行政法与行政诉讼法-自考笔记+自考资料

科目：行政法与行政诉讼法名词说明题目录1.1．国家行政1.2．行政1.3．行政关系1.4．行政法制监督关系1.5．行政法1.6．形式行政1.7．实质行政1.8．静态行政1.9．动态行政3.1．行政法基本原则3.2．行政法治原则3.3．行政公正原则3.4．行政公开原则3.5．行政效率原则4.1．行政主体4.2．行政机关4.3．行政法主体5.1．法律法规授权组织5.2．行政机关托付组织6.1．国家公务员6.2．国家公职关系8.1．行政行为8.2．行政行为的确定力8.3．行政行为的拘束力8.4．行政行为的执行力8.5．抽象行政行为8.6．详细行政行为8.7．羁束行政行为8.8．自由裁量行政行为8.9．依职权行政行为8.10．应恳求行政行为8.11．附款行政行为8.12．无附款行政行为8.13．要式行政行为8.14．不要式行政行为8.15．行政行为的成立8.16．行政行为的撤销9.1．行政立法9.2．一般授权立法9.3．特殊授权立法个执行性立法9.5．创制性立法9.6．行政立法体制9.7．行政立法效力9.8．行政规范性文件10.1．行政处理10.2．依申请行政处理行为10.3．依职权行政处理行为10.4．行政命令10.5．行政确认10.6．行政规划10.7．行政嘉奖10.8．行政给付11.1．行政许可11.2．特殊许可11.3．排他性许可个非排他性许可11.5．独立证书许可11.6．附文件许可11.7．权利性行政许可11.8．附义务的行政许可11.9．一般行政许可12.1．行政征收12.2．行政征用12.3．行政征调12.4．税收12.5．各种社会费用13.1．行政惩罚13.2．责令停产停业13.3．行政拘留13.4．劳动教养13.5．一事不再罚的原则13.6．当场惩罚程序14.1．行政强制14.2．行政强制执行14.3．即时强制14.4．行政调查14.5．行政强制措施14.6．间接强制14.7．直接强制14.8．代执行14.9，执行罚15.1．行政裁决15.2．特地行政机关的裁决16.1．行政合同16.2．内部行政合同16.3．科研合同16.4．国家订货合同16.5．公用征收合同16.6．国有土地运用合同16.7．招标16.8，拍卖16.9．实际履行原则16.10．全面适当履行原则16.11．行政合同的变更16.12．行政合同的解除16.13．行政指导16.14．助成性行政指导16.15．行政事实行为16.16．补充性行政事实行为16.17．即时性行政事实行为16.18．建议性行政事实行为17.1．行政程序17.2．内部行政程序17.3．外部行政程序17.4．强制性行政程序17.5，随意性行政程序17.6．事前行政程序17.7．事后行政程序17.8．程序法定原则17.9．相对人参与原则17.10．程序公正原则17.11．说明理由制度17.12．职能分别制度17.13．不单方接触制度17.14．行政程序法17.15．效率模式17.16．权利模式18.1．行政救济18.2．行政法制监督18.3．事前监督18.4．国家机关监督19.1．权力机关监督行政20.1．行政系统内部监督20.2．行政监察20.3．审计监督20.4．一般监督20.5．特地监督21.1．行政复议21.2．一级复议制21.3．复议申请人21.4．行政复议被申请人21.5．行政复议第三人21.6．行政复议的范围21.7．复议参与人21.8．复议申请21.9．复议管辖21.10．复议确定22.1．行政赔偿22.2．行政赔偿责任22.3．行政补偿22.4．行政赔偿恳求人22.5．行政赔偿义务机关22.6．行政赔偿程序22.7．行政赔偿诉讼22.8．行政追偿23.1．行政补偿24.1．行政诉讼24.2．行政诉讼法24.3．行政诉讼基本原则25.1．行政诉讼受案范围25.2．国家行为26.1．行政诉讼管辖26.2．级别管辖26.3．地域管辖26.4．选择管辖26.5．裁定管辖26.6．移送管辖26.7．指定管辖26.8．管辖权的转移27.1．行政诉讼当事人27.2．原告27.3．被告27.4．第三人27.5．共同诉讼人27.6．诉讼代理人28.1．行政诉讼证据28.2．直接证据28.3．间接证据28.4．原始证据28.5．派生证据28.6．勘验笔录28.7．现场笔录28.8．举证责任28.9．举证内容28.10．举证期间28.11．行政诉讼证据保全28.12．行政诉讼证据审查采纳29.1．行政诉讼程序29.2．行政诉讼起诉29.3．行政诉讼受理29.4．财产保全29.5．先予执行29.6．视为申请撤诉29.7．缺席判决29.8．诉讼中止29.9．诉讼终结29.10．上诉29.11．行政诉讼再审程序29.12．第一审程序29.13．第二审程序29.14．行政附带民事诉讼30.1．行政诉讼法律适用30.2．行政诉讼法律适用的“依据”30.3．行政法律适用的“参照”30.4．行政诉讼法律适用中的规范冲突31.1．行政诉讼的判决31.2．维持判决31.3．证据确凿31.4．撤销判决31.5．变更判决31.6．履行判决31.7．确认判决31.8．行政诉讼裁定31.9．行政诉讼确定32.1．行政诉讼执行程序32.2．执行中止32.3．执行终结名词说明题答案1.1．国家行政：指国家行政机关执行法律,政策，管理国家内政外交的职能，行政的内容包括安排,指挥,组织,处理,监督等基本要素：1.2．行政：指国家行政机关执行国家法律,政策，管理国家内政,外交的活动。1.3．行政关系：指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督过程中与行政相对人,行政法制监督主体发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系。简答题目录2.1．简述我国行政法的法源。3.1．简述行政法基本原则的功能。3.2．简述依法行政原则的基本要求。3.3．简述比例原则和信任爱护原则的基本要求。3.4．简述行政公正原则的主要要求。3.5．简述行政公开原则的基本要求。3.6．简述行政效率原则的基本要求。4.1．简述行政机关的涵义及其特征。4.2．简述我国现行的行政机关体系。4.3．简述我国行政机关的一般职权。5.1．简述法律,法规授权组织的条件。5.2．简述法律,法规授权组织的法律地位。5.3．简述受托付组织的条件。6.1．简述国家公务员在不同行政法律关系中的法律地位。6.2．简述国家公务员的权利及其义务。6.3．简述国家公职关系发生的途径。6.4．简述国家公职关系的内容。6.5．简述导致国家公职关系歼灭的法律事实。7.1．简述行政相对人的法律地位。7.2．简述行政相对人的权利和义务。8.1．简述行政行为的涵义及特征。8.2．简述详细行政行为的成立要件。8.3．简述行政行为无效的条件及法律结果。8.4．简述行政行为撤销的条件及法律结果。8.5．简述行政行为废止的条件及法律结果。9.1．简述行政立法的性质。9.2．简述行政立法与权力机关的立法的不同。9.3．简述行政立法与详细行政行为的区分。9.4．简述行政立法效力的概念及行政立法有效成立的条件。9.5．有关国家机关对行政立法的监督。10.1．简述依申请行政处理行为的程序。10.2．简述依职权行政处理行为的原则。10.3．简述行政嘉奖的原则。10.4．简述行政给付的原则。10.5．简述行政处理的一般特征。10.6．简述依申请行政处理行为的特征。10.7．简述行政命令的特征。10.8．简述行政确认的特征。10.9．简述行政规划的特征。10.10．简述行政嘉奖的特征。10.11．简述行政给付的特征。11.1．简述行政许可的特征。11.2．简述行政许可法律上的分类。12.1．简述行政征收的特征。12.2．简述行政征收与行政征用的异同。12.3．简述行政征收的基本原则。13.1．简述行政惩罚的特征。13.2．简述行政惩罚的种类。13.3．简述行政惩罚执行程序的原则。13.4．简述行政惩罚执行程序的内容。14.1．简述行政强制执行的特征。14.2．简述代执行的特点。14.3，简述执行罚的特点。14.4．简述即时强制的特征。14.5．简述行政调查的特征。15.1,简述行政裁决的特征。15.2．简述行政裁决与行政仲裁的区分。15.3．简述行政裁决的基本原则。16.1．简述行政合同的特征。16.2．简述行政合同的缔结应遵循哪些原则。16.3．简述缔结行政合同的方式。16.4．简述行政合同履行应遵循哪些原则。16.5．简述行政合同变更和解除后有哪些法律后果。16.6．简述行政合同在哪些状况下终止。16.7．简述行政指导的特征。16.8．简述行政指导的种类。16.9．简述行政事实行为的特征。17.1．简述行政程序的种类。17.2．简述行政程序法的作用。17.3．简述行政程序有哪几项基本原则。17.4．简述行政程序有哪几项基本制度。18.1．简述行政救济的特征18.2．简述行政法制监督的特征。18.3．简述行政救济的类型。18.4．简述行政法制监督的类型。19.1．简述权力机关监督行政的详细内容。19.2．简述权力机关监督行政的方式和程序。20.1．简述行政监察机关的职责。20.2，简述审计机关的职责。20.3．简述一般监督的主要方式。20.4．简述审计监督的特征。21.1，简述我国行政复议的范围。21.2．简述行政复议的参与人。21.3．简述申请行政复议应符合的条件。21.4．简述行政复议期间具备哪些条件可停止详细行政行为的执行。21.5．简述详细行政行为在何种情形下；复议机关可适用撤销或变更确定。21.6．简述行政复议的特点。22.1．简述行政赔偿责任的构成条件。22.2．简述行政赔偿的特征。22.3．简述我国行政赔偿的范围。22.4．简述行政赔偿恳求人的范围。22.5．简述行政赔偿义务机关的范围。22.6．简述我国国家赔偿法规定的行政赔偿方式。23.1,简述行政补偿的特征。23.2．简述行政补偿的构成要件。23.3，简述行政补偿的适用范围。24.1．简述行政诉讼的涵义。24.2．简述行政诉讼与民事,刑事诉讼共有的原则。24.3．简述行政诉讼法的法律渊源。26.1．简述行政诉讼的级别管辖。26.2．简述行政诉讼的地域管辖。26.3．简述行政诉讼管辖权的转移及其法律效果。27.1．简述行政诉讼当事人的概念及特征。27.2．简述原告,被告在行政诉讼中的权利和义务。27.7．简述诉讼代理人的概念和特点。28.1．简述行政诉讼证据的涵义及特征。28.2．简述立法上对证据的分类。28.3．简述行政诉讼证据供应须具备的规则。28.4．简述人民法院调取,收集行政诉讼证据的规则。29.1．简述行政诉讼程序的涵义与特征。29.2．简述行政诉讼受理的涵义及其程序要求。29.3．简述引起行政诉讼中止的情形。29.4．简述在什么状况下，人民法院应裁定终结执行。29.5．简述再审案件的审理程序。29.6．简述行政附带民事诉讼案件的诉讼程序要求。30.1．简述行政诉讼法律适用的涵义及特点。30.2．简述行政诉讼法律适用依据涵义及种类。30.3．简述参照规章的涵义及规章的类别。31.1．简述行政诉讼判决的涵义及其特征。31.2,简述第二审判决的种类及适用条件。31.3．简述判决的法律效力。31.4．简述行政诉讼裁定的概念及其特点。31.5．简述行政诉讼裁定适用的情形。31.6．简述行政诉讼确定适用的情形。31.7．简述行政诉讼第一审判决的主要形式。32.1．简述当事人申请执行行政裁判的条件。32.2．简述行政机关申请详细行政行为的条件。32.3．简述行政诉讼执行的措施。简答题答案2.1．行政法的法源是指行政法的存在形式,行政法法律规范的来源出处，即行政法律规范的载体。行政法的基本法源包括：1．宪法；2．法律；3．行政法规；4．部门规章；5．地方性法规；6．自治条例和单行条例；7．地方政府规章。行政法的其他法源包括：1．国家机关的法律说明；2．条约或协定；3．国家行政机关与执政党。社会组织联合发布的规范性文件。3.1．行政法的基本原则功能在于：（1）从宏观上指导,调整整个行政法的立法行为；（2）从宏观上指导,调整整个行政执法行为；（3）在肯定的场合直接规范详细行政行为的实施和行政争议的处理。论述题目录3.1．试述行政法治原则的基本要求。8.1．试述行政行为的合法要件。8.2．试比较区分行政行为无效,撤销,废止的法律结果。8.3．试比较分析行政行为无效和撤销对行政相对人权利,义务的影响。9.1．论述行政立法的性质及种类。9.2．试论行政立法的效力范围。10.1．试论责令改正或限期改正与行政惩罚的区分与联系。11.1．试论行政许可的基本原则。13.1．试论行政惩罚的原则和适用规则。13.2．试论行政惩罚的程序。14.1．试论行政强制的基本原则。16.1．试论行政合同的作用。16.2．试论行政合同双方当事人的权利和义务有哪些。16.3．试论行政事实行为和行政法律行为的关系。17.1．试述行政程序法与行政实体法的关系。17.2．试述行政程序基本原则的主要内容。17.3．联系实际分析我国行政程序法的现状。18.1．试论行政法制监督和行政监督的区分。21.1．试述行政复议的基本原则。21.2．试述行政复议的管辖应遵循的规则。21.3．试述行政复议确定的种类及其条件。22.1．论述我国建立行政赔偿制度的意义。22.2．行政赔偿有哪些程序？23.1．试论行政补偿与行政赔偿的联系与区分。25.1．试述我国行政诉讼的受案范围。27.1．试述行政诉讼原告,被告,第三人的资格条件及范围。28.1．试述行政诉讼的举证责任。28.2．试述人民法院审查,采纳行政诉讼证据的规则。29.1．试论行政诉讼起诉的条件及起诉时效。29.2．试论行政诉讼的第一审程序。29.3．试论行政诉讼法对第二审程序的特殊规定的有哪些。29.4．试论再审案件的提起和确定。30.1．试述行政诉讼法律适用规范冲突的规则。31.1．试述行政诉讼第一审维持判决的适用条件。31.2．论述第一审撤销判决的适用条件。31.3．试述第一审变更判决适用的条件以及法律赐予法院司法变更权的理由。论述题答案3.1．“法治”的基本意思是依法办事,依法治国,依法管理国家。法治要求政府在法律范围内活动，依法办事；政府和政府工作人员假如违反法律，超越法律活动。即要担当法律责任。法治的实质是人民高于政府，政府听从人民。在我国，法治对于政府的要求主要包括下述诸项：1．依法行政，依法办事，这是法治原则在任何时代,任何国家对政府行为的要求。依法的“法”，包括法律,法规,规章。“依法”的内容包括依法定权限,法定实体规则和法定程序，未遵循法定权限,法定实体规则和法定程序的要求，均构成对依法行政原则的违反，从而构成对法治原则的违反。2,限制滥用自由裁量权。对政府行政自由裁量权的限制包括事前限制和事后限制。事前限制主要指授权限制和程序限制；事后限制主要为行政复议和司法审查。3．政府对违法,侵权行为担当法律责任。一个法治政府，假如其行为违法越权，侵犯公民。法人或其他组织的合法权益，则应依法担当法律责任；如其行为造成公民,法人或组织人身权,财产权的损害，则应依法赔偿受害者的损失。4．爱护人权，维护公民的合法权益。法治的这一要求与前三项要求是一样的，并且实现前三项要求是实现此项要求的前提条件。依法行政，依法办事是对人权的正面保障；限制滥用自由裁量权是对人权的反面保障；政府对违法侵权行为担当法律责任则主要是对人权的事后保障，即人权已受到侵犯后对受害者的补救。单项选择题1.1．作为行政法调整对象的行政包括（B）A一般行政B．国家行政C．立法机关的内部行政D．司法机关的内部行政1.2．下列何项属于行政法的重要特征（C）A．行政法的内容广泛B．行政法规范易于变动C．行政法没有统一,完整的法典D．实体性规范与程序性规范总是交织在一起1.3．行政关系得以产生的前提是（D）A．行政职权的确立B．行政职权的变更C．行政职权的歼灭D．行政职权的行使1.4．行政法的特定调整对象是行政关系和（C）A．法律关系B．行政法律关系C．监督行政关系D．权利义务关系1.5．在行政法所凋整的法律关系中，最重要的法律关系是（B）A．行政监督法律关系B．行政管理关系C．行政救济关系D．内部行政关系2.1．大陆法系的法国不同于其他大陆法系国家，把（B）作为其重要的行政法法源。A．成文法B．判例C．习惯D．法理2.2．下列何项说明不属于行政法的法源（D）A．立法说明B．司法说明C．行政说明D．学理说明2.3．下列何项属于行政法的特殊法源（D）A．行政法规B，规章C．法律D．其他规范性文件2.4．国务院制定的规范性法律文件称为（A）A．行政法规B,部门规章C．自治条例D．单行条例多项选择题1.1．作为行政法调整对象和行政法学探讨对象的行政主要包括（BC）A．一般行政五国家行政C．形式行政D．实质行政E．公行政1.2．作为行政法调整对象的行政关系包括（ABCDE）A．内部行政关系队外部行政关系C．行政监督关系D．行政法制监督关系E．行政救济关系1.3．行政法的基本内容包括（ABCDE）A．行政组织法B．行政程序法C．行政诉讼法D．行政法制监督法E．行政复议法1.4．下列何项不属于行政法的特征（AD）A．有一部统一,完整的法典B．没有一部统一,完整的法典C．行政法律规范易于变动D．行政法规范不易于变动E．法律规范散见于各种法律规范性文件之中1.5．行政法限制和监督行政权的主要方式是（ABCDE）A．通过行政组织法,限制行政法的权报B．通过行政程序法规范行政权行使的方式C．通过行政监督法制约行政权力D．通过行政责任法制约行政权力E．通过行政救济法制约行政权力1.6．依据相应法律规范,制度所调整的管理领域，可以把行政法分为（ABE）A．公安管理行政法B．民政管理行政法C．行政许可法D．行政征收法E．国防外交管理行政法2.1．下列何项属于行政法的法源（ABDE）A．法律B．法规C社会团体章程D．最高人民法院的说明E．地方性规章2.2．下列何机关没有制定行政法规权（BCDE）A．国务院B．公安部C．省级人民代表大会D．省级人民政府E．民族自治地方的人民代表大会案例分析题目录13.1．案情：1998年元旦，某县卫生局接到一封举报信，反映某乡卫生所正在出售假药。县卫生局于第二天对该乡卫生所进行了突击检查，发觉该卫生所已出售假药得款4150元，还有两箱假药躲藏在地下室。《中华人民共和国药品管理法实施方法》第四十条规定：“对生产,销售,运用假药的，没收假药和违法所得，卫生行政部门依据情节，可处以该批假药冒充正品价格的五倍以下的罚款。”县卫生局依照这一规定，于1998年2月10日对乡卫生所做出罚款12000元的惩罚确定。问：试分析县卫生局的行政惩罚确定有无错误？假如有，错在哪里？17.1．案情：1998年1月，张某因涉嫌经济问题，被公安机关监视居住，同时被某单位下调两级工资。同年3月，张某所属单位通知其到单位上班。张在上班当日，径直到劳资科询问有关工资待遇问题，并与劳资科主管人员薛某发生争吵。其间，张某多次捶击办公桌，并对薛推推搡搡，严峻扰乱了工作秩序。薛打给该单位所在地公安局，公安局有关人员到达后，马上口头做出了对张某行政拘留10日的行政惩罚确定，并于当日执行。问：结合行政程序基本原则与制度的相关内容，说明公安机关的惩罚程序有哪些违法之处？21.1．案情：甲和乙系邻居，因琐事而争吵，继而相互推打，各有轻伤，乙受伤稍重。某县公安局在得到乙的报案后，未作仔细查证，偏听偏信，即对甲处以10日拘留的行政惩罚确定。甲不服，依法申请行政复议。问：试确定本案中行政复议的参与人。复议机关。21.2．案情：1996年5月5日，某市某区公安分局依据群众举报当场查获该区居民王某在家中聚众赌博的行为。经讯问，王某供认了自1995年以来多次在自己家中设置赌场并先后伙同邻居,同事近50人进行过赌博活动的事实。1996年5月12日，区公安分局做出对王某罚款2500元,拘留10日的第23号治安管理惩罚裁决书，并于1996年5月15日送达给王某。王某发觉该治安管理惩罚裁决书上的落款日期是5月5日。王某依据常识，知道行政复议申请的期限为15日，于是他于1996年5月18日向市公安局提出复议申请，要求撤销区公安分局的惩罚确定。5月20日市公安局以复议申请超过期限为由裁决不予受理，并于当日向王某送达了不予受理的裁决书。问：（1）王某提出复议申请是否符合法定条件？并说明理由。（2）市公安局裁决不予受理是否合法？该案的复议申请期限当如何计算？22.1．案情：1997年6月7日，刘某在一商场购物时，与售货员张某发生争吵，后发展为相互撕扯。此时，正在执勤的民警李某赶到，将刘某带到商场治安室肆意殴打。由于伤势严峻,加之抢救不及时，刘某落下终身残疾。1997年7月20日，刘某一面对李某提起刑事诉讼，一面对李某所在派出所的上级主管机关某市公安局申请赔偿。该市公安局以李某的行为系个人行为,与行使职权无关为由不予受理，而建议刘某向人民法院一并提起附带民事诉讼。刘某于1997年12月1日，以该市公安局为被告向人民法院提起行政赔偿诉讼。问：1。李某的行为是否与行使职权无关？为什么？2．对于刘某的赔偿诉讼恳求，人民法院是否应当受理？为什么？24.1．案情：公务员张某常常参与赌博。一日，张某因参与赌博被公安机关当场抓获，并被处以15日的拘留和1000元的罚款。张某所在单位收到公安机关对张某的惩罚裁决通知后，经探讨做出了对张某予以开除的处分确定。张某不服，分别以公安机关和其所在单位为被告向人民法院提起行政诉讼。问：人民法院是否可以受理张某的起诉？为什么？25.1．案情：某国家行政机关工作人员李某利用外出考察的机会，从外国带回若干违禁小物品，受到海关罚款500元的行政惩罚。其所在机关了解状况后，又赐予其撤职的行政处分。李某不服，认为惩罚和处分太重，分别以海关和所在机关为被告，向人民法院提起行政诉讼，要求撤销上述惩罚和处分。问：人民法院应否受理李某的起诉？为什么？26.1．案情：某省工商局确定一经济合同无效，合同一方当事人不服，经向国家工商行政管理局申请复议后，对复议确定仍旧不服，而向人民法院起诉。问：（1）假如国家工商行政管理局经复议维持省工商局的确定，由谁做被告，由哪里的哪一级人民法院管辖？（2）假如国家工商行政管理局经复议改变省工商局的确定，由谁做被告，由哪里的哪一级人民法院管辖？26.2．某国家机关工作人员王某从国外带回违禁物品，被某地海关赐予罚款1000元的行政惩罚。其所在机关了解状况之后，又赐予其记大过的行政处分。王某不服，分别以海关和所在机关为被告向法院起诉。问：（1）王某可否向人民法院起诉？为什么？（2）如可以起诉，哪一个人民法院可以受理？为什么？27.1．案情：个体户张某将550公斤鸡蛋运往郊县出售，途中被