第三章 监理规划与监理实施细则

监理规划与监理实施细则工程建设监理概论取得监理业务与指导监理工作的主要文件有：监理大纲监理规划监理实施细则第一节监理规划的意义和内容一、监理大纲监理大纲的两个作用：(一)使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；(二)为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案。监理大纲的编制要求(1)监理大纲是体现为业主提供监理服务的总的方案性文件，要求企业在编制监理大纲时，应在总经理或主管负责人的主持下，在企业技术负责人、经营部门、技术质量部门等密切配合下编制；(2)监理大纲的编制应依据监理招标文件设计文件及业主的要求编制；(3)要体现企业自身的管理水平，技术装备等实际情况，编制的监理方案既要满足最大可能地中标，又要建立在合理、可行的基础上。(1)人员及资质。(2)监理单位工作业绩。(3)拟采用的监理方案。(4)拟投入的监理设施。(5)监理酬金报价。监理大纲的内容二、监理规划

监理规划的概念

建设工程监理规划是监理单位接受业主委托并签订建设工程监理委托合同之后，监理工作开始之前编制的指导工程项目监理组织全面开展监理工作的纲领性文件。监理规划是在签定监理委托合同后在总监的主持下编制，是针对具体的工程指导监理工作的纲领性文件。目的在于指导监理部开展日常工作。

作用1.指导项目监理组织全面开展监理工作2.监理规划是主管机构对监理单位实施监督管理的重要依据3.监理规划是项目法人确认监理单位是否全面、认真履行监理合同的主要依据4.监理规划的编制能促进工程项目管理过程中承包商与监理方之间协调工作；5.监理规划是监理单位重要的存档资料。（一）监理规划的作用按现行国家标准《建设工程监理规范》(GB50319－2000)和《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328－2001)规定：监理规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位。监理规划是施工阶段监理资料的主要内容，在监理工作结束后应及时整理归档，建设单位应当长期保存，监理单位、城建档案管理部门也应当存档。三、监理规划编写的依据及要求(一)建设工程监理规划编写的依据2工程建设方面的法律、法规。3政府批准的工程建设文件。4建设工程委托监理合同。5其他工程建设合同。工程项目外部环境调查研究资料。16项目法人的正当要求。7工程实施过程中输出的有关工程信息8项目监理大纲。(二)建设工程监理规划编写的要求2具体内容应具有针对性3监理规划的表达方式应格式化、标准化4项目总监理工程师是监理规划编写的主持人5监理规划应当遵循建设工程的运行规律基本构成内容应当力求统一16监理规划一般要分阶段编写7监理规划应该经过审核1.工程概况2.工程项目建设监理范围3.工程项目建设监理工作内容4.项目组织5.监理组织6.投资控制的任务与方法7.进度控制的任务与方法8.质量控制的任务与方法9.合同管理的任务与方法10.信息管理的任务与方法11.组织协调的工作任务12.监理报告(三)建设工程监理规划的主要内容第二节监理实施细则

监理实施细是根据监理规划由专业监理工程师针对建设工程中某一专业或某一方面监理工作编写，并经总监理工程师批准实施的操作性文件，其作用是指导本专业或本子项目具体监理业务的开展。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细、具体、具有可操作性。1.总则2.开工审批程序3.施工过程监理4.质量控制5.进度控制6.计量与支付7.安全控制8.报告与报表格式9.设计文件、技术标准、规范和规程10.文档管理一、监理实施细则的主要内容二、监理大纲、监理规划、监理细则的关系和区别

1.意义和性质不同

监理大纲：监理大纲是社会监理单位为了获得监理任务，在投标阶段编制的项目监理方案性文件，亦称监理方案。

监理规划：监理规划是在监理委托合同签订后，在项目总监理工程师主持下，按合同要求，结合项目的具体情况制定的指导监理工作开展的纲领性文件。

监理实施细则：监理实施细则是在监理规划指导下，项目监理组织的各专业监理的责任落实后，由专业监理工程师针对项目具体情况制定的具有实施性和可操作性的业务文件。

2.编制对象不同

监理大纲：以项目整体监理为对象。

监理规划：以项目整体监理为对象。

监理实施细则：以某项专业具体监理工作为对象。3.编制阶段不同

监理大纲：在监理招标阶段编制。

监理规划：在监理委托合同签订后编制。

监理实施细则：在监理规划编制后编制。

4.目的和作用不同

监理大纲：目的是要使业主信服采用本监理单位制定的监理大纲，能够实现业主的投资目标和建设意图，从而在竞争中获得监理任务。其作用是为社会监理单位经营目标服务的。

监理规划：目的是为了指导监理工作顺利开展，起着指导项目监理班子内部自身业务工作的作用。

监理实施细则：目的是为了使各项监理工作能够具体实施，起到具体指导监理实务作业的作用。文件名称编制对象编制人编制时间和目的编制主要内容为什么做做什么如何做监理大纲整个项目技术部门在项目监理招投标极端编制；使建设单位信服本监理单位能胜任该项项目监理工作，从而赢得监理竞争而中标。重要详写一般略写监理规划整个项目项目总监在签订项目监理合同后编制；用以指导项目监理的全部工作。一般略写重要详写重要详写监理实施细则分部（项）工程各专业监理工程师在完善项目监理组织、确定专业监理工程师职责后编制；用以具体指导实施个专业监理工作、一般略写重要详写监理大纲、监理规划、监理实施细则的主要区别监理单位投标文件的核心是（

）。A．监理大纲B．监理规划

C．监理细则D．监理业绩监理规划的编制应由（

）主持。A．总监理工程师B．监理工程师C．监理员D．监理单位技术负责人建设监理规划是（

）。A．工程项目监理机构开展项目监理工作的指导性文件B．监理单位开展业务的纲领性文件C．实施监理的可操作性业务文件D．监理机构的工作制度监理规划是项目法人对（

）实行监督管理的依据之一。A．监理单位B．设计单位C．施工单位D．监理工程师监理单位在监理投标过程中，编写的监理规划性文件是()。A．监理大纲B．监理实施细则C．监理规划D．监理报告AAAAA下列各种说法中，符合监理规划的说法是（

）。A．由项目总监理工程师主持制定B．它是指导整个项目监理机构开展监理工作的指导性文件C．制定监理规划是开展监理工作