GB/T 40761-2021城市和社区可持续发展改变我们的城市GB/T 40759本地实施指南

ICS1302020

CCSA.00.

中华人民共和国国家标准

GB/T40761—2021/ISO371042019

:

城市和社区可持续发展改变我们的城市

GB/T40759本地实施指南

Sustainablecitiesandcommunities—Transformingourcities—

GuidanceforpracticallocalimplementationofGB/T40759

ISO371042019Sustainablecitiesandcommunities—Transforminourcities—

(:,g

GuidanceforracticallocalimlementationofISO37101IDT

pp,)

2021-10-11发布2022-02-01实施

国家市场监督管理总局发布

国家标准化管理委员会

GB/T40761—2021/ISO371042019

:

目次

前言

…………………………Ⅰ

引言

…………………………Ⅱ

范围

1………………………1

规范性引用文件

2…………………………1

术语和定义

3………………1

政府承诺领导作用责任组织和能力建设

4:、、……………5

地方领导作用的内涵

4.1………………5

政治决策

4.2……………5

组织和能力建设

4.3……………………5

相关方参与

4.4…………………………6

实施可持续发展管理体系

5………………8

五步骤流程介绍

5.1……………………8

基准线评估

5.2…………………………9

战略制定

5.3……………12

制定并实施计划

5.4……………………14

绩效评价和持续改进

5.5………………15

支持

6………………………18

资源

6.1…………………18

能力

6.2…………………19

认识

6.3…………………19

交流

6.4…………………20

文档信息

6.5……………20

附录资料性和支持联合国可持续发展目标

A()GB/T40759GB/T40761………22

附录资料性案例研究

B()………………25

附录资料性交叉分析矩阵的应用实例

C()GB/T40759……………41

参考文献

……………………44

GB/T40761—2021/ISO371042019

:

前言

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

本文件使用翻译法等同采用城市和社区可持续发展改变我们的城市

ISO37104:2019《

本地实施指南

ISO37101》。

本文件由全国城市可持续发展标准化技术委员会提出并归口

(SAC/TC567)。

本文件起草单位中国标准化研究院智城国际标准信息咨询杭州有限公司重庆市质量和标准

:、()、

化研究院中新天津生态城法制局杭州市市场监督管理局御道工程咨询北京有限公司上海市可持

、、、()、

续发展研究会上海市政工程设计研究总院集团有限公司杭州市标准化研究院杭州标准化国际交

、()、(

流中心联测科技广州有限公司中建工程产业技术研究院有限公司中国建筑设计研究院有限公

)、()、、

司中国社会科学院生态文明研究所衢州市衢江区市场监督管理局北京市住宅建筑设计研究院有限

、、、

公司深圳技术大学中规院北京规划设计有限公司中国石油大学华东

、、()、()。

本文件主要起草人杨锋董山峰解如风孟凡奇王学伟张俐邢立强康国虎吴艳红钟律

:、、、、、、、、、、

张翼飞张韧黄宁高秀秀朱剑邹剑铭程征王力红邱惠玲李萌庄贵阳任希岩张志远白紫阳

、、、、、、、、、、、、、、

许剑峰刘娜阎毛毛任静周琪相升林田建国张燕

、、、、、、、。

Ⅰ

GB/T40761—2021/ISO371042019

:

引言

全球城市人口空前增长带来了社会经济及环境管理的巨大挑战与此同时这一趋势为管理城市

,。,

对环境造成的影响提供了新的方法和机会有助于严守地球生态红线1)减缓气候变化和增加生物多样

,,

性因此许多城市和社区无论大小都致力于可持续发展

。,,,。

年月日联合国可持续发展峰会通过了由个会员国共同达成的项可持续发展目

2015925,19317

标2)以解决广泛的发展议题包括消除贫穷保护地球和确保整体繁荣的可持续发展水平每一目标

,,、。

均设定了到年要实现的特定目标其中联合国可持续发展目标致力于推进城市及社区可

2030。,(SDG)

持续发展其子目标提出到年大幅增加采取和实施综合政策和计划以构建包容资源使用

,11b:2020,、

效率高减缓和适应气候变化具有抵御灾害能力的城市数量实现这些目标需要各国政府私营部门

、、。、、

社会组织和公民通力协作城市是可持续发展的关键场所也是可持续发展的行动者地方政府在建

。,。

设更可持续和更理想共同未来的过程中发挥着关键的组织作用所指的可持续性目标

。GB/T40759:

组织在评估为实现可持续性六大宗旨所做的贡献时宜考虑个可持续性行动领域以及联合国可持

“,12,

续发展目标特别是目标以及它们在城市和社区中的潜在实施情况

(11),”。

是帮助城市和社区可持续发展的管理体系标准本文件将应用于特定类

GB/T40759,GB/T40759

型的城市和社区城市城镇村庄或具有管理边界和行政权力的其他类型的人类聚居地本文件以

:、、。

规定的一般要求为基础为所有类型的城市或其下属区域提供实际指导以全面包容和

GB/T40759,,、

基于可持续性原则的方式发起策划实施衡量和管理可持续发展活动成功的可持续发展应带来良

、、、。

好的综合环境和社会成果社会凝聚力经济稳定性和人民生活质量以及其他长期利益

(、)。

本文件的目的是指导组织机构通常是地方政府努力促进和协调可持续发展本文件主要用于协

,,。

助城市和社区范畴的战略实施本文件主要提供便于沟通和交流的通用框架帮助城市提出可持续性

。,

议题而不是标准答案

,。

本文件对地方政府宜采取的不同步骤提出建议确保在其城市或社区中其行为有助于实现

,,

规定的可持续发展的六大宗旨本文件将规划实施核查行动系统

GB/T40759。GB/T40759“———”

方法应用于地方政府是基于政府承诺的五个步骤的管理方法用于确保不断改善一

(PDCA)。PDCA,

系列复杂的进程本文件还为建立执行维持和持续改进这种管理体系提供了指导使地方政府能够

。、、,

采取系统的方法来实现可持续发展

。

和本文件围绕着六大宗旨结合在一起这些宗旨通常表达并支撑希望可持续发展的

GB/T40759,

社区的价值观整体吸引力保护和改善环境韧性负责任的资源利用社会凝聚力和公民的福祉这

:、、、、。

些宗旨分个密切相关的可持续性领域进行了探讨

12。

除了关于使用管理体系方法的建议外本文件还为地方政府提供了一个方法框架该框架基于行为

,,

目的和领域的交叉列表使用户能够系统地探讨现有的和新的战略方案计划或服务是否相互关联是

,、、,

否对城市和社区的可持续发展做出积极贡献

。

本文件第章对文件的适用范围进行简述第章介绍相关的规范性引用文件第章概述主要来

1,2,3

源于的一系列术语和定义之后本文件明确了成功实现可持续发展管理体系的三个主要

GB/T40759,,

见的简介

1)GB/T40759。

见联合国报告改变我们的世界可持续发展议程

2)“:2030”,/post2015/

在本文件标题中使用改变一词代表了与本联合国报告的直接联系目的

transformingourworld/publication.“”,

是强调城市在确保可持续发展目标所要求的广泛改变方面的作用

。

Ⅱ

GB/T40761—2021/ISO371042019

:

组成部分如图所述

,1。

在第章的政府承诺中做了如下假定条件

a)4:

引领政府领导有计划的执行其宗旨

———;

负责管理该计划的组织

———;

所有相关方的共同参与

———;

提高认知能力建设加强工作人员能力

———,,。

在第章中为城市可持续发展调动一切相关领域的计划的管理体系交叉分析个领域和

b)5,,12

六大宗旨有四个主要阶段

,:

基准线评估

———;

制定战略包括根据政策确定目标及其先后顺序提供全球愿景合规义务资源及其对六

———,,、、

大宗旨的贡献

;

制定并实施计划

———;

进行绩效评价和持续完善

———。

在第章中为管理体系提供强大的支持以确保

c)6,,:

调动充足的资源

———;

流程各阶段的沟通计划

———;

文档化信息的记录

———。

图1管理体系的关键步骤

对宗旨和领域的交叉分析是支持整合实施联合国可持续发展目标特别是附录中目标非

“”,A11,

常有用的工具

。

附录提供了按照实施管理实践的城市范例

BGB/T40759。

附录提供了使用交叉分析矩阵的国家级范例

C。

Ⅲ

GB/T40761—2021/ISO371042019

:

系列

ISO371××

和都是系列的一部分其目的是促进在国家和国际两个层面的

ISO37101ISO37104ISO371××,

经验交流系列是一个开放的框架允许容纳不同来源的各种支持性文件范例和参考资

。ISO371××,、

料该系列标准库会随时间推移而增添更新和修改请注意和本系列中的任何后续标准

。、。,ISO37104

都不会引入顶层框架中认证要求之外的其他新要求相反提供了一定程度的

ISO37101。,ISO37104

实践内容和参考材料补充了其他标准

,ISO371××。

Ⅳ

GB/T40761—2021/ISO371042019

:

城市和社区可持续发展改变我们的城市

GB/T40759本地实施指南

1范围

本文件为可持续发展管理体系的实施和维护提供指导特别是在城市但也适用于其

GB/T40759,,

他形式的区域本文件

。:

在的基础上为城市和其他人类住区实施可持续发展管理体系提供指导

a)GB/T40759;

基于的六大宗旨和个行动领域进行交叉分析为城市或其他人类聚居地的可

b)GB/T4075912,

持续发展方案和成就建立系统的评价方法

;

阐释如何使用其他国家标准来支持的成功实施特别是该标准

c)GB/T40759,ISO37120:2014(

提供了一套针对的六大宗旨的城市指标建议和在城市或住区内实

GB/T40759)ISO37106(

施跨组织的联合交付和创新提供实践指导

)。

本文件适用于城市的组织机构决策者行政官员和管理人员主要应用对象是地方政府

、、,。

本文件旨在通过在城市层面实施方案的战略规划项目计划和服务来帮助城市变得更可持续

、、、,

参阅注和并致力于为城市承诺进展和成就提供展示和交流的平台

(13.7),、,。

注1在本文件中方案一词涵盖了战略规划项目计划和服务

:,“”、、、