新闻法规与职业道德第1课

新闻法规与职业道德课程简介新闻学专业的必修课程。是一门关于新闻法与新闻伦理的学科。从法律、法规以及职业道德的角度展开。对新闻行业及其从业人员的行为进行规范。为什么要学习这门学科呢？但是，法律解决的是什么问题？法律解决的是一个人行为边界的问题。速度再快、范围再大，行为也要有底线。穆萨维庭审速写“法是善良和公正的艺术”——罗马法学家·乌尔比安最好的办法：充分行使权利，又不越过底线。在市场经济体制下，这样的人是最聪明、最自由的。学习法律法规的意义红色虚线——法律的禁止性规范，行为的底线。红线以内——新闻工作者的行为空间。有的人，没有充分行使自己的权利。有的人，行为越线，

法律干预国家公诉公民提起侵权之诉复旦大学新闻学院副院长黄瑚教授

课程内容上篇新闻传播法规部分第一章新闻传播法规的基础知识第二章我国新闻传播法规的主要内容第三章新闻传播媒体的行政管理第四章新闻、广告等各类信息的发布第五章新闻传播与国家安全第六章新闻传播与维护公序良俗第七章新闻传播与公民权利的保护第八章新闻传播法制的历史发展下篇新闻职业道德部分第九章新闻传播职业道德的基本理论第十章新闻传播职业道德原则与规范概说第十一章《中国新闻工作者职业道德准则》解读第十二章新闻传播职业道德境界的涵养第十三章新闻传播职业道德的历史发展课程基本要求全面了解中外新闻道德自律信条与新闻法规掌握我国现行的管理新闻事业的法律规定掌握社会主义新闻职业道德的主要内容理清新闻伦理学在中国形成与创立的历史脉络增强法制观念，培养良好的职业道德修养为今后从事新闻工作打下坚实的思想基础学科发展历程19世纪中国近代报业起步之初提出王韬、康有为、梁启超、孙中山、章太炎等著名政治家报人就曾对此进行探讨，发表不少真知灼见。20世纪以后发展徐宝璜、邵飘萍、黄远生、邹韬奋等学者报人将其作为新闻学的分支学科进行研究。1949年建国后遗弃从理念到实践均被视为资产阶级新闻学的货色而被遗弃，研究中断。十一届三中全会后重提研究重新启步。近二十多年来繁荣研究空前活跃、成果斐然。

学科研究热点新闻立法热潮“新闻官司”研究（新闻侵权诉讼）新媒体与新技术引发的新问题“有偿新闻”分析新闻伦理学探讨假新闻暴力、诉讼事件对记者的影响

——《英才网联2006中国记者职业状态调查报告》1344名记者参与

“受暴力、诉讼事件很大影响，不想继续做记者”的选择比例，在男/女记者群体中均低于10%

26%为女记者，74%为男记者。“受暴力、诉讼事件很大影响，不想继续做记者”的选择比例，在五年以上从业时间记者群体中达到12%17%为一年以下从业时间；22%为一至三年从业时间；9%为三至五年从业时间；52%为五年以上从业时间。富士康起诉媒体记者索赔三千万

2006年6月15日，《第一财经日报》发表了该报记者王佑写的《富士康员工，机器罚你站12小时》的报道。报道指出，富士康工厂存在“一般操作工必须连续工作12小时，不得说话”、“三个女工因经常加班而在生产线上晕倒”等非法用工现象。

起因富士康科技集团下属的鸿富锦精密工业（深圳）有限公司

这是一起绕过记者所在媒体，直接针对记者个人的诉讼。记者的房产被查封、银行账户被冻结，这个由一篇员工“超时加班”问题的报道而引起的名誉侵权案，创下了国内同类案件的若干个“第一”。事关中国的名誉权立法，事关媒体的舆论监督权，一时间震惊全国。7月上旬，富士康以名誉侵权为由正式起诉《第一财经日报》的记者王佑和编委翁宝，并提出总额达到3000万元“天价”的索赔。深圳市中院对两位新闻从业人员的财产，包括汽车、房子和存款进行了全面查封和冻结。翁宝：这是媒体业的“9.11”事件发展各大媒体反响强烈如何回应呢？8月28日下午，《第一财经日报》向富士康公司发函称“记者报道属于职务行为，报社将动用资源支持两人全力应对诉讼”。

“根据我国有关法律规定，王佑所在部门负责人翁宝被列为被告与法不符”为由，要求富士康公司“撤消对翁宝的起诉并解除对其个人财产的查封”，否则“报社将支持翁宝通过法律途径向富士康公司主张”。通过公函向富士康公司的做法表示谴责。“针对贵公司采取诉讼保全措施查封二人个人财产的做法，本报表示强烈谴责。我们相信贵公司这种以公司组织行为针对记者个人的做法，将为整个中国新闻界所唾弃”。富士康2004年曾被卷入类似事件当中

2004年5月，富士康向台北地方法院提供一千万元担保金，诉请对台湾工商时报记者旷文琪的个人财产进行“假扣押”。2004年11月，台湾记者协会介入此事并要求富士康在半个月内撤回申请，否则将不排除寻求国际记者协会协助、集结全球新闻同业进行示威抗议。

2004年12月16日，台湾记者协会发起万人联署活动，并通过国际记协等团体发函给包括戴尔、新力公司、诺基亚、惠普等富士康的代工客户，提醒国际知名品牌慎选OEM厂商，不要下单给漠视人权、打压新闻自由的企业。受此影响，2004年12月20日富士康最终以“为减轻假扣押事件对社会造成的纷扰”为由撤回诉讼请求。8月30日晚，事件出现戏剧性转折，富士康发布公告称，将诉讼标的由之前的3000万元降为1元，并申请解除对两位记者的财产保全，追加第一财经日报社为被告。转折富士康撤消对第一财经日报诉讼

双方互致歉意

9月3日，经《第一财经日报》与富士康科技集团磋商后，双方发表联合声明，对诉讼事件给对方所造成的困扰互致歉意，双方同意从声明之日起撤销诉讼。结局

你认为“记者被索赔3000万”这件事情对记者职业有何影响？陆幽，中央电视台知名足球记者;黄健翔，中央电视台前知名体育评论员。陆幽诉黄健翔名誉权案这两位昔日的同事，因为一篇博客文章而反目，并最终闹上法庭。案件回放2008年6月6日，黄健翔在新浪博客中发表了题为《丑话说在前边》的文章，提到国家队前任主教练杜伊科维奇将某“国家队首席跟队记者”“搞成宫外孕”。网友随即推断该女主角就是陆幽。之后，陆幽将黄健翔及新浪、百度、网易3家网站诉至法院。第一次开庭后，陆幽撤回了对三家网站的起诉。2009年5月8日，（北京）朝阳法院一审驳回了陆幽的诉讼请求。2009年11月20日，（北京）二中院二审公开开庭审理此案。案件判决2010年12月20日，备受关注的陆幽状告黄健翔的名誉权侵权案终审尘埃落定——陆幽虽依然败诉，但她自称感觉很开心——（北京）市二中院在驳回其上诉请求的同时，对黄健翔评论他人私生活进行了批评。“比起一审结果，这是微小的进步，让我感到了法律的温暖。”陆幽笑盈盈地对记者说。有偿新闻新闻采编者将具有或不具新闻价值的信息，按照出资人某些宣传意图撰写的新闻。也是新闻工作者采取不正当手段向被采访报道对象索取物质报酬的活动。有偿新闻还包括故意隐匿和扣押新闻的活动。有偿新闻按“有偿”形态可分为以下七类1.接受劳务费、误餐费等形式的红包、礼金、有价证券，获取各类消费、好处，以及可能会影响到公正采访和报道的礼品，如：餐饮、娱乐、为亲友解决工作问题等。（最为典型的有偿新闻行为）

2.以新闻为诱饵换取经营利益（如广告、发行）或赞助；

3.以内参、曝光等为要挟，迫使对方提供钱、物、等好处；4.参加被采访单位、个人安排的在营业性歌厅、舞厅、夜总会等公共娱乐场所的娱乐活动；

5.利用发布新闻报道谋求外单位住房、房屋装修、制作家俱、旅游邀请、以及占用对方交通工具；

6.向被采访单位提出为个人或亲友谋私利提供便利条件；

7、到被采访单位报销应由个人承付的票据。

只要搞“有偿新闻”，在正常的新闻报道工作中就会演变为一种特殊的“权钱交易”。在本质上同行贿索贿这种关系是一样的。

抵制有偿新闻记者签名活动

你是否已经习惯了发有偿新闻？男记者习惯发有偿新闻的比例高于女记者

调查显示，习惯发有偿新闻的记者群体中34%为女记者，占女记者总数的25%；64%为男记者，占男记者总数的29%。

从业时间在一年以下的记者群体中

习惯发有偿新闻的比例最高

25%为一年以下从业时间35%为一至三年从业时间