规范、管理标准规范和运维标准规范。标准规范体系是“农经云”建设工作的基础。做好标准规范体系建设，指导“农经云”规范搭建，避免信息孤岛，促进信息共享与业务协同，保障信息系统规范运行与平滑升级。网络与信息安全体系网络与信息安全体系包括：实体安全、平台安全、数据安全、通信安全、应用安全、运行安全、管理安全。网络与信息安全体系覆盖物理、网络、系统、数据、应用平台和管理的各个层面，是提高“农经云”的整体安全等级，有效管理和控制信息网络中存在的安全风险，为农村综合经济信息服务的业务发展提供坚实的信息安全保障。运维管理体系运维管理体系包括：运维监测设备和平台、运行维护人员、运行管理规范和制度等。运行维护管理要根据运维管理相关规范，利用专业设备、专业系统和管理手段来实时监测网络设备、服务器设备以及安全设备的运行状态。同时，制定相应的运行维护管理制度，确保运行维护工作正常、有序、高质地进行。平台逻辑结构XX省农村综合经济信息中心所属各单位通过政务外网访问“农经云”平台，把数据汇聚至云中心，运用集中存储、整体规划、统一管理的方式，实现全省涉农业务系统的管理和资源整合；XX“农经云”平台与XX省农村综合经济信息数据中心互为数据级同城灾备，保障数据的完整性和安全性；建立数据资源目录，通过信息交换共享平台，XX省农村综合经济信息中心与其他各涉农部门之间实现信息交换共享，逐步满足跨地域、跨部门、跨系统的数据整合与协同作业。XX“农经云”平台的逻辑结构如图4-2所示：图4-2XX“农经云”平台的逻辑结构平台网络与存储设计平台网络设计XX“农经云”是搭建在“云上XX”的基础之上的，“云上XX”将为其提供计算、处理、存储、网络、接入等资源。“农经云”所有服务的访问请求都是由“云上XX”的网络接入的。XX“农经云”平台的网络拓扑示意如图4-3所示：图4-3XX“农经云”平台的网络拓扑示意图平台存储设计由于XX“农经云”在提供服务的过程中会产生大量的结构化和非结构化数据，为了更好地为上层云服务和应用系统提供数据支撑，需要采用三大基础数据库和多个专项数据库相配合的方式来完成信息资源的存储。其中，三大基础数据库分别为农村资源、农产品资源和农村劳动力资源；专项数据库分别为农产品市场价格、供求信息、气象信息、土壤情况、山地气候、农业园区、涉农企业与协会、农业实用技术、政策法规、农业影像信息、农村特色产业地图信息、乡村旅馆、乡村旅游自助线路、乡村餐馆等数据库。为了能够向“农经云”提供稳定、高效的存储服务，在数据处理和存储系统实现方面，本项目建议遵循以下原则：数据处理与存储系统的设计二者应统筹规划，而非单独进行；本项目中数据的处理建议针对数据的属性和数据处理的目标进行分类，并提出不同的数据处理方式与数据处理要求；数据处理应考虑数据获取、数据存储、数据共享等环节；支撑数据处理的数据库和存储系统，在满足业务需求的前提下，应注意先进技术的应用，并兼顾其经济性。根据以上原则，结合“农经云”在存储和管理的农村综合经济信息数据的特点，在存储方式的选择上采用混合存储方式，将索引信息、使用频率高和管理上经常用于统计查询的数据保存在数据库中，其他的农村综合经济信息用文件形式存储；同时采用集中与分布式相结合的存储模式。对于农村综合经济信息数据的存储，其最终目标是共享和充分利用这些数据以提供相应的数据读写、统计分析等服务，从而产生更大的价值。而实现这些目标的基础则是要求平台能够提供高效的数据存取服务。为此，在平台存储设计时，引入读写分离技术，将已有的数据库作为核心业务库，提供实时写操作。而对于更为频繁的读操作，则需建立概要库来实现。概要库的数据是通过定时数据提取任务完成从核心业务库到概要库的抽取。此外，还需要加入缓存机制来减少重复信息获取，从而加速数据的访问。“农经云”的存储服务图如图4-4所示。图4-4农经云存储服务图数据资源目录梳理为了满足XX省农村综合经济信息中心各部门及其他各单位对农村综合经济信息资源共享需求，需要建设覆盖农村综合经济行业的跨部门、跨地区的信息资源目录体系，以更好服务推进信息资源交换与共享。经过初步梳理，形成了与XX“农经云”平台有关的部分数据资源目录如表4-1所示。表4-1XX农经云部分数据资源目录云单位序号数据目录数据提要农经云1XX农经网门户网站农业气象监测，生态气象评估，气象灾害预警，种植技术，养殖技术，生物技术，农家乐，卖农货，价格行情，市场供求，分析预测，合作招商，农经资讯，商贸会讯，政策法规2喀斯特山区特色农业智能专家系统喀斯特山区地理位置信息、气象信息、农产品种植信息等3中小企业可视化展示系统企业信息、联系方式、企业规模等信息4农村灾情信息报送系统位置信息、灾情种类、灾情规模、预警方案等信息5农特产品电子商务服务系统XX地理标志保护产品，绿色有机无公害产品，民族工艺品，农资农具用品6农产品市场行情监测系统农产品信息、农产品价格、市场供求信息等7大宗农产品交易信息系统农户、涉农企业、农产品收购商、农产品信息、交易数量、交易时间等8农业物联网应用系统先进传感器，无线传输网络，射频识别技术，数字媒体，3G等现代信息技术在农业生产经营和管理中的应用9现代高效农业园区建设管理系统农业园区基础信息、园区建设项目、招商引资、建设投资、产业发展、销售情况、园区所属经营主体基础信息、经营主体建设情况、园区政策法规、园区建设简报、人才信息和用工需求等10“万村千乡”村务管理系统全省16996个行政村（居委会），1512个行政乡镇（社区）信息，包含人口，行政面积，耕地面积，民族，主要产业、产品，自然条件，资源等基础信息，各乡、村领导班子信息，驻村干部信息11乡村旅游信息服务系统旅游线路，农家乐，美食，亲子活动，农家乐产品，田间采摘等信息，并实现网上报名、支付。目前有1403农家乐详细信息，包含吃住条件，娱乐项目，特色菜品，停车条件等12特色产业地图查询系统农特产品信息、地理信息、农业卫星影像、农特产业分布情况信息等应用系统设计为了实现使XX“农经云”平台达到整个平台内的各应用系统之间的有机融合和所有相关数据的“聚、通、用”，达到为“三农”提供有效的信息保障和相关服务的目的，并最终实现信息惠民和科技富民的目标；需要在现有应用系统的基础上搭建和完善更具专业性和服务能力更强的应用系统，同时需要建立和完善农产品云服务、农业物联网应用系统、现代高效农业园区建设管理系统、“万村千乡”村务管理系统、乡村旅游信息服务系统和特色产业地图查询系统等相关的云服务和应用系统以填补现有“三农”服务的不足。农产品云服务农产品云服务提供了所有与农产品相关的服务，主要包含有农特产品电子商务服务系统、农产品市场行情监测系统、大宗农产品交易信息系统和农产品质量安全追溯系统。农产品云服务的示意图如图4-5所示，下面分别对农产品云服务下的各子服务系统做简述。图4-5XX农产品云服务示意图农特产品电子商务服务系统XX是一个有众多少数民族的省会，因其地处祖国的西部，经济发展相对滞后；但由于其自然资源受工业化的影响较小，所以其拥有许多农特产品且基本上都是纯天然、无污染的绿色有机产品。因此，发展XX农特产品电子商务，以促进XX的农特产品生产行业的快速发展，从而实现XX经济的发展是有重大意义的。构建XX特色农产品电子商务服务系统，突出“精品、特色”，主推XX地理标志保护产品、绿色有机无公害产品、民族工艺品。力争平台入驻商家500余家，上线产品1000个以上，促进XX特色优势农产品走出乡村、走出XX，走向市场、走向全国。XX特色农产品电子商务平台的架构图如图4-6所示：图4-6XX农特产品电子商务平台架构图农产品市场行情监测系统农产品是人类生存的物质基础，农产品市场行情是一个国家的经济、政治和社会稳定的重要组成部分，是国民经济持续、稳定、健康发展的基础。因此，从社会整体上把握农产品市场行情的变动趋势，根据不同社会经济条件下农产品供求规律，处理好农产品市场行情与社会经济发展的关系。构建农产品市场行情监测系统，对于保障农产品安全具有重要作用。能够及时、准确地从社会整体上把握农产品供求基本态势，并根据相关动态因子的变化对农产品供求的市场趋势做出超前判断，从而为政府有关主管部门实施正确的宏观指导与管理提供可靠依据，以便适时、适度地采取措施进行调控，达到有效保障农产品安全的目标。XX农产品市场行情监测系统示意图如图4-7所示：图4-7XX农产品市场行情监测系统示意图大宗农产品交易信息系统大宗农产品交易平台对促进农产品流通，建设辐射全省的农产品流通网络、统一的农产品大市场有重要作用。大宗农产品交易平台是连接农产品产销的桥梁，将农户、农业企业、农产品加工商和农产品收购商连接起来，同时吸引为农产品流通服务的银行、物流企业、担保、电信等围绕客户的要求聚集，形成基于电子交易平台的网络组织模式。图4-8大宗农产品交易信息系统示意图随着农产品产量的不断提高，构建大宗农产品交易信息系统，助推了农产品的销售，促进了农业的发展、农民的增收。同时大宗农产品电子交易平台具备价格发现和风险预警能力，合理的利用这一功能，可以有助于实现订单农业，促进农业增效、农业增收。农产品的价格很容易受到市场供求关系的影响，价格的较大波动导致农民收入的不稳定，合理的利用电子交易平台，科学的安排生产能有效降低农户市场风险。大宗农产品交易信息系统示意图如图4-8所示。农产品质量安全追溯系统通过建立“XX农产品质量与安全信息化研究中心”，开展农产品质量第三方安全检测认证工作。研发农产品质量安全追溯系统，实现农产品全程供应链跟踪与追溯，对于从舌尖上确保人民的食品安全具有重要的意义。农产品质量追溯系统是综合利用网络技术，无线传输技术，实现短信、二维码、POS机等多终端追溯农产品质量。当农产品出现质量问题时，政府可以及时调度产品下架处理，实现宏观调控，消费者也可以采取法律手段，维护自身利益。农产品质量安全追溯系统示意图如图4-9所示，其描述了农产品从生产、包装、运输、零售等整个流程，消费者可以通过产品的追溯码查询农产品从生产到销售的整个履历信息。图4-9农产品质量安全追溯系统示意图农产品质量安全追溯是从产地到消费者或者从消费者到产地的双向追溯过程。正向查询过程通常是指从农产品的产地信息、采摘及加工记录、出货记录、销售商信息到消费者的过程，这个过程中，农产品生产商发现了问题，按照供应链的流向区控制问题食品，从而可以将问题扼杀在摇篮中，尽可能降低危害程度。反向追溯则是从消费者到农产品生产商的查询过程。消费者发现农产品的问题后，可以通过购买农产品的追溯号码进行反向查询。如果是农产品提供商的问题，那么生产基地会迅速找回已销售的问题食品；如果是销售商的问题，那么销售商会进行相应的赔偿或者整改以此来避免类似的食品安全问题的发生。农产品质量安全追溯系统各环节设计的信息示意图如图4-10所示：图4-10农产品质量安全追溯系统各环节涉及的信息农业物联网应用系统物联网技术从诞生之日起，几乎同步应用于农业领域，这是因为物理网技术可以建设农村环境自动监测系统，对农作物形态、营养、水分、温度等农业信息采集实施自动部署，自组织传输和智能控制，可对农业生产环境的变化进行全方位、全时空、全天候的监控，最大限度地调适、优化现代设施农业与各种环境资源和自然变量的关系，从而可以显著提高农业集约化生产程度，显著降低农业生产投入成本，推动传统农业从粗放型向智慧型生产方式的转变。农业物联网应用系统示意图如图4-11所示：图4-11农业物联网应用系统示意图为了更好地运用物联网的相关技术为农业经济提供服务，XX省将围绕50个省级重点农业园区、建设农业物联网应用示范点，促进先进传感器、无线传输网络、射频识别技术、数字媒体、3G等现代信息技术在农业生产经营和管理中的应用。现代高效农业园区建设管理系统基于互联网和移动互联网搭建1个现代高效农业园区建设管理系统，用于全省农业园区建设决策指挥、经