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。第五章领导与决策1、领导的基本职能一方面是决策。2、决策者对行动方案最终的选择是狭义的决策,把决策理解为决策者制定、选择、实行行动方案的整个过程是广义的决策。3、依照决策者在管理组织中所处的地位不同可以分为高层决策、中层决策、基层决策。4、战略决策是一种以定性为主的决策,采用的是非程序化的决策方式。5、战术决策是战略决策的延续和指令化,通常具有具体化、定量化的特点。6、风险型决策与不拟定型决策区别在于是否事先知道每个方案的各种结果出现的概率。7、有限理性决策模式是由西蒙提出的;渐进决策模式是由美国的林德布洛姆提出的,渐进决策模式的积极意义和合理价值是注意到决策过程的连续性、稳定性和现实性;综合决策模式是由美国的A.埃泽奥尼提出的。8、科学决策必须符合四个标准:一是具有准确的决策目的;二是决策的执行结果可以实现拟定的目的;三是实现决策目的所付出的代价小;四是决策执行后的副作用相对小。9、科学决策的首要原则是客观原则,决策的基础是信息,决策的前提是科学的预测。10、决策的科学性和信息的准确性、及时性、运用性成正比。11、科学决策区别与传统经验决策方式的区别是遵循了程序原则。12、决策活动的起点是确立目的,决策过程的冠军环节是分析评估,选择方案,最后一个环节是决策方案的实行。13、追踪决策要注意回溯分析、非零起点、双重优化、心理效应四个问题。14、现代决策体制的核心是领导者。15、领导者对决策方案的抉择有集体抉择和个人抉择两种方式。16、对领导者抉择的基本规定是时效性、系统性、民主性、合法性、灵活性。17、领导者与智囊团的关系是“多谋”和“善断”的关系。18、简述决策在领导工作中的地位与作用:(1)决策是贯穿于领导过程始终的活动;(2)决策是领导者履行各项职能的基础;(3)决策是对的与否关系到领导事业的成败。19、领导者在决策中的重要职责:(决策的程序)(1)明确问题,确立目的;(2)集思广益,拟定方案;(3)分析评估,选择方案;(4)实行方案,完善决策20、简述领导者在决策实行阶段的重要工作:(1)编制实行计划,把决策具体化;(2)组织实行力量,保证决策方案的实现;(3)贯彻实行责任,建立严格的责任制;(4)建立反馈系统,及时检查发现决策方案实行中的问题;(5)纠正决策偏差,必要时进行决策修正或追踪决策。第六章领导于选才用人1、人才具有发明性、历史进步性、社会性、专业性、相对性五个特点。2、现代人才最基本的特性之一是发明性。3、依据人才所从事的工作性质不同,可以将人才分为理论型人才和实践型人才。4、依据人才自身的素质不同,可以把人才分为发现型人才和再现型人才:发现型人才是指那些善于发现尚未结识的规律、提出新观点、想出新办法、作出新发明的人才,是以理性思维的形式出现的;再现型人才是指那些善于用形象的手法将一定的理论、观点或社会现实表现出来的人才,是以形象思维的形式表现出来的。5、依据人才在社会活动中发挥的作用不同,可以把人才分为组织型人才和操作型人才。6、衡量人才的标准重要指德才兼备,具体表现为干部的革命化、年轻化、知识化和专业化。7、在考察人才时,对历史的考察重要起参照作用,决定一个人是否为人才的关键因素是人的现实表现。8、我国目前实行的选拔制度重要有选举制、考选制、荐选制。9、我国的国家公务员重要实行考选制,培训的方式分为职前培训和在职培训,人才考核的内容重要涉及:德、能、勤、绩,重要考绩。10、奖励的重要方式有荣誉奖励、物质奖励和晋升奖励;处罚的方式重要有党纪处分、政纪处分和司法解决。11、职务晋升的程序有采用领导与群众相结合的办法产生预选对象;按照拟任职务所规定的条件进行资格审查;在年度考核的基础上进行晋升考核;由任免机关领导集体讨论决定人选。12、简述人才选拔的原则是什么:(1)察言与观行相结合的原则;(2)考察历史与考察现实相结合的原则;(3)发现人才的长处与结识人才的短处相结合的原则;(4)组织考察与群众评议相结合的原则13、如何解决好资历与能力的关系:资历固然重要,由于资历较长的人比资历短的人来说,经验要丰富一些,而经验的多少也是形成能力的一个因素。但是,促使能力形成的因素不只有经验,综合起来考察,并非所有资历长的人都比资历短的人能干。假如论资排辈,就会对他们中的人才视而不见,就会压抑他们发挥自己才干的积极性。所以,在考察辨认人才时,既要以资历作为参考,又反对论资排辈,注意从青年人中挑选出类拔萃的人才。14、简述考选制的优缺陷:优点:(1)选用人才具有明确、客观、统一的具体标准;(2)实行公开、公正、平等竞争原则;(3)使应考者能根据自身条件和个人爱好选择职业,用人单位能根据一定标准选拔所需的合格人才;(4)对于坚持德才兼备的人才标准,反对人才选拔过程中的“走后门”的不正之风和个人说了算的一言堂,具有十分重要的意义。缺陷:考选制只合用于选拔初、中级人才,对于高级人才的选拔,是不也许只凭一两次考试来决定的。15、简述荐选制的优缺陷:优点:它可以把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性有机的结合起来,既有助于发挥人才推荐者的积极性,为人才选拔机关广荐人才,同时,由于人才的选拔必须通过选拔者或选拔机关通过考察后才干拟定,这就有效的防止了“非人才”进入“人才”队伍,保证了人才选拔的质量;缺陷:(1)人才选拔的范围受到限制;(2)人才选拔缺少硬性的客观标准;(3)人才选拔缺少程序化和法制化。16、简述”用人不疑,疑人不用”的原则:领导者要发挥人才的作用,就必须充足调动人才自身的积极性,领导对自己所使用的人才给予充足的信任感,这样人才才干最大限度的发挥其积极性。用人不疑的关键在于领导充足的信任自己的下属,并使下属感觉到领导对自己的信任,这就是所谓的信任感。这种信任感对领导的下属是一种巨大的激励力量,第一,使下属产生心理上的安全感,增强工作的自信心;第二,使下属对组织产生归属感和认同感;第三,使下属产生责任感,积极的激发下属的积极性和发明性,增强其克服困难的勇气和力量。17、试论选才用人对现代领导的重要意义:(1)人才是世界上最宝贵的财富,是发明物质财富和精神财富的带头者和推动者,毛泽东曾经指出过,在世界一切事务中人是最宝贵的,有了人,什么人间奇迹也可以发明出来。人间奇迹涉及物质财富和精神财富在内。物质财富和精神财富的发明者是劳动人民。他们在发明物质物质财富和精神财富的过程中,起着带头和推动的作用;(2)人才是事业之本,是否对的地选才用人,关系到社会进步、国家兴衰和事业地成败,历史的经验告诉我们,人才对于社会的进步、国家的兴衰和事业的成败有着极为重要的意义;(3)人才是我国社会主义现代化建设地栋梁,是否对的地选才用人,对我国现代化建设地成功将起着关键作用。第七章领导与思想政治工作1、我们考察思想政治工作应当从这项工作的目的和功能上去考察。2、思想政治工作的目的是帮助人们确立对的的立场、观点、方法,提高人们结识世界和改造世界的能力,动员人们自觉地为实现当前和长远的目的而努力奋斗。其功能是对人们进行思想改造和有效的激励。3、思想政治工作的基本内容涉及理论教育、政治教育和公民素质教育。4、政治教育重要指基本路线和方针政策的教育、形势和任务教育和爱国主义和社会主义教育。5、公民素质教育重要涉及思想教育、道德教育和法制教育。6、世界观是指人们对整个世界的总的见解和主线观点;人生观是指一个人对整个人生的主线观点,人生观的涉及价值观、幸福观、生死观、荣辱观、审美观、恋爱观。7、解决人的思想结识问题惟一的方针是坚持疏导。8、疏通是引导的基础,引导是疏通的目的和归宿。9、坚持理论联系实际的原则重要涉及三方面的内容:理论是从时间中产生的;理论可以知道人们的实践;理论需要通过实践来检查。10、思想政治工作必须结合业务工作一起做,但是要注意四方面的问题:明确思想政治工作与业务工作有着密切的关系;领导者既要重视和关系业务工作,又要重视和关心思想政治工作;专业政工干部要善于研究群众在业务工作过程中的思想特点和变化;采用劳动竞赛等适当的形式,使思想政治工作服务与业务工作。11、思想政治工作的方法重要有说理教育法、情感交流法、个别引导法、楷模示范法、自我教育法。12、说理教育法的特点是领导者应晓之以理,以理服人,使思想政治工作对象在道理上信服自己。重要方法是:一是要说理透彻;二是要具体问题具体分析。13、情感交流法的特点是领导者应动之以情,用情感去征服思想政治工作对象,从而达成使其转变思想的目的。重要方法是:一是要关怀、体贴、信任;二是要经常交心谈心,多与群众交朋友。14、个别引导法的特点是对象的个别性,方式与手段的针对性,因人施教、因时施教、因地施教。重要方法是:一是因人施教;二是因时施教;三是因地施教。15、楷模示范法的特点是以楷模作为示范,通过学先进、赶先进的活动,来促使思想政治工作对象向先进人物看齐。其重要方法是:一是要培养和树立楷模;二是要宣传楷模;三是应通过楷模的先进事迹报告会等具体形式,使思想政治工作形式多样化、形象化,增强模范人物和先进事迹对思想政治工作对象的感染力,从而使之受到更加效果。16、自我教育法特点是自觉性和内省性,在自我教育的过程中,领导的责任重要是应加强对的引导。17、简述加强基本路线和方针政策教育的意义:在党的路线、方针、政策的教育方面,必须使广大人民群众结识到:(1)党的路线和方针是党的生命,是完毕党在各个时期人物的前提,没有统一的对的的路线和政策,党的事业就会遭到挫折和损失;(2)党的路线、方针、政策是根据马克思列宁主义的基本原则和我国的实际情况制定出来的,是符合我国社会主义发展的客观规律的,因而是对的的;(3)党的路线、方针、政策是代表人民群众的主线利益的,是人民群众意志和利益的主线体现;(4)执行党的路线、方针、政策是搞好各项工作的首要前提。18、简述疏通与引导的辨证关系:(1)所谓疏通,就是广开言路,集思广益,在发展民主的基础上让人们畅所欲言,把自己的心里话说出来;(2)所谓引导,就是采用循循善诱,说服教育的方针,把各种不对的的思想引向对的的方向和轨道;(3)疏通和引导是思想政治工作方针的一个整体的两个方面。思想政治工作的方针是完整而统一的,这个整体的两个部分是有机地结合在一起的;(4)疏通是引导的基础,有效的思想政治工作必须从疏通开始,离开了疏通这个基础,就无法引导;(5)引导是疏通的目的和归宿,离开了引导,疏通不仅失去了意义,还会走向疏通的反面;(6)疏通和引导是辨证统一的关系,两者互相依存,互相渗透,紧密相联而不可分割,疏通是基础,引导是目的,只有把两者有机地结合起来,才干构成完整的思想政治工作的总方针。19、说理教育法和情感交流法结合起来的必要性:(理和情的辨证关系)在思想政治工作中,理和情的关系是辨证统一的关系。既不能没有理,也不能没有情。有理无情,必然会使思想政治工作呆板,无法收到应有的效果;有情无理,必然会使思想政治工作失去原则性,因而也无真正的效果可言。只有把理和情有机地结合起来,思想政治工作才会显示出其应有的生命力。20、试论思想政治工作是一切工作的生命线:(一)思想政治工作是经济工作和其他一切工作的“生命线”,这是由于:(1)思想政治工作是为经济工作和其他一切工作指明了对的的政治方向,保证其沿着社会主义道路前进;(2)思想政治工作可以不断的提高群众的思想结识水平,使广大群众相信党的路线、方针、政策是对的的,从而自觉的在经济工作和其他各项工作中按照党的路线、方针、政策办事;(3)思想政治工作可以改善领导与群众、群众与群众的关系,导致一种和谐的人际关系,,为搞好经济工作和其他各项工作发明良好的人际关系前提。(二)具体而言,思想政治工作作为经济工作的生命线,表现为:(1)一方面表现为它对我国经济建设的社会主义方向起保证作用;(2)还表现在它可以有效地促进生产经营单位提高经济效益,推动生产力的发展;(3)思想政治工作对于生产力发展的保证作用,重要是通过调动劳动者的积极性而实现的。(三)思想政治工作不仅是经济工作的生命线,并且也是其他工作,例如思想建设和文化建设乃至整个精神文明建设工作的生命线。(四)社会主义的思想建设离不开思想政治工作。(五)社会主义文化建设也离不开思想政治工作。第九章领导者的素质1、领导者的素质是进行有效领导的重要主观条件,是从事领导活动所必备的基本条件,是一种潜在的能力,领导者素质的特点是综合性、动态性、层次性,领导者基本素质涉及政治素质、法律素质、知识素质、能力素质、品德素质、身心素质,领导者素质的核心是能力素质。2、能力是一个人的知识智慧再工作中的综合体现,即完毕一定活动的本领。3、组织是领导者常用的一种领导方式。4、领导者的组织指挥能力表现在:一是设计并建立合理高效的组织和规范;二是善于通过组织和规范进行综合协调;三是善于应用组织力量来达成目的。5、领导者素质的培养与提高的重要途径是素质的生理基础;努力学习,加强修养;实践锻炼;制度规范,严格管理。6、领导集体素质结构的特点是整体性、相关性、适应性、稳定性、目的性,领导集体素质的合理结构涉及梯形的年龄结构、协调的气质结构、合理的知识结构、互补的智能结构。7、气质是指个体对外界事务的一种惯性的稳定的心理反映。8、导素质的重要性:(1)领导者良好的素质是发挥领导功能、完毕领导任务和提高领导绩效的重要基础;(2)领导者良好的素质是发动、团结、率领群众开拓进取的保证;(3)领导者良好的素质是领导方法和艺术的源泉;(4)领导者良好的素质是党和国家各项事业兴旺发达的关键。9、能力素质的规定是什么:(1)预测和决断能力(2)组织指挥能力(3)交际协调能力(4)应变创新能力10、领导集体素质结构合理化的意义:(1)领导集体素质结构合理化,有助于实行系统的集体领导;(2)有助于实行发明性的领导;(3)有助于实行高校能的领导;(4)有助于社会主义现代化事业的兴旺发达。11、优化集体领导素质结构的途径是什么:(1)转变观念是优化领导集体素质结构的前提;(2)改革完善干部管理制度是优化领导集体素质结构的保障;(3)开发人才资源,搞好后备队伍建设是优化领导集体素质结构的重要源泉。第十章领导方法1、领导方法是由领导性质决定的。2、我党再长期的革命斗争中摸索和发明出来的方法是群众路线的方法。3、群众路线的基本领导方法表现为一般与个别相结合两个方面。4、调查研究是结识客观世界的基本方法,也是领导与群众相结合的中心环节。5、调查研究的具体方法有开调查会、解剖麻雀、走马看花和下马看花、胸中有数和种实验田。6、开调查会一方面作调查的人须有甘当小学生的精神,要有满腔的热情,要有眼睛向下的决心和求知的渴望。另一方面,讲究开调查会的方法。7、解剖麻雀的方法要注意:要选择确有代表性的单位作为解剖典型;要抓住本质性问题进行分析;要做一些对比调查。8、胸中有数和种实验田是一种点面结合的方法。9、改造客观世界的方法有:一般号召与个别指导相结合;领导骨干和广大群众相结合;抓中心环节、“牵牛鼻子”和“弹钢琴”;出“安民告示”和典型引路;抓两头带中间。10、抓中心环节和“牵牛鼻子”方法都是抓重要矛盾的方法。“弹钢琴”的方法具有统筹兼顾。各得其所的意思,这是既强调工作重心又安排好工作秩序的方法。11、社会化、现代化调查方法有全面调查、抽样调查、典型调查、重点调查。12、全面调查的要点是:第一是坚持全面型;第二是调查内容应根据调查目的拟定;第三对大规模的普查,要规定统一的标准时点。13、抽样调查要按照随机原则。14、“解剖麻雀”属于典型调查,它的理论依据时根据共性和个性辨证统一的原理。15、重点调查和抽样调查、典型调查同样,都属于非全面调查,他们的重要区别在于选点方法的不同。16、重点调查一般采用系统分析、综合比较的方法。17、调查是搜集材料,研究是对材料进行加工整理。18、研究的方法涉及系统研究方法、度量研究方法、概率研究法。19、系统研究要坚持集合性原则、整体性原则、相关性原则、有序性原则四个原则。20、度量研究实质上是定量研究和定性研究的综合,在研究方法中最常用、最有效的方法是度量研究方法。21、“七S理论”是美国学者巴斯克和艾索思提出的,他们以最高目的为中心形成的一种架构。22、从领导指挥方式着眼,可将领导方式划分为命令式、说服式、示范式三种;从领导者与被领导者的关系着眼,可将领导方式划分为自决型、参与型、放任型三种;从领导活动的侧重点着眼的,可将领导方式划分为任务中心型、人员中心型、人事并重型三种。23、取决领导方式的条件,一方面应看组织的性质、任务;另一方面看该组织内领导者与被领导者的素质条件;再次看该组织的内外环境条件。其中起重要作用的是领导者与被领导者的素质条件。24、简述领导如何制定贯彻规划:一方面,要拟定对的的目的,另一方面,要制订规划。25、制定目的规划应注意:(1)目的规划不是提标语,而是一项严厉的科学设计,(2)制定目的规划要从需要与也许两方面进行研究论证,(3)制度目的规划必须领导者亲自抓,(4)领导者还应不厌其烦的向单位下属群众经常宣讲目的规划,(5)在实行过程中,领导者应一直追踪目的,不易容易改变。26、简述发挥机构人员效能的方法:(1)要按照现代化管理原理科学地设立组织机构,(2)设立机构要贯彻精简、统一、效能、节约和反对官僚主义的原则,(3)每个机构都应制定工作规范,(4)要制定工作人员的管理法规,(5)运用动力原理加强对人员激励的工作,(6)加强人员培训,不断提高人员的整体素质。27、简述信息沟通和运用的方法:(1)必须结识信息是宝贵的资源,树立现代信息观念,(2)要做到信息渠道畅通,采用各种沟通方式使指令、反馈都做到及时、准确,(3)运用现代化的办公设备,提高信息传递、解决的效率,(4)要致力信息开发,做到信息共享。28、简述社会主义领导方式:一方面,应注意领导者的表率作用,也就是示范式的领导方式,另一方面,应注意教育说服式的领导方式,再次,应注意民主集中式的领导方式。29、试论如何通过科学预测增强领导决策和控制的预见性:由于现代社会联系的复杂性和变化的急剧性特点,必须强调领导决策与控制要有预见性。应借助科学预测手段,使领导获得关于未来的结识,这样才干高瞻远瞩,具有战略头脑,既防患未然,又克敌制胜。科学预测就是人们运用已经掌握的知识和手段,预先推知和判断事物未来或未知状况的结果。在领导实行控制前,要作前导预测;在实行控制过程中,要不断进行追踪预测;在追踪预测中,要特别注意反馈控制。30、重要的科学预测原理有:(1)连续性原理:事务总是在时间上有过去、现在和未来,在这个过程中,他们受统一的基本矛盾制约,就具有连续性;(2)因果性原理:我们可以从现实事物的矛盾及其运动规律,推断未来事务的趋势和结果;也能从现实事务的量变及其过程,推断未来事务的质变及其过程;从现实事务的肯定否认推知其未来的否认肯定等形式;(3)相似性原理:可以从已知事务的发展变化过程及结果,推测另一相似事务未来的发展变化过程及结果,这就是相似性原理;(4)也许性原理:它是指包含在现实事务中的,预示着事务发展前程的种种趋势,是潜在的尚未实现的东西。第十一章领导艺术1、探讨领导艺术必须先分析领导艺术、领导科学、领导经验三者的关系。2、科学运用概念、判断、推理的方法结识客观世界,艺术式借助形象思维反映生活的。3、领导艺术得以发挥的重要前提是领导者的个人素质,核心是对领导条件、方式运用的巧妙并富有发明性,领导艺术是领导技巧和风格形象的巧妙结合,领导的权力可以分为组织法定权、个人影响权两方面。4、组织法定权涉及指挥控制权、强制权、奖惩权三方面的内容。5、个人影响权是领导者的个人影响力形成的。6、用权的艺术涉及要谨慎用权、用权要讲求实效、要相宜授权三个方面。7、谨慎用权要注意四个方面:要严格遵守法定的权限;不要容易动用法定权;不要炫耀权力,但在必要时却敢于坚决果断地用权;领导者地影响权,妥善使用也有积极作用。8、用权要讲求实效有三方面的内容:用权不等于生硬地下命令、发批示强制执行,重要应用事先诱导、警告、请示的方法,使下级从敬畏感出发,自觉服从领导,同领导者一致行动;在领导过程中,也要善于运用权力对下属进行诱导和控制;使用奖惩也是一种用权,但必须同时做耐心细致的说服教育工作。9、领导的分身术是授权。10、刚性授权是指对所授权力、责任、完毕任务的要则、时间,均有明确规定与交代,被授权人必须严格遵守,不得有任何逾越。柔性授权是指只指示一个大纲或轮廓,让被授权人有较大的自由做随机应变的解决。惰性授权是指领导者将自己不愿也不必解决的繁杂事务,交由下属去解决,其中涉及领导者本人也不知道应如何解决的事务。模糊授权与柔性授权有些相似,知识给予被授权人的权力比较模糊。11、待人艺术重要指五个方面:待人的基本态度是以诚待人,尊重对方,切忌虚伪;对待上级、下级和同级的态度;掌握谈判的艺术;领导者与广大群众的会见;要慎重对待许诺。12、简述领导授权的技巧:(1)因事择人,试能授权。(2)明确权责,适度授权;(3)授权留责,监督控制。13、领导的理事艺术:(1)掌握原则性和灵活性的辨证统一,(2)掌握抓住中心和统筹全局的辨证统一,(3)掌握领导积极性与广大群众积极性的辨证统一,(4)掌握明晰性和模糊性的辨证统一,(5)掌握发明开拓与和谐平衡的辨证统一,(6)掌握宽与严的辨证统一。第十二章领导作风1、领导作风试领导者素质修养在领导活动中表现出来的一定的行为特性。2、人们通常把领导者的相对稳定、具有一贯性的态度和行为叫做领导作风。3、社会主义社会领导作风的实质是无产阶级世界观的重要体现。4、领导作风不仅是领导者世界观的反映,也是领导活动本质属性的体现。5、领导性质决定了领导作风,同时领导作风也制约和影响着领导的性质。6、领导作风的基本内容涉及:思想作风、工作作风和生活作风,思想作风是工作作风和生活作风的基础,它规定和制约着工作作风和生活作风的性质和方向。领导思想作风涉及四个方面:实事求是,理论联系实际的作风;密切联系群众、关系群众疾苦的作风;批评与我批评的作风;谦虚谨慎、不骄不躁的作风。工作作风涉及四个方面:改革创新、开拓进取的作风;脚踏实地、真抓实干的作风;敢于负责、机智果断的作风;严于律己,为人表率的作风。生活作风涉及四个方面:艰苦朴素、勤俭节约的作风;清政廉洁、为官从俭的作风;平易近人、和蔼可亲的作风;仪表整洁、行为端庄的作风。7、简述领导作风的作用:(1)良好的领导作风可以保证领导活动的性质和事业的方向,(2)有助于领导目的的实现和领导职能的发挥,(3)可增强领导者的权威和影响力,(4)可以推动党风和社会风气的好转。8、试论社会主义领导作风的基本规定:(1)领导者的作风,一方面应当是共产党人的党性原则和党的优良作风的集中体现;(2)应是理论与实践、个性与共性的统一;(3)应是社会物质文明和精神文明高度统一的反映;(4)应是社会主义道德品质在现实生活中的美好表现。9、如何提高领导的作风:(改善领导作风的途径和方法(1)加强学习,提高结识;(2)投身实践,接受监督;(3)从严规定,从我做起;(4)健全制度,严厉纪律。第十三章领导的效能考评1、领导效能是一切领导活动的出发点和归宿,是构成领导权威的最积极、最活跃的因素,也是评价领导活动的综合尺度,是指领导者在实行领导中的行为能力、工作状态和工作结果,最本质的的内容是领导效益,领导活动的最终结果是领导效益,基本内容涉及时间效能、用人效能决策办事效能、组织的整体奉献效能四个方面,领导效能是检查领导活动的主线标准和惟一尺度。2、领导能力即领导者的行为能力,是指领导者结识和改造客观世界的本领,领导能力是实现领导效率和效益的前提和基础。3、领导效率指工作量与时间之比,是实现效益的保证和途径。4、领导效益是指领导活动的最终结果,即领导活动投入与领导活动结果之比,领导效益是一个综合指标,具体涉及经济效益、政治效益、文化效益、人才效益以及社会效益。5、领导的目的方向对领导效能具有决定的作用。6、时间的特点是一维性。7、用人效能是决策办事效能的组织基础,是实现决策办事效能的组织保证。8、领导效能考评的原则有讲政治的原则、统一规范的原则、奉献为主的原则、客观公正的原则、民主公开的原则坚持奉献为主的考评原则,必须要解决好局部和全局、当前和长远、数量和质量、效率与效果四方面的关系。坚持客观公正的原则,必须做到三点:一是考评者要为人正直、作风正派、要用严厉认真的态度和对党对人民对被考评者高度负责的精神来进行考评工作,二是考评的标准要统一,过程要公平,三是考评的结果应当来自准确、完整的资料和数据以及事实的调查分析;坚持民主公开的原则,一方面,领导效能考评要走群众路线,另一方面,领导效能考评工作要接受群众监督,最后,领导效能考评结果要公开;考评的方法有目的考评法、群众评议法、定量分析法、比较考评法模拟考评法,模拟考评法重要用来考核和选拔各类专业人员、管理人员和基层领导人。9、坚持模拟考评法要解决两个问题:一是测评人员组成要合理,二是测评的内容设计要科学合理,具有相似性、先进性、合用性和动态性。10、简述领导效能在领导活动中的地位和作用:(1)领导效能是领导活动的出发点和归宿。(2)领导效能是评价领导活动优劣的综合尺度。(3)提高领导效能是建设社会主义现代化事业的迫切需要。11、简述领导效能考评的意义:(1)它有助于增强各级领导者的责任心,鼓励先进,督促后进。(2)它有助于整个领导水平的提高。(3)它有助于对各级领导者的选拔、培养和使用。(4)它有助于增强领导活动的透明度,便于群众的监督。12、坚持奉献为主的考评原则的意义:(1)坚持奉献为主的原则可以使考评具有客观性。(2)坚持以奉献大小来评价领导活动的优劣,可把各级领导机关和领导者的注意力引导到努力为社会、为人民多做奉献上来。(3)坚持奉献为主的考评原则,可以使领导者改变那种“不求有功,但求无过”的观念13、在考核中,为什么要坚持群众评议法:坚持群众评议法:(1)有助于激发领导者的事业心和责任感,把对上级负责和对群众负责更好地统一起来。(2)有助于密切领导与群众的关系,调动领导和群众、上级和下级两个积极性和发明性。(3)有助于全面、客观地评价领导者的是非功过,准确地选拔和任用领导人才。自考“领导科学”复习笔记1.领导工作是一门科学?1)领导活动是产生于人类的共同劳动,并随着分工的发展而发展的2)从原始社会到奴隶社会、封建社会、通过资本主义社会再到社会主义社会,概括起来看,人类领导活动呈现出否认之否认的螺旋式上升过程:从原始平等、集体领导方式到个人专制、充满阶级剥削和压迫关系的领导方式,又到社会主义新的平等关系、集体领导的方式。2.领导工作应作为一门科学来研究的因素?1)领导工作是人类一种特殊的重要实践活动,不仅这种领导工作实践需要一门科学,并且这种领导工作实践自身就包含着极其丰富的科学内容2)领导工作之所以是一门科学,还由于它有其他学科所不能代替的特殊规律和科学内容3)领导工作之所以是一门科学,还由于它是一门高度综合的科学——对领导工作实践的宝贵经验和丰富内容,认真进行总结和探索,加以系统化、理论化,就是领导科学。3.领导工作是科学和艺术的统一体?在各种领导活动中,领导者个人发挥主观能动性是很得要的,它允许领导者在其范围内进行发明性的活动,充足发挥领导者的个人艺术,但这绝不意味着它可以是领导得个人随意的活动,或是毫无目的的盲目的活动。主观能动性的发挥是要建立在尊重客观规律的基础上的,任何领导者,只有按照领导活动的科学规律办事,才干取得成功,假如超越规律随心所欲,就只能导致失败。因此,领导工作是科学和艺术的的统一体,是受领导活动规律所制约的客观条件和个人因素的高度结合,领导者丰富多彩的个人艺术只有通过领导活动的客观条件所提供的舞台才干表表演来3.领导科学产生的历史条件?1)现代社会生产的巨大发展和现代科学技术的突飞猛进,带来了社会活动的一系列变化,规定现代领导由经验领导上升为科学领导。这种领导方式转变的客观实践,促进了领导科学的产生。2)领导科学的出现与最近几十年来科学技术的飞速发展也有着密切的关系3)领导科学的产生不仅是现代社会实践发展的需要,科技发展的需要,并且也是人类领导思想成果长期积累的结果,是人类领导艺术长期凝炼、提高和升华的产物4)人类的生产实践5)马克思主义科学世界观和方法论。——领导科学的产生,完全是现代社会生产的巨大进步,分工的高度发达以及管理的高度发展的必然结果。4.领导科学研究的对象?领导科学是专门研究现代领导活动的矛盾、特点及其规律的学问;是研究领导者、被领导者、群体目的和客观环境等要素互相结合、互相作用的规律的科学5.领导活动的基本要素和基本矛盾?1)要素:领导的基本要素涉及:领导者、被领导者、群体目的和客观环境。2)基本矛盾是领导者与被领导者的矛盾,以及领导者主观指导与客观环境的矛盾6.领导科学大体上的基本内容?领导科学是高度综合的科学,内容是非常丰富的,值得研究的问题十分而深刻,大体上涉及以下一些最基本的内容:领导观念的理论,领导职能的理论,领导体制的理论,领导者素质和修养的理论,领导方法、艺术、作风的理论,领导效能考评的理论等。以上可以概括为领导活动的主体、结构、过程,这些是领导科学研究的基本组成部分7.我国领导工作必须由经验上升到科学的因素?领导科学是人类领导活动长期发展的产物。原始社会生产力状况相应的是领导工作十分简朴,奴隶社会、封建社会相相应是经验领导。历史发展到资本主义时代,社会生产和科学技术突飞猛进地发展,为适应社会化大生产的和科学技术日新月异发展的需要,专家式领导、专家集团式领导应运而生并逐渐普遍化,经验领导向科学领导转变,科学领导的产生已不可避免。由此可见,领导方式应适应社会生产方式和专业化社会分工的需要。我国正在进行建设具中国特色的社会主义,是极其伟大的而又复杂的创新事业。领导者的责任大大加强,领导工作的复杂限度空前提高。在这种情况下,一个决策的对的或失误,都会引起一连串的连锁反映,这就对领导工作提出新的规定,要由经验型领导转变为科学型领导。没有领导工作的科学化,就不会有社会主义建设的现代化5.领导科学的范围和特点?1)范围①领导活动的主体②领导活动的结构③领导活动的过程2)特点①综合性②应用性③社会历史性6.学习领导科学的目的?1)是开创社会主义现代化建设新局面的需要2)是深化全面改革的需要3)是迎接世界新技术革命挑战的需要4)是促进干部“四化”、实现领导工作科学化的需要。7.建设有中国特色的领导科学要做到?1)必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导2)必须从我国四化建设的实际出发,面对改革、开放和现代化建设的实际3)必须继承、发扬我党的优良传统,认真总结我党的领导实践经验4)必须有分析地借鉴国外和古代的领导思想。8.学习领导科学的方法?理论与实践统一1)要重视学习理论2)要加强理论的应用,坚持理论密切联系实际,要全力总结我党的领导经验,联系我党的历史经验,特别是联系我党领导现代化建设的新鲜经验3)要注重比较研究的方法。9.领导?指在一定的社会组织或群体,领导者运用其法定权力和自身影响力,采用一定的形式和方法对被领导者施加影响并共同作用于客观对象,以实行领导者与被领导者共同预定目的的行为过程。10.领导的属性?领导的属性就是领导和他事物发生联系时表现出来的性质,涉及自然属性和社会属性。其自然属性是指领导是社会共同劳动和共同生活的自然需要,具有带领、引导、指挥、协调等自然属性,各个社会的领导活动所共有。领导的社会属性是指采用什么样的领导方式,应由生产方式的性质决定;这种由社会生产方式决定的属性就是领导的社会属性。(两种属性并不意味着有两种领导活动)11.领导的社会属性决定了领导的本质的因素?1)领导的社会属性规定着领导的自然属性2)社会属性决定领导活动中主导要素得以形成3)社会属性规定着领导活动基本要素的互相关系4)社会属性不受自然属性改变的影响,仍然决定着领导的本质。12.领导的特性(简答)?1)领导结识的特性①原则性②超前性③综合性④发明性⑤系统性2)领导实践的特性①依附性②目的性③组织性④协调性⑤超脱性12.领导的特性(论述)?涉及领导结识的特性和实践的特性?1)结识特性:①原则性,在我国是指要坚持四项基本原则,贯彻执行党的路线、方针和政策,对的地解放思想,实事求是。②超前性,涉及把群众中不完全的先进结识转化为系统全面的先进结识,善于把群众中先进的结识转化为方针政策③综合性,指领导结识是一种多视角、多层次、多方面整合知识的过程,是高度综合的活动。④发明性,指领导者要充足发挥主观能动性,形成新的概念和范畴,善于结识和把握事物的本质规律。⑤系统性,即要有机地分析和运用各种要素2)领导实践具有五个特性:①依附性,即领导活动必须建立在其他社会实践之上,随着其他社会实践的变化而变化。②目的性,即领导实践是一种目的取向活动,其本质和目的在于实现目的。③组织性,即领导只能在组织中存在与发展,组织是领导的结构系统、活动空间和运营框架④协调性,即领导要协调好各个层面、各个环节的关系⑤超脱性,即领导必须从主线上、全局上把握,从具体事务中解脱出来。13.领导的基础?1)领导基础是指领导活动赖以存在并发挥作用的主线条件,表现为一种综合影响力2)权力是领导综合影响力的基础和前提。但要注意权力并不是一种最有效、更不是唯一的影响力3)领导的综合影响力的内容及其构成涉及权力、品德、知识和才干;后三者为凝聚性影响力,是决定领导水平和成败的关键因素。14.影响力?指可以使别人服从或能改变别人思想、行为的力量。15.领导的综合影响力的内容及其构成是权力、品德、知识和才干。16.社会主义领导的本质属性?1)社会主义社会的政治、经济、文化条件决定了社会主义的领导的本质就是服务。2)服务是社会主义领导活动的中心内容,是各项领导活动的主线目的和行为准则。3)强调领导就是服务,就必须对的解决指挥员和勤务员,主人和公仆、教育者和学生的关系。4)必须划清资本主义国家所说的服务和社会主义国家所强调的为人民服务之间的界线。17.如何做到社会主义领导的本质就是服务?社会主义领导的本质就是服务,这是由社会主义的政治、文化和经济条件所决定的。服务是社会主义领导活动的中心内容,是各项领导活动主线目的和行为准则。服务涉及指导性服务、管理性服务、事务性服务。强调领导就是服务,要对的解决三个关系:一是指挥员与勤务员的关系;二是主人与公仆的关系;三是教育者与学生的关系。17.领导者的本质?1)领导者与其他社会实践主体联系时所表现出来的属性,是领导者内在的固有属性。2)社会主义领导的服务本质决定了社会主义领导者的性质和作用应当是当权者、负责人和服务员三位一体的有机统一。18.领导者的特性?1)拥有职权:职权是组织赋予的,为实现组织目的的工作权力,职权有明确而严格的限制范围,职权有客观内涵,与领导者的个人的主观特性无关。2)负有责任:①政治责任②工作责任③法律责任3)提供服务4)富于创新5)多重角色19.领导者的地位和作用?1)领导者在领导活动中居于中心地位2)领导者在领导活动中起发动作用3)领导者在领导活动中起统率作用。20.被领导者的本质?指被领导者在领导活动中表现出来的内在属性。21.被领导者的特性?①服从性②受动性③对象性④源泉性⑤不担任职务或担任较低职务22.被领导者的地位和作用?1)被领导者是领导者的相应面,两者互相依存,谁也离不开谁2)被领导者起着产生与选择领导者的主线作用3)被领导者对领导效能起决定作用。23.什么是好样的被领导者?应当具有清醒的政治头脑和参政议政的知识、能力、可以与领导者共同把握社会主义领导的对的方向,脚踏实地地实现领导目的。具体:一是要服从领导;二是要支持领导;三是要监督领导24.对的结识和理解社会主义领导者和被领导者的关系?领导者与被领导者之间的有关系受到一定社会政治、经济、文化条件的制约。不同的社会条件形成不同的领导者和被领导的关系1)互相信任的关系2)互相促进的关系3)互相支持的关系4)互相转化的关系5)互相监督的关系25.领导者与被领导者是一种对立统一关系?对的解决领导与被领导者的关系,是马克思主义领导科学的基本问题。领导者与被领导者之间的关系受到一定的社会政治、经济、文化条件的制约,不同的社会条件形成不同的关系。领导与被领导者之间是一种对立统一关系,协调统一是共同追求的目的,但也不能忽视两者的冲突。由于两者所处的地位不同,观测解决问题的角度不同,各自所代表的利益规定也不同,所以产生矛盾是不可避免的。25.领导职能的地位?1)领导职能是拟定合理的组织机构、实现领导科学化的一个重要标志2)领导职能是领导活动科学化的依据3)领导职能的实现情况是检查领导活动结果的依据。25.领导的一般职能?1)引导①对的地规划目的是引导的核心,领导是为实现某种组织目的而开展的活动,目的应当当作是领导工作的起点②对的地提出任务是实现引导的中心环节③科学地制定领导方法是引导的重要内容2)指挥:可采用命令、说服、示范等三种方式3)组织:组织功能的有效发挥有赖于组织结构的合理配置,取决于组织结构内在要素的存在形式和组合方式。规定组织结构是一个由决策、执行、监督、征询、反馈五个部分组成的互相联系的网络系统,规定组织结构具有全方位的建制,并具有生机勃勃的应变能力4)协调:①通过积极的促进来达成新的平衡②通过严厉的纠偏来维护正常的秩序。一个优秀的领导者,应善于协调,统筹兼顾。应坚持平等、公正、彼此尊重的原则;坚持顾全大局,求大同存小异的原则;坚持行政目的一致的原则5)监督:6)教育:①政治思想教育是实现领导决策的保证,特别成为社会主义国家领导的重要职能之一②业务技术教育是帮助群众完毕具体业务的保证。26.当代领导的基本职能含义?指贯穿于各种领导一般职能始终的职能,涉及决策、用人和思想政治工作三项。27.当代领导的基本职能?1)决策:决策能力涉及①分析问题的能力②逻辑思考的能力③创新能力2)用人:现代人才观认为,凡具有一定的知识和技能,并能为社会的进步和发展服务的人,都是现代化建设需要的人才3)思想政治工作:①内容和方法必须适应被教育者的思想发展变化规律②依靠群众力量做好思想政治工作③教育者必须先受教育。28.当代领导行使决策基本职能时要注意?1)要善于审时度势,运用机遇2)要不仅实事求是,还要恰如其分3)要善于运用冲突,论证中的冲突有助于激发想象力4)要具有自我否认的批判意识5)要善于评价。29.当代领导行使用人基本职能时要注意?1)能级、能质相应,根据不同岗位的规定选用相应的人才2)优势定位,使人才发挥其内在的积极性和潜能;3)结构优化,不同人才配置得当30.领导的总原则?党的基本路线原则;解放思想,实事求是原则;民主集中制原则;群众路线原则:31.领导的基本原则?1)统一领导原则①组织体制应当坚持统一领导的原则②人员序列应当坚持统一领导的原则2)分层领导原则:①分层领导由领导幅度所决定②分层领导与领导职能相适应③分层领导应当促进领导工作的有效性3)系统整体原则4)权责一致原则:①职务与权力分离,就会使领导出现工作“虚位”②权力与责任的分离是官僚主义产生和泛滥的基础③职务与利益相脱离会使领导工作缺少必要的动力5)民主公开原则:①可以较好地体现出社会主义领导的本质就是服务②将有助于领导决策③是群众对领导实行民主监督的前提④是提高行政效率的一种行之有效的方法6)集体领导和分工负责相结合的原则:7)“相结合”原则:①一般号召与个别指导相结合的原则②原则性和灵活性相结合的原则。一方面,要认真学习和掌握马克思主义的基本原理和基本观点。另一方面,要认真学习和深刻领略党和国家的各项路线、方针、政策及有关文献精神。最后,要加强调查研究,了解本地区、本部门、本单位和有关事件的性质、特点和本质③长远目的与当前任务相结合的原则。一方面,要把长远目的划分为若干阶段和环节,使当前任务成为长远目的的一部分。另一方面,要在当前任务中选好重点,并对的解决好重点与一般的关系。最后,要根据长远目的,抓好战略对策,保证当前任务的顺利完毕。32.统一领导原则中要解决好哪两种关系?1)解决好集权与分权的关系2)解决好原则性和灵活性的关系33.领导观念:领导观念具有社会历史性,其形成是特定的社会历史条件的产物。34.领导观念具有社会历史性?领导观念具有社会历史性,其形成是特定的社会历史条件的产物。人们总是在具体的物质生产条件和社会关系环境中生活着,从此出发思考问题,就会形成各种具体的、历史的观念。不同的社会、阶级、时代,就有着不同的领导观念。同时,现代化大生产和商品经济条件下的领导观念也是与小生产条件下的领导观念有天壤之别。我们要看到不同的社会历史条件下领导观念的差异性34.领导观念在领导过程中的作用?1)不同的领导观念决定人们采用不同的领导方式2)不同的领导观念决定人们在领导工作中采用不同的目的以及达成目的的手段。3)不同的领导观念决定领导者在领导过程中不同的观测问题的角度和解决问题的方法4)不同的领导观念决定领导者采用不同的评价人和事的尺度。35.我们所处时代的特点?1)从国际来说,世界形势正在发生着重大变化,旧的政治格局尚未形成,世界格局多极化和经济全球化加速发展2)今天的时代,也是知识经济的时代,兴起新的技术革命的时代。知识经济的特点:知识不断创新,高新技术迅速产业化。3)今天的时代,还是剧烈竞争的时代。36.传统领导观念必须更新?1)应当认真对待和清理过去的领导观念2)领导观念更新是不能割断历史的,也不是随心所欲的。我们所说的领导观念更新,是在马克思主义的指导下,坚持一切从实际出发,树立那些符合时代需要,有利推动四化建设的对的的、进步的、优良的新观念,摒弃或改变那些已通过时的、错误的、落后的、腐朽的旧观念。37.对的理解领导观念更新?变革的时代需要更新的观念。我们今天处在一个观念深刻变革的时代,是一个传统观念受到震荡,新的观念破土而出、新旧观念交错变化的时代。更新领导观念不能割断历史,也不能随心所欲。既不应把过去长期历史形成的观念都统统当作是过时的陈旧的,也不应把一切时髦的都当作新观念。更新领导观念的标准是实践,要看新观念是否与社会主义经济基础及生产力发展规定相符合,对社会的进步是否起促进作用。领导观念更新应当是在马克思主义的指导下,坚持一切从实际出发,树立那些符合时代需要,有助于推动四化建设的对的的、进步的、优良的新观念;摒弃或改变那些已通过时的、错误的、落后的、腐朽的旧观念。领导观念更新是充满斗争的过程,由于旧观念不会自动从人们头脑中消失;新观念的形成也需要一个理解、消化、熟悉和接受的过程37.领导观念更新的基本方向?1)在指导思想上由小生产的自然经济封闭型向社会主义市场经济的开放型转变2)为适应现代化建设发展的需要,并迎接知识经济和新技术革命的挑战,在领导方式上应是由人治型向法治型转变;3)为适应现代化大生产、大经济、大科学的发展需要,在工作方法上应是由经验型向科学型转变。38.依法治国观念?1)依法治国概念:广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步社会主义民主的制度化、法制化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人见解和注意力的改变而改变2)具体规定:①必须使民主制度化,法律化②必须强调法律的极大权威,真正做到法律面前人人平等③必须把立法、守法、执法紧密结合起来④必须对的解决党的领导和依法治国的关系。39.领导者怎么样树立战略观念?一要重视对战略依据的研究;二要善于提出战略思想;三要明确地选择战略目的、战略重点和战略环节;四要大力抓好战略实行本质特性:全局性;长期性;层次性40.如何树立战略观念?要重视战略依据的研究;要善于提出战略思想;要明确地选择战略目的,战略重点和战略环节;要大力抓好战略实行。——必须强调,战略观念必然规定树立大局观念。41.现代化大经济观念?1)特性:①从以自给自足为特点的小生产走向社会化大生产②生产固然仍为十分重要的经济活动,但已不再是唯一重要的经济活动。3)越来越实行改革开放。42.如何实行改革开放?1)要树立系统观念:系统的特点:整体性;层次性;功能性2)要树立市场观念:①要认可社会主义经济是市场经济②要认可价值规律的作用③要充足结识发展市场经济的重要作用3)要树立竞争观念4)要树立信息观念,信息的特点:可扩充性;可共享性;时间性5)要树立效益观念43.改革创新观念?1)改革意识;2)创新和进取精神表现在①要敢于和蔼于破旧立新,推陈出新,以大无畏的胆略和气魄去支持新生事物,为新生事物的成长面斗争②要有永不满足的态度③要敢于探索,积极进取,不甘落后,不怕失败,不怕犯错误④要积极推动知识创新工程3)开放观念,规定:①领导者在对外开放中,要善于对其他国家和地区进行观测、思考和比较,增强我们的时代紧迫感和责任感,进一步激发奋起直追的观念和斗志②领导者要面向世界,放眼全球,敢于投身世界经济和技术竞争的激流,决心拼搏一番,并获得胜利③领导者在开放问题上要虚心又要自信,做好批判地吸取的工作4)未来观念,规定①领导者要有远大的抱负和战略思想②领导者要克服工作中的盲目性,提高科学预见性③领导者要努力学习马克思主义和未来科学。44.新的价值观念?1)在社会主义现代化建设中,领导者应把知识、人才当作最有价值的东西,树立尊重知识,尊重人才的观念2)在金钱、财富观念上也要更新,作出新的解析3)还要树立新的时空观念:①充足结识时间是无比宝贵的,学会爱惜时间②要善于抓住时机③要重视讲求时效。45.决策活动的基本特性?针对性;目的性;实行性;选择性;优化性46.经验决策的特点及局限性?特点:1)其决策方式属于个人决策,靠个人的素质作出判断2)其解决的信息量有限,是一种定性不定量的决策3)缺少连续性和规范性,主观随意性大。局限性:依靠个人的有限的经验、智慧,难以做出精确的分析判断,这样的决策盲目性很大,再则,它出缺少连续性和规范性,个人的主观随意性极大,随着领导者的更替,对某个问题的决定也许随之改变。建立在小生产基础上的社会发展相对缓慢,过程简朴,经验决策方式基本上适应这种社会的发展水平47.科学决策的重要特点?1)强调建立科学的决策体制,注重集体共同决策,决策过程中特别注意依靠各种智囊组织,注重各种专家的横向联系,形成合理的人才结构,共同完毕某个决策活动2)强调将决策建立在科学分析的基础上,广泛运用科学技术的方法,将定性分析和定量分析结合起来,保证决策的对的性和可靠性。48.经验决策向科学决策转化是社会发展的必然?当今高度发展的社会状况同过去相比已经发生了巨大的变化,社会化限度高,社会组织的规模扩大,社会活动的变化加剧,社会的信息量剧增。在这样的社会条件下,决策的难度越来越大,影响越来越广泛。与小生产的时代相适应的传统的经验决策方式,已经难以适应现代社会的发展,这就必然规定从经验决策方式到科学决策方式的转化,规定领导决策的科学化。现代科学技术的发展,也为决策的科学化提供了更新的更可靠的方法和手段48.决策的分类?1)依照决策者在管理组织中所处地位不同――高层决策、中层决策、基层决策2)战略决策、战术决策3)最优决策、满意决策4)程序化决策、非程序化决策5)拟定性决策、不拟定性决策、风险性决策。49.决策的模式?1)理性决策的模式:强调决策必须严格地依照科学程序进行,注意运用现代科学的手段、方法和技术来进行决策,注重决策过程中的定量分析,甚至不惜建立起复杂的数学模型。西蒙提出“满意标准”的问题,主张决策者以较为符合现实条件的满意目的来取代追求抱负条件的最优目的2)渐进决策的模式:美国的林德布洛姆。特点:在决策问题的分析上,渐进决策认为人们的分析能力有限,不也许对与决策有关的所有问题作详尽分析,而是将分析集中在相关的重要问题上。渐进决策把决策看作是前后衔接的不间断过程,从而有助于决策的连续性,渐进决策强调决策是个渐变过程,保持决策的稳定,有助于防止社会的动荡,渐进决策主张根据历史和现实的各种条件来进行决策,同理性决策模式相比,具有更强的现实性3)综合决策的模式:美国的A埃泽奥,运用理性决策模式和渐进模式的长处,又注意克服两者的短处,综合地有选择地运用了上述两种模式的原则和方法。认为,当社会环境没有剧烈变化,原有的政策无需重大变动的,就应更多地运用渐进决策模式的原则和方法,减少实际分析问题的范围和内容,找出那些影响问题的最重要的因素进行分析,做出变化较小的新决策,以便保持政策的稳定性和连续性。50.决策在领导工作中的地位?决策是领导者首要的基本职能,决策是贯穿于领导过程始终的活动,决策是领导者履行各项职能的基础,决策的对的与否关系到领导事业的成败。51.科学决策必须符合的四个标准?1)具有准确的决策目的2)决策的执行结果可以实现拟定的目的3)实现决策目的所付出的代价小4)决策执行后的副作用相对少。其中第一、二条是是非标准,三、四条是优劣标准52.科学决策遵循的原则?客观原则;信息原则;预测原则;程序原则;可行原则;选优原则:“外脑”原则53.科学决策的程序(过程)?1)明确问题,确立目的:决策目的的制订必须满足几条检查准则:①目的是有的放矢的②目的是具体的③目的是系统的④目的是切实可行的⑤目的是符合规范的2)集思广益,拟定方案:第一步轮廓设想,第二步细部设计3)分析评估,选择方案:对方案进行对的的评估和选择,一是要有合理的评选标准,二是要有科学的评选方法。评选方案的方法有①经验判断法②数学分析法③实验法4)实行方案,完善决策:①编制实行计划,把决策具体化②组织实行力量,保证决策方案的实现③贯彻实行责任,建立严格的责任制④建立反馈系统,及时检查发现决策方案实行中的问题⑤纠正决策偏差,必要时进行决策修正或追踪决策4)追踪决策:追踪决策实质上是对原有决策问题重新进行的一次决策。追踪决策与一般决策相比,有新的特性①回溯分析②非零起点③双重优化④心理效应54.追踪决策的非零起点特性?在一般决策中,决策对象和环境尚未受人们决策的影响,处在一种状态,就此而言,这是以零为起点的决策。而追踪决策面临的对象和环境,由于受到决策方案实行后的影响,人、财、物有了一定的消耗,甚至有一了些阶段性的结果,各种状况发生大小不一的变化,这是一种非零起点的特性。非零起点的状况一是要追踪决策要尽力抓紧。二是规定追踪决策需要倍加谨慎,否则决策就会出现错上加错的情况,后果更不堪设想54.科学决策过程中的信息及其作用?信息是科学决策的依据,只有在充足掌握了决策所需要的各种信息基础上,才有也许明的确际存在的问题,确立符合实际情况的目的,并设计出切实可行的方案。领导也只有根据准确的信息,才有也许作出对的的抉择。没有信息,领导者在决策中就会碰壁,导致决策失误,导致人力、物力、财力的浪费;作用:决策需要信息,科学的决策需要的是准确、及时、合用的信息;为了获取准确、及时、合用的信息,通常要做到以下三个环节的工作,一是信息的收集;二是信息的加工;三是环节是信息的传递。信息工作既是决策前的一项必不可少的准备工作,又是贯穿于整个决策过程中的一项基础性的工作54.现代决策体制的二大特点?1)决策中的“多谋”与“善断”的相对分工;2)决策的制订和执行的相对分工。55.我国决策信息系统存在的问题?目前我国的管理水平还很低,决策的信息系统还很不完善,信息解决的技术、方法和手段还比较落后,在信息解决上还存在着慢、粗、乱的问题。所谓慢,就是对实际变化和动态反映很慢,许多信息传递到决策部门时已成了历史资料;所谓粗,就是反映实际情况的信息比较粗略,缺少精确度;所谓乱,就是缺少统一的信息中心,缺少科学管理信息的方法,信息和管理混乱。这样就难以保证决策所需要的准确、及时、合用的信息。因此极需改善以至建立新的信息系统,以适应决策的规定55.决策体制的三大系统?决策的信息系统;决策的智囊系统;决策系统56.简述决策的智囊系统?就是由各种专家组成的参谋征询机构,它集中了专家们的集体智慧,运用科学的方法和技术,为决策提供征询意见和方案,帮助领导决策。现代智囊团虽然脱胎于古代的智囊制度,两者却有本质的区别。现代智囊系统具有集体性、科学性、相对独立性三大特点56.决策活动中,领导者的重要职责?1)考虑决策目的的确立;2)组织决策方案的制订;3)负责决策方案的抉择;4)领导决策方案的实行。57.决策的模式?决策模式分为理性决策的模式、渐进决策的模式和综合决策的模式。理性决策的模式强调决策必须严格按照科学的程序进行,注意运用现代科学的手段、方法和技术来进行决策,注重决策过程中的定量分析,甚至不惜建立起复杂的数学模型。理性决策的模式建立在抱负条件之上的,难以完全适应现实的决策问题。西蒙因此提出了有限理性的决策模式。渐进的决策模式是由美国的林德布洛姆提出来的。强调决策的过程是各种政治力量、利益团队互相作用、互相协调的渐进过程。注意到决策的连续性、稳定性和现实性。其缺陷是默守成规,较为保守。综合决策的模式是美国的A.埃泽奥尼提出来的,综合运用理性的决策模式和渐进的决策模式。58.领导者的基本职能就是决策?决策在整个领导工作中具有十分重要的地位和作用。任何部门,任何层次的领导工作都离不开决策,没有决策就没有领导。决策又是贯穿于领导过程始终的活动,领导的过程实质上就是一个不断地制订决策和实行决策的过程。决策还是领导者履行各项职责的基础,领导者的责任在于制订战略、撰写规划、拟定政策、组织管理、使用干部,而履行这些职责是以决策为基础的。再则,决策的方向和措施,对的的决策引导事业的胜利前进,错误的决策则会导致事业的失败倒退。最后,现代社会的变化,我国社会主义建设地位更为突出。决策在领导工作中的重要地位和作用,决定了决策是领导者的基本职能57.领导者对决策方案的抉择方式?1)集体抉择:缺陷:①速度慢,有时会议而不决,贻误时机;②职责不清,因每人分担一份责任,常会导致互相推诿,无人负责。决策时注意的问题①通常只有事关大局的重大问题宜采用集体抉择的方式,而不要事无大小统统依靠集体决定②集体抉择就应当充足讨论,允许发表各种意见,真正起到集思广益的作用③事先周密准备,事后一致执行2)个人抉择:优点:责任明确,抉择迅速。缺陷:①个人抉择难免受个人知识、经验的限制②个人抉择容易导致个人专断。58.对领导者抉择的基本规定?时效性;系统性;民主性;合法性;灵活性59.如何组织智囊团?为了发挥智囊团的作用,必须从组织上健全决策的智囊系统,扶助智囊机构。组织上健全智囊系统的关键,在于挑选优质的智囊团成员,使之成为一名符其实的智囊团;1)应当是博才的专家,必须是既有一门专业知识,又是学识渊博、思绪开阔、目光敏锐的人2)应当具有服从科学、服从真理,服从事实的品质,而不能是看着领导的眼色行事,报喜不报忧的人。除此之外,还应当注意到把不同的知识结构,不同经验的专家集中在一起,互相补充,互相启迪,形成一种最有利的决策的专家群体60.领导者应在几方面发挥好智囊团的作用?1)对决策问题进行科学预测2)对决策方案进行具体设计,并对其具体的分析论证3)对决策问题的有关方面进行征询4)对决策的实行情况进行反馈分析。61.领导者与智囊团的关系?1)领导者与智囊团的关系是多谋与善断的关系,两者相辅相成而不能互相取代,一方面领导者必须保证智囊团的独立研究,甚至允许其唱对台戏;别一方面领导者又不能让智囊团代替自己决策;2)智囊团对方案的分析设计往往是从抱负条件出发,而现实又非那样抱负化,凭决策者的经验、直觉,也许选出较为可行的方案。总之,在决策活动中:方案的设计分析,由智囊团负责,领导负责用人的责任;方案的选择则由领导者自己负责。两者是各负其责,互相补充,互相配合,共同保证决策的科学性62.人才的特点?1)发明性。人才必须是为社会发展和人类的进步进行了发明性劳动,在某一方面做出了较大奉献的人。这是现代人才的最基本的特性2)历史进步性,即人才的发明性劳动必须对人类社会的发展和历史的进步起着推动的作用。3)社会性。人才只能生活在特定的社会环境之中4)专业性。这是现代人才的一个重要特点。五是相对性。人才与非人才之分是相对的,一般人才与重要人才之分也是相对的。63.人才的类型?1)依据工作性质―理论型人才和实践型人才。2)自身素质的不同―发现型人才和再现型人才3)发挥作用的不同―组织型人才和操作型人才。64.衡量人才的标准?其具体内容,就是德才兼备,具体化为“四化”即干部的革命化、年轻化、知识化和专业化。65.选才用人对于现代领导的重要意义?1)人才是世界上最宝贵的财富,是发明物质财富和精神财富的带头者和推动者2)人才是事业之本,是否对的地选才用人,关系到社会进步、国家兴衰和事业的成败3)人才是我国社会主义现代化建设的栋梁,是否对的地选才用人,对我国现代化建设的成功将起着关键作用。66.人才选拔原则?必须坚持全面的、历史的、发展的观点,用辩证法的眼光去考察辨认人才,在整个工作的过程中去考察辨认人才,不能用形而上学的、孤立静止的观点去考察辨认人才1)察言与观行相结合的原则2)考察历史与考察现实相结合的原则3)发现人才的长处与结识人才的短处相结合的原则4)组织考察与群众评议相结合的原则67.选拔人才必须对的解决以下关系?1)对的解决资历与能力的关系,反对论资排辈,大胆选拔新秀2)对的解决知识分子和人才的关系,既不能把知识分子与人才等同起来,又要克服轻视知识、轻视知识分子的种种偏见3)对的解决学历和水平,领导经验与文化限度的关系,既要反对对学历论人才,也要反对以经验论人才。68.人才选拔制度?1)选举制:指通过群众投票表决选拔人才的一种制度。特点:①保证选举人有选择权②保证被选举人有竞争性。形式:①等额选举②差额选举2)考选制:指通过公开考试,根据成绩选拔人才的一种制度3)荐选制:具体形式:自荐制、他荐制、群众推荐制。优点:它可以把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性有机地结合起来,在各种具体制度健全的条件下,既有助于发挥人才推荐者的积极性,为人才选拔机关广荐人才,同时,由于人才的选拔必须通过选拔者或选拔机关通过考察后才干拟定,这就有效地防止了“非人才”进入“人才”队伍,保证了人才选拔的质量。局限性:①人才选拔的范围受到限制②人才选拔缺少硬性的客观标准,有也许使一些“非人才”进入“人才”队伍。③人才选拔缺少程序化和法制化,“人治”的特点较为明显,因而人才选拔的客观性和公正性很难有真正意义的制度上的保障。69.人才使用原则?1)量才用人、职能相称的原则:基本规定:根据人才干力的大小,给予适当的职位2)扬长避短,各尽所能的原则3)用人不疑、疑人不用的原则:用人不疑的关键在于领导充足地信任自己的下属,并使下属感觉到领导对自己的信任,这就是所谓的信任感。这种信任感的作用:①使下属产生心理上的安全感,增强工作的自信心,去大胆独立地进行工作②使下属对组织产生归属感和认同感,自觉地与组织的其别人员保持一致,为维护组织利益而努力工作③使下属产生责任感,极大地激发下属的积极性和发明性,增强其克服困难的勇气和力量4)合理搭配,整体效能的原则5)五湖四海、宽以容才的原则6)合理流动,适才适所的原则7)爱惜人才,关心帮助的原则8)重视培养,用养结合的原则:养和用的关系:养是用的前提,只有先培养出人才,才有人才可用,用是养的归宿和目的,假如只养不用,则培养的人才就无法发挥其应有作用。因此,只有养用结合,才干达成人才济济,各尽所能的目的。70.人才使用制度?1)任免制度与培养制度任职制度,我国采用委任制和聘任制。委任制:又称任命制,指有任免权的领导机关或领导者按照人事管理权限对人才授予一定职位的一种制度。优点:权力集中,责任明确,指挥统一,行动迅速,效率高,任命程序简朴明了。缺陷:民主监督和依法办事的程序不完善,在任命干部时难免出现感情用事和一言堂的人治现象,导致用人不妥。原则:先考察后任命;工作需要与个人专业专长相结合;集体讨论决定的原则;严格审批程序的原则。聘任制:指用人单位运用协议形式对通过考试考核招聘的人才予以任用的一种制度。基本内容:①根据工作需要和人才标准,明确规定应聘条件,并予以公布,实行公开招聘②相应聘人进行考试考核或考察,符合条件者才干聘任③招聘者与应聘者双方签订协议,规定双方的责、权、利及任期。优点:①开拓了人才干进能出的渠道,有助于消除人事制度上长期存在的“铁饭碗”“终身制”等弊病②有助于鼓励竞争,推动人才的合理流动③扩大了单位选才用人的自主权,有助于人才的发掘和选用。缺陷:容易导致受聘者的短期行为。2)奖励制度与考核制度3)交流制度与回避制度4)职务升降制度与辞职辞退制度5)任期制度与退休制度71.我国三种重要的人才选拔制度及其优缺陷?我国目前实行的人才选拔制度重要有选举制、考选制和荐选制1)选举制是通过群众投票表决选拔人才的一种制度,是国家政治生活中的一种民主形式,也是民主选拔人才的一种重要制度。选举的具体形式涉及等额选举和差额选举。较好地体现了选拔人才的民主性和法制性。但这种制度也只能在一定范围内采用2)考选制,是指通过公开考试,根据成绩选拔人才的一种制度。实践证明这种选拔人才的方法优点很多,但是这种制度并不是万能的,它只合用于选拔初、中级人才、对于高级人才的选拔,是不也许只凭一两次考试来决定的3)荐选制,是通过推荐的办法来选拔人才的一种制度。在具体操作方面,有三种形式,即自荐制、他荐制和群众推荐制。优点:可以把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性有机地结合起来,在各种具体制度健全的条件下,既有助于发挥人才推荐者的积极性,为人才选拔机关广荐人才;同时,由于人才的选拔必须通过选拔者或选拔机关考察后才干拟定,这就有效防止了非人才进入人才队伍,保证了人才选拔的质量;缺陷:一是人才选拔的范围受到限制二是人才选拔缺少硬性的客观标准三是人才选拔缺少程序化和法制化71.免职的六种情况?1)转换职位任职的2)晋升或减少职务的3)离职学习期限超过一年的4)因健康因素不能坚持正常工作一年以上的5)退休的6)因其他因素职务发生变化的。72.培训制度?指对人才进行政治理论、科学技术和专业知识的再教育和训练的一项制度。73.培训制度方式?1)职前培训2)在职培训――脱产培训、半脱产培训、业余培训。74.考核制度中考核的内容)1)考德,重要是考核人才的政治立场和思想品质2)考能,重要是考核人才的业务能力或管理经验和领导水平3)考勤,重要是考核人才的工作态度和出勤情况4)考绩,重要是考核人才的工作成绩和工作效率。75.奖励的方式?荣誉奖励、物质奖励、晋升奖励。76.奖励的基本原则?以精神奖励为主,并把精神奖励和物质奖励结合起来。77.处罚的方式?党纪处分、政纪处分、司法解决。78.职务晋升的程序?1)采用领导与群众相结合的办法产生预选对象2)按照拟任职务所规定的条件进行资格审查3)在年度考核的基础上进行晋升考核4)由任免机关领导集体讨论决定人选。79.离休与退休的区别?离休是退休中的一种特殊待遇,只有建国前参与革命,符合规定条件的干部才干享受。按照规定,对离休干部实行基本政治待遇不变,生活待遇略为从优的原则。退休则是所有公职人员均可享受的一种待遇。退休后,国家按其工作年限和奉献大小,给予一定数额的退休金,以维持其生活。80.思想政治工作对领导工作的重要意义?1)思想政治工作是领导者在领导活动中用以提高人们的思想觉悟、调动人们建设社会主义积极性的一种重要手段2)思想政治工作是领导过程中各项工作的生命线,既是经济工作的生命线,也是其他一切工作的生命线。81.思想政治工作对领导工作的重要意义?1)思想政治工作为经济工作和其他一切工作指明了对的的政治方向,保证其沿着社会主义道路前进2)思想政治工作可以不断地提高群众的思想结识水平,使广大群众相信党的路线、方针和政策是对的的,从而自觉地在经济工作和其他各项工作中按照党的路线、方针、政策办事。3)思想政治工作可以改善领导与群众、群众与群众的关系,导致一种和谐的人际关系,为搞好经济工作和其他各项工作发明良好的人际关系前提。82.思想政治工作是所有工作的生命线?1)思想政治工作为经济工作和其他一切工作指明了对的的政治方向,保证其沿着社会主义道路前进2)思想政治工作可以不断提高群众的思想结识水平,使广大群众相信党的路线、方针、政策是对的的3)思想政治工作可以改善领导与群众、群众与群众的关系,导致一种和谐的人际关系83.思想政治工作的基本内容?1)理论教育2)政治教育:基本路线和方针政策的教育;形势和任务教育;爱国主义和社会主义教育3)公民素质教育:抱负教育;道德教育;法制教育84.思想政治工作的方针:坚持疏导。85.在社会主义教育过程中,必须使受教育者结识到?其一,马克思主义的社会主义是科学社会主义,社会主义的最终胜利是不
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