民主监督守望公共家园

复习巩固1、村委会的性质？2、村民自治的内容（方式、重要性）？3、为什么要发展基层民主（必要性、意义）？基层自治组织≠基层政权组织温家宝：

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民批评政府﹐政府不敢懈怠﹔只有民主监督﹐才不会政息人亡。

总理强调：“只有民主才不会出现人亡政息。办法有两条：第一条就是公开透明，第二条就是民主监督。”习近平：中国共产党要容得下尖锐批评第二课：我国公民的政治参与四、民主监督：守望公共家园阅读P27材料，如果你是刘某，你会怎么办？30多辆警车赴宴“喝喜酒”

2月26日中午，延安市公安局宝塔分局一位副局长的儿子、南泥湾派出所所长在延安一家高级酒店举行婚礼。遗憾的是有人置公安部有关禁令和人民警察形象于不顾，公然开着警车、穿着警服大摇大摆地赴宴喝喜酒。遇到这种不直接损害你个人利益的情况，你又会怎么办？

“躲猫猫”事件

1月29日，云南省玉溪市红塔区北城镇24岁青年李乔明到邻县盗伐林木，被当地森林警方刑拘并关押在昆明市晋宁县看守所。11天后李乔明因重伤入院，2月13日被医院宣告“因重度颅脑损伤”不治身亡。关于李乔明受伤致死原因，警方称是其与狱友玩“躲猫猫”游戏时，遭到狱友踢打并不小心撞到墙壁而造成的。 从接到噩耗的那一刹那起，他的父亲李德发就一直这样想：儿子虽然是因为盗伐林木而被刑拘的，论罪当罚，却无论如何也“罪不至死”，面对晋宁县公安机关给出的答案，李乔明的家属们却认为太过牵强。

思考：你认为李乔明的家属该怎么办？1、你还记得第一课提到我国公民依法享有哪些政治权利吗？2、什么是监督权？3、谁来监督？监督谁？？探究：一、谁监督监督谁公民国家机关和国家工作人员项目想一想下列情况下公民可以行使什么监督权？１.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问２.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的是普通套间的标准３.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博批评、建议申诉、诉讼告发、揭发、检举行使监督权的前提监督权的内容

当国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好本职工作时当公民受到国家机关的压制、歧视或不公正待遇时当发现国家机关工作人员有违法、失职行为时批评建议控告检举申诉1、公民的监督权及其具体内容二、选择民主监督的方式行使监督权的渠道信访举报制度舆论监督制度人大代表联系群众制度其他2、民主监督的方式渠道民主监督的方式含义特点作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式、新方法2、公民行使监督权的多种合法渠道（阅读填表）公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障。公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。公民依法在新闻媒体上公开发表意见。透明度高、威力大、影响广、时效快在监督中发挥着独特的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府等说说以下一组资料分别体现了哪种监督方式？试一试中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室信访举报制度

“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。

每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见，甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。人大代表联系群众制度舆论监督制度舆论监督制度民主监督的新形式、新方法监督听证会民主评议会网上评议政府多种多样、各有优势信访举报制度评议、听证等人大代表联系群众制度有效便捷保障影响力公民应如何行使自己的监督权？舆论监督制度监督渠道监督也可以从小事做起他的监督，大家受益“抽天价烟局长”周久耕获刑11年

2010年10月16日晚，李启铭酒后在校内飞车接友，将两名女生撞飞，致1死1重伤。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李刚。”

10月17日，网友的一篇关于这场事件的帖子引爆了网络。10月24日，犯罪嫌疑人李启铭因涉嫌交通肇事犯罪被望都县人民检察院依法批准逮捕。另据网友搜索，李刚在保定市拥有5套房产，网友希望有关部门介入调查此事。思考：在上述事件中网民热心地参与调查有何积极意义？

为什么？1、依据：

我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主，监督权是宪法规定的公民的政治权利2、意义：

对公民：有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神，提高民主参与能力。

对国家机关：有利于改进国家机关及其工作人员的工作。

对社会：推进社会主义民主政治建设进程三、负责地行使监督权利1、实行民主监督的意义（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（1）实行民主监督可以根除腐败现象；（2）可以从根本上消除腐败现象；（3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。注意：不要夸大民主监督的作用、意义。广州区伯:社会的公平，社会的正义更需大家的共同努力，对歪风邪气敢于指出!对霸权腐败敢于举报!对自身权利敢于抗争!一切权力腐败、漠视民意的行径，你越怕他他越嚣张，只要每个公民都敢于拿起法律赋予的监督权利，依法监督和抗争，体制的霸权和腐败就会象过街老鼠人人喊打。广州区伯的事迹对我们有哪些启示？思考：（教材P27）（1）假如按老刘当初“忍了算了”的想法办，老刘的合法权益还能得到维护吗？这说明了什么？（2）假如老刘为了出出气找人殴打值班民警，老刘的合法权益还能得到维护吗？这对公民行使监督权有什么启示？1、合法途径：(四个）2、态度：为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。3、行为：要负责地实行民主监督☆2、公民应该正确行使民主监督权（1）采用合法方式（2）坚持实事求是原则（3）不能干扰公务活动二、负责地行使监督权利1、公民行使监督权的重要意义（1）对国家（2）对公民改进国家机关及其工作人员的工作激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。2、公民如何行使自己的监督权（1）为了国家和人民的利益，要敢于

，勇于

。（2）必须采取

，坚持

的原则，不能干扰公务活动。坚持权利和义务相统一区别方式公民代表议事特点作用相同点信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度监督听政会等信函、电话当面指出有效方法有力保障人大代表的议案代表——人民落实的保障新闻媒体透明度高独特的作用都是民主监督的方式，在民主监督中发挥着重要作用不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事

（三）民主监督的方式【思维拓展】民主决策中的“立法听证会”与民主监督中的“监督听证会”不同：监督听证会是指立法机关在法律或者法规通过后，以公开举行会议的形式，听取公众对法律或者法规的执行情况、行政机关的执法效果以及对法律或者法规进行修改完善的意见，进而为立法决策提供依据的制度。立法听证会是让市民参与立法，属于民主决策。监督听证会则是让市民参与执法监督。二者最明显的区别就是一个发生在事前，一个发生在事后。判断：（1）公民行使民主监督权的对象是政府机关及其工作人员。（2）公民行使民主监督的渠道有：社情民意反映制度、信访举报制度、社会听证制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度。（3）实行民主监督有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，所以公民行使这一权利时不受任何约束。民主监督权利内容建议、批评申诉控告、检举方式信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度（向人大代表……）（向新闻媒体……）（向国家机关及工作人员……）意义要求——勇敢、负责、依法行使实事求是原则（权利与义务的统一）对象——国家机关及其工作人员（没切实履行职责时）(有违法、失职行为)(对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇)——改进工作；维护利益；激发主人翁精神其他新形式民主监督是什么为什么怎么样内容、方式意义如何行使辨析:

在信访活动中,相当一部分群众认为,只要上访有道理,我什么也不怕,什么都敢做,都能做.(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,公民可通过多种合法渠道行使监督权.信访举报制度是公民行使宪法所规定的提出批评,建议,申诉,控告和检举权利的重要途径之一,是公民在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法.(2)公民的建议权和申诉权受法律保护,但公民在行使自己的权利的同时,有遵守法律法规的义务,不得损害其他合法权益.少数人在上访时,采取过激方式,置国家法律于不顾,做一些违法乱纪事,严重影响了社会大局的稳定,违背了法律面前一律平等,权利和义务统一,个人利益与集体利益,国家利益相结合的原则.(3)公民要负责地实行民主监督,要遵守法律,依法办事.若不遵守,必导致无序的局面,不仅不能得到法律保护,还受到法律的制裁.1、某市政府在网上开通“百姓论坛”，规定各职能部门安排专人每天浏览网页，对设计自己本门的帖子必须在3天内给予回复，对“投诉贴”则要尽快纳入调查处理程序。最近，有14个部门因没有及时回帖而被通报批评。“百姓论坛”开通（）①有助于提高政府行政效率②改变了公民的权利与义务的关系③提供了公民利益诉求的新渠道④扩大了公民政治参与的权利

A、①②B、③④C、②④D、①③D2、近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，网民热论国是。这表明：(

)①网络有利于政府了解社情民意，促进决策科学化和民主化。②政府应认真对待和采纳网民提出的意见与建议。③网络拓宽了民意反映渠道，是公民参与政治生活的重要平台。④公民通过信访举报制度参与政治生活。

A．①②B．②③C．①③D．③④C3、2011年9月22日，宜宾市预算信息公开工作会召开，该市将从2012年起，公开当地“三公”经费上年决算和当年预算的信息。如果作为一名公民参与“三公”经费的监督，可以采取的方式有()①通过舆论监督制度②通过重大事项社会公示制度③通过社情民意反映制度④通过人大代表联系群众制度A．①②B．①④C．②③

D．③④B4、2011年中国微博用户超过3亿。鉴于微博的传播的冲击力，中央及地方的政务微博快速兴起，这将促进政府部门不断改变自身的行为，提高行政效益，有效回应公众诉求。政务微博的兴起拓宽了公民A．通过信访举报制度行使监督权的渠道B．通过人大代表联系群众制度行使监督权的渠道C．通过舆论监督制度行使监督权的渠道D．通过专家咨询制度行使监督权的渠道C5、对政府工作感触最深的是人民群众。不断提高政府工作水平，就要创造条件让人民群众批评政府，充分听取和吸收人民群众的意见。人民群众对政府建言献策可以通过①网上评议政府②给“市长信箱”留言③召开监督听证会④向地方人大提出议案A．①② B．①③ C．②④ D．③④A

6、《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程表明（）A、我国的新闻媒体是国家法律监督机关B、舆论监督在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用C、《焦点访谈》在推动我国的民主法治建设中起了决定作用D、公民行使监督权向《焦点访谈