第三章 公共经济学

第三章公共产品理论

一、公共产品的定义

1、萨缪尔森提出的定义。（P29）2、奥尔森的定义3、布坎南的定义二、公共产品的特征：

1、非排它性(Non-excludability)

非排它性，是指没有办法将拒绝为之付费的个人或厂商排除在公共物品或服务的受益范围之外。

2.消费的非竞争性(Non-rivalness)

消费的非竞争性，是指某一个人或厂商对公共物品或服务的享用，不会减少其他人对该物品或服务的消费。非竞争性包含以下两方面的涵义：

（1）边际生产成本为零。在公共物品的情况下，新增消费者使用使用该产品的边际成本为零。

（2）边际拥挤成本为零。每个消费者的消费都不能影响其他消费者消费数量和质量，这种产品不但是共同消费的，且不存在消费中的拥挤现象。三、公共产品的分类

1、纯公共产品与准公共产品2、混合产品和公共中间品3、整个社会共同消费的公共产品和地方性公共产品

公共物品国防知识不拥挤的不收费道路公有资源海洋中的鱼环境拥挤的不收费道路俱乐部产品（自然垄断）有线电视不拥挤的收费道路私人物品冰激凌蛋卷衣服拥挤的收费道路竞争性？是 否排他性？ 是 否

（1）私人物品既有竞争性又有排他性。（2）公共物品既无竞争性又无排他性。（3）公有资源有竞争性无排他性。（4）俱乐部产品有排他性无竞争性。三、政府提供公共物品的原因：搭便车者的存在

搭便车者：得到一种物品的收益但避开为此付费的人。案例：春节放烟火

四、一些重要的公共物品

1、国防2、基础研究3、反贫困第二节公共产品的有效供应

一、私人产品的需求——水平相加假定在某一商品市场上有n个消费者，它们都具有不同的个人需求函数,

则该商品市场的需求函数为：

二、公共产品的供给——垂直相加对于公共产品来说：

公共产品一旦提供出来，任何人都可以消费它，不管是否出于本人的愿望，每个消费者的消费量都是相同的。但不同的个人从公共产品中获得的效用却不一样，愿意支付的价格也不一样。收入高的人一般愿意支付较高的价格，全社会对一定数量的公共产品愿意支付的价格应由不同个人意愿支付的价格加总得到。三、纯公共产品提供的局部均衡分析

局部均衡分析是假定在其他条件不变的情况下来分析某一时间、某一市场的某种商品（或生产要素）供给与需求达到均衡时的价格决定。（一）庇古模型

庇古（ArthurCecilPigou,1877-1959）是英国著名经济学家，剑桥学派的主要代表之一。出生在英国一个军人家庭。青年时代入剑桥大学学习。最初的专业是历史，后来受当时英国著名经济学家马歇尔的影响，并在其鼓励下转学经济学。毕业后投身于教书生涯，成为宣传他的老师马歇尔的经济学说的一位学者。

《福利经济学》是庇古最著名的代表作。该书是西方资产阶级经济学中影响较大的著作之一。它将资产阶级福利经济学系统化，标志着其完整理论体系的建立。它对福利经济学的解释一直被视为“经典性”的。庇古也因此被称为“福利经济学之父”。

庇古模型给出了一个人对公共产品提供水平的需求的决定条件，即个人对公共产品消费的边际效用等于纳税的边际负效用。

（二）鲍温模型

1943年美国经济学家鲍温（H.Bowen）在一篇题为“经济资源配置中投票解释”的论文中，通过局部均衡分析，比较了私人产品和纯公共产品提供之间的差异，给出了公共产品提供的均衡条件。

1、私人产品的需求和供给

有效提供私人产品的条件：每个消费者的边际私人收益与边际社会收益相一致，并且都等于边际社会成本。在均衡的价格水平下，两个消费者的最终消费量不同，但它们的边际效用相同，都等于市场价格，在私人产品的条件下，由于没有外溢性现象，消费者个人从某一产品消费中获得的边际效用也就是这一产品的社会边际效用，这样在均衡点社会边际成本等于社会边际收益。2．公共产品的需求和供给

有效提供公共产品的条件：每个消费者的边际私人收益之和与边际社会收益相一致，并且都等于边际社会成本。

因为消费者的出价是与其消费公共产品所获得的边际效用相一致的，所以所有消费者出价的总和就是其边际效用的综合，即社会边际收益。这样，在均衡点社会边际成本等于社会边际收益，实现了帕累托最优。

（三）威-林模型林达尔(ErikLindah，1891—1960)，瑞典著名经济学家和财政学家。从1932年起，先后担任哥德堡大学。隆德大学和乌普萨拉大学教授。曾任瑞典财政部顾问，国际经济学家协会主席。林达尔是斯德哥尔摩学派主要代表人物之一，其代表作《货币和资本理论的研究》，继承了威克塞尔的学术传统，集斯德哥尔摩学派经济理论之大成，建立了宏观的动态经济理论，试图用动态的过程分析(或期间分析)代替庸俗经济学传统的静态均衡分析。

威克塞尔－林达尔模型（简称“威-林模型”）重在说明，公共产品的供应是由社会中的个人经过讨价还价和磋商来确定的。其最佳条件，是每个人所愿意承担的成本份额之和等于1。威－林模型与现实联系更为密切，对以后的公共选择理论产生了重要的影响。

这样的结果，是A和B一致通过的。这是一种纳什均衡。它意味着任何个人或一组人，如果改变配置都将使处境变坏，就会阻止这种结果发生。因此，林达尔均衡实现时达到了帕累托最优。小结公共产品最佳供应的庇古模型表明，公共产品提供的个人边际效用，应该等于他纳税的负边际效用。鲍温模型指出，私人产品的市场需求曲线是个人需求曲线横向相加的结果，而公共产品的社会需求曲线是个人需求曲线纵向相加的结果。公共产品最佳供应的威-林模型，研究了平等的个人（政党）之间，共同分摊公共产品成本的问题。

（四）公共产品有效供给的方式

1、自愿捐献希望工程是中国青基会发起倡导并组织实施的一项社会公益事业，其宗旨是资助贫困地区失学儿童重返校园，建设希望小学，改善农村办学条件。希望工程自1989年10月实施以来，至2004年15年间累计接受海内外捐款22亿多元，资助250多万名贫困学生上学读书，援建希望小学9508所，在每100所农村小学中，就有2所是希望小学。

1983年，苏明娟出生在安徽金寨县桃岭乡张湾村一个普通的农家1991年5月，7岁的苏明娟是张湾小学的一年级学生，中国青年报摄影记者解海龙到金寨县采访拍摄希望工程，跑了十几个村庄，最后来到张湾小学,找到了正在上课的苏明娟，一双特别能代表贫困山区孩子“渴望读书的大眼睛”摄入他的镜头。2、成本分担3、强制性融资——解决搭便车问题

“林达尔均衡”的均衡的实现，是以下面两个假设为前提的：（1）每个社会成员都愿意准确地披露自己可以从公共物品和服务的消费中获得边际效益，而不存在隐瞒和低估其边际效益从而逃避自己应该分担的成本费用的动机。

（2）每个社会成员都清楚的了解其他社会成员的嗜好以及收入状况，甚至清楚的掌握一种公共物品或服务可以给彼此带来的真是的边际效益，从而不存在隐瞒个人边际效益的可能。

由于免费搭车问题的存在，自愿捐献和成本分摊的合作性融资方式，不能保证公共物品和服务的有效供给。既然公共物品或服务不可或缺，免费搭车者的问题又不可避免，那就只有依靠强制性的融资方式来解决公共物品和服务的供给问题了。第三节：混合产品一、边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品

P

o

QMC通过量拥挤线通过能力线价格DDMREQ1

由于边际成本为零，按照效率原则，价格也应该为零，这时桥的通过量达到Q1,显然，这座桥的运营收益也将必然为零，考虑到桥的固定成本无法弥补，所以此时桥的运营者将蒙受亏损。

二、边际生产成本为零、边际拥挤成本不为零的产品

有些产品的边际生产成本为零，但随着消费人数的增加会出现拥挤现象，也就是其边际拥挤成本不为零。下图表明一条不拥挤的道路的需求情况。三、具有利益外溢性的产品

有些产品所提供的利益的一部分由其所有者享有，是可分的，从而具有私人产品的特征，但其利益的另一部分可由所有者以外的人享有，是不可分的。所以又具有公共产品的特征。这种现象被称为是利益的外溢性。第四节外部效应及其纠正

一、外部效应的定义

外部效应是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担相应的成本费用或没有获得相应的报酬的现象。二、外部效应的分类

（一）按照外部效应带来收益或者成本，可以将外部效应分为：

1.正的外部效应

企业的研发活动企业对所雇用的工人进行培训教育或人力资本的投资养蜂场的蜜蜂与果园果树花粉传播

2.负的外部效应污水与有毒气体排放在公共场所随意抽烟随意扔弃塑袋或其它垃圾在人行道乱停车或随意按喇叭（二）按照经济活动的主体是生产者还是消费者，外部经济可以分类为：1.生产的外部正效应2.消费的外部正效应3.生产的外部负效应4.消费的外部负效应三、外部效应的经济影响（一）外部正效应。将导致生产和消费的私人收益小于社会收益，私人企业的供给不足，从而带来福利损失。

教育与社会最适数量0教育价格需求(私人价值)社会价值供给(私人成本)QMARKETQOPTIMUM

（二）外部负效应。将导致生产和消费的私人成本小于社会成本，私人企业的供给过度，这也会导致社会福利的损失。

铝市场均衡铝的数量0铝的价格需求(私人价值)供给（私人成本）社会成本QOPTIMUM最适合点污染成本pollutionQMARKET四、外部效应的纠正（一）私人部门对外部效应的纠正

1.一体化（Unitization）

2.产权与科斯定理

所谓产权，通常指某种资源的所有权、使用权以及自由转让权等.AboutRonaldCoase

Forhisdiscoveryandclarificationofthesignificanceoftransactioncostsandpropertyrightsfortheinstitutionalstructureandfunctioningoftheeconomy,RonaldCoasereceivedtheAlfredNobelMemorialPrizeinEconomicSciencesin1991.

ProfessorCoaseiscurrentlyCliftonR.MusserProfessorEmeritus

ofEconomicsattheUniversityofChicagoLawSchool.Hehasbeen

affiliatedwiththeUniversityofChicagosince1964.EarlierheservedonthefacultyoftheDundeeSchoolofEconomicsandCommerce(1932-1934),theUniversityofLiverpool(1934-1935),theLondonSchoolofEconomics(1935-1951),theUniversityofBuffalo(1951-1958),andtheUniversityofVirginia(1958-1964).

HewaseditoroftheJournalofLawandEconomics(1964-1982).

HewasthefoundingpresidentoftheInternationalSocietyfor

NewInstitutionalEconomics(1996-97).

Heistheresearchadvisor

totheRonaldCoaseInstitute.

科斯定理：只要财产权是明确的，并且交易成本为零或者很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。

3.社会制裁（二）政府对外部效应的纠正1.行政措施：管制与指导2.经济措施：征税（庇古税）与补贴庇古税：根据污染所造成的危害程度对排污者征税,用税收来弥补排污者生产的私人成本和社会成本之间的差距,使两者相等。由英国经济学家庇古最先提出，因此被称为“庇古税”。

为什么对汽油征收如此之重的税收？在许多国家，汽油是经济重税收最重的物品之一。例如，在美国，司机对汽油付的钱中几乎有一半归汽油税，在许多欧洲国家，税收更重，汽油价格是美国的三倍或四倍。为什么这种税如此之重，如此普遍呢？一个可能的答案是，汽油税是一种旨在纠正与开车相关的三种负外部性的庇古税。1.拥挤2.车祸3.污染

3.法律措施：制定规则案例名称：农民的“道路权”怎样保护？

——析论乡间道路的非排他性

2004年，宁夏回族自治区曾出现过“乡间道路收费”的纠纷。贺兰县四十里店乡四十里店村的部分农民分散居住于109国道的东西两旁。前几年自